РЕШЕНИЕ ШКЛОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
12 февраля 2007 г. № 2-11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ШКЛОВСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Шкловский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Шкловского районного исполнительного
комитета.
Председатель В.Н.Иванов
Управляющий делами Л.А.Глякова
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Могилевского областного
исполнительного комитета
А.А.Апет
09.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Шкловского районного
исполнительного комитета
12.02.2007 № 2-11
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Шкловского
районного исполнительного комитета
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Шкловского районного исполнительного комитета (далее - управление)
является органом государственного управления, обеспечивающим
реализацию государственной политики в сфере труда, содействия
занятости, социальной защиты населения на территории Шкловского
района.
2. Управление является структурным подразделением Шкловского
районного исполнительного комитета (далее - райисполком) с правом
юридического лица, входит в систему Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты), в своей
деятельности подчиняется райисполкому и комитету по труду, занятости
и социальной защите Могилевского областного исполнительного комитета
(далее - комитет).
3. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во
взаимодействии с другими органами государственного управления,
местными исполнительными и распорядительными органами, общественными
организациями (объединениями) и международными организациями.
4. В структуру управления входят отделы, секторы.
5. Штатная численность, структура, штатное расписание
управления утверждаются в установленном порядке председателем
райисполкома.
6. Управление осуществляет координацию деятельности
территориального центра социального обслуживания населения
«Учреждение «Шкловский районный центр социального обслуживания
населения» (далее - центр), имущество которого находится в районной
коммунальной собственности.
7. Основными задачами управления являются:
7.1. реализация основных направлений государственной политики
в социально-трудовой сфере, включая решение вопросов оплаты труда,
условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития
социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения,
государственного социального обслуживания и социальной помощи,
демографической безопасности;
7.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы труда, занятости и социальной защиты населения,
осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности
правоприменительной практики по этим направлениям;
7.3. организация работы с гражданами, проведение информационно-
разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в
пределах своей компетенции;
7.4. обеспечение ведения государственной статистической
отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
8.1. участвует в разработке программ социально-экономического
развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную
перспективу;
8.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
8.3. осуществляет мониторинг в области труда, занятости,
демографической безопасности и социальной защиты населения, контроль
за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в
области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки
и социального обслуживания;
8.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы, готовит информационно-аналитические материалы по данным
вопросам и представляет их в установленном порядке райисполкому,
комитету и другим заинтересованным;
8.5. вносит в установленном порядке предложения по повышению
материального стимулирования труда;
8.6. вносит в установленном порядке предложения по реализации
нормативных правовых актов по оплате труда, координирует
деятельность по их выполнению, участвует в подготовке проектов
нормативных правовых актов по вопросам регулирования оплаты труда в
отраслях экономики;
8.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
8.8. осуществляет мониторинг и анализ выполнения заданий по
росту заработной платы организациями коммунальной собственности, при
необходимости вносит в установленном порядке предложения по
обеспечению их выполнения;
8.9. принимает участие в проверках соблюдения организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
законодательства о труде, занятости населения, осуществляет контроль
за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплатой
заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы,
установленной законодательством;
8.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, занятости
населения, пенсионном обеспечении;
8.11. осуществляет мониторинг состояния условий и охраны
труда, анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее совершенствованию;
8.12. организует работу по государственному управлению охраной
труда на региональном уровне;
8.13. принимает участие в разработке территориальной целевой
программы по улучшению условий и охраны труда и осуществляет
контроль за ходом ее выполнения;
8.14. участвует в разработке предложений по совершенствованию
механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении
условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в организациях районной коммунальной
собственности;
8.15. содействует внедрению передового опыта и научных
разработок в области охраны труда, осуществляет информационное
обеспечение организаций районной коммунальной собственности по
вопросам охраны труда;
8.16. осуществляет контроль за своевременностью проведения
нанимателями района аттестации рабочих мест по условиям труда;
8.17. координирует работу служб охраны труда структурных
подразделений райисполкома;
8.18. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
динамику занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки
состояния рынка труда;
8.19. вносит предложения об отнесении административно-
территориальных единиц к критическим по состоянию рынка труда и
выработке мер по снижению напряженности на рынке труда региона;
8.20. участвует в разработке и реализации программ содействия
занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов,
профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации
молодежи и незанятого населения;
8.21. осуществляет регистрацию безработных и учет граждан,
обратившихся по вопросам трудоустройства, оказания им содействия в
подборе подходящей работы, профориентационных услуг, направляет
безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации;
8.22. принимает решения о назначении и выплате пособий по
безработице, стипендий, материальной помощи безработным и членам их
семей, выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных
выплат;
8.23. содействует обеспечению занятости граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях
конкурировать на рынке труда, а также родителей, обязанных возмещать
расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся
на государственном обеспечении, и направленных по решению суда в
органы по труду, занятости и социальной защите;
8.24. участвует в разработке программ создания и сохранения
рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры,
способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых
рабочих мест;
8.25. принимает меры по переселению безработных и членов их
семей на новое место жительства и работы;
8.26. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
8.27. обеспечивает организацию и проведение оплачиваемых
общественных работ;
8.28. участвует в разработке предложений по обеспечению
сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях
образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями
рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию
выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-
технического, среднего специального, высшего образования;
8.29. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
8.30. принимает меры по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул;
8.31. участвует в регулировании вопросов привлечения и
использования иностранной рабочей силы, готовит заключения о
возможности приема на работу иностранных граждан в Республике
Беларусь, лиц без гражданства;
8.32. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
8.33. проводит мониторинг состояния и развития социального
партнерства на территории района, вносит предложения по его
совершенствованию;
8.34. регистрирует местные соглашения и коллективные договоры;
8.35. обеспечивает в соответствии с действующим
законодательством назначение, перерасчеты и выплату пенсий, пособий
и других социальных выплат;
8.36. осуществляет в установленном порядке подготовку
документов для возбуждения ходатайств об установлении и увеличении
пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
8.37. создает и поддерживает в актуальном состоянии банк
данных о получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;
8.38. осуществляет контроль за своевременностью выплаты
государственных пособий семьям, воспитывающим детей, нанимателями
района;
8.39. осуществляет мониторинг демографической ситуации в
районе, участвует в разработке и реализации региональных программ
демографической безопасности;
8.40. анализирует положение семьи, принимает меры по
социальной поддержке и укреплению института семьи;
8.41. организует, координирует и контролирует деятельность
центра социального обслуживания населения, оказывает ему
методическую и практическую помощь;
8.42. проводит работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
8.43. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации
расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое
обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
8.44. вносит в установленном порядке предложения по решению
социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной
войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других
государств, членов семей погибших;
8.45. организует совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами, районным военным комиссариатом
выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц,
уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов
внутренних дел, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, и
членов их семей;
8.46. участвует в разработке и организует выполнение программ
по социальной поддержке пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших
от последствий войн, по предупреждению инвалидности и реабилитации
инвалидов, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически
ослабленных лиц, осуществляет мониторинг и контроль за их
выполнением;
8.47. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов
и инвалидов, иным общественным организациям в оказании социальной
помощи соответствующим категориям граждан;
8.48. проводит работу по оказанию государственной адресной
социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам, материальной
помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
8.49. решает вопросы по определению граждан в стационарные
учреждения социального обслуживания;
8.50. вносит на рассмотрение райисполкома предложения об
установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
8.51. проводит информационно-разъяснительную работу и
консультирование по вопросам социально-трудовой сферы;
8.52. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит
предложения по совершенствованию законодательства;
8.53. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с обращениями граждан;
8.54. обеспечивает комплексность предоставления услуг,
оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия,
направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих
подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе
заявительного принципа «одно окно»;
8.55. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в
соответствии с законодательством;
8.56. готовит сметы расходов на проведение мероприятий по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
9.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции управления, вносить предложения
по устранению выявленных недостатков;
9.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о
труде, занятости и социальной защите населения;
9.3. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках специалистов соответствующих организаций;
9.4. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и иных организациях, а также у
должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на
управление задач;
9.5. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
9.6. вносить в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета
депутатов;
9.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
10. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
11. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем райисполкома по
согласованию с председателем комитета по труду, занятости и
социальной защите Могилевского облисполкома.
12. Начальник управления:
12.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
12.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в пределах,
установленных законодательством, распоряжается имуществом и
денежными средствами управления, заключает договоры, открывает в
банках текущий и иные счета, выдает доверенности;
12.3. в пределах своей компетенции издает приказы,
обязательные для исполнения работниками управления, организует и
контролирует их исполнение;
12.4. разрабатывает структуру и штатное расписание управления,
согласовывает в установленном порядке штатное расписание центра;
12.5. утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
12.6. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления, директора центра;
12.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
13. Имущество управления находится в районной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управления осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством.
14. Финансирование управления осуществляется за счет средств
районного бюджета.
15. Управление имеет текущий (бюджетный) и иные счета в банке,
бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и своим наименованием, простую круглую печать.
16. Место нахождения управления: Республика Беларусь,
Могилевская область, 213004, город Шклов, улица Пролетарская, дом
27.
|
