РЕШЕНИЕ БАРАНОВИЧСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
15 марта 2007 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ЛИЧНЫХ
ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН В БАРАНОВИЧСКОМ РАЙОНЕ НА
2007-2010 ГОДЫ
Барановичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития и поддержки личных
подсобных хозяйств граждан в Барановичском районе на 2007-2010 годы.
2. Рекомендовать поселковому и сельским исполнительным
комитетам Барановичского района утвердить собственные программы
развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2007-2010
годы.
Председатель Н.Н.Митилович
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Барановичского районного
Совета депутатов
15.03.2007 № 10
ПРОГРАММА
развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан в
Барановичском районе на 2007-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития и поддержки личных подсобных хозяйств
граждан в Барановичском районе на 2007-2010 годы (далее - Программа)
разработана в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 мая 2006 г. № 681 «О Программе развития и
поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2006-2010 годы»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 106, 5/22514) и решением Брестского областного исполнительного
комитета от 7 сентября 2006 г. № 251 «Об утверждении Программы
развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан в Брестской
области на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 174, 9/5420).
2. В современных экономических условиях личные подсобные
хозяйства граждан имеют важное значение в решении продовольственной
проблемы. Разработка Программы обусловлена необходимостью:
возрождения и развития села. Развитие и поддержка личных
подсобных хозяйств являются одним из приоритетных направлений
Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010
годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта
2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339);
обеспечения продовольственной безопасности и независимости
государства. Индивидуальный сектор, обеспечивая около 40 процентов
валовой продукции сельского хозяйства, выступает своеобразным
гарантом продовольственной безопасности государства, увеличивает
самообеспеченность и доступность населения к продуктам питания за
счет собственного производства;
повышения занятости и доходов населения. Реализация продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах, является дополнительным
источником доходов;
предотвращения миграции населения из сельской местности.
Поддержка личных подсобных хозяйств граждан будет способствовать
уменьшению оттока населения из сельской местности, улучшению
демографической структуры населения, созданию трудовых резервов для
экономики крупно-товарного сектора аграрного производства.
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3. Основные цели Программы - развитие и поддержка личных
подсобных хозяйств граждан, повышение занятости и доходов граждан,
осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции,
улучшение демографической структуры населения.
4. Приоритетными направлениями развития и поддержки личных
подсобных хозяйств являются:
регулирование земельных отношений, соблюдение норм и правил
земельного законодательства в отношении личных подсобных хозяйств
граждан;
развитие растениеводства и животноводства, сохранение и
увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных
подсобных хозяйствах граждан;
совершенствование и обеспечение производственного обслуживания
граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;
создание эффективной системы сбыта, развитие оптовой и
розничной торговли сельскохозяйственной продукцией, произведенной в
личных подсобных хозяйствах граждан;
распространение передового опыта и внедрение достижений научно-
технического прогресса в личных подсобных хозяйствах граждан;
государственная поддержка граждан, осуществляющих ведение
личных подсобных хозяйств.
ГЛАВА 3
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ
5. Земельные отношения в рамках данной Программы следует
рассматривать как отношения, связанные с владением, пользованием и
распоряжением земельными участками, на которых осуществляется
производство сельскохозяйственной продукции, включая земельные
участки, предоставленные гражданам в пользование для огородничества,
служебные земельные наделы.
6. В рамках реализации Программы предстоит:
обеспечить предоставление по заявлениям граждан в аренду
дополнительных земельных участков в размере до 3 га для ведения
личного подсобного хозяйства в зависимости от местных условий;
вовлекать земли населенных пунктов и земельные участки граждан
в севооборот сельскохозяйственных организаций в целях смены
предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями
и болезнями растений;
осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием
предоставленных гражданам земельных участков.
7. Регулирование земельных отношений в рамках Программы
осуществляется в соответствии с законодательством о земле.
ГЛАВА 4
РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА
8. Основные меры по развитию растениеводства направлены на
производство в личных подсобных хозяйствах граждан
высококачественной и экологически чистой овощной, плодовой продукции
и картофеля, формирование дополнительных источников кормовых
ресурсов для скота и птицы, содержащихся в личных хозяйствах.
9. Развитие растениеводства в личных подсобных хозяйствах
граждан в период реализации Программы будет направлено на увеличение
производства овощей, картофеля, плодов и ягод.
10. Стабилизацию и рост производства продукции растениеводства
предполагается обеспечить за счет повышения урожайности
сельскохозяйственных культур, применения органических и минеральных
удобрений, использования высококачественного семенного и посадочного
материала, оказания производственных и консультационных услуг по
возделыванию сельскохозяйственных культур.
ГЛАВА 5
РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА
11. Мероприятия по развитию животноводства личных подсобных
хозяйств граждан направлены на стабилизацию производства
животноводческой продукции, повышение продуктивности
сельскохозяйственных животных.
12. В рамках реализации Программы предполагается согласно
приложению 1* довести производство в личных подсобных хозяйствах
граждан к 2010 году молока до 12,9 тыс. тонн, мяса скота и птицы в
живом весе - до 2,0 тыс. тонн, для чего необходимо:
ежегодно проводить улучшение сенокосов и пастбищ на землях,
выделяемых населению, и довести их площади до 0,8 га на 1 корову,
содержащуюся на личном подворье;
удовлетворить потребности граждан в молодняке свиней и птицы в
размере заданий, предусмотренных настоящей Программой;
обеспечить замену скота и птицы в личных подсобных хозяйствах
граждан за счет приобретения животных в специализированных
организациях;
оказывать помощь гражданам в заготовке грубых и
концентрированных кормов на договорной основе с
сельскохозяйственными, обслуживающими, заготовительными
организациями;
для компенсации недостатка в концентрированных кормах
предполагается обеспечить их реализацию через торговую сеть;
оказывать ветеринарные услуги по предупреждению заболеваний и
лечению сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в
собственности граждан.
ГЛАВА 6
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН
13. Производственное обслуживание личных подсобных хозяйств
граждан предусматривает снабжение населения семенами и посадочным
материалом сельскохозяйственных культур в объемах согласно
приложению 2, гербицидами, минеральными удобрениями, средствами
защиты растений, сельскохозяйственным инвентарем и мини-
сельхозтехникой, обозно-шорными товарами, строительными материалами,
оказание технических и технологических услуг по обработке земельных
участков, уходу за посевами, уборке, транспортировке продукции,
созданию кормовой базы, воспроизводству стада, ветеринарному
обслуживанию.
14. В целях совершенствования производственного обслуживания
личных подсобных хозяйств граждан предусматривается:
обеспечить потребности граждан в минимальном ассортименте
товаров и услуг в сельских магазинах, необходимых для ведения
личного подсобного хозяйства;
создавать коммунальные унитарные предприятия (с
консультационными пунктами и пунктами проката сельскохозяйственной
техники, гужевых и других средств) и другие организации по оказанию
гражданам услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур и
уборке урожая, заготовке кормов, обеспечению топливом и так далее
согласно приложению 3;
оказывать помощь в проведении ремонтных работ и других услуг
создаваемым коммунальным унитарным предприятиям и другим
организациям по обслуживанию граждан сельскохозяйственными,
обслуживающими и другими организациями;
обеспечивать возможности по расширению услуг, оказываемых
населению (распиловка дров, ремонт жилых помещений и хозяйственных
построек, проведение сельскохозяйственных работ);
обеспечивать проведение мероприятий по сортосмене и
сортообновлению, защите сельскохозяйственных культур от вредителей,
болезней и сорных растений в личных подсобных хозяйствах граждан и
осуществлять контроль за их выполнением;
организовать работы по реализации населению молодняка
сельскохозяйственных животных и птицы согласно приложению 4.
ГЛАВА 7
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СБЫТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
15. В период реализации Программы предусматривается увеличить
закупки всех видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в
личных подсобных хозяйствах, в объемах согласно приложению 5.
Граждане осуществляют реализацию сельскохозяйственной продукции по
своему усмотрению, в том числе заготовительным организациям
потребкооперации, перерабатывающим предприятиям, торговым
организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на
осуществление оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной
продукцией, сельскохозяйственным организациям, на рынках оптовой и
розничной торговли, на ярмарках (выставках), организуемых на
различных уровнях соответствующими исполнительными и
распорядительными органами.
16. Закупки сельскохозяйственной продукции у граждан
организациями Барановичского районного потребительского общества
будут осуществляться передвижными и стационарными заготовительными
пунктами, сельскими магазинами, в том числе с использованием системы
товарного кредитования на основе договоров контрактации. Кроме того,
в целях стимулирования граждан в увеличении реализации излишков
сельскохозяйственной продукции и сырья организациям потребительской
кооперации предполагается:
организовывать конкурсы на лучшего сдатчика, применять меры
морального и материального поощрения;
предоставлять скидки на приобретение товаров, оказание услуг,
связанных с ведением личных подсобных хозяйств (распиловка дров,
ремонт жилых помещений и хозяйственных построек, проведение
сельскохозяйственных работ и т.д.)
17. Закупки молока, произведенного в личных подсобных
хозяйствах граждан, для государственных нужд будут осуществляться на
договорной основе перерабатывающими, сельскохозяйственными
организациями, индивидуальными, сельскохозяйственными организациями,
индивидуальными предпринимателями исходя из складывающихся условий
по решению местных исполнительных и распорядительных органов.
Молоко, закупаемое у населения для государственных нужд,
оплачивается по договорным ценам, но не ниже закупочной цены молока
1-го сорта.
18. Закупки мяса скота и птицы для государственных нужд будут
осуществляться организациями потребительской кооперации, мясо-
молочной промышленности и другими лицами, осуществляющими поставки
продукции для государственных нужд.
19. Закупки молодняка крупного рогатого скота у населения в
целях дальнейшего воспроизводства будут осуществляться
сельскохозяйственными организациями. В целях увеличения закупок
молодняка крупного рогатого скота у населения сельскохозяйственными
организациями предстоит расширить возможности встречного обмена
фуражного зерна и других видов кормов.
20. Для удовлетворения рыночного спроса в продуктах питания и
увеличения реализации качественной и экологически чистой
сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных хозяйствах
граждан, в период реализации Программы предполагается обеспечить
деятельность оптовой и розничной торговли на рынках, выставках
(ярмарках).
ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
21. Государственная поддержка развития личных подсобных
хозяйств граждан может осуществляться за счет средств
республиканского и местных бюджетов, республиканского фонда
поддержки производителей сельскохозяйственной продукции,
продовольствия и аграрной науки путем введения надбавок к закупочным
ценам на сельскохозяйственную продукцию, удешевления стоимости
семенного материала картофеля, представления компенсаций банкам
потерь от выдачи льготных кредитов.
22. Из средств республиканского бюджета для стимулирования
увеличения производства сельскохозяйственной продукции, закупаемой у
населения, выплачиваются надбавки к закупочным ценам через
организации, осуществляющие дальнейшую переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции. Кроме того, предусматривается
финансирование мероприятий по профилактике инфекционных и
инвазионных заболеваний сельскохозяйственных животных.
23. Граждане, осуществляющие ведение личных подсобных
хозяйств, имеют право получать кредиты на условиях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, в том числе под залог
имущества, находящегося в частной собственности, и поручительство
третьих лиц.
24. Реализация основных мероприятий, предусмотренных
Программой согласно приложению 6, будет способствовать увеличению
производства валовой продукции, улучшению продовольственного
обеспечения населения, повышению его занятости, сокращению
миграционных процессов из сельской местности, обеспечит
дополнительные источники доходов граждан.
25. Координация вопросов развития и поддержки личных подсобных
хозяйств и реализация комплекса мероприятий Программы возлагается на
управление сельского хозяйства и продовольствия Барановичского
районного исполнительного комитета, поселковые и сельские
исполнительные комитеты Барановичского района, Барановичское
районное потребительское общество.
26. Сельским исполнительным комитетам обеспечить разработку
региональных Программ развития и поддержки личных подсобных хозяйств
граждан и осуществлять контроль за их исполнением.
В целях изучения и распространения передового опыта развития
личных подсобных хозяйств граждан района считать Городищенский
поселковый исполнительный совет базовым по развитию личных подсобных
хозяйств.
27. Отделу статистики по г. Барановичи и Барановичскому району
Брестского областного управления статистики обеспечить учет и анализ
деятельности личных подсобных хозяйств и ежегодно опубликовывать в
материалах статистической отчетности.
___________________________
* приложения 1 - 6 временно отсутствуют в базе
|
