РЕШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
21 июня 1993 г. № 160
О СОЗДАНИИ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (ОПЧС)
В целях своевременного и организованного проведения мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечения постоянной готовности органов управления и
сил к оперативным и эффективным действиям при возникновении аварий,
катастроф, стихийных и экологических бедствий и во исполнение
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля
1993 г. № 95 исполком Брестского областного Совета народных
депутатов решил:
1. Создать областную подсистему по предупреждению и действиям в
чрезвычайных ситуациях (ОПЧС).
2. Утвердить положение и структуру областной подсистемы по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.
3. Возложить на областные отделы, управления, комитеты,
областные службы функции по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
действиям при их возникновении согласно приложению 3.
4. Подготовку членов районных комиссий по чрезвычайным
ситуациям проводить в учебно-методическом центре ГО Брестской
области.
Принять к сведению, что подготовка и повышение квалификации
руководящего состава органов управления областной подсистемы по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях будет
проводиться в учебно-методическом центре ГО Республики Беларусь.
5. Разрешить комиссиям по чрезвычайным ситуациям всех уровней
проводить по своему плану мероприятия, направленные на
предупреждение возникновения экстремальных ситуаций, а в период
ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий
привлекать для этих целей необходимые транспортные, спасательные,
пожарные, медицинские, восстановительные и другие силы и средства, в
том числе, и в части, расположенные на их территории, а также
использовать материально-технические ресурсы, сети связи и
информации.
6. Установить, в зависимости от складывающейся обстановки,
следующие режимы функционирования ОПЧС: режим повседневной
деятельности, режим повышенной готовности и чрезвычайный режим.
Режим повышенной готовности и чрезвычайный режим
функционирования областной подсистемы по предупреждению и действиям
в чрезвычайных ситуациях (на всей территории области или в отдельных
городах и районах) вводится решением председателя областного Совета
народных депутатов по представлению соответствующей комиссии по
чрезвычайным ситуациям.
7. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, производится за счет тех
министерств, ведомств, субъектов хозяйствования, по вине которых
произошла авария или катастрофа, а в случае стихийных бедствий - за
счет страхового фонда.
8. Утвердить состав специализированных формирований постоянной
готовности для локализации и ликвидации последствий, аварий,
катастроф и стихийных бедствий согласно приложению 4.
9. Утвердить состав аварийно-восстановительных формирований
строительных и монтажных организаций области для выполнения
неотложных работ по восстановлению объектов и систем
жизнеобеспечения в районах чрезвычайных ситуаций согласно приложению
5.
10. До принятия закона об аварийно-спасательной службе
республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных
ситуациях определить:
а) оперативное руководство аварийно-спасательными работами
осуществляют комиссии гор(рай)исполкомов (при необходимости
облисполкома) по чрезвычайным ситуациям;
б) непосредственное руководство осуществляют:
- до прибытия на место чрезвычайной ситуации руководителя
объекта - начальник караула пожарной части совместно с бригадами
скорой медицинской помощи и дежурным нарядом милиции;
- с прибытием на место чрезвычайной ситуации руководителя
объекта - руководитель объекта.
11. Считать утратившими силу решения Брестского облисполкома от
24 февраля 1992 г. и № 75 и от 20 августа 1990 г. № 266.
Председатель В.И.БУРСКИЙ
Заместитель управляющего делами А.Г.БЕГЕЗА
Приложение 1
к решению исполнительного
комитета Брестского областного
Совета народных депутатов
21.06.1993 № 160
ПОЛОЖЕНИЕ
об областной подсистеме по предупреждению
и действиям в чрезвычайных ситуациях
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию
и порядок функционирования областной подсистемы по предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях (ОПЧС).
2. ОПЧС предназначена для организации и осуществления
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их
возникновения - для обеспечения безопасности населения, уменьшения
ущерба народному хозяйству и ликвидации последствий.
3. Основными задачами ОПЧС являются:
- проведение на территории области единой государственной
политики, предусматривающей комплекс организационных, экономических
и правовых мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
экологического и техногенного характера, разработка и претворение в
жизнь долгосрочных целевых программ;
- обеспечение надежного функционирования областной системы
наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально
опасных объектов, прогнозирование возможности возникновения
различного рода бедствий, заблаговременное выявление потенциально
опасных объектов (районов);
- закрытие производств, не отвечающих предъявляемым требованиям
безопасности их работы;
- обеспечение устойчивости работы объектов и отраслей народного
хозяйства, систем жизнеобеспечения населения;
- создание специальных резервов финансовых и
материально-технических средств, медицинского оборудования и
препаратов, продовольствия;
- обеспечение высокой готовности органов управления, сил и
средств ОПЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, совершенствования
их материальной базы;
- своевременное оповещение населения об угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций, проведение поисково-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ по защите людей
и их жизнеобеспечению;
- установление сотрудничества с другими областями республики и
международными организациями по вопросам оказания взаимной помощи в
предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
4. ОПЧС включает в себя:
- руководящие органы;
- органы повседневного управления;
- силы и средства наблюдения и контроля за состоянием природной
среды и потенциально опасных объектов;
- силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- системы связи и оповещения;
- резервы медицинского оборудования и препаратов,
продовольствия и других материально-технических ресурсов.
Руководящими органами ОПЧС являются комиссии исполкомов
областного, городских, районных Советов народных депутатов по
чрезвычайным ситуациям, комиссии по чрезвычайным ситуациям ведомств
и объектов.
Комиссии по чрезвычайным ситуациям возглавляются одним из
заместителей председателей соответствующих исполкомов Советов
народных депутатов, руководителей ведомств и объектов
соответственно.
Органами повседневного управления являются штабы гражданской
обороны всех уровней. Начальники штабов ГО являются заместителями
председателей комиссий.
5. На комиссии по чрезвычайным ситуациям всех уровней
возлагаются следующие функции:
- руководство деятельностью подсистемы на соответствующих
территориях, в ведомствах и на объектах народного хозяйства;
- разработка и осуществление мероприятий по предотвращению
аварий, катастроф и стихийных бедствий, ограничению масштабов и
ликвидации их последствий, повышению надежности работы потенциально
опасных производств, предприятий жизнеобеспечения и других объектов
народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием
природной среды и потенциально опасных объектов на подведомственной
территории (объектах), а также работы по оценке и прогнозированию
возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и
средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям
на подведомственной территории по предотвращению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
- организация и обеспечение проведения работ по оценке
экономического, экологического и социального ущерба, нанесенного
народному хозяйству в результате чрезвычайных ситуаций;
- организация взаимодействия с комиссиями по ЧС соседних
областей и государств, военным командованием по вопросам обмена
информацией о чрезвычайных ситуациях и оказания взаимной помощи в
ликвидации их последствий;
- руководство действиями сил при угрозе и возникновении ЧС в
ходе ликвидации их последствий.
6. Комиссии по чрезвычайным ситуациям предоставляется право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, издаваемые в
виде протоколов заседаний комиссии;
- участвовать в решении с другими органами облисполкома
вопросов, относящихся к компетенции комиссии;
- заслушивать руководителей областных организаций и
хозяйственных органов по вопросам, относящимся к компетенции
комиссии;
- запрашивать у предприятий, организаций и учреждений
материалы, необходимые для работы над вопросами, рассматриваемыми в
комиссии;
- определять головные организации по реализации комплексных
научно-технических программ по прогнозированию возникновения,
развития и последствий аварийных ситуаций, а также по разработке
мероприятий по их предупреждению и ликвидации;
- привлекать любых специалистов для проведения экспертизы (в
том числе предварительной) наиболее важных проектов по вопросам
безопасности;
- контролировать работу комиссий гор(рай)исполкомов по
чрезвычайным ситуациям;
- давать обязательные для исполнения указания комиссиям
гор(рай)исполкомов, объектам народного хозяйства о принятии
неотложных мер по ликвидации причин возникновения чрезвычайных или
угрожающих ситуаций и нормализации обстановки в регионах;
- направлять в случае необходимости при возникновении аварий,
катастроф и стихийных бедствий локального характера своих
представителей и специалистов для участия в работе городских
(районных) комиссий по ликвидации их последствий.
7. Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям назначается
заместитель председателя облисполкома.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на комиссию задач и функций, распределяет
обязанности между заместителями председателя и членами комиссии.
Председателю комиссии предоставляется право:
- в нетерпящих случаях привлекать от имени комиссии для
ликвидации или предупреждения чрезвычайной ситуации любые
транспортные, спасательные, аварийно-восстановительные, медицинские
и другие силы и средства независимо от их принадлежности и
подчинения;
- устанавливать в зонах чрезвычайных ситуаций особые режимы
работы организаций, предприятий и учреждений, вплоть до их
остановки. Требовать от местных органов власти введения
соответствующих режимов проживания и поведения гражданского
населения;
- премировать из средств, выделяемых для этих целей
облфинуправлением, особо отличившихся работников комиссии,
предприятий, организаций и учреждений, участвующих в разработке и
реализации мероприятий по прогнозированию, предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- вносить в исполком областного Совета народных депутатов
предложения о поощрении или наложении взыскания в отношении
руководителей, участвующих в разработке и реализации мероприятий,
направленных на прогнозирование, предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций.
8. К органам повседневного управления ОПЧС относятся:
- штабы гражданской обороны всех уровней;
- дежурно-диспетчерские службы ведомств и объектов народного
хозяйства.
Руководящие органы и органы повседневного управления образуют
систему управления ОПЧС.
9. Силы и средства системы наблюдения и контроля за состоянием
природной среды и потенциально опасных объектов организационно
входят в состав областного комитета по экологии, областного центра
гигиены и эпидемиологии, областной горно-технической инспекции,
центра гидрометеорологии, комитета по сельскому хозяйству и
продовольствию, инспекции пожарного надзора УВД и государственного
контроля по охране и защите лесов и торфяников, производственного
лесохозяйственного объединения и других ведомственных учреждений,
входящих в систему наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК).
Силы и средства системы наблюдения и контроля за состоянием
природной среды и потенциально опасных объектов выполняют следующие
задачи:
- сбор и анализ информации о состоянии природной среды и
потенциально опасных объектов, представление необходимых данных об
обстановке в территориальные органы повседневного управления ОПЧС
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование и наблюдение за возникновением и развитием
всех чрезвычайных ситуаций;
- контроль за промышленной, экологической и пожарной
безопасностью, в том числе при строительстве, модернизации и
реконструкции народнохозяйственных объектов;
- экологическая экспертиза текущих и перспективных планов
развития и размещения производственных сил, отраслей промышленности
и их объектов;
- контроль за использованием природных ресурсов и эксплуатацией
природных объектов;
- прогнозирование и оценка экологических последствий всех
чрезвычайных ситуаций.
10. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций состоят из:
- подразделений военизированной пожарной службы УВД
облисполкома;
- формирований службы экстренной медицинской помощи;
- формирований экстренной ветеринарной помощи и службы защиты
растений комитета по сельскому хозяйству и продовольствию;
- профессиональных аварийно-восстановительных,
аварийно-спасательных подразделений и формирований ведомств;
- территориальных и объектовых невоенизированных формирований
гражданской обороны;
- аварийно-восстановительных формирований, образуемых на базе
организаций и предприятий строительного комплекса;
- воинских частей, выделяемых для ликвидации чрезвычайных
ситуаций, по планам взаимодействия.
11. Комиссия по чрезвычайным ситуациям осуществляет руководство
силами и средствами ликвидации последствий ЧС как непосредственно,
так и через комиссии гор(рай)исполкомов по чрезвычайным ситуациям.
Для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных
бедствий, а также для выполнения неотложных работ по защите
населения и снижению ущерба в угрожаемый период комиссия привлекает
силы и средства, входящие в областную службу быстрого реагирования,
без предварительного согласования с руководителями соответствующих
организаций. Привлечение сил и средств, не входящих в службу
быстрого реагирования, осуществляется по согласованию с
руководителями организаций, в ведении которых находятся эти силы и
средства.
12. Комиссии по чрезвычайным ситуациям при гор(рай)исполкомах
организуют поисково-спасательные и аварийно-восстановительные
работы, а также оказание помощи пострадавшему населению при авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях на подведомственных территориях;
во всех случаях работы областной комиссии; при авариях на
железнодорожном транспорте с прекращением движения; в случаях
аварийной остановки предприятий. В этих случаях они имеют право
привлекать силы и средства службы быстрого реагирования области,
находящиеся на территории соответствующего региона, с уведомлением
областной комиссии по чрезвычайным ситуациям через ее рабочий орган
- штаб ГО области.
13. Деятельность ОПЧС заключается в планировании, подготовке и
осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
действиям в этих ситуациях.
В зависимости от складывающейся обстановки для ОПЧС установлены
три режима функционирования:
- режим повседневной деятельности - функционирование подсистемы
при нормальной производственно-промышленной деятельности,
радиационной, химической, биологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, отсутствии эпидемий, эпизоотий,
эпифитотий;
- режим повышенной готовности - функционирование подсистемы
при предварительной деятельности производства и ухудшении
радиационной, химической, биологической, сейсмической,
гидрометеорологической обстановки, получении прогноза о возможности
возникновения чрезвычайных ситуаций;
- чрезвычайный режим - функционирование подсистемы при
возникновении чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности
населения и влекущих за собой значительный материальный ущерб.
14. В зависимости от складывающейся обстановки проводятся
следующие основные мероприятия соответственно в каждом режиме ОПЧС:
Режим повседневной деятельности
- Осуществление наблюдения и контроля за состоянием природной
среды и потенциально опасных объектов;
- выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
- совершенствование подготовки и поддержание в готовности к
действиям в чрезвычайных ситуациях органов управления, сил и
средств.
Комиссии по ЧС всех уровней на заседаниях (не реже 1 раза в
квартал) проводят работу по предупреждению ЧС различного рода,
контролируют выполнение своих решений.
Режим повышенной готовности
- Комиссия по чрезвычайным ситуациям принимает на себя
непосредственное руководство деятельностью по предотвращению и
ликвидации последствий ЧС. Из числа руководителей и специалистов для
выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений по
решению неотложных задач формируются оперативные группы,
развертываются и подготавливаются к работе пункты управления;
- органы повседневного управления, подразделения
аварийно-спасательной службы переводятся в режим повышенной
готовности;
- уточняются планы ГО на мирное время;
- через средства массовой информации организуется оповещение об
угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, доводятся меры
по обеспечению безопасности и защите населения.
Чрезвычайный режим
Территориальные (при необходимости ведомственные) комиссии по
чрезвычайным ситуациям организуют и осуществляют весь комплекс
мероприятий по защите населения, обеспечению устойчивости
функционирования народного хозяйства, локализации и ликвидации
последствий возникновений чрезвычайных ситуаций.
Основные мероприятия:
- частичное или полное введение в действие планов ГО на мирное
время;
- приведение в полную готовность органов управления ОПЧС,
системы наблюдения и контроля за состоянием природной среды и
потенциально опасных объектов, сил и средств ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
- выдвижение необходимых сил и средств в районы возникновения
ЧС для проведения спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия и всестороннего обеспечения сил и
средств, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;
- постоянное информирование населения об обстановке и
принимаемых мерах по ее стабилизации.
15. Чрезвычайные ситуации по масштабам распространения
последствий подразделяются на:
- частные (распространение последствий ограничено
производственным помещением);
- объектовые (распространение последствий ограничено
территорией объекта).
Непосредственное руководство мероприятиями по защите населения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в зависимости от ее
масштабов осуществляют:
- частных - начальник гражданской обороны объекта;
- объектовых - начальник гражданской обороны объекта с участием
оперативных групп районных, городских или ведомственных комиссий по
чрезвычайным ситуациям;
- местных - комиссии по чрезвычайным ситуациям соответствующих
районов, городов, ведомств с участием (при необходимости)
оперативной группы комиссии облисполкома по чрезвычайным ситуациям.
При возникновении региональных и глобальных чрезвычайных
ситуаций для проведения спасательных и других работ могут
использоваться силы и средства других государств в соответствии с
двусторонними соглашениями о взаимной помощи.
Обязанности по организации работ, связанных с удалением,
нейтрализацией и захоронением пролитых сильнодействующих ядовитых
веществ (за исключением химически опасных объектов народного
хозяйства) и ртути на всей территории области, возлагаются на
областное производственное жилищно-коммунальное хозяйство и его
подведомственные предприятия и организации в городах и районах.
16. В целях повышения уровня подготовки и совершенствования
слаженности органов управления, сил и средств ОПЧС ежегодно
планируются и проводятся совместные и раздельные тренировки и
учения.
Обучение населения способам действий в различных чрезвычайных
ситуациях осуществляется по планам и методикам, разработанным
органами гражданской обороны.
Приложение 2
к решению исполнительного
комитета Брестского областного
Совета народных депутатов
21.06.1993 № 160
Структура подсистемы по предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях
I. Руководящие органы
Комиссии исполкомов по чрезвычайным ситуациям (КЧС)
1. Комиссия облисполкома
2. Комиссия Брестского горисполкома
3. Комиссия Барановичского горисполкома
4. Комиссия Пинского горисполкома
5. Комиссия Брестского райисполкома
6. Комиссия Березовского райисполкома
7. Комиссия Ганцевичского райисполкома
8. Комиссия Дрогичинского райисполкома
9. Комиссия Барановичского райисполкома
10. Комиссия Жабинковского райисполкома
11. Комиссия Ивановского райисполкома
12. Комиссия Ивацевичского райисполкома
13. Комиссия Каменецкого райисполкома
14. Комиссия Кобринского райисполкома
15. Комиссия Кобринского горисполкома
16. Комиссия Лунинецкого райисполкома
17. Комиссия Ляховичского райисполкома
18. Комиссия Малоритского райисполкома
19. Комиссия Пинского райисполкома
20. Комиссия Пружанского райисполкома
21. Комиссия Столинского райисполкома
22. Комиссия Лунинецкого горисполкома
Ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям (ВКЧС)
1. Комиссия Брестского отделения Белорусской железной дороги
2. Комиссия Барановичского отделения Белорусской железной
дороги
3. Комиссия областного производственно-технического управления
связи
4. Комиссия ПОЭиЭ "Брестэнерго"
5. Комиссия "Брестоблгаз"
6. Комиссия ПУ ЖКХ
7. Комиссия ПО "Облводхоз"
8. Комиссия ПО "Брестоблнефтепродукт"
9. Комиссия УВД
10. Комиссия "Облсельхозхимии"
11. Комиссия комитета по сельскому хозяйству и продовольствию
облисполкома
12. Комиссия управления общественного питания
13. Комиссия облпотребсоюза
14. Комиссия управления здравоохранения облисполкома
Объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям (ОКЧС)
1. Комиссия станции Брест-Восточный
2. Комиссия станции Брест-Северный
3. Комиссия станции Брест-Барановичи
4. Комиссия Брестского электромеханического концерна
5. Комиссия Брестского электролампового завода
6. Комиссия производственного хлопчатобумажного объединения,
г.Барановичи
7. Комиссия Березовской ГРЭС, г.Беллозерск
II. Органы повседневного управления
1. Штаб ГО Брестской области
2. Штаб ГО г.Бреста
3.. Штаб ГО г.Барановичи
4. Штаб ГО г.Пинска
5. Штаб ГО Брестского района
6. Штаб ГО г.Кобрина
7. Штаб ГО г.Лунинец
8. Штаб ГО Барановичского района
9. Штаб ГО Березовского района
10. Штаб ГО Ганцевичского района
11. Штаб ГО Дрогичинского района
12. Штаб ГО Жабинковского района
13. Штаб ГО Ивановского района
14. Штаб ГО Ивацевичского района
15. Штаб ГО Каменецкого района
16. Штаб ГО Кобринского района
17. Штаб ГО Лунинецкого района
18. Штаб ГО Ляховичского района
19. Штаб ГО Малоритского района
20. Штаб ГО Пинского района
21. Штаб ГО Пружанского района
22. Штаб ГО Столинского района
23. Оперативный дежурный штаба ГО области
24. Оперативный дежурный УВД
25. Оперативный дежурный РОВД Ленинского района г.Бреста
26. Оперативный дежурный РОВД Московского района г.Бреста
27. Оперативный дежурный РОВД г.Барановичи
28. Оперативный дежурный РОВД г.Пинск
29. Оперативный дежурный РОВД Брестского района
30. Оперативный дежурный РОВД Барановичского района
31. Оперативный дежурный РОВД Березовского района
32. Оперативный дежурный РОВД Ганцевичского района
33. Оперативный дежурный РОВД Дрогичинского района
34. Оперативный дежурный РОВД Жабинковского района
35. Оперативный дежурный РОВД Ивановского района
36. Оперативный дежурный РОВД Ивацевичского района
37. Оперативный дежурный РОВД Каменецкого района
38. Оперативный дежурный РОВД Кобринского района
39. Оперативный дежурный РОВД Лунинецкого района
40. Оперативный дежурный РОВД Ляховичского района
41. Оперативный дежурный РОВД Малоритского района
42. Оперативный дежурный РОВД Пинского района
43. Оперативный дежурный РОВД Пружанского района
44. Оперативный дежурный РОВД Столинского района
45. Дежурный управления пожарной охраны УВД
46. Дежурный пожарной части - 3 г.Бреста
47. Дежурный пожарной части - 4 г.Барановичи
48. Дежурный пожарной части - 6 г.Пинска
49. Дежурный пожарной части - 27 г.Кобрина
50. Дежурный по Брестскому отделению Белорусской железной
дороги
51. Дежурный по Барановичскому отделению Белорусской железной
дороги
52. Дежурный диспетчер ОПТУСа (дежурный линейно-аппаратного
цеха ОПТУС)
53. Дежурный диспетчер ПОЭиЭ "Брестэнерго"
54. Дежурный диспетчер управления магистральных газопроводов
г.Кобрина
55. Дежурный диспетчер управления магистральных газопроводов
г.Несвижа
56. Дежурный диспетчер управления магистральных газопроводов
г.Слонима
57. Дежурный диспетчер НПС "Дружба", д.Оснежицы Пинского
района
58. Дежурный диспетчер ЖС "Дружба", д.Остромичи Кобринского
р-на
III. Органы наблюдения и контроля за состоянием природной среды
1. Областной комитет по экологии
В его составе:
специализированная инспекция по экологическому контролю,
которая состоит из:
отдела по использованию и охране земельных и лесных угодий,
недр и торфяного фонда;
отдела по охране водных ресурсов;
отдела по охране животного мира, рыбных запасов и заповедников;
отдела по охране воздушного бассейна;
отдела по контролю за качеством сточных вод;
отдела по экологической экспертизе проектов;
Брестская гор(рай)инспекция;
Барановичская гор(рай)инспекция;
Пинская гор(рай)инспекция;
в других районах области - райинспекции (всего 13);
территориальные лаборатории по контролю за выработками
торфяников в гг.Брест, Барановичи, Березе.
2. Брестский центр гидрометеорологии
Лаборатория экологического мониторинга в г.Бресте (4 поста);
пост экологического мониторинга в г.Пинске;
группа радиационной экологической информации (один в Бресте и
один в г.Лунинец).
3. Областной центр гигиены и эпидемиологии
В его составе:
санитарно-гигиенический отдел;
эпидемиологический отдел;
противоэпидемический отдел;
отдел особо важных инфекций;
радиологический отдел;
радиологическая лаборатория;
санитарно-гигиеническая лаборатория;
бактериологическая лаборатория;
вирусологическая лаборатория;
паразитологическая лаборатория;
городские и районные центры гигиены и эпидемиологии.
4. Санитарно-эпидемиологические станции Брестского
и Барановичского отделений дороги
В их составе:
эпидемиологический отдел;
санитарно-гигиенический отдел;
санитарно-контрольный пункт;
отдел профилактической дезинфекции;
санитарно-гигиеническая лаборатория;
бактериологическая лаборатория;
радиологическая лаборатория.
IV. Сеть наблюдения и лабораторного контроля области (СНЛК)
1-я зона обслуживания:
центры гигиены и эпидемиологии - Брестский областной,
Дрогичинский (дублер головной), Малоритский, Березовский, Кобринский
районные;
ветеринарные лаборатории:
(Брестская областная - головная, Кобринская, Дрогичинская,
Березовская, Малоритская районные);
Дрогичинский пункт сигнализации и прогнозов появления и
развития вредителей и болезней с/х культур;
объектовые лаборатории:
Кобринской птицефабрики, Кобринского маслосырзавода
Березовского мясокомбината, Брестского молочного комбината,
Малоритского овощесушильного завода, Брестского городского
объединения "Водоканал", облпотребсоюза, Белоозерского опытного
садового хозяйства;
2-я зона обслуживания:
центры гигиены и эпидемиологии:
Брестский городской, Пружанский, Каменецкий, Брестский,
Жабинковский районные;
ветеринарные лаборатории:
(Пружанская, Каменецкая, Жабинковская районные);
областная станция химизации сельского хозяйства;
областная с/х опытная станция;
Брестский пункт сигнализации и прогнозов появления и развития
вредителей и болезней сельхозкультур;
Брестский пограничный карантинный ветеринарный пункт;
объектовые лаборатории Брестского комбината хлебопродуктов,
Жабинковского сахарного завода, Кобринского консервного завода,
Брестского мясокомбината, Пружанского консервного завода, рыбного
хозяйства "Соколово", рыбного хозяйства "Страдочь";
метеостанции (Пружаны, Высокое);
3-я зона обслуживания:
центры гигиены и эпидемиологии:
(Барановичский городской - головной, Ивацевичский, Ляховичский,
Барановичский, Ганцевичский районные);
ветеринарные лаборатории:
(Барановичская, Ганцевичская, Ивацевичская районные);
Ивацевичский пункт сигнализации и прогнозов появления и
развития вредителей и болезней с/х культур;
метеостанция (Ивацевичская, Ганцевичская);
авиаметеорологическая станция (Барановичи);
объектовые лаборатории (Барановичского комбината
хлебопродуктов, Ганцевичского овощесушильного комбината,
Барановичского городского молочного завода, мясоконсервного
комбината, Барановичского объединения "Водоканал", рыбного хозяйства
"Локтыши");
4-я зона обслуживания:
центры гигиены и эпидемиологии:
(Пинский - головной, Лунинецкий, Ивановский, Столинский
районные);
ветеринарные лаборатории:
(Пинская - головная, Лунинецкая, Ивановская, Столинская
районные);
Пинский пункт сигнализации и прогнозов, появления и развития
вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;
авиаметеорологическая станция, г.Пинск;
болотная станция г.Пинска;
объектовые лаборатории Пинского комбината хлебопродуктов,
Пинского хлебозавода, Пинского мясокомбината, Пинского городского
молочного завода, Лунинецкого завода сухого обезжиренного молока,
Столинского маслосырзавода, Горинского консервного завода, Пинского
консервного завода, Пинского объединения "Водоканал", рыбного
хозяйства "Лахва", рыбного хозяйства "Полесье".
5. Посты радиационного и химического наблюдения
Дрогичинский район - 25 постов;
Малоритский район - 16 постов;
Березовский район - 22 поста;
Кобринский район - 30 постов;
г.Брест - 47 постов;
Брестский район - 21 пост;
Пружанский район - 35 постов;
Каменецкий район - 27 постов;
Жабинковский район - 14 постов;
г.Барановичи- - 31 пост;
Барановичский район - 36 постов;
Ивацевичский район - 25 постов;
Ляховичский район - 20 постов;
Ганцевичский район - 16 постов;
г.Пинск - 36 постов;
Пинский район - 33 поста;
Лунинецкий район - 20 постов;
Ивановский район - 22 поста;
Столинский район - 30 постов.
6. Органы наблюдения и контроля за состоянием
опасных объектов народного хозяйства
Областная горно-техническая инспекция;
инспекция по котлонадзору комитета по сельскому хозяйству и
продовольствию облисполкома;
группа инспекторов пекарного надзора пожарной части в городах
Бресте, Барановичи, Пинске;
пожарная инспекция пожарных частей районных отделов внутренних
дел, всего 19 инспекций;
контроль за технологией перевозки опасных грузов на железной
дороге выполняется силами резервов по службам:
локомотивного хозяйства, вагонного хозяйства, перевозок,
сигнализации, связи, пути, коммерческие ревизоры, ревизоры движения,
1-й отдел отделения ж.д. (по перевозкам грузов, требующих
дополнительных мер безопасности);
контроль за технологией перевозки опасных грузов на
автомобильных дорогах выполняется силами Государственной
автоинспекции УВД.
Приложение 3
к решению исполнительного
комитета Брестского областного
Совета народных депутатов
21.06.1993 № 160
Функции областных комитетов и управлений
по предупреждению ЧС и действиям при их возникновении
Штаб гражданской обороны
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,
организация выполнения мероприятий, направленных на его защиту от
последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.
Координация деятельности органов управления области,
направленной на прогнозирование, предупреждение и ликвидацию
последствий стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф.
Организация оповещения руководящего состава территориальных
органов ГО, комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также населения о
возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в ходе
ликвидации их последствий.
Планирование использования сил и средств, входящих в ОПЧС,
оперативное управление проведением аварийно-спасательных и других
неотложных работ, организация жизнеобеспечения населения при
чрезвычайных ситуациях.
Организация работ по созданию и поддержанию в готовности
системы управления, оповещения, связи, организация наблюдения и
контроля за радиационной, химической и бактериологической
обстановкой.
Участие в осуществлении мер, направленных на повышение
устойчивости функционирования объектов и отраслей экономики в
экстремальных условиях. Заключение договоров с заинтересованными
организациями по использованию ведомственных средств и каналов связи
для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях.
Подготовка проектов документов комиссии по чрезвычайным
ситуациям, ведение делопроизводства.
Управление внутренних дел
Обеспечение общественного порядка при возникновении
чрезвычайных ситуаций, оцепление и организация пропускного режима
зоны заражения (разрушения).
Ликвидация пожаров при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ силами подразделений военизированной и
ведомственной пожарной охраны, осуществление государственного
пожарного надзора по всей территории области, проведение
пожарно-профилактической работы. Предоставление в распределение
оперативной группы комиссии автомобилей ГАИ, оборудованных
громкоговорителями для оповещения населения в районах чрезвычайных
ситуаций.
Управление здравоохранения
Организация и осуществление контроля за санитарной и
эпидемиологической обстановкой в области.
Прогнозирование и оценка санитарно-эпидемиологической
обстановки в районах чрезвычайных ситуаций, разработка и
осуществление противоэпидемических мероприятий, контроль за
мероприятиями, направленными на предотвращение попадания химических
отравляющих веществ в открытые водоемы, подземные водные горизонты и
т.д.
Обеспечение готовности специализированных формирований
экстренной медицинской помощи, организация работ по оказанию всех
видов медицинской помощи в районах чрезвычайных ситуаций.
Производственно-техническое управление связи
Обеспечение средствами и каналами связи органов управления ОПЧС
при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Незамедлительное предоставление имеющих средств каналов связи
комиссиям по чрезвычайным ситуациям для передачи оперативной
информации при организации и проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ в случаях, не предусмотренных договорами, с
последующим оформлением платежных документов.
Предоставление комиссии облисполкома по чрезвычайным ситуациям
звуковых вещательных станций ЗС-1000 для оповещения населения в
зонах чрезвычайных ситуаций с последующим оформлением платежных
документов.
Телерадиообъединение
Предоставление комиссии каналов радио и телевидения для
оповещения населения при чрезвычайных ситуациях.
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах агропромышленного
комплекса. Подсчет материального ущерба и материальных затрат,
связанных с ликвидацией их последствий.
Обеспечение горюче-смазочными и ремонтными материалами,
механизмами формирований, дополнительно привлекаемых от других
организаций для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Заблаговременное создание необходимых резервов для этих целей.
Производственное лесохозяйственное объединение
Прогнозирование возможностей возникновения ЧС, планирование и
организация осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации
лесных пожаров и других чрезвычайных ситуаций в лесном фонде
области.
Подсчет материального ущерба и материальных затрат, связанных с
их ликвидацией.
Поддержание в постоянной готовности специализированных
формирований лесхозов, предназначенных для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
Транспортные организации и объединения
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий всех видов чрезвычайных ситуаций на
транспорте.
Участие в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций
силами ведомственных формирований в пределах их тактико-технических
возможностей.
Обеспечение перевозок сил и средств, материально-технических
ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, обеспечение эвакуационных мероприятий.
Областной комитет по экологии
Организация контроля экологической обстановки и соблюдения норм
экологической безопасности в области, выполнения актов
законодательства по охране природы.
Участие в разработке мер по ликвидации экологических
последствий чрезвычайных ситуаций.
Организация работ по прогнозированию изменения экологической
обстановки в районах размещения опасных производств и интенсивной
хозяйственной деятельности, в том числе при авариях, катастрофах и
стихийных бедствиях.
Областная горно-техническая инспекция
Осуществление постоянного надзора за:
- состоянием безопасности ведения работ в промышленности и
энергетике, при строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в
городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при
ведении работ на объектах (независимо от ведомственной
принадлежности), связанных с транспортированием, хранением и
использованием природного и сжиженного (пропан-бутана) газа, нефти,
нефтепродуктов и на всех взрыво- и пожароопасных химических и
нефтехимических производствах;
- хранением, использованием и учетом промышленных взрывчатых
материалов.
Принятие необходимых мер по реконструкции или закрытию
производств, не отвечающих предъявляемым требованиям безопасности их
работы.
Областной центр гидрометеорологии
Проведение радиационно-экологического, гидрометеорологического
мониторинга, прогнозирование радиоактивного и химического
загрязнения природной среды на территории области.
Прогнозирование возможности возникновения стихийных,
гидрометеорологических явлений и масштабов, связанных с ними
чрезвычайных ситуаций. Определение уровня радиоактивного и
химического загрязнения в районах аварий, катастроф, стихийных,
экологических бедствий.
Обеспечение своевременной оперативной экологической и
гидрометеорологической информацией органов управления ОПЧС в
чрезвычайных ситуациях.
Отдел по проблемам ликвидации последствий
катастрофы на ЧАЭС облисполкома
Решение всего комплекса проблем по преодолению последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС и защите людей от их воздействия, а
также координация деятельности в этой области научных, медицинских,
хозяйственных и других учреждений и организаций.
Создание единой системы информирования населения области о ходе
реализации мер по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС.
Управление, объединения, организации и предприятия
строительного комплекса
Выполнение аварийно-восстановительных работ силами специальных
формирований на объектах жизнеобеспечения.
Участие в проведении других неотложных работ по предотвращению
иди ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Областные экономические ведомства
(комитет по экономике и рыночным отношениям,
управление по труду и социальной защите населения)
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций.
Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных
средств, обеспечение необходимыми средствами работ по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
Координация работ по планированию размещения хозяйственных
объектов по территории области с учетом требований промышленной и
экологической безопасности.
Финансовое управление облисполкома
Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи пострадавшему
населению.
Обобщение размера материального ущерба и материальных затрат,
связанных с пожарами в лесах, на торфяниках и сельхозугодиях, а
также при затоплении населенных пунктов и земель во время паводков.
Возмещение материальных затрат и материального ущерба районам,
городам и областным объединениям за счет страхового фонда на
основании документов комиссии гор(рай)исполкомов по чрезвычайным
ситуациям.
Промышленные и другие управления и объединения
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных
объектах.
Участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ силами ведомственных аварийно-спасательных подразделений и
специальной техникой.
Торговые и снабженческие организации
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных
объектах.
Обеспечение пострадавшего и эвакуируемого населения товарами
первой необходимости, а привлекаемых сил - необходимым имуществом и
питанием в соответствии с решениями исполкомов местных Советов
народных депутатов.
Главное управление архитектуры и градостроительства,
проектные организации
Проектирование объектов народного хозяйства, хранящих и
использующих сильнодействующие ядовитые и взрывчатые вещества и
материалы, согласовывать в случае выдачи технических условий штабом
ГО области согласно СНиП 2.01.51-90.
Начальники военных гарнизонов
Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций согласно
планов взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям
области, города, района.
Производственное управление ЖКХ
Организация контроля и техническое руководство за развитием и
производственно-эксплуатационной деятельностью
водопроводно-канализационного коммунального хозяйства области.
Обеспечение безаварийной и бесперебойной работы предприятий и
надежности объектов, повышения уровня и технической эксплуатации.
Организация работ по удалению, нейтрализации и захоронению
сильнодействующих ядовитых веществ (в т.ч. ртути и агрессивных
жидкостей).
Организация выполнения аварийно-восстановительных работ на
объектах ЖКХ.
Приложение 4
к решению исполнительного
комитета Брестского областного
Совета народных депутатов
21.06.1993 № 160
Состав
специализированных формирований постоянной готовности
для локализации и ликвидации последствий аварий,
катастроф и стихийных бедствий
---------------------------T---------------------------------------
Наименование и ¦Предназначение
принадлежность ¦
аварийно-спасательных ¦
формирований ¦
---------------------------+---------------------------------------
1 ¦ 2
---------------------------+---------------------------------------
Пожарные части и Для локализации и ликвидации всех
подразделения управления видов пожаров при проведении
пожарной охраны УВД аварийно-спасательных
и других неотложных работ
Военизированные, Для локализации и ликвидации пожаров,
профессиональные и другие как правило, на потенциально опасных
пожарные формирования объектах
ведомств и объединений
Бригады скорой медицинской Для оказания первой медицинской
помощи и помощи пострадавшим в зонах
специализированные возникновения чрезвычайных ситуаций,
формирования экстренной а также эвакуации пораженных в
медицинской помощи лечебные учреждения
Пожарные и Для тушения пожаров и проведения
аварийно-восстановительные первоочередных работ по ликвидации
поезда Брестского и последствий аварий и катастроф, утечки
Барановичского отделений сильнодействующих ядовитых веществ и
железной дороги разных грузов на коммуникациях
железной дороги
Специализированные Для проведения
формирования Несвижского и аварийно-восстановительных работ при
Кобринского линейных возникновении аварий на коммуникациях
производственных магистрального газопровода
управлений магистральных
газопроводов
Специализированные Для проведения
формирования аварийно-восстановительных работ при
нефтеперекачивающей возникновении аварий на коммуникациях
станции "Онежицы" магистральных нефте- и
Гомельского управления продуктопроводов
нефтепровода "Дружба" и
23-го участка
Прикарпатского
управления магистральных
нефтепродуктопроводов
Специализированные Для проведения
формирования Брестэнерго аварийно-восстановительных работ при
возникновении аварий на коммуникациях
энергоснабжения
Аварийно-восстановительные Для проведения
команды Брестского аварийно-восстановительных работ при
производственного возникновении аварий на коммуникациях
объединения газового газового хозяйства
хозяйства
Специализированные команды Для проведения
ГПО ЖКХ гг.Бреста, аварийно-восстановительных работ на
Барановичи, Пинска сетях теплоснабжения, водоснабжения,
канализации
Приложение 5
к решению исполнительного
комитета Брестского областного
Совета народных депутатов
21.06.1993 № 160
Состав
аварийно-восстановительных формирований для выполнения
неотложных работ по восстановлению объектов и систем
жизнеобеспечения на базе строительных и монтажных организаций
-----------------------------T-------------------------------------
Наименование и ¦Предназначение
принадлежность ¦
аварийно-восстановительных ¦
формирований ¦
-----------------------------+-------------------------------------
Аварийно-восстановительный Для выполнения неотложных работ по
отряд на базе строительных восстановлению объектов
организаций Брестского жизнеобеспечения в районах
района, относящихся к чрезвычайных ситуаций области
"Брестоблсельстрой"
Группа механизации работ на Для выполнения неотложных
базе УМ-127 стройтреста № 8 восстановительных работ на
(г.Брест) объектах жизнеобеспечения при
возникновении чрезвычайных ситуаций
в Брестском, Малоритском,
Каменецком, Кобринском, Пружанском,
Жабинковском, Березовском,
Дрогичинском районах
Группа механизации работ на Для выполнения неотложных
базе УМ-36 стройтреста № 2 восстановительных работ на объектах
(г.Пинск) жизнеобеспечения при возникновении
чрезвычайных ситуаций в Пинском,
Ивановском, Лунинецком и Столинском
районах
Сводная команда механизации Для выполнения неотложных
работ на базе УМ-144 восстановительных работ на объектах
стройтреста № 25 жизнеобеспечения при возникновении
(г.Барановичи) чрезвычайных ситуаций в
Барановичском, Ганцевичском,
Ивацевичском и Ляховичском районах
Примечание:
1. Руководитель объекта народного хозяйства, выделяющий силы и
средства для оказания помощи в ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, обязан привести их в готовность и своевременно отправить к
месту работы. Он несет ответственность за обучение, оснащение сил и
средств.
2. Ответственность за встречу сил и средств, их размещение и
ввод в действие возлагается на руководителя объекта народного
хозяйства, в чье распоряжение направлено это подразделение.
|
