РЕШЕНИЕ БЕРЕЗИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29 декабря 2006 г. № 122
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
БЕРЕЗИНО НА 2006-2010 ГОДЫ
Березинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития города Березино на 2006-2010 годы.
2. Березинскому районному исполнительному комитету обеспечить
реализацию мер по выполнению в 2006-2010 годах параметров Программы
социально-экономического развития города Березино.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянные комиссии Березинского районного Совета депутатов.
Председатель Г.Р.Калинка
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Березинского районного
Совета депутатов
29.12.2006 № 122
ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Березино на 2006-2010 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА БЕРЕЗИНО. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Березино
на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі
Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222). В Программе даны оценка
достигнутого уровня социально-экономического развития города
Березино, характеристика экономического потенциала и имеющихся
ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и
приоритеты социально-экономического развития города на 2006-2010
годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
2. Программа направлена на решение социальных проблем,
улучшение условий труда и жизни населения с целью создания
благоприятного и привлекательного для человека места проживания.
Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение
взаимосвязанного развития города Березино и Березинского района при
рациональном использовании имеющихся трудовых, природных,
производственных ресурсов, накопленного историко-культурного
наследия.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА БЕРЕЗИНО
3. Город Березино расположен на востоке Минской области.
Занимаемая площадь 8,2 квадратного километра. В городе проживает
13,0 тысячи человек.
Впервые упоминается в письменных источниках в середине XVI
века как местечко Минского повета Великого Княжества Литовского и
принадлежало Сапегам. С 1793 года входило в состав России как
местечко Игуменского уезда, с 1856 года принадлежало графу
Потоцкому. 27 сентября 1938 г. местечко Березино было преобразовано
в городской поселок, с 7 марта 1968 г. - в город Березино.
4. Отрасль промышленности представлена в городе 10
предприятиями, которые производят продукцию на сумму 36 млрд. рублей
в год и 17 млрд. рублей потребительских товаров. В промышленности
работает 1161 человек.
На территории города Березино расположены следующие
организации:
организации республиканской собственности: производственно-
торговое республиканское унитарное предприятие «Минск Кристалл»,
филиал «Березинский спиртовой завод», производственное
республиканское унитарное торфопредприятие «Имени 23 съезда КПСС»,
республиканское дочернее унитарное предприятие строительных
материалов «Мадикор», государственное лесохозяйственное учреждение
«Березинский лесхоз», филиал «Кооппром» Березинского районного
потребительского общества;
организации, находящиеся в коммунальной собственности Минской
области: открытое акционерное общество «Березинский сыродельный
завод», открытое акционерное общество «Березинский льнозавод»,
Минское областное унитарное предприятие «Березинский плодоовощной
завод»;
юридические лица, не имеющие вышестоящих органов управления:
совместное общество с ограниченной ответственностью «Профитсистем»,
филиал № 1, совместное общество с ограниченной ответственностью
«Белвудгард».
5. Градообразующее предприятие - открытое акционерное общество
«Березинский сыродельный завод» (далее - ОАО «Березинский
сыродельный завод»), где удельный вес производства промышленной
продукции составляет 57,9 %, товаров народного потребления - 86,8 %
от общего объема производства продукции по Березинскому району.
Ввод в эксплуатацию основных зданий и сооружений произведен в
декабре 1979 года. Мощность ОАО «Березинский сыродельный завод» по
переработке молока составляет 110 тонн в смену, по выработке
цельномолочной продукции - 10 тонн в смену.
Учредителем ОАО «Березинский сыродельный завод» от имени
государства выступает Минский областной исполнительный комитет, доля
акций которого составляет 94,42 %.
Основным видом деятельности ОАО «Березинский сыродельный
завод» является переработка молока и производство молочной продукции
с последующей ее реализацией в Республике Беларусь, странах СНГ.
6. Государственное лесохозяйственное учреждение «Березинский
лесхоз» (далее - ГЛХУ «Березинский лесхоз») образовано в 1936 году.
В состав лесхоза входят 10 лесничеств, 27 лесохозяйственных
участков, 3 цеха деревообработки и ремонтно-механическая мастерская.
ГЛХУ «Березинский лесхоз» успешно справляется с выполнением
установленных заданий по объему промышленной продукции. За 2005 год
переработано 32 248 кубических метров деловой древесины, поставлено
продукции на экспорт на сумму 1277,5 тыс. долларов США. Доля
экспорта в товарной продукции составила 48,7 %.
7. Березинский льнозавод введен в эксплуатацию в 1976 году. В
декабре 1995 года Березинский льнозавод преобразован в открытое
акционерное общество «Березинский льнозавод» (далее - ОАО
«Березинский льнозавод»). Основным видом деятельности является
первичная переработка стланцевой тресты, льна-долгунца и
производство трепального льноволокна для дальнейшего использования в
прядильном производстве и получения натуральных льняных тканей.
На данном предприятии установлен один технологический поток по
переработке льнотресты, максимальная производственная мощность
которого при 3-сменном режиме составляет 3500 тонн. Коэффициент
использования производственной мощности за 2005 год равен 88,3 %.
Отходы от льнопереработки, костра, используются для получения
тепловой энергии в собственном производстве.
В целях устойчивого обеспечения сырьем необходимого качества и
приемлемой стоимости ОАО «Березинский льнозавод» производит
возделывание льна и его заготовку специализированным
механизированным отрядом на арендуемых землях в хозяйствах района.
Численность работников ОАО «Березинский льнозавод» составляет
155 человек.
8. Производственно-торговое республиканское унитарное
предприятие «Минск Кристалл» филиал «Березинский спиртовой завод»
(далее - филиал «Березинский спиртзавод») производит спирт-сырец,
пищевую углекислоту.
В последнее время на предприятии наблюдается спад
производства. По итогам 11 месяцев 2006 года объем производства в
сопоставимых ценах составил 63,8 % к уровню прошлого года.
9. Производственное республиканское унитарное торфопредприятие
«Имени 23 съезда КПСС» (далее - ПРУ торфопредприятие «Имени 23
съезда КПСС») введено в эксплуатацию в 1966 году. Основной вид
производимой продукции - брикеты топливные БТ-7, производство
которых за 2005 год составило 11 000 тонн. Сырьевая база
предприятия - торфяное месторождение «Ивановское», общая площадь
которого - 155 га, запасы торфа - 184,4 тыс. тонн.
10. Филиал «Кооппром» Березинского районного потребительского
общества (далее - филиал «Кооппром») занимается производством
хлебобулочных, кондитерских и колбасных изделий, полуфабрикатов и
хлебного кваса. Филиал введен в эксплуатацию в 1972 году.
В хлебобулочном цеху выпускается до 45, в кондитерском цеху -
до 130, в колбасном - до 40 наименований продукции. Предприятие
постоянно работает над расширением и обновлением ассортимента
продукции, улучшением ее качества.
11. Республиканское дочернее унитарное предприятие
строительных материалов «Мадикор» (далее - РУП «Мадикор») образовано
в августе 1990 года на базе структурного подразделения управления
автомобильных дорог. В 1990 году преобразовано в государственное
малое предприятие «Мадикор», в 1994 году - в производственно-
технологическую фирму «Мадикор».
В результате реорганизации производственно-технологическая
фирма «Мадикор» вошла в состав объединения «Белавтодорпрогресс», а с
1 октября 2005 г. является республиканским дочерним унитарным
предприятием «Белдорцентр».
В основе производственной деятельности РУП «Мадикор» наиболее
значительные разработки новых дорожных материалов: краски, лаки,
эмали, минеральные пигменты для них, мягкие и гидроизоляционные
материалы. Основными потребителями продукции являются предприятия
дорожной индустрии, аэродромные хозяйства, а также предприятия,
обслуживающие нефтегазовые и трубопроводные транспортные
коммуникации.
12. С 20 мая 2004 г. зарегистрировано совместное общество с
ограниченной ответственностью «Белвудгард» (далее - СООО
«Белвудгард»). Данное предприятие производило и экспортировало в
страны Западной Европы продукцию из мелкотоварной древесины. СООО
«Белвудгард» осуществляло хозяйственную деятельность на
производственных площадях, арендуемых у открытого акционерного
общества «Березинский райагросервис». Из-за отсутствия рынков сбыта
продукции (объем запасов готовой продукции в процентах к
среднемесячному объему продукции за январь-сентябрь 2006 года -
1726,1 %) предприятие не работает с августа 2006 года, численность
работников сократилась до 11 человек. С 1 января 2007 г. СООО
«Белвудгард» будет преобразовано в малое предприятие.
13. Совместное общество с ограниченной ответственностью
«Профитсистем» филиал № 1 (далее - СООО «Профитсистем» филиал № 1)
создано в 1996 году как деревообрабатывающее производственное
предприятие. Основным видом деятельности является переработка
мелкотоварной древесины. Продукция предназначена для благоустройства
автомагистралей, приусадебных участков, городских улиц, парков,
дворов, детских площадок, виноградников. Производственная мощность -
1300-1500 кубических метров оцилиндрованной древесины в месяц. Общая
численность рабочих и служащих СООО «Профитсистем», филиал № 1
составляет 175 человек. 95 % производимой продукции экспортируется в
страны Западной Европы.
14. Минское областное унитарное предприятие «Березинский
плодоовощной завод» (далее - МОУП «Березинский плодоовощной завод»)
в текущем году находилось в стадии ликвидации. Согласно решению
Минского областного исполнительного комитета от 20 октября 2006 г.
№ 1049 «Об отмене решения облисполкома от 12 сентября 2005 г. № 813
«О ликвидации МОУП «Березинский плодоовощной завод» процесс
ликвидации данного предприятия отменен.
15. Деятельность промышленных предприятий в 2001-2005 годах
была направлена на сохранение имеющегося производственно-
технического потенциала и его развитие, сохранение рабочих мест,
повышение качества, конкурентоспособности и увеличение объема
выпуска продукции.
16. В 2005 году объем производства промышленной продукции
предприятиями в сопоставимых ценах возрос на 52,5 % к уровню 2000
года.
17. В городе имеется 6 строительных и ремонтно-строительных
организаций: государственное унитарное предприятие мелиоративных
систем «Березинское ПМС» (далее - ГУП «Березинское ПМС»), ДРСУ-42
открытого акционерного общества «Автомагистраль» (далее - ДРСУ-42),
дорожно-строительное управление № 31 республиканского унитарного
предприятия «Дорожно-строительный трест № 5» (далее - ДСУ-31),
филиал коммунального унитарного предприятия «Минскоблдорстрой» -
«ДРСУ № 192» (далее - ДРСУ № 192), открытое акционерное общество
«Березинское агропромэнерго» (далее - ОАО «Березинское
агропромэнерго»), дочернее строительное унитарное предприятие
«Передвижная механизированная колонна № 182» (далее - ДУП «ПМК-
182»). Численность занятых в строительных организациях составляет
590 человек. В 2005 году выполнен объем подрядных работ на 18,5
млрд. рублей, из них 97,0 % - за пределами города.
ДСУ-31 выполняет специализированные строительно-монтажные
работы при строительстве, реконструкции, капитальном и текущем
ремонте автомобильных дорог всех категорий и искусственных
сооружений на них, строительство социальных объектов.
18. Торговое обслуживание города по состоянию на 1 января
2006 г. осуществляется 88 торговыми объектами, из которых 21 -
потребкооперации и 67 - принадлежащих индивидуальным
предпринимателям. Торговая площадь магазинов составляет 5,6
тыс. квадратных метров.
Функционирует 16 предприятий общественного питания с числом
посадочных мест 459, из них 12 - Березинского районного
потребительского общества (далее - Березинское райпо) с числом
посадочных мест 321.
В городе Березино обеспечивалась бесперебойная торговля всеми
группами товаров. Доля отечественных товаров в общем товарообороте
составила 90,8 %.
На долю предприятий потребкооперации города приходится около
18 % общего объема товарооборота через все каналы реализации.
19. Оказанием платных услуг населению города занимается 65
юридических лиц и 22 индивидуальных предпринимателя. Динамика
объемов оказания платных услуг населению города характеризуется
ежегодным приростом.
Наибольший удельный вес объема бытовых услуг (34,3 %)
приходится на коммунальное унитарное предприятие «Березинский
районный комбинат бытового обслуживания» (далее - КУП «Березинский
РКБО»). В его состав входят Дом быта со швейным и трикотажным
ателье, прачечной, парикмахерской, мастерскими по ремонту обуви и
сложнобытовой техники, фотоателье, деревообрабатывающий цех и цех
памятников, комплексный приемный пункт.
20. Основные объемы грузо-пассажирских перевозок осуществляет
дочернее унитарное предприятие «Автомобильный парк № 22»
республиканского автотранспортного унитарного предприятия
«Миноблавтотранс» (далее - ДУП «Автомобильный парк № 22»).
На данном предприятии имеется в наличии 32 пассажирских
автобуса, 25 грузовых автомобилей, 24 прицепа и 1 полуприцеп. В
целях укрепления материально-технической базы предприятия за
2001-2005 годы приобретено 10 автобусов.
21. Березинский районный узел электрической связи Минского
филиала РУП «Белтелеком» (далее - Березинский РУЭС) оказывает услуги
городской, междугородной и международной электрической связи,
передачи данных и телематических служб, услуги радиофикации. По
итогам 2005 года плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по
городу составила 38,3.
22. Главной задачей районного коммунального унитарного
производственного предприятия «Березинское ЖКХ» (далее - РКУПП
«Березинское ЖКХ») является своевременное и качественное
предоставление жилищно-коммунальных услуг, увеличение объемов
производства, внедрение новых видов услуг и освоение выпуска новой
продукции.
23. В городе Березино функционируют районный Дом культуры
(далее - РДК), районная библиотека и детская школа искусств.
Наибольшей популярностью пользуются народные коллективы:
ансамбль «Лявониха», народный театр, ансамбль «Ретро», клуб
мастеров, образцовый танцевальный ансамбль «Вясёлка» и кукольный
театр «Сюрприз».
Очевидным подтверждением качественного роста и
профессионализма коллективов РДК является участие в областных
фестивалях «Мир творчества, мир увлечений» и «Напев земли моей», на
которых они продемонстрировали высокий уровень мастерства и стали
лауреатами.
В РДК проводятся музыкальные и развлекательные шоу-программы,
вечера чествования, конкурсы, турниры эрудитов, спектакли, концерты,
праздники и другое. В 2006 году проведен IX районный конкурс «Семь
плюс Я = СЕМЬЯ», конкурсы многодетных семей, областной конкурс
молодых семей.
В городе функционирует детская школа искусств с музыкальным,
хореографическим, художественным, хоровым, декоративно-прикладным
отделениями. В ней занимается 308 учащихся.
Районная библиотека - это культурно-информационный и
воспитательно-образовательный центр в городе. Книжный фонд
составляет 67 184 экземпляра книг и периодических изданий.
Количество читателей - 4773 человека. На базе библиотеки работает 8
клубов по интересам.
24. Систему образования города Березино представляют:
6 детских дошкольных учреждений, в которых воспитывается 670
детей, в том числе 1 санаторного типа (32 воспитанника);
4 общеобразовательные школы, в которых обучается 2291
учащийся, в том числе учреждение образования «Березинская
государственная гимназия» (886 учащихся), государственное учреждение
образования «Березинская общеобразовательная школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (118
учащихся);
центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации,
который обслуживает 442 ребенка;
2 учреждения внешкольной работы:
Березинский образовательно-интеллектуальный центр (502
учащихся);
Дом детского творчества (416 учащихся).
Общие расходы на образование за 2005 год составили 3439,8
млн. рублей, в том числе затраты на одного обучающегося в
общеобразовательных учреждениях - 1026,6 тыс. рублей, в дошкольных
учреждениях - 1217,7 тыс. рублей, во внешкольных учреждениях - 421,6
тыс. рублей, в учреждениях, обеспечивающих получение специального
образование, - 8104,7 тыс. рублей.
Все общеобразовательные школы имеют по два компьютерных
класса. В общеобразовательных школах города Березино сформирована
система дифференцированного обучения. Разными формами
дифференцированного обучения охвачен 1941 учащийся, что составляет
85 % от их общего количества.
В трех средних общеобразовательных школах города 19 классов и
5 групп с изучением отдельных предметов на углубленном уровне (433
учащихся), 33 класса и 7 групп с изучением предметов на повышенном
уровне (727 учащихся), 9 лицейских классов и 5 лицейских групп, в
которых обучается 250 учащихся. В Березинском образовательно-
интеллектуальном центре разные предметы на повышенном уровне изучают
352 ученика, на углубленном - 22.
С целью создания условий для качественного дошкольного
образования планируется открытие учреждения нового типа «Дошкольный
центр развития ребенка».
Для организации физкультурно-оздоровительной работы в городе
имеется стадион, 5 спортивных залов и детско-юношеская спортивная
школа, в которой занимаются 405 учащихся.
25. Учреждение здравоохранения «Березинская центральная
районная больница» (далее - Березинская ЦРБ) оказывает амбулаторную
и стационарную медицинскую помощь населению.
В больнице функционируют следующие отделения: терапевтическое,
родильное, хирургическое, педиатрическое, инфекционное, отделение
интенсивной терапии.
Амбулаторно-поликлиническую помощь жителям города оказывает
поликлиника на 380 посещений в смену. Выполняются следующие методы
лечения и обследования: ультразвуковое исследование-диагностика,
электрокардиограмма, эндоскопическое, рентгенологическое,
лабораторное исследования, иглорефлексотерапия, физиотерапевтическое
лечение.
26. В городе зарегистрировано 19 действующих субъектов малого
бизнеса, из которых 4 совместные предприятия, 5 обществ с
ограниченной ответственностью, 3 частные унитарные предприятия, 1
закрытое акционерное общество и 6 обществ с дополнительной
ответственностью.
Общее количество работников, занятых в малом бизнесе (без
учета индивидуальных предпринимателей), составляет 220 человек.
Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и
работающих в городе по различным видам деятельности, - 274 человека.
Из общего количества предпринимателей 50,7 % (139 человек)
приходится на торговлю. В области оказания платных услуг населению
работает 8,0 %, или 22 индивидуальных предпринимателя.
На 1 января 2006 г. на учете в центре занятости населения
Березинского районного исполнительного комитета состоял 121
безработный гражданин. Уровень безработицы составил 1,8 %.
27. Программа социально-экономического развития района на
2001-2005 годы, утвержденная решением Березинского районного Совета
депутатов от 29 января 2002 г. № 63, выполнена. Превышены рубежи
пятилетки по росту продукции промышленности на 40,2 %, товаров
народного потребления - на 55,1 %, по розничному товарообороту - на
72,1 %, платным услугам населению - на 64,6 %, объем внешней
торговли увеличился в 4 раза.
Большое внимание уделялось развитию внешнеэкономической
деятельности. За последние 5 лет поставка продукции на экспорт
увеличилась почти в 8 раз.
Экономика города в течение 2001-2005 годов развивалась в
условиях роста инвестиционной активности. За 5 лет объем инвестиций
увеличился в 1,6 раза. За этот период введено в эксплуатацию 19,4
тыс. квадратных метров общей площади жилых домов.
Под постоянным вниманием в прошедшем пятилетии находились
вопросы повышения эффективности функционирования здравоохранения,
образования, культуры, укрепления их материально-технической базы,
финансовой поддержки.
В 2005 году по многим параметрам был значительно превышен
уровень 1990 года: по выпуску промышленной продукции на - 54,1 %, по
производству потребительских товаров - на 6,6 %, по розничному
товарообороту - на 6,4 %.
Результаты работы реального сектора экономики позволили
динамично решать важнейшие вопросы социальной политики. Обеспечен
рост денежных доходов населения. За пятилетку реальная заработная
плата увеличилась в 2,3 раза.
Ускорение экономического роста и повышение эффективности
функционирования экономики обеспечили к концу 2005 года средний
уровень заработной платы 478,0 тыс. рублей или в эквиваленте 192
доллара США.
Основные характеристики города приведены в паспорте согласно
приложению 1.*
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕРЕЗИНО
28. Цели и задачи социально-экономического развития города
Березино на 2006-2010 годы определены на основании анализа его
социально-экономического положения, тенденций развития Республики
Беларусь.
29. Главной целью социально-экономического развития города
Березино на 2006-2010 годы является дальнейшее повышение уровня и
качества жизни населения на основе развития и эффективного
использования человеческого потенциала, технического перевооружения
и совершенствования структуры экономики, роста ее
конкурентоспособности.
30. Для достижения указанной цели предусматриваются:
рост реальных денежных доходов населения, в том числе
заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;
благоприятные условия для интеллектуального, творческого,
трудового, профессионального и физического совершенствования
человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования,
здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого
капитала;
внедрение повышенной системы государственных социальных
стандартов во всех сферах жизни общества согласно приложению 2;
осуществление мер по демографической ситуации в городе;
инновационная направленность развития экономики, более
действенный механизм стимулирования разработки и реализации
эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение
уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную
перестройку, технико-технологическое перевооружение и реконструкцию
производств; расширение взаимовыгодных связей со странами ближнего и
дальнего зарубежья.
РАЗДЕЛ ІІ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
ГЛАВА 4
НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕРЕЗИНО
31. Социально-экономическое развитие города направлено на
улучшение условий функционирования экономики и социальной сферы. Для
этого предусмотрены:
обеспечение рациональной структуры занятости населения;
достижение стабильного роста экономики;
создание условий для обеспечения социальных потребностей
населения (выполнение государственных социальных стандартов);
формирование благоприятных условий проживания за счет
совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию
населения;
сохранение и рациональное использование культурного и
исторического наследия.
32. В период до 2010 года в городе Березино планируется
решение проблем технического перевооружения производств, повышение
эффективности работы промышленности, решение вопросов кадрового
обеспечения учреждений и организаций, совершенствование работы
жилищно-коммунального хозяйства и так далее.
ГЛАВА 5
ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
33. Основными целями Программы в период 2006-2010 года
являются:
совершенствование и модернизация производства с целью
повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде
всего за счет увеличения ее качества;
снижение уровня энерго- и ресурсопотребления через внедрение
энергосберегающих технологий, а также через стимулирование снижения
затрат.
Для достижения указанных целей будут продолжаться обновление
оборудования, техническое перевооружение, повышение качества
выпускаемой продукции, продвижение ее не только на рынки сбыта
Республики Беларусь, но и за рубеж.
34. В 2006-2007 годах на ОАО «Березинский сыродельный завод»
предусматриваются проведение технического перевооружения
предприятия, реконструкция производства и приобретение нового
технологического оборудования, что позволит увеличить объемы
производства, снизить затраты на производство продукции, увеличить
поставки продукции на экспорт.
Выполнение данных мероприятий позволит увеличить объем
производства продукции к 2010 году в 2 раза.
35. Расширится номенклатура производимых дорожно-строительных
материалов с учетом требований дорожных организаций на РУП
«Мадикор». В 2006-2007 годах планируется освоить новые виды изделий:
мастика резинобитумная для герметизации трещин
асфальтобетонных покрытий;
мастика для герметизации деформационных швов и трещин дорожных
и аэродромных покрытий, не требующих применения грунтовочных
составов;
добавка волокнистая гранулированная для приготовления
щебеночно-мастичных асфальтобетонных смесей;
лента битумная для сопряжения смежных полос асфальтобетонного
покрытия автомобильных дорог;
добавка активирующая для повышения сцепления битума с
минеральными материалами и повышения прочности цементных бетонов.
Освоение новых видов дорожно-строительных материалов требует
обновления и модернизации технологического оборудования, подготовки
производственного помещения, инженерного обеспечения производства.
Проведение данных мероприятий позволит увеличить прибыль
предприятия, улучшить потребительские качества продукции при
максимальном снижении в структуре себестоимости материальных,
энергетических и трудовых затрат.
36. На техническое перевооружение ПРУ торфопредприятие «Имени
23 съезда КПСС» предусматривается направить 7,1 млрд. рублей. В
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 января
2006 г. № 27 «О реструктуризации задолженности и некоторых иных
мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных
организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 9, 1/7164) данным предприятием разработан
бизнес-план по выходу на безубыточную работу на 2006-2010 годы.
Выполнение плана позволит ликвидировать убыточность организации с
выплатой в установленные сроки всех видов реструктуризируемой
кредиторской задолженности (362 млн. рублей). С учетом
предоставленных расчетов объем производства за 2006-2010 годы
возрастет в 2,9 раза, рентабельность реализованной продукции будет
увеличиваться поэтапно и к концу 2010 года составит 9,5 %.
37. В филиале «Березинский спиртовой завод» в 2007 году
планируется технологическое усовершенствование схемы
низкотемпературного разваривания сырья, что позволит увеличить выход
спирта-сырца с 1 тонны сырья. В 2008 году котельная филиала
«Березинский спиртовой завод» будет переведена на природный газ.
В 2007 году данный филиал будет преобразован в
производственный участок производственно-торгового республиканского
унитарного предприятия «Минск Кристалл».
38. В целях полной загрузки производственных мощностей в 2010
году на ОАО «Березинский льнозавод» будет переработана 1 тыс. тонн
льноволокна, что по сравнению с 2005 годом больше на 31,5 %. В 2007
году планируется произвести капитальный ремонт сушилки СКП-9-7 ЛМ в
потоке длинного волокна, что позволит увеличить выход длинного
волокна на 0,9 %. Замена мяльно-трепального агрегата даст
возможность увеличить средний номер короткого волокна на 0,5 пункта.
В 2009 году в ОАО «Березинский льнозавод» будет установлена
маслобойная машина для производства льномасла.
Снижение стоимости льносырья планируется достигнуть за счет
увеличения урожайности льна до 10,0 ц/га в результате внесения
сбалансированных минеральных удобрений и внедрения интегрированной
системы защиты льна от сорняков, вредителей и болезней, применения
севооборота, предшественников и сортовой структуры посевов,
качественной обработки почвы под лен, соблюдения сроков посева и
уборки.
39. Наращивание объемов производства будет осуществляться в
филиале «Кооппром». В 2007 году планируется техническое
перевооружение хлебобулочного, колбасного и кондитерского цехов. Это
позволит разработать и внедрить в производство до конца пятилетки 10
видов хлебобулочных, 15 кондитерских и 10 колбасных изделий. Будет
продолжена работа по расширению ассортимента подовых сортов хлеба и
доведен их удельный вес до 30,0 %, заварного хлеба до 50,0 %, сдобно-
булочных изделий до 33,0 % в общем объеме хлебобулочных изделий.
Установка в 2009 году термомасляной печи в хлебобулочном цеху
снизит удельный вес стоимости электроэнергии в себестоимости готовой
продукции и повысит ее качество.
40. В СООО «Профитсистем» филиал № 1 с целью увеличения
объемов производства в предстоящей пятилетке будет создана
дополнительная бригада для заготовки леса, предполагается 100%-я
загрузка производственных мощностей. Кроме лесозаготовительного и
деревообрабатывающего производства на предприятии получает развитие
сушильное и пропиточное производство, планируется обновить ряд
техники и оборудования. В 2007-2010 годах в СООО «Профитсистем»
филиал № 1 планируется организовать производство биотоплива на
основе переработки отходов древесины (щепы) в топливные гранулы.
Стоимость этого проекта - 400 тыс. долларов США.
41. В соответствии с решением Минского областного
исполнительного комитета от 20 октября 2006 г. № 1049 «Об отмене
решения облисполкома от 12 сентября 2005 г. № 813 «О ликвидации МОУП
«Березинский плодоовощной завод» на МОУП «Березинский плодоовощной
завод» будет организован заготовительный пункт.
42. В целом по городу Березино общий объем промышленной
продукции в 2010 году планируется увеличить по сравнению с 2005
годом на 43 %, производство потребительских товаров - на 50,0 %
согласно приложению 4.
ГЛАВА 6
АКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
43. Стратегическая цель инвестиционной политики состоит в
мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для
развития города.
Рост инвестиций за 2006-2010 годы планируется согласно
приложению 6.
44. Для активизации инвестиционной деятельности предстоит
решить следующие задачи:
обновление в процессе реконструкции и технического
перевооружения производственных фондов подведомственных организаций;
осуществление контроля на подведомственных организациях за
использованием ими собственных средств и кредитов банков, внедрением
на производстве инструментов действующей амортизационной политики,
эффективным использованием сформированных средств амортизационного
фонда на инвестиционные цели;
проведение постоянной работы по финансовому оздоровлению
убыточных подведомственных организаций, имеющих неустойчивое
финансовое положение;
продолжение работы по сокращению объектов сверхнормативного
незавершенного строительства;
повышение эффективности деятельности строительного комплекса,
в первую очередь за счет снижения затрат на жилищное строительство.
45. В 2006-2010 годах согласно приложению 7 будет продолжена
работа по реализации инвестиционных проектов. Важнейшим из них
является реконструкция ОАО «Березинский сыродельный завод». Проект
предусматривает строительство цеха сушки молочных продуктов, перевод
холодильных камер на автоматическое охлаждение, а камер созревания
сыра - на кондиционирование.
Государственное финансирование инвестиций сохранит
преемственность и будет направлено на развитие материально-
технической базы социальной сферы (образования, здравоохранения,
культуры, спорта и туризма). На эти цели будет направлено 9,6
млрд. рублей.
ГЛАВА 7
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
46. Работа строительных организаций будет направлена на
техническое перевооружение производства, что даст возможность
увеличить объем подрядных работ за пятилетку на 31,4 % согласно
приложению 5.
47. В целях повышения эффективности производственно-
хозяйственной деятельности, преодоления убыточности и выхода
организации из кризисного состояния ДУП «ПМК-182» в установленном
порядке согласован бизнес-план. Предполагается, что к 2010 году
объем строительно-монтажных работ увеличится на 198 % и составит
4122 млн. рублей. Планируется сокращение затрат на производство и
реализацию продукции. Чистая прибыль составит 75 млн. рублей,
рентабельность - 6,3 %.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13
января 2006 г. № 27 «О реструктуризации задолженности и некоторых
иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных
организаций» предприятию предоставлены отсрочка по платежам в бюджет
и реструктуризация задолженности.
48. На ГУП «Березинское ПМС» будет восстановлен растворный
узел, проведен ряд мероприятий по модернизации и ремонту зданий.
49. Приоритетным направлением развития дорожного хозяйства в
предстоящем пятилетии останутся содержание автомобильных дорог в
состоянии, обеспечивающем непрерывное и безопасное движение
транспорта, совершенствование системы организации дорожного
движения.
В 2006-2010 годах по ДСУ-31 планируются строительство и
реконструкция 52,8 км дорог, в том числе в 2009 году - строительство
дороги на 99,4-107 км с мостом через реку Березину общей
протяженностью 7,6 км.
По филиалу КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 192» в 2006-2010
годах на содержание, ремонт, строительство и реконструкцию местных
автомобильных дорог будет направлено 20 млрд. рублей.
Развитие жилищной сферы обеспечит создание комфортного,
долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного
фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущего
поколений граждан.
50. В жилищном строительстве основное внимание уделено
возведению жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных
качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем
энергопотребления, обеспечению жилищного фонда надежными приборами
учета и регулирования потребления коммунальных услуг.
В 2007 году планируется ввести 30-квартирный жилищно-
строительный кооператив «Цветочек» и 75-квартирный жилой дом жилищно-
строительный кооператив «Веснянка».
За 2008-2010 годы будет построено шесть 75-квартирных жилых
домов жилищно-строительных кооперативов, продолжится индивидуальное
жилищное строительство. Всего за пятилетку планируется построить в
городе 49,7 тыс. квадратных метров общей площади жилых домов.
Обеспеченность населения жильем в 2010 году увеличится к
уровню 2005 года на 8,4 % согласно приложению 9.
51. Важным объектом для города станет строительство
газопровода, общая протяженность которого составит 56 километров,
объем инвестиций на эти цели предусматривается в сумме 30
млрд. рублей.
ГЛАВА 8
РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ
52. Сфера услуг относится к важнейшим видам деятельности,
связанным с функционированием и развитием всех отраслей экономики, с
удовлетворением жизненно важных потребностей каждого человека.
53. Особое внимание будет уделено услугам, способствующим
активизации человеческого фактора в экономике и определяющим
качество жизни населения, развитию эффективной системы образования,
приоритетно будут развиваться учреждения культуры, физкультуры и
спорта, туристские и экскурсионные, здравоохранение и связь.
54. В целях улучшения финансового положения КУП «Березинский
РКБО» предоставлена государственная поддержка в виде мер,
предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 13 января
2006 г. № 27 «О реструктуризации задолженности и некоторых иных
мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных
организаций». КУП «Березинский РКБО» предоставлена реструктуризация
просроченной кредиторской задолженности в сумме 433,6 млн. рублей.
За 2006-2010 годы объем производства работ и услуг по предприятию
возрастет в 2,5 раза.
55. Для обеспечения населения широким ассортиментом бытовых
услуг КУП «Березинский РКБО» предусмотрено укрепить материально-
техническую базу. В 2006 году открыт пункт технического сервиса по
обслуживанию сложнобытовой техники, комбинат оснащен цифровым
оборудованием и компьютером для фотографии. В текущей пятилетке
будет открыт пункт по ремонту мебели, капитально отремонтирован Дом
быта, ежегодно будет обновляться прокатный фонд, осваиваться не
менее 8 видов швейных и 5 трикотажных изделий.
56. Продолжится работа по привлечению индивидуальных
предпринимателей к бытовому обслуживанию населения.
57. Реализация мер по развитию платных услуг населению
позволит обеспечить их рост в 2006-2010 годах на 59,6 %.
ГЛАВА 9
ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
58. Развитие торговли и общественного питания в 2006-2010
годах будет направлено на обеспечение населения широким
ассортиментом товаров, в первую очередь отечественного производства,
и улучшение культуры обслуживания населения.
59. Для выполнения основных показателей социально-
экономического развития в области торговли и общественного питания
предусматриваются:
повышение влияния субъектов торговли на производителей товаров
с целью обеспечения производства товаров, востребованных на
потребительском рынке, расширение и обновление ассортимента
реализуемой продукции;
осуществление комплекса мер по улучшению финансового состояния
и обеспечение эффективной деятельности субъектов торговли;
развитие конкурентной среды, в том числе за счет развития
малого и среднего предпринимательства;
расширение сети объектов общественного питания, в том числе за
счет открытия объектов быстрого обслуживания в производственных
организациях, при учреждениях образования.
60. Планируется совершенствовать методы организации торговли.
Более широкое развитие получат прямые хозяйственные связи
организаций торговли с промышленностью, сельскохозяйственными
предприятиями. Предусматривается расширение фирменной торговли.
61. Особое внимание будет уделяться продаже товаров в кредит,
проведению ярмарок и базаров, организации работы дежурных магазинов,
увеличению объемов заготовок и переработки сельскохозяйственной и
дикорастущей продукции, обеспечению максимальной загрузки
производственных мощностей, улучшению финансово-хозяйственной
деятельности торговых предприятий.
62. Будет продолжена работа по укреплению материально-
технической базы предприятиями торговли. Предусматривается ежегодно
производить ремонт и реконструкцию 3-6 торговых объектов и объектов
общественного питания, организовывать в весенне-летний период работу
палаток, павильонов дополнительно к действующим объектам
общественного питания, направлять по 3-4 единицы холодильного и
торгового оборудования на оснащение или замену старого.
63. За пятилетку предусматривается увеличение объема
розничного товарооборота не менее чем на 58,1 % согласно приложению
10.
ГЛАВА 10
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
64. Основными направлениями развития автомобильного транспорта
являются:
повышение конкурентоспособности и эффективности транспортных
услуг;
снижение транспортной составляющей в цене продукции.
Планируется увеличение пассажирооборота и грузооборота
согласно приложению 8.
65. Для реализации этих направлений предусмотрено обеспечить:
ежегодное обновление не менее 2 единиц подвижного состава
используемого для пассажирских городских, пригородных и
междугородных автобусных перевозок;
повышение безопасности дорожного движения и обеспечение
природоохранных требований в процессе эксплуатации автотранспортных
средств.
66. Цель развития средств связи - обеспечение максимального
удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационных
технологий всех категорий пользователей. Обеспеченность телефонными
аппаратами на 100 жителей к 2010 году достигнет 39,3 единицы
согласно приложению 8.
67. Для достижения этой цели предусматриваются:
развитие волоконно-оптической межстанционной кабельной сети на
территории города;
строительство узла сети передачи данных Минской области
(обеспечение цифрового доступа в сеть Интернет с использованием
технологии ADSL);
задействование портовой емкости узла передачи данных;
реконструкция и открытие «Сервисного центра» республиканского
унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком» для работы по
заявительному принципу «одно окно» (г. Березино, ул. Октябрьская,
д.16);
организация и предоставление высокоскоростных цифровых каналов
связи для оптимизации управления функционирования и выполнения
государственных программ по информатизации общества.
ГЛАВА 11
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
68. Основной целью деятельности жилищно-коммунального
хозяйства является обеспечение населения и других потребителей
комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами
государственного социального стандарта, снижение себестоимости
услуг, перевод функционирования системы на самоокупаемость.
Достижение поставленной цели будет обеспечено за счет внедрения
ресурсо- и энергоэффективных технологий производства, исключения
всех видов непроизводительных затрат и потерь.
69. В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от
13 января 2006 г. № 27 «О реструктуризации задолженности и некоторых
иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных
организаций» РКУПП «Березинское ЖКХ» разработан бизнес-план на
2006-2010 годы. По расчетам организации выполнение его основных
мероприятий, а также реструктуризация просроченной кредиторской
задолженности в сумме 252,3 млн. рублей позволит к 2010 году
получить 7,9 % рентабельности реализованной продукции.
70. До 2010 года предстоит заменить 59 км изношенных
теплотрасс, провести реконструкцию очистных сооружений и бани,
осуществить перевод котельной на газ, построить 11 км водопровода.
71. Планируется приобрести 16 единиц техники и оборудования.
ГЛАВА 12
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ КОМПЛЕКС
72. В области здравоохранения на 2006-2010 годы
предусматривается повышение качества, доступности медицинской помощи
населению города, улучшение здоровья населения на основе:
осуществления первоочередного укомплектования медицинскими
кадрами согласно приложению 11;
переоснащения операционного зала и реанимационных мест
(приобретение 12 единиц оборудования) в Березинской ЦРБ;
продолжения работы по внедрению государственных минимальных
социальных стандартов в деятельность здравоохранения;
ежегодной разработки и реализации территориальных программ
государственных гарантий медицинским обслуживанием населения;
приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи,
медицинской помощи женщинам и детям, повышения ответственности
врачей за состояние здоровья населения и качество оказываемой
медицинской помощи.
В 2006-2008 годах будет произведен капитальный ремонт
хирургического, реанимационного, родильного и терапевтического
отделения Березинской ЦРБ.
73. Планируется расширить такие виды услуг, как
иглорефлексотерапия, наркологическая и венерологическая помощь
анонимно, избавление от табакозависимости. Практиковать оказание
платных услуг на договорных условиях с организациями, связанными с
оказанием платных медицинских услуг.
74. Физическая культура и спорт являются мощным
оздоровительным фактором, важнейшим средством всестороннего
гармонического развития человека. Цель развития физической культуры
и спорта - физическое совершенствование личности, восстановление и
пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его
трудовой деятельности. Для ее реализации будут решены следующие
основные задачи:
обеспечение выполнения государственных минимальных социальных
стандартов в области физической культуры и спорта;
повышение эффективности физического воспитания детей,
подростков и молодежи в учреждениях образования и по месту
жительства;
активизация физкультурно-массовой и оздоровительной работы в
трудовых коллективах и физической реабилитации инвалидов.
75. Особое внимание будет уделено совершенствованию
физического воспитания детей и учащейся молодежи. Получают
дальнейшее развитие спортивные клубы, создаются группы, секции,
кружки по спортивным интересам в учреждениях образования.
76. В сфере физической культуры предусматривается:
до конца 2010 года завершить строительство физкультурно-
оздоровительного комплекса с плавательным бассейном, построить
хоккейную площадку, приобрести тренажеры и спортивный инвентарь и
организовать работу тренажерного зала;
в 2007 году провести реконструкцию и ремонт городского
стадиона.
77. Целью развития образования является повышение качества
образования путем создания соответствующей образовательной среды,
обеспечивающей реализацию права ребенка на получение адекватного его
запросу образования, дальнейшего развития и совершенствования
материально-технической базы учреждений образования согласно
приложению 12.
78. В прогнозируемом периоде будут сконцентрированы
административные и ресурсные возможности по решению приоритетных
задач по обеспечению устойчивого функционирования и эффективного
развития системы образования:
развитие многофункциональной сети дошкольных учреждений,
обеспечивающей качественное дошкольное образование через научно-
методическое, кадровое, материально-техническое обеспечение
учреждений, внедрение здоровьесберегающих и здоровьеукрепляющих
технологий;
расширение использования современных технологий, в том числе
информационных образовательных технологий, средств обучения и
воспитания;
совершенствование системы идеологической работы,
патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания,
формирование навыков здорового образа жизни;
обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию,
модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений
образования;
обеспечение выполнения государственных социальных стандартов в
сфере образования.
79. Для выполнения поставленных задач для учреждений
образования города будет приобретено 18 персональных компьютеров. На
базе учреждения образования «Березинская государственная гимназия»
планируется создать экономический, химико-биологический (лицейский)
классы. На базе государственного учреждения образования «Березинская
общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» открыть социально-педагогический
центр с отделением социального приюта и группы с повышенным,
углубленным изучением предметов, профессиональные группы с учетом
индивидуальных потребностей воспитанников. На базе детского
дошкольного учреждения № 3 - открыть Центр развития детей
дошкольного возраста. В прогнозируемом периоде планируется провести
тепловую реабилитацию здания средней школы № 3.
80. Основными задачами развития культуры в 2006-2010 годах
являются обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для
всех слоев населения, повышение уровня и качества услуг культуры
согласно приложению 13.
81. Планируется:
в 2006-2010 годах внедрить в библиотечную практику
информационно-коммуникационную технологию - Интернет, электронную
почту, компьютеризацию и автоматизацию библиотечно-библиографических
процессов;
в 2007-2008 годах провести капитальный ремонт районной
библиотеки;
на базе детской школы искусств в 2006 году открыть отделение
декоративно-прикладного творчества, в 2007 году - духовое отделение;
на базе районного Дома культуры в 2007 году открыть
компьютерный клуб, оборудовать студию звукозаписи, в 2008 году -
оборудовать мастерскую резьбы по дереву, гончарную мастерскую, в
2008-2010 годах провести капитальный ремонт районного Дома культуры.
в 2009-2010 годах провести реставрацию усадебного дома графа
Потоцкого, памятника культуры второй половины XIX века.
82. Для развития инфраструктуры туризма и оказания услуг
населению в 2006 году создан районный Фонд развития физической
культуры, спорта и туризма, целью которого является поддержка и
развитие программ и мероприятий, направленных на развитие туризма и
туристической инфраструктуры. За счет местного бюджета обустроены
зоны массового отдыха на городском пляже, трассе Минск-Могилев и
реке Березине. В 2008 году на базе оздоровительного лагеря «Папараць
кветка» планируется открыть туристический центр.
ГЛАВА 13
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
83. Основной целью политики в области народонаселения на
период до 2010 года является создание предпосылок для улучшения
демографической ситуации в городе Березино согласно приложению 14.
84. Для этого необходимо увеличить рождаемость, снизить
смертность, увеличить ожидаемую продолжительность жизни, улучшить
условия жизнедеятельности семьи.
85. С этой целью будет проводиться оздоровление женщин до
наступления беременности, обеспечено врачебное наблюдение за всеми
беременными в городе, проведено ультразвуковое исследование
беременных женщин, обеспечено обязательное проведение медико-
генетического консультирования беременных группы высокого риска по
рождению ребенка с врожденными пороками. В системе планирования
семьи будут использованы современные методы контрацепции.
86. Наблюдение за детьми первого года жизни будет
осуществляться по группам риска, будет обеспечено обследование и
лечение детей в поликлинике и стационаре. Предусматривается активно
выявлять неблагополучные семьи и проводить совместные социальные
патронажи.
87. Для укрепления здоровья, снижения смертности
предусматриваются:
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи
населению, увеличение объема мероприятий по профилактике
заболеваний;
укрепление материально-технической базы первичной медико-
санитарной помощи;
совершенствование системы медицинского обслуживания пожилых
людей;
обеспечение проведения информационно-образовательных и
пропагандистских мероприятий по вопросам здорового образа жизни,
профилактики никотиновой, алкогольной и наркотической зависимостей.
ГЛАВА 14
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
88. Получит дальнейшее развитие малое и среднее
предпринимательство. Предусматривается ежегодное увеличение числа
субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса. Планируется
осуществление деятельности общества с ограниченной ответственностью
«Аршин». Количество юридических лиц к 2010 году возрастет на 10,5 %,
индивидуальных предпринимателей - на 5,8 % согласно приложению 15.
89. Развитию малого и среднего предпринимательства будет
способствовать передача в аренду неиспользуемых и неэффективно
используемых имущественных комплексов (незадействованных площадей,
зданий, сооружений, оборудования), находящихся в коммунальной
собственности.
90. Своеобразной формой имущественной поддержки
предпринимателей будет являться продажа им недвижимого
неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной
собственности, через аукционы.
91. В целях стимулирования занятости безработных граждан,
проживающих в городе, создания новых рабочих мест выделяются
субсидии для организации бизнеса субъектам малого
предпринимательства.
92. В 2006-2010 годах объем выручки от реализации товаров,
работ и услуг к уровню 2005 года увеличится до 176,4 %, ее удельный
вес в общем объеме выручки возрастет до 12,8 %.
93. Субъектами малого и среднего предпринимательства
предусматривается наращивание объемов производства продукции в 2010
году на 38,7 % к уровню 2005 года согласно приложению 15.
94. Доля занятых в малом предпринимательстве, включая
индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городе
к 2010 году возрастет до 7,8 %.
ГЛАВА 15
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
95. Важнейшая задача сохранения и укрепления здоровья
населения - создание благоприятной окружающей среды.
96. В городе Березино функционируют коммунальный водопровод и
10 ведомственных. Коммунальный водопровод питается водой из 12
артскважин, 4 из них требуют ремонта (сумма затрат - 80 млн. рублей
за счет республиканского фонда охраны природы). Вместе с тем
качество воды подземных источников водоснабжения не соответствует
требованиям санитарных норм по содержанию в ней железа. Для решения
этой проблемы необходимо строительство станции обезжелезивания
(сумма средств - 350 млн. рублей).
97. В 2007-2009 годах планируется провести реконструкцию
очистных сооружений и канализационной напорной станции.
98. В городе необходимо решить вопрос системы
централизованного горячего водоснабжения, для чего в 2006-2010 годах
требуется заменить 59 км изношенных теплотрасс и проложить
изолированную ПИ-трубу. Вышеперечисленные мероприятия будут
финансироваться за счет республиканского фонда охраны природы,
бюджетных и собственных средств РКУПП «Березинское ЖКХ».
99. Повышению благоустройства и комфортности проживания
граждан способствует совершенствование деятельности в сфере
обращения с отходами.
100. Имеющийся полигон твердых бытовых отходов, введенный в
эксплуатацию в 2003 году, удовлетворяет потребности населения и
организаций. Процент заполнения полигона составляет 12 %, при
годовом объеме 13,1 тыс. кубических метров.
101. Всего на проведение природоохранных мероприятий за
2006-2010 годы будет направлено 1,6 млрд. рублей согласно
приложению16.
ГЛАВА 16
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
102. Главным приоритетом политики занятости населения должны
стать формирование благоприятных условий для повышения ее
эффективности, преодоление дефицита рабочих мест посредством
расширения инвестиционной активности за счет всех источников,
снижения напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-
трудовых отношений. Основные усилия будут направлены на реализацию
активных мер по обеспечению занятости населения и снижение уровня
регистрируемой безработицы в 2010 году в пределах 0,7 % к
экономически активному населению.
103. Исходя из поставленных приоритетов определены следующие
основные направления совершенствования трудовых отношений и
занятости населения:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий
ежегодной программы занятости (за пятилетку предусмотрено создать
1075 рабочих мест, в том числе 520 за счет средств субъектов малого
предпринимательства) согласно приложениям 17 и 18;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение
деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе
профессии и получении профессионального образования до начала ее
трудовой деятельности;
улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и
технику безопасности, повышение уровня заработной платы и
эффективное использование рабочего времени.
104. Реализация мероприятий в целом будет способствовать
сохранению контролируемой и управляемой ситуации на рынке рабочей
силы, более полному удовлетворению потребностей отраслей экономики в
необходимых кадрах и стабилизации ситуации на рынке рабочей силы.
105. Основная цель социальной политики в предстоящем
пятилетии - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.
Важнейшими путями ее достижения станут усиление роли заработной
платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и
повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных
доходов населения.
106. Исходя из экономических возможностей намечается рост
реальных доходов населения на 49 %, повышение реальной заработной
платы на 51 %.
Заработная плата одного работника к концу 2010 году составит
1047 тыс. рублей.
107. В 2010 году налоговые поступления плательщиков увеличатся
по сравнению с 2005 годом на 2,2 % согласно приложению 19. Возрастут
расходы на развитие жилищно-коммунального хозяйства на 67,7 %,
образования - на 87,9 %, здравоохранения - на 84,1 %.
РАЗДЕЛ ІІІ
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
108. Главными результатами реализации Программы должны стать
активизация инновационного развития экономики, создание необходимых
условий для обеспечения устойчивого и эффективного ее развития, а
также реализация социально-экономических приоритетов города. Это
позволит в прогнозируемом периоде согласно приложению 3:
повысить уровень и качество жизни населения;
улучшить демографическую ситуацию (повысить уровень
рождаемости, снизить смертность детей и лиц трудоспособного
возраста, особенно мужчин, увеличить продолжительность жизни);
в области политики доходов населения и условий их
обеспечения - увеличить реальные денежные доходы на 49 %, реальную
заработную плату - на 51 %
производство потребительских товаров увеличить на 50,0 %,
объем оказываемых платных услуг населению - на 59,6 %, розничный
товарооборот - на 58,1 %;
создать благоприятные условия для развития человеческого
потенциала на основе внедрения государственных минимальных
социальных стандартов, приоритетного развития систем образования,
здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их
финансового обеспечения, увеличения объемов ввода жилья;
объем инвестиций в основной капитал за 2006-2010 годы
увеличить почти в 2 раза.
109. Осуществление мероприятий настоящей Программы согласно
приложению 20 и достижение намеченных ею целевых ориентиров позволят
выйти на качественно новый уровень развития экономики города
Березино.
____________________________
* приложения к программе 1 - 20 временно отсутствует в базе
|
