РЕШЕНИЕ ЛОЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29 декабря 2006 г. № 150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ЛОЕВСКОМУ
РАЙОНУ НА 2006-2010 ГОДЫ
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь от 20
февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь» Лоевский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу развития и поддержки хозяйств населения
Республики Беларусь по Лоевскому району на 2006-2010 годы
(прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянно действующую комиссию по экономике, аграрным вопросам и
продовольствию Лоевского районного Совета депутатов (Ризаев Р.Ф.),
заместителей председателя Лоевского районного исполнительного
комитета, осуществляющих руководство соответствующими направлениями
деятельности.
Председатель С.М.Демиденко
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лоевского районного
Совета депутатов
29.12.2006 № 150
ПРОГРАММА
развития и поддержки хозяйств населения Республики Беларусь по
Лоевскому району на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития и поддержки хозяйств населения
Республики Беларусь по Лоевскому району на 2006 -2010 годы (далее -
Программа) предусматривает реализовать комплекс организационно-
экономических мероприятий, среди которых - углубление специализации
производства, более эффективное использование внутренних ресурсов и
резервов, концентрация средств на приоритетных направлениях
хозяйствования, переход на ресурсосберегающие технологии и
программно-целевые методы хозяйствования.
2. С 1990 года в результате резкого спада
сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения
сельскохозяйственных предприятий, несовершенства организационно-
экономических механизмов социально-экономического развития села и
социальной защиты населения социальная сфера в сельской местности
(жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения здравоохранения,
культуры, быта, общеобразовательные школы, дошкольные учреждения,
предприятия торговли и общественного питания, дорожно-транспортная
сеть) находится в кризисном состоянии. В ряде сельских населенных
пунктов многие учреждения сферы обслуживания закрылись или
существенно сократили объемы и виды предоставляемых услуг. Сельская
местность не отличается многообразием сфер приложения труда.
3. Преобладающая часть населения занята в одной отрасли - в
сельском хозяйстве, которое на протяжении ряда лет имеет критическое
финансовое состояние, оплата труда здесь самая низкая по сравнению с
другими отраслями экономики.
4. Ухудшение социальной сферы и низкий уровень мотивации
аграрного труда повлекли за собой значительное сокращение
численности сельского населения как из-за увеличения его
естественной убыли, так и в связи с миграцией наиболее активной
части населения (молодежи) в города, сократилось производство
отдельных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах
населения. Поэтому назрела необходимость принятия срочных мер для
того, чтобы остановить негативные процессы, протекающие в сельской
местности.
5. Программа включает комплекс мер и механизмов, направленных
на улучшение социально-экономической ситуации на селе, повышение
жизненного уровня сельского населения, сохранение значительных
объемов производства сельскохозяйственной продукции и их заготовок в
личных подсобных хозяйствах граждан.
6. Главная цель Программы направлена на разработку комплекса
мероприятий по развитию и поддержке хозяйств населения и реализацию
следующих задач:
совершенствование системы земельных отношений, вовлечение в
севооборот сельскохозяйственных земель, предоставленных гражданам
для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного;
огородничества, земель населенных пунктов и других категорий;
обеспечение условий для производства сельскохозяйственной
продукции;
совершенствование производственного обслуживания личных
подсобных хозяйств граждан;
совершенствование сбыта сельскохозяйственной продукции,
развитие оптовой и розничной торговли на рынках, организация
ярмарок;
разработка мер по мотивации и поощрению граждан,
осуществляющих производство и реализацию сельскохозяйственной
продукции.
ГЛАВА 2
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
7. Регулирование земельных отношений на землях населенных
пунктов Лоевского района осуществляется в соответствии с
законодательством об охране и использовании земель. В установленном
порядке по заявкам граждан предоставляются дополнительные земельные
участки в размере до 3 гектаров для ведения личного подсобного
хозяйства, а также по просьбам граждан сельскохозяйственные
организации перемещают часть земельных участков, предоставленных им
в пожизненное наследуемое владение и в собственность, в поля
севооборотов на основании заключенных договоров с целью смены
предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями
и болезнями растений.
8. Местные исполнительные и распорядительные органы
предоставляют возможность выделения земельных участков для
строительства жилого дома, коллективного садоводства,
огородничества, дачного строительства.
9. Ежегодно сельскими Советами депутатов проводится
инвентаризация земельных участков в личных подсобных хозяйствах
граждан. Пустующие участки изымаются и передаются
сельскохозяйственным организациям для дальнейшего их использования.
10. Площади сельскохозяйственных угодий и пашни в личных
подсобных хозяйствах населения представлены в приложении 1.*
ГЛАВА 3
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
11. Развитие растениеводства в личных подсобных хозяйствах
граждан направлено на сохранение объемов производства зерна
(согласно приложению 2), овощей (согласно приложению 3), картофеля
(согласно приложению 4), увеличения производства плодов и ягод
(согласно приложению 5).
12. Основополагающими направлениями развития растениеводства
также являются:
производство в личных подсобных хозяйствах граждан
высококачественной и экологически чистой растениеводческой
продукции;
формирование дополнительных источников кормовых ресурсов для
скота и птицы, содержащихся на личных подворьях граждан.
13. Стабилизацию и рост производства продукции растениеводства
планируется обеспечить за счет:
повышения урожайности сельскохозяйственных культур;
применения органических и минеральных удобрений;
использования высококачественного семенного и посадочного
материала;
оказания производственных и консультативных услуг по
возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая.
14. К 2010 году будет увеличено производство зерновых культур
в сравнении с 2006 годом на 4,2 процента и получено 4010 тонн зерна.
B два раза предстоит увеличить производство плодов и ягод с 1830
тонн в 2006 году до 3680 тонн в 2010 году.
15. Рост производства плодов и ягод в хозяйствах граждан
позволит:
обеспечить дополнительные источники доходов населения за счет
реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах
граждан;
сформировать дополнительные сырьевые ресурсы для пищевой
промышленности;
совершенствовать структуру питания населения, обеспечить
потребность населения в витаминах.
16. Для достижения поставленной цели предстоит:
через торговую сеть организовать продажу в расфасованном виде
минеральных удобрений под определенную культуру (группу культур),
необходимого количества средств защиты растений (согласно приложению
6);
обеспечить повсеместную реализацию в осенне-зимний период
посадочного материала (согласно приложениям 7, 8, 9);
сельхозорганизациям довести объем реализации населению
органических удобрений до 1000 тонн ежегодно;
оказывать необходимые консультативные и производственные
услуги по выращиванию и получению экологически чистой плодово-
ягодной продукции.
17. С целью выполнения Программы следует обеспечить к 2010
году производство овощей в количестве 4430 тонн, картофеля - в
количестве 17 160 тонн.
Для этого предстоит:
через торговую сеть обеспечить гражданам продажу семян и
гибридов овощных культур;
обеспечить продажу гражданам мини-теплиц (парников) и других
необходимых материалов и инвентаря для выращивания овощей
защищенного и открытого грунта;
оказывать консультационные услуги по возделыванию овощей;
обеспечить возможность ежегодной замены земельных участков в
полях севооборота, предоставленных гражданам для выращивания
картофеля;
обеспечить реализацию гражданам семенного материала картофеля
районированных сортов;
осуществлять встречный обмен семенного материала на
продовольственный.
18. Ежегодно для укрепления кормовой базы животноводства
сельскохозяйственные организации выделяют кормовые угодья для
заготовки кормов и готовые корма. Населению реализуется семенной
материал зерновых, многолетних и однолетних трав, кормовых
корнеплодов и других культур, используемых в кормовых целях.
ГЛАВА 4
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА
19. Основным направлением развития животноводства в личных
подсобных хозяйствах граждан является повышение продуктивности
сельскохозяйственных животных.
20. К 2010 году планируется довести производство молока в
личных подсобных хозяйствах граждан до 8970 тонн (согласно
приложению 10), мяса - до 790 тонн (согласно приложению 11), что к
уровню 2006 года составит соответственно 106,5 и 105,3 процента,
яиц - 5870 тысяч штук (согласно приложению 12), закупить 2620 тонн
молока (согласно приложению 13) и 805 голов молодняка крупного
рогатого скота (далее - КРС) (согласно приложению 14).
21. Для закупа у населения молока и молодняка КРС ежегодно
сельскими исполнительными комитетами заключаются договоры
контрактации с гражданами, имеющими личные подворья.
Оплата за закупленное молоко у населения производится в
течение месяца по закупочной цене первого сорта.
Для расчетов с населением за закупленный молодняк КРС
выделяются банковские кредиты.
22. Ежегодно на 1 корову, содержащуюся на личном подворье,
выделяется 0,6 гектара сенокосов на сено и 0,2 гектара пастбищ на
выпас.
В целях выполнения Программы до 2010 года необходимо:
обеспечить реализацию с учетом потребности населения поросят
до 630 голов (согласно приложению 15), молодняка птицы - до 5870
голов;
оказывать помощь гражданам в заготовке грубых и
концентрированных кормов на договорной основе с
сельскохозяйственными и заготовительными организациями;
удовлетворять потребность в кормах за счет встречного обмена
фуражного зерна и других видов кормов за молодняк крупного рогатого
скота, реализуемый гражданами сельскохозяйственным организациям;
торговым организациям увеличить продажу комбикормов для скота
и птицы населения;
оказывать ветеринарные услуги по предотвращению заболевания и
лечению сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в
собственности граждан.
ГЛАВА 5
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН
23. Для увеличения объемов заготовок в центральных усадьбах и
крупных сельских населенных пунктах работают магазины,
заготовительные пункты. Взамен сданной продукции населению
предлагаются семена, минеральные удобрения, средства защиты
растений, сельхозинвентарь, строительные материалы, промышленные и
продовольственные товары.
24. Лоевским районным потребительским обществом (далее -
райпо) оказывается помощь в проведении сельскохозяйственных ярмарок,
в организации продажи населению молодняка птицы, семян элитных
сортов картофеля, овощных и зернобобовых культур, саженцев плодовых
деревьев, минеральных удобрений и средств защиты растений,
комбикормов, сельхозинвентаря и мини-сельхозтехники, обозно-шорных
товаров, строительных материалов, а также продажа этих товаров по
предварительным заказам населения.
25. Сельскохозяйственные организации оказывают услуги
населению в распиловке дров, размоле зерна, ремонте жилых помещений
и хозяйственных построек, во вспашке и обработке приусадебных
участков, выделяются корма на зимне-стойловый период и улучшенные
пастбища для выпаса скота в летне-пастбищный период, оказываются
различные транспортные услуги.
26. Предприятия района оказывают услуги по ремонту обуви,
пошиву одежды, услуги проката, парикмахерские, фотоуслуги и другие.
ГЛАВА 6
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СБЫТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
ПРОИЗВЕДЕННОЙ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ ГРАЖДАН
27. В личных подворьях граждан производится
сельскохозяйственная продукция - 46 процентов от произведенных в
районе объемов, в том числе животноводства - 77,8 процента,
растениеводства - 22,2 процента, картофеля - 86,4 процента, овощей -
81 процент.
28. Закупка у населения всей сельскохозяйственной продукции,
выращенной на продажу, и сырья производится райпо и
сельхозорганизациями района (согласно приложениям 16, 17, 18). Райпо
ведет закупки крупного рогатого скота (согласно приложению 19),
свиней, мяса, сала и яиц через заготовительные пункты и разъездных
заготовителей у населения и во всех категориях хозяйств закупается
кожевенное сырье.
Райпо предоставляет возможность гражданам реализовать
сельскохозяйственную продукцию на рынках оптовой и розничной
торговли, осуществляет контроль за качеством продукции, соблюдением
норм и правил на рынках, предусмотренных законодательством.
29. Райпо является одним из основных заготовителей картофеля,
овощей, фруктов, ягод и другой продукции, реализуемой затем через
торговую сеть в районном центре, сельских магазинах, на
перерабатывающие предприятия.
30. Закуп молока и молодняка крупного рогатого скота у
населения осуществляют сельскохозяйственные организации района,
филиал открытого акционерного общества «Молочные продукты» г. Гомеля
и организации райпо в соответствии с заключенными договорами.
Расчеты за скот закупаемые организации производят в порядке и
сроки, установленные договором.
31. Организациями райпо, мясо-молочной промышленности,
сельскохозяйственными организациями для государственных нужд в 2010
году планируется закупить у населения: молока - 2620 тонн, мяса
скота и птицы (в живом весе) - 85 тонн, молодняка крупного рогатого
скота в целях дальнейшего воспроизводства - 805 голов.
32. В целях стимулирования граждан в увеличении реализации
излишков выращенной сельскохозяйственной продукции организовано
соревнование на лучшего сдатчика молока и молокосборщика, победители
награждаются ценными подарками. Информация о победителях
соревнования публикуется в районной газете «Серп и молот» и
передается по радиовещанию.
ГЛАВА 7
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
33. С целью координации вопросов развития и поддержки личных
подсобных хозяйств граждан и реализации комплекса мероприятий
Программы планируется предусмотреть в штатном расписании управления
сельского хозяйства и продовольствия Лоевского районного
исполнительного комитета должность специалиста по развитию личных
подсобных хозяйств граждан.
34. В целях изучения и распространения передового опыта
ведения личных подсобных хозяйств граждан Лоевским районным
исполнительным комитетом совместно с сельскими исполнительными
комитетами предстоит определить базовый сельский Совет по развитию
личных подсобных хозяйств граждан и одно базовое личное подсобное
хозяйство.
ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
35. Основными источниками финансирования Программы являются
собственные средства сельскохозяйственных организаций и организаций
перерабатывающей промышленности, кредиты банков и средства
республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции для выплаты надбавок к закупочным ценам на
сельскохозяйственную продукцию, закупаемую (реализуемую) у
населения.
_____________________
* приложения к программе 1 - 19 временно отсутствуют в базе
|
