РЕШЕНИЕ КОБРИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
23 февраля 2007 г. № 207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ КОБРИНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
![Изменения и дополнения:
Решение Кобринского районного исполнительного комитета от
23 августа 2007 г. № 1057 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 256, 9/10512)]
Кобринский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Кобринского районного исполнительного
комитета.
Председатель Н.А.Кенда
Управляющий делами Н.А.Луценко
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
22.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Кобринского районного
исполнительного комитета
23.02.2007 № 207
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Кобринского
районного исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Кобринского районного исполнительного комитета (далее - управление)
является территориальным органом государственного управления,
обеспечивающим на территории Кобринского района реализацию
государственной политики в сфере труда, занятости и социальной
защиты населения.
2. Управление создается Кобринским районным исполнительным
комитетом (далее - райисполком), является его структурным
подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и
социальной защите Брестского областного исполнительного комитета
(далее - комитет).
Управление в своей деятельности подчиняется райисполкому, а по
вопросам реализации государственной политики в сфере труда,
содействия занятости и социальной защиты - комитету.
3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием,
простые печати.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными решением
Кобринского районного исполнительного комитета от 23
августа 2007 г. № 1057
3. Управление является юридическим лицом, имеет
расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и
своим наименованием.
-----------------------------------------------------------
4. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, Положением об управлении по труду, занятости и
социальной защите Кобринского районного исполнительного комитета
(далее - Положение) и осуществляет ее во взаимодействии со
структурными подразделениями райисполкома, районными службами и
ведомствами, районным Советом депутатов, общественными организациями
(объединениями) и иными организациями.
5. Структура и штатная численность управления утверждается в
установленном порядке председателем райисполкома.
6. В систему управления входит государственное учреждение
«Кобринский территориальный центр социального обслуживания
населения» (далее - ГУ «Кобринский ТЦСОН).
7. Местонахождение и юридический адрес управления:
ул. Суворова, 25, 225306, г. Кобрин.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
8.1. реализация государственной политики в социально-трудовой
сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и
охраны труда, занятости населения, социального партнерства,
государственного пенсионного обеспечения, государственного
социального обслуживания и социальной помощи, демографической
безопасности, улучшения социально-экономических условий
жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий
населению;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения,
осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности
правоприменительной практики по этим направлениям;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции.
8.4. обеспечение государственной статистической отчетности по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. В соответствии с возложенными на него задачами в пределах
компетенции управление осуществляет следующие функции:
9.1. участвует в подготовке государственных программ
(прогнозов) социально-экономического развития района на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального
обслуживания населения;
9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы области, формирует информационно-статистическую базу, готовит
информационно-аналитические материалы по данным вопросам и
представляет их в райисполком и комитет;
9.5. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
9.6. разрабатывает предложения о повышении материального
стимулирования и эффективности труда;
9.7. принимает меры по реализации нормативных правовых актов
по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
9.9. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде и охране труда,
занятости населения, координирует работу структурных подразделений
райисполкома по своевременной выплате заработной платы;
9.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения,
совершенствования организации и нормирования труда, тарификации
работ, профессий, должностей;
9.11. осуществляет координацию работы по совершенствованию
локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях
коммунальной собственности района;
9.12. организует работу по государственному управлению охраной
труда на территориальном уровне;
9.13. анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее совершенствованию;
9.14. осуществляет разработку и реализацию территориальных
целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
9.15. принимает участие в организации обучения, повышения
квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов
организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам
охраны труда;
9.16. анализирует причины производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий
по их предупреждению;
9.17. содействует внедрению в организациях всех форм
собственности передового опыта работы по организации охраны труда,
профилактике производственного травматизма и профессиональных
заболеваний;
9.18. осуществляет контроль за качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения их к
категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми
условиями труда;
9.19. осуществляет контроль за правильностью установления
доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
9.20. осуществляет контроль за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
9.21. оказывает консультативно-методическую помощь
работодателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий
труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и (или)
опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда;
9.22. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
9.23. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений;
9.24. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории района;
9.25. координирует работу по подготовке региональной программы
демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;
9.26. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в
районе;
9.27. разрабатывает на основе анализа социально-экономического
развития административно-территориальных единиц совместно с районным
Советом депутатов, структурными подразделениями райисполкома,
нанимателями, общественными организациями (объединениями)
предложения по основным направлениям и приоритетам государственной
политики в области занятости населения;
9.28. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка
труда района;
9.29. вносит предложения об отнесении административно-
территориальных единиц к критическим по состоянию рынка труда и
выработке мер по снижению напряженности на нем;
9.30. организует работу по разработке и реализации мероприятий
по обеспечению занятости населения, развития и использования
трудовых ресурсов;
9.31. организует работу по регистрации безработных и учету
граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им
содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных
услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации, на общественные работы,
содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;
9.32. определяет объем и профессионально-квалификационную
структуру профессионального обучения безработных с учетом
потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района.
Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за
учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и
качеством профессионального образования безработных. Совместно с
районным военным комиссариатом осуществляет отбор и направляет на
обучение безработных призывного возраста. Организует
профессиональное обучение безработных под конкретное рабочее место
по заказу нанимателей;
9.33. организует работу по поддержке граждан, нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, по
сокращению продолжительности безработицы;
9.34. участвует в разработке мер по созданию и сохранению
рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры,
способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых
рабочих мест;
9.35. контролирует выполнение нанимателями установленных
заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе при
финансировании из средств фонда социальной защиты населения,
обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие
места;
9.36. организует работу по переселению безработных и членов их
семей на новое место жительства и работы;
9.37. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных;
9.38. организует работу по организации и проведению
оплачиваемых общественных работ;
9.39. участвует в разработке предложений по обеспечению
сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях
образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями
рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию
выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-
технического, среднего специального, высшего образования, реализации
их права на первое рабочее место;
9.40. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
9.41. организует работу по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул;
9.42. участвует в регулировании привлечения и использования
иностранной рабочей силы в районе;
9.43. обеспечивает государственную статистическую и
оперативную отчетность по вопросам занятости населения;
9.44. организует работу по содействию трудоустройства граждан,
обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на
государственном обеспечении;
9.45. принимает участие в работе по предотвращению торговли
людьми;
9.46. осуществляет работу по проверке через Фонд социальной
защиты самостоятельного трудоустройства безработных без уведомления
управления;
9.47. организует работу по информационному обеспечению
вопросов занятости. Создает и постоянно обновляет банк свободных
рабочих мест района, принимает меры и проводит мероприятия по
информированию населения о возможностях трудоустройства в районе,
области, республике и других услугах, предоставляемых различным
категориям незанятого населения;
9.48. принимает участие в разработке и издании информационно-
справочных материалов по профессиональной ориентации для безработных
и других категорий незанятого населения;
9.49. организует профессиональное консультирование различных
категорий населения, нуждающихся в выборе или перемене профессии,
оказывает психологическую помощь лицам, оказавшимся в сложных
жизненных ситуациях, связанных с трудоустройством;
9.50. организует работу по компенсированию затрат нанимателям
на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению,
высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям
уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел
Республики Беларусь на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых
к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии;
9.51. организует работу по назначению и выплате пенсий и
пособий, материальной помощи нетрудоспособным гражданам и
безработным;
9.52. осуществляет работу по созданию и ведению банка данных о
получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;
9.53. оказывает организационно-методическую помощь
предприятиям и организациям по подготовке документов для назначения
пенсий;
9.54. организует систему социальной поддержки на территории
района, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры
по развитию и совершенствованию нормативной, информационной и
организационно-методической базы функционирования данной системы;
9.55. обеспечивает функционирование на территории района
системы социального обслуживания населения;
9.56. организует и координирует работу по оказанию
государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и
гражданам;
9.57. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
9.58. организует работу по обеспечению инвалидов автомобилями
с соответствующей модификацией управления, организует работу по
выплате инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное
обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей,
запасные части к ним;
9.59. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших;
9.60. организует совместно со структурными подразделениями
райисполкома, районным военным комиссариатом выполнение мероприятий
по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с
военной службы и из органов внутренних дел, воинов-
интернационалистов и членов их семей;
9.61. организует выполнение программ государственной поддержки
ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов;
9.62. осуществляет работу по назначению государственных
пособий семьям, воспитывающим детей;
9.63. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы социальной поддержки населения района;
9.64. осуществляет подготовку документов на определение
нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального
обслуживания;
9.65. осуществляет внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
9.66. участвует в формировании единой информационной системы
области и локальных вычислительных систем по вопросам, входящим в
компетенцию управления, в разработке и внедрении технологических
решений по управлению информационными потоками при исполнении
нормативных правовых актов Республики Беларусь;
9.67. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде, занятости и социальной защите
населения;
9.68. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
9.69. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит
предложения по совершенствованию законодательства;
9.70. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
9.71. вносит предложения в мероприятия, направленные на
упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение
фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного
принципа «одно окно»;
9.72. осуществляет мониторинг применения контрактной формы
найма в организациях всех форм собственности;
9.73. осуществляет информационное обеспечение ГУ «Кобринский
ТЦСОН»;
9.74. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
9.75. участвует в формировании единой корпоративной информации
системы области и локальных систем.
ГЛАВА 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции управления, вносить предложения
по устранению выявленных недостатков;
10.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о
занятости населения;
10.3. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и организациях, а также у должностных
лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление
задач;
10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию
организаций для реализации задач и функций, возложенных на
управление;
10.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем райисполкома по
согласованию с комитетом.
13. Начальник управления:
13.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
13.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами
управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие
счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
13.3. в пределах своей компетенции издает приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления,
организует и контролирует их исполнение;
13.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета
депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
13.5. распределяет обязанности между руководителями
структурных подразделений управления;
13.6. разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание
управления;
13.7. утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
13.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления, директора ГУ
«Кобринский ТЦСОН», применяет меры поощрения и налагает взыскания;
13.9. осуществляет в установленном порядке мероприятия по
повышению квалификации работников управления, организует работу по
формированию резерва кадров;
13.10. принимает меры по соблюдению и поддержанию
исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по
улучшению условий труда, отдыха и быта работников управления;
13.11. несет ответственность за состояние финансовой и
трудовой дисциплины;
13.12. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на
управление задачами и функциями.
14. Заместитель начальника управления назначается на должность
и освобождается от должности начальником управления по согласованию
с председателем райисполкома и председателем комитета.
15. Имущество управления находится в районной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управление осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
16. Финансирование расходов на содержание управления
осуществляется за счет средств районного бюджета.
17. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в
соответствии с законодательством.
18. Возложение на управление обязанностей, не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
|
