РЕШЕНИЕ ЖАБИНКОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
23 февраля 2007 г. № 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ЖАБИНКОВСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Жабинковский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Жабинковского районного
исполнительного комитета.
Председатель Н.В.Токарь
Исполняющий обязанности управляющего А.П.Григорчук
делами
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
23.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Жабинковского районного
исполнительного комитета
23.02.2007 № 206
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Жабинковского
районного исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Жабинковского районного исполнительного комитета (далее -
управление) является органом государственного управления,
обеспечивающим на территории Жабинковского района реализацию
государственной политики в сфере труда, занятости и социальной
защиты населения.
2. Управление создается Жабинковским районным исполнительным
комитетом (далее - райисполком) и является его структурным
подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и
социальной защите Брестского областного исполнительного комитета
(далее - комитет).
3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
4. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением об управлении по труду,
занятости и социальной защите Жабинковского районного
исполнительного комитета (далее - Положение) и осуществляет ее во
взаимодействии с другими структурными подразделениями местных
исполнительных и распорядительных органов, местным Советом
депутатов, общественными организациями (объединениями) и иными
организациями.
5. В систему управления входит государственное учреждение
«Жабинковский территориальный центр социального обслуживания
населения» (далее - территориальный центр социального обслуживания
населения).
6. Юридический адрес: ул. Кирова, 65, 225101, г. Жабинка.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
7. Реализация основных направлений государственной политики в
социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов
оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения,
социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения,
государственного социального обслуживания и социальной помощи,
демографической безопасности, улучшения социально-экономических
условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий
населению.
8. Обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения,
осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности
правоприменительной практики по этим направлениям.
9. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам
социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции.
10. Обеспечение государственной статистической отчетности по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
и в пределах компетенции:
11.1. участвует в подготовке государственных программ
(прогнозов) социально-экономического развития района на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
11.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
11.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального
обслуживания населения;
11.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит
информационно-аналитические материалы по данным вопросам и
представляет их в райисполком и комитет;
11.5. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
11.6. разрабатывает предложения о повышении материального
стимулирования и эффективности труда;
11.7. принимает меры по реализации нормативных правовых актов
по вопросам оплаты труда;
11.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу
по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
11.9. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде и охране труда,
занятости населения;
11.10. координирует работу структурных подразделений
райисполкома и других субъектов хозяйствования района всех форм
собственности по своевременной выплате заработной платы;
11.11. оказывает организационно-методическую помощь
нанимателям в вопросах применения законодательства о труде,
занятости населения, совершенствования организации и нормирования
труда, тарификации работ, профессий, должностей;
11.12. осуществляет координацию работы по совершенствованию
локальных нормативных актов по вопросам труда субъектов
хозяйствования района всех форм собственности;
11.13. организует работу по государственному управлению
охраной труда на районном уровне;
11.14. анализирует функционирование районной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее совершенствованию;
11.15. осуществляет разработку и реализацию районных целевых
программ по улучшению условий и охраны труда;
11.16. принимает меры по созданию безопасных условий труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда,
выполнению правил пожарной безопасности в учреждениях социального
обслуживания;
11.17. принимает участие в организации обучения, повышения
квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов
организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам
охраны труда;
11.18. анализирует причины производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий
по их предупреждению;
11.19. содействует внедрению в организациях всех форм
собственности передового опыта работы по организации охраны труда,
профилактике производственного травматизма и профессиональных
заболеваний;
11.20. осуществляет контроль за качеством проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения
их к категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и
тяжелыми условиями труда;
11.21. осуществляет контроль за правильностью установления
доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
11.22. осуществляет контроль за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
11.23. оказывает консультативно-методическую помощь
нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий
труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и (или)
опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда;
11.24. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
11.25. осуществляет методическое руководство работой по
заключению районных и отраслевых соглашений;
11.26. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории района;
11.27. осуществляет мониторинг применения контрактной формы
найма в организациях всех форм собственности;
11.28. координирует работу по подготовке районной программы
демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;
11.29. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в
районе;
11.30. разрабатывает на основе анализа социально-
экономического развития района совместно с районным Советом
депутатов, структурными подразделениями райисполкома, нанимателями,
общественными организациями (объединениями) предложения по основным
направлениям и приоритетам государственной политики в области
занятости населения;
11.31. анализирует состояние и использование трудовых
ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки
состояния рынка труда района;
11.32. координирует работу по разработке и реализации
программы (мероприятий) по обеспечению занятости населения, развития
и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения
безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого
населения;
11.33. организует работу по регистрации безработных и учету
граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им
содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных
услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в
обеспечении их рабочей силой;
11.34. определяет объем и профессионально-квалификационную
структуру профессионального обучения безработных с учетом
потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района.
Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за
учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и
качеством профессионального образования безработных. Совместно с
районным военкоматом осуществляет отбор и направляет на обучение
безработных призывного возраста. Организует профессиональное
обучение безработных под конкретное рабочее место по заказу
нанимателей;
11.35. организует разработку и реализацию специальных программ
и мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите
и трудоустройстве, по сокращению продолжительности безработицы;
11.36. участвует в разработке мер по созданию и сохранению
рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры,
способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых
рабочих мест;
11.37. контролирует выполнение нанимателями установленных
заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе при
финансировании из средств фонда социальной защиты населения,
обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие
места;
11.38. осуществляет меры по переселению безработных и членов
их семей на новое место жительства и работы;
11.39. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
11.40. организует и координирует работу по организации и
проведению оплачиваемых общественных работ;
11.41. участвует в разработке предложений по обеспечению
сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях
образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями
рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию
выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-
технического, среднего специального, высшего образования, реализации
их права на первое рабочее место;
11.42. осуществляет работу по проверке через Фонд социальной
защиты населения сведений о самостоятельном трудоустройстве
безработных граждан без уведомления управления;
11.43. участвует в разработке районных программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
11.44. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул;
11.45. участвует в регулировании привлечения и использования
иностранной рабочей силы в районе;
11.46. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности
по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
11.47. координирует работу по содействию трудоустройству
граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей,
находящихся на государственном обеспечении;
11.48. координирует работу по предотвращению торговли людьми;
11.49. организует работу по информационному обеспечению
вопросов занятости, в том числе по информированию населения о
предоставляемых услугах;
11.50. принимает меры и проводит мероприятия по информированию
населения о возможностях трудоустройства в районе, области,
республике и других услугах, предоставляемых различным категориям
незанятого населения;
11.51. принимает участие в разработке и издании информационно-
справочных материалов по профессиональной ориентации для безработных
и других категорий незанятого населения;
11.52. организует профессиональное консультирование различных
категорий населения, нуждающегося в выборе или перемене профессии,
оказывает психологическую помощь лицам, оказавшимся в сложных
жизненных ситуациях, связанных с трудоустройством;
11.53. организует работу по компенсированию затрат нанимателям
на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению,
высвобожденных или впервые ищущих работу;
11.54. организует работу по назначению и выплате пенсий и
пособий, осуществляет контроль за правильностью исполнения
законодательства по данным вопросам;
11.55. анализирует состояние пенсионного обеспечения и
обобщает практику применения законодательства в этой сфере;
11.56. осуществляет в установленном порядке подготовку и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
11.57. организует работу по созданию и ведению банка данных о
получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;
11.58. рассматривает в установленном порядке вопросы об отмене
или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и пособий,
принятых с нарушением действующего законодательства;
11.59. организует и контролирует деятельность всех субъектов
хозяйствования по выплате повременных платежей в возмещение вреда,
причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с
исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации
юридического лица или прекращения деятельности индивидуального
предпринимателя вследствие признания их экономически
несостоятельными (банкротами);
11.60. анализирует организацию системы социальной поддержки на
территории района, в установленном порядке вносит предложения и
принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной,
информационной и организационно-методической базы функционирования
данной системы;
11.61. обеспечивает функционирование на территории района
системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию
учреждений социального обслуживания;
11.62. организует и координирует работу по оказанию
государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и
гражданам;
11.63. организует работу по обеспечению техническими
средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также
иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются
в средствах реабилитации;
11.64. осуществляет оформление необходимых документов на
обеспечение инвалидов автомобилями с соответствующей модификацией
управления, организует работу по выплате инвалидам денежной
компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт,
техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
11.65. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших;
11.66. организует совместно со структурными подразделениями
райисполкома, районным военным комиссариатом выполнение мероприятий
по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с
военной службы и из органов внутренних дел, воинов-
интернационалистов и членов их семей;
11.67. участвует в разработке и организует выполнение программ
государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по
предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
11.68. организует работу по назначению государственных пособий
семьям, воспитывающим детей;
11.69. проводит сбор и анализ статистических данных о
состоянии системы социальной поддержки населения района, вносит
предложения по совершенствованию государственной статистической
отчетности;
11.70. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в
стационарные учреждения социального обслуживания;
11.71. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде, занятости и социальной защите
населения;
11.72. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
11.73. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит
предложения по совершенствованию законодательства;
11.74. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
11.75. реализует мероприятия, направленные на упрощение
процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих
юридическое значение в области труда, занятости и социальной защиты,
на основе заявительного принципа «одно окно»;
11.76. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит
работу по созданию кадрового резерва;
11.77. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий
по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
11.78. осуществляет информационное обеспечение
территориального центра социального обслуживания населения;
11.79. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
11.80. участвует в формировании единой корпоративной
информационной системы области и локальных систем.
ГЛАВА 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
12. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
12.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства о
труде, занятости и социальной защите, запрашивать сведения, которые
необходимы для выполнения возложенных на управление задач, в органах
государственного управления, вносить предложения по устранению
выявленных недостатков;
12.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о
труде, занятости и социальной защите;
12.3. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих
организаций;
12.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
12.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию
отделов, секторов для реализации задач и функций, возложенных на
управление;
12.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
13. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
14. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем райисполкома по
согласованию с председателем комитета.
15. Заместитель начальника управления назначается на должность
и освобождается от должности начальником управления по согласованию
с председателем райисполкома и председателем комитета.
16. Начальник управления:
16.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
16.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления
в пределах и порядке, установленных законодательством, собственником
и райисполкомом, заключает договоры, открывает в банках текущий и
другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
16.3. в пределах своей компетенции издает приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления,
учреждений социального обслуживания, входящих в систему управления,
организует и контролирует их исполнение;
16.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета
депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
16.5. распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает должностные инструкции работников;
16.6. утверждает штатное расписание управления;
16.7. утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
16.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления;
16.9. согласовывает назначение на должность руководителей, их
заместителей подведомственных организаций;
16.10. ведет прием граждан, рассматривает их предложения,
заявления и жалобы, принимает необходимые меры по их разрешению;
16.11. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на
управление задачами и функциями.
17. Имущество управления находится в районной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управление осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
18. Финансирование управления осуществляется за счет средств
районного бюджета. Фонд оплаты труда устанавливается райисполкомом.
|
