РЕШЕНИЕ БЫХОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
27 декабря 2006 г. № 22-5
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
БЫХОВА НА 2006-2010 ГОДЫ
Быховский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития города Быхова на 2006-2010 годы.
2. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития города Быхова на 2006-2010 годы возложить на постоянную
комиссию районного Совета депутатов по бюджету, экономике и
налогообложению.
Председатель Л.И.Гореликова
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Быховского районного
Совета депутатов
27.12.2006 № 22-5
ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Быхова на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа социально-экономического развития города Быхова на
2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об
утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667) и методическими
рекомендациями по разработке программы социально-экономического
развития регионов на 2006-2010 годы, с учетом основных положений
Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі
Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).
Программа базируется на принципах преемственности, научной
обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и
повышение уровня благосостояния народа.
Экономические показатели Программы разрабатывались исходя из
анализа итогов социально-экономического развития города в 2001-2005
годах, внутренних и внешних факторов экономического роста на
дальнейшую перспективу, реализации целей и задач региональной
политики, приоритетов, определенных Программой социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.
ГЛАВА 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЫХОВА В 2001-2005
ГОДАХ
В прошедшем пятилетии работа Быховского районного
исполнительного комитета (далее - райисполком), всех коллективов и
организаций была направлена на решение задач и достижение параметров
Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на
2001-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь
от 8 августа 2001 г. № 427 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901), реализацию ежегодных
прогнозов социально-экономического развития.
На территории города расположено 6 промышленных предприятий,
на которых работает 1120 человек: открытое акционерное общество
«Быховмолоко» (далее - ОАО «Быховмолоко»), открытое акционерное
общество «Быховский консервно-овощесушильный завод» (далее - ОАО
«Быховский консервно-овощесушильный завод»), иностранное закрытое
акционерное общество «Белатмит» (далее - ИЗАО «Белатмит»),
государственное лесохозяйственное учреждение «Быховский лесхоз»
(далее - ГЛХУ «Быховский лесхоз»), филиал республиканского
унитарного предприятия «Могилевхлебпром» Быховский хлебозавод
(далее - Быховский хлебозавод), обособленное структурное
подразделение «Комбинат кооперативной промышленности» Быховского
районного потребительского общества (далее - ОСП «Комбинат
кооперативной промышленности»).
Основными градообразующими предприятиями являются ОАО
«Быховский консервно-овощесушильный завод», ИЗАО «Белатмит», ОАО
«Быховмолоко» согласно приложению 1.*
Торговое обслуживание населения города осуществляется 78
торговыми объектами всех форм собственности. Основу торговой сети
города составляет Быховское районное потребительское общество
(далее - райпо), включающее предприятия торговли, общественного
питания и рынок.
Транспортное обслуживание населения осуществляет
республиканское унитарное дочернее Быховское автотранспортное
предприятие «Автомобильный парк № 6» (далее - автопарк № 6).
На территории города расположены две дорожные организации:
филиал коммунального унитарного предприятия по проектированию и
строительству дорог «Могилевоблдорстрой» ДРСУ № 196 (далее - ДРСУ
№ 196) и филиал ДЭУ-76 республиканского унитарного предприятия
«Могилевавтодор» (далее - ДЭУ-76).
Сеть культурно-просветительских учреждений города представлена
районным центром культуры, детской школой искусств, историко-
краеведческим музеем и 5 библиотеками.
Система здравоохранения включает центральную районную
больницу, две аптеки и три аптечных киоска.
В городе функционирует центр социального обслуживания
населения.
Физкультурно-оздоровительная база включает стадион с трибунами
на 1500 мест, спортивный комплекс, бассейн, футбольное поле, 4
хоккейные коробки и 5 комплексно-спортивных площадок, расположенных
на территориях городских школ. Кроме того, функционирует детско-
юношеская спортивная школа.
Образовательную деятельность осуществляют:
6 детских дошкольных учреждений (рассчитаны на 1020 мест,
воспитывается 716 детей);
3 общеобразовательные школы, базовая школа, гимназия и лицей
(рассчитаны на 4757 мест, обучается 2581 учащийся);
центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, где
получают коррекционно-педагогическую помощь 39 человек;
дом детского творчества;
социальный приют «Незабудочка» на 25 детей.
За 2001-2005 годы всеми промышленными предприятиями города
обеспечены прогнозные показатели по объемам промышленной продукции и
потребительских товаров: выпуск промышленной продукции и
производство потребительских товаров в целом по городу выросли более
чем в 2 раза.
Ведущее место в производстве промышленной продукции занимало
предприятие ИЗАО «Белатмит» (удельный вес в общем объеме продукции -
51 процент).
В 2001-2005 годах наметилась положительная динамика в
привлечении инвестиций в экономику города, темп роста составил 123,7
процента. За счет всех источников финансирования использовано 37,9
миллиарда рублей (далее - млрд. рублей) капитальных вложений.
Выполнены определенные объемы работ по:
введению в эксплуатацию станции обезжелезивания в микрорайоне
Быхов-1;
переводу на природный газ 2 котельных;
реконструкции и текущему ремонту инфекционного,
терапевтического, кардиологического отделений, пищеблока и других
объектов центральной районной больницы;
переводу на природный газ 947 жилых домов города;
введению в эксплуатацию здания Быховского фонда социальной
защиты населения;
капитальному ремонту молодежного центра в микрорайоне Колос;
модернизации и капитальному ремонту средней школы № 1 и
гимназии № 1 города Быхова.
Обеспечение населения жильем являлось одним из главных
приоритетов социально-экономического развития города.
За 2001-2005 годы в городе введено в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования 8,8 тысячи квадратных метров (далее -
тыс. кв. м) общей площади жилых домов согласно приложению 2.
Развитие торговли в прошедшей пятилетке было направлено на
стабильное обеспечение различных категорий населения
высококачественными товарами в широком ассортименте при высоком
уровне обслуживания. По итогам работы за 2001-2005 годы темп роста
объема розничного товарооборота через все каналы реализации составил
164,0 процента. В городе обеспечивалась бесперебойная торговля всеми
группами товаров, доля отечественных товаров в общем объеме
товарооборота достигла 86 процентов.
Постоянно проводилась работа по стабилизации денежного
обращения, расширению сферы безналичных расчетов за товары и услуги
на потребительском рынке путем использования чеков, чековых книжек.
В двух магазинах города установлены платежные терминалы.
Динамика объемов оказания платных услуг населению за 2001-2005
годы характеризовалась ежегодным приростом, темп роста составил
179,5 процента.
В сфере услуг наибольший удельный вес составляли жилищно-
коммунальные (51,1 процента), транспортные (6,7 процента), услуги
связи (24,9 процента) и бытового обслуживания (10,0 процента).
Продолжалась реализация государственной политики поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства.
В 2001-2005 годах в городе последовательно осуществлялись меры
по повышению эффективности использования государственного имущества.
С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и
неэффективно используемого государственного имущества продано 13
зданий. В аренду сдано более 3,5 тыс. кв. м неиспользуемых площадей.
В 2001-2005 годах для рынка труда города была характерна
относительно низкая численность безработных, в течение прошедшей
пятилетки наблюдалась устойчивая тенденция снижения регистрируемой
безработицы. Численность безработных на 1 января 2002 г. составляла
359 человек, на 1 января 2006 г. - 195 человек. Среди состоящих на
учете безработных 65 процентов составляют женщины. Остается
актуальным вопрос занятости молодежи. Наблюдается дисбаланс спроса и
предложения рабочей силы. Уровень регистрируемой безработицы по
состоянию на 1 января 2006 г. составил 2,4 процента к численности
экономически активного населения.
В течение 2001-2005 годов в городе наблюдался рост заработной
платы. Индекс роста реальной заработной платы за 5 лет составил 198
процентов. За 2005 год среднемесячная зарплата работников народного
хозяйства города достигла уровня, эквивалентного 190 долларам США.
По состоянию на 1 января 2006 г. уровень рентабельности в
промышленности составил 10,6 процента.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
БЫХОВА НА 2006-2010 ГОДЫ
Главной целью развития города Быхова является повышение уровня
жизни и создание благоприятной среды жизнедеятельности жителей.
Для ее достижения необходимо обеспечить:
дальнейший рост заработной платы на основе повышения
производительности труда;
создание условий для интеллектуального, творческого,
трудового, профессионального и физического совершенствования
человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования,
здравоохранения, культуры;
внедрение повышенных нормативов социальных стандартов во всех
сферах жизни общества;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в
городе.
Важность и актуальность стоящих перед городом задач определяют
следующие приоритетные направления развития экономики:
в экономической сфере - сохранение и расширение имеющегося
производственного потенциала, повышение уровня конкурентоспособности
продукции, применение преимущественно наукоемких и
ресурсосберегающих технологий, ускоренное развитие малого бизнеса и
предпринимательства;
в социальной сфере - нормализация демографических процессов,
повышение качества жизни населения (за счет увеличения уровня
занятости и денежных доходов, обеспечения государственных социальных
стандартов), увеличение объемов ввода жилья.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЫХОВА НА 2006-2010 ГОДЫ
Реформирование собственности является одним из средств
повышения эффективности использования имущества
народнохозяйственного комплекса города. В интересах
совершенствования управления государственной собственностью
продолжится работа по отчуждению неиспользуемых, неэффективно
используемых объектов, в том числе незавершенных строительством
объектов, путем их продажи на аукционе и по конкурсу, активизирована
работа по сдаче площадей в аренду, перепрофилированию неиспользуемых
объектов. Будет обеспечен контроль за использованием и сохранностью
государственной собственности.
Основная цель инвестиционной политики состоит в мобилизации и
эффективном использовании инвестиционных ресурсов для дальнейшего
повышения конкурентоспособности экономики города согласно
приложениям 6-8.
В 2006-2010 годах на развитие экономики и социальной сферы
города Быхова за счет всех источников финансирования планируется
направить инвестиций в основной капитал в размере 104,2 миллиарда
рублей (далее - млрд. рублей), темп роста ожидается на уровне 147
процентов согласно приложению 6. На объекты производственного
назначения предусматривается направить 47,1 млрд. рублей (удельный
вес в общем объеме 45,2 процента), непроизводственного назначения -
57,1 млрд. рублей (удельный вес в общем объеме инвестиций 54,8
процента).
На реализацию инвестиционных проектов планируется направить:
из республиканского бюджета - 18,4 млрд. рублей;
из местных бюджетов - 20,8 млрд. рублей;
за счет собственных средств предприятий и организаций, включая
кредиты, - 40,4 млрд. рублей;
за счет средств населения, включая кредиты, - 22,0
млрд. рублей.
Инвестиции будут направлены на техническое перевооружение,
реконструкцию и модернизацию производств с наукоемкими и
ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей
направленности, а также в строительство жилья (кооперативы
индивидуальных застройщиков), в объекты социальной инфраструктуры,
(образование, здравоохранение, культура, социальная защита, спорт,
туризм и др.).
Ежегодно планируется строительство жилищно-строительных
кооперативов, что позволит осваивать около 5 млрд. рублей в год.
В 2006-2010 годах будет продолжена модернизация и техническое
перевооружение предприятий, предусматривается освоение новых видов
продукции, в том числе импортозамещающих. Прирост объема
производства промышленной продукции прогнозируется на уровне 53,3
процента согласно приложению 4. Производство потребительских товаров
в 2010 году к уровню 2005 года возрастет не менее чем на 60,5
процента.
В 2006-2010 годах ОАО «Быховмолоко» предусматривается
увеличение объемов выпускаемой продукции, улучшение ее качества,
расширение ассортимента с учетом растущего спроса населения. В 2006
году произведена реконструкция сушилки РСМ-500. Реконструкция цеха
по производству сухого обезжиренного молока позволит увеличить
объемы его производства, снизить затраты топливно-энергетических
ресурсов на 12-15 процентов.
Для повышения производительности планируется до 2009 года
произвести техническое перевооружение: заменить два сепаратора-
сливкоотделителя, две пастерилизационно-охладительные установки для
молока. В 2008 году планируется установить газовый калорифер на
участке производства сухого обезжиренного молока, что позволит
снизить топливно-энергетические затраты на 20 процентов. На эти цели
планируется израсходовать около 2 млрд. рублей. Данные мероприятия
позволят к 2010 году увеличить выпуск продукции на 50 процентов к
уровню 2005 года. Выпуск сухого обезжиренного молока в 2010 году
составит 1968 тонн, масла животного - 2890 тонн, цельномолочной
продукции - 3120 тонн.
На ИЗАО «Белатмит» установленное новейшее немецкое,
швейцарское, австрийское оборудование от лидеров пищевого
машиностроения позволяет выпускать продукцию самого широкого
ассортимента: более 300 видов колбасных изделий и копченостей, 40
видов полуфабрикатов. Предприятие осваивает передовые европейские
технологии и тенденции, которые позволяют внедрять и выпускать
востребованные рынком новинки. В 2006 году предприятием закуплено и
установлено оборудование для производства сыровяленых колбас.
В настоящее время завершен процесс внедрения интегрированной
системы менеджмента качества, соответствующей требованиям СТБ ИСО
9000 и системы управления качеством и безопасностью пищевых
продуктов на основе принципов НАССР.
До 2010 года предприятие планирует расширить объем и
ассортимент выпускаемой продукции за счет введения в эксплуатацию
новых производственных мощностей, предусматривается направить около
8 млрд. рублей. Объем производства продукции к 2010 году возрастет
до 62 млрд. рублей.
ОАО «Быховский консервно-овощесушильный завод» определен
базовым предприятием, производящим консервную продукцию в
Могилевской области. На реализацию инвестиционного проекта
«Реконструкция ОАО «Быховский консервно-овощесушильный завод» до
2008 года планируется направить 10,5 млрд. рублей. Реализация
проекта предусматривает строительство нового консервного цеха,
закупку новых технологических линий:
по производству зеленого горошка производительностью 8000
килограммов в час;
закупку дополнительного технологического оборудования для
линий по производству икры из кабачков производительностью 6000
банок в час;
по производству огурцов и томатов маринованных и салатов
производительностью до 3 тонн в час;
по производству соков с мякотью, восстановленных соков, соков
на основе березового производительностью до 3 тонн в час (по сырью:
яблоки, морковь, свекла и т.д.);
по производству повидла производительностью 20 тонн в смену;
по переработке фасоли: фасоль без овощей производительностью
50 тысяч банок в час (с овощами производительностью до 35 тысяч
банок в час);
расфасовки салатов, закусочных и обеденных консервов
производительностью 15 тысяч банок в смену;
комплексных механизированных линий с поточным оформлением
готовой продукции и механизацией складских работ;
стерилизацию в стерилизаторе непрерывного действия «HUNISTER»
и горизонтальных автоклавах, пастеризацию для соков.
Также планируется строительство морозильной камеры для
хранения замороженных фруктов, овощей, грибов для использования их в
межсезонье. Кроме того, будет произведена реконструкция существующих
внутриплощадочных коммуникационных сетей и сооружений и привязка их
к новому производству.
Реализация проекта позволит увеличить производство консервов в
2010 году до 28 миллионов условных банок (далее - муб) в год.
Проблемы ограниченности рынков сбыта и необходимость освоения
новых видов продукции стоят перед Быховским хлебозаводом.
Загруженность производственных мощностей предприятия составляет 38
процентов. Дальнейший рост затруднен, так как продукция реализуется
только в районе. На предприятии проводится работа по изучению
потребительского спроса населения и постоянному обновлению
ассортимента выпускаемой продукции. Ежегодно осваивается около 40
видов новой продукции.
В 2007 году планируется перевести кондитерский цех на
природный газ за счет собственных средств. До 2010 года будут
приобретены 2 ротационные газовые печи. Для увеличения
производительности труда в хлебобулочный цех будут приобретены
тестомесильная машина, тестоокруглитель, тестоотделительная машина,
закаточная машина и дежеопрокидыватель. Техническое перевооружение
будет производиться за счет собственных средств.
Производство промышленной продукции к 2010 году составит 3,2
млрд. рублей, или 130,2 процента к уровню 2005 года. Производство
хлебобулочных изделий - 2,5 тысячи тонн (далее - тыс. тонн) в год,
кондитерских - 24 тонны, безалкогольных напитков - 4,5 тыс. дал.
На ОСП «Комбинат кооперативной промышленности» в 2006-2010
годах предусматривается расширение ассортимента выпускаемых
колбасных изделий и мясных полуфабрикатов с увеличенными сроками
хранения. Для снижения себестоимости выпускаемой продукции
планируется увеличить выпуск колбасных изделий с применением мясо-
растительного сырья. Также будет расширен ассортимент выпускаемых
безалкогольных напитков.
Планируется произвести обновление основных производственных
фондов и увеличить загрузку имеющихся производственных мощностей. К
2010 году производство продукции возрастет до 1,8 млрд. рублей, или
до 145 процентов к уровню 2005 года. Выпуск колбасных изделий
увеличится до 121 тонны (128 процентов к уровню 2005 года),
полуфабрикатов - до 114 тонн (147 процентов), рыбы товарной - до 54
тонн (167 процентов), безалкогольных напитков - до 55 тыс. дал (132
процента), швейных изделий - до 101 млн. рублей (142 процента).
Развитие строительного комплекса в 2006-2010 годах будет
направлено на сокращение сроков и стоимости строительства, повышение
его качества согласно приложению 5.
В городе расположены 2 строительные организации: открытое
акционерное общество «ПМК-85 «Водстрой» (далее - ОАО «ПМК-85
«Водстрой»), государственное унитарное коммунальное дочернее
строительное предприятие «Быховская ПМК-247» (далее - «Быховская ПМК-
247»). До 2010 года объем подрядных работ будет доведен до 6,8
млрд. рублей и увеличится более чем в 8 раз по сравнению с 2005
годом.
По ОАО «ПМК-85 «Водстрой» объем подрядных работ до 2010 года
возрастет до 3384 млн. рублей, или до 125,5 процента к уровню 2005
года, за счет увеличения объемов водохозяйственного строительства и
ремонтно-эксплуатационных работ, что является государственным
заказом. До 2010 года планируется использовать около 3 млрд. рублей
на обновление основных фондов.
Работа основной строительной организации района «Быховская ПМК-
247» будет направлена на модернизацию производственной базы и
техническое перевооружение производства. Будет проведено обновление
парка большегрузных землеройных и грузоподъемных машин и оснащение
предприятия средствами малой механизации. В 2007 году будет
произведена модернизация растворно-бетонного узла, что позволит
увеличить производительность труда на 5 процентов и улучшить
качество продукции.
Важнейшей целью политики в жилищной сфере является обеспечение
граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение
доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства при
соблюдении социальных стандартов их качества.
Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда
индивидуальными приборами учета и регулирования потребления
коммунальных услуг.
В текущей пятилетке предусматривается ежегодное наращивание
объемов строительства жилья. Всего за 2006-2010 годы
предусматривается ввести в эксплуатацию 28 тыс. кв. метров общей
площади жилых домов.
Наращивание объемов строительства жилья предусматривается за
счет создания благоприятных условий для увеличения объемов
внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего
внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного
кредитования.
Главной целью внешнеэкономической деятельности города Быхова в
2006-2010 годах является повышение конкурентоспособности продукции
на внешних рынках, увеличение эффективности экспортной деятельности
организаций, рост объемов поступления валютных средств в регион,
сохранение сбалансированности внешнеторговых операций.
Развитие экспорта будет осуществляться в рамках Национальной
программы развития экспорта на 2006-2010 годы, утвержденной
постановлением Совета Министров РБ от 30 сентября
2005 г. № 1081 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 158, 5/16590), Комплексной программы
обеспечения эффективного использования транзитных возможностей
Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2005 г. № 700
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 105, 5/16196), и Национальной программы развития туризма в
Республике Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 137, 5/16437).
Традиционными товарами экспорта являются продовольственные
товары (масло животное, сухое обезжиренное молоко, консервная
продукция, колбасные изделия).
Основной поставщик экспортируемых товаров - ОАО «Быховмолоко»,
занимает более 75 процентов в общем объеме экспорта товаров. Объем
поставок сухого обезжиренного молока до 2010 года возрастет до 3900
тысяч долларов, масла крестьянского до 2000 тысяч долларов.
За счет внедрения нового оборудования в 2008 году на ОАО
«Быховский консервно-овощесушильный завод» будет увеличена
реализация закусочных консервов за счет увеличения объемов
реализации икры кабачковой и консервов с использованием фасоли, а
также натуральных консервов за счет увеличения объемов реализации
консервированного горошка и фасоли. К 2010 году в Российскую
Федерацию будет экспортировано 8,8 муб консервированного зеленого
горошка. Производство консервов с использованием фасоли увеличится
до 5 муб, весь этот объем будет реализовываться на экспорт. Кроме
того, будет реализовываться повидло яблочное, маринады, соус
томатный и др.
ИЗАО «Белатмит» до 2010 года планирует довести объем
экспортных поставок до 700 тысяч долларов за счет увеличения
производственных мощностей, внедрения новых видов продукции (в
основном за счет вареных колбас, копченостей и др.).
Реализация намеченных мер позволит увеличить объем экспорта
товаров за 2006-2010 годы не менее чем на 41 процент согласно
приложению 3.
Основной целью развития сферы услуг в 2006-2010 годах является
обеспечение потребностей населения в широком спектре
высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем росте
приоритетных и новых видов.
В отраслях транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и
социально-культурного комплекса прогнозируется преимущественное
оказание услуг организациями государственной формы собственности.
Особое внимание будет уделено услугам, способствующим
активизации человеческого фактора, развитию системы образования,
здравоохранения, культуры и спорта, а также связанным с
рационализацией быта.
В центре внимания будет поддержание государственных социальных
стандартов, которые установлены по 44 показателям в социальной
сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в
связи, бытовом обслуживании.
Реализация мер по развитию платных услуг населению, в первую
очередь мероприятий, предусмотренных Комплексной программой развития
сферы услуг в Республике Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня
2006 г. № 786 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 104, 5/22489), Программой развития бытового
обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006-2010 годы,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
15 июня 2006 г. № 761 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 94, 5/22462), позволит обеспечить их прирост за
2006-2010 годы на 47,9 процента.
С целью дальнейшего улучшения качества оказываемых услуг,
расширения и обновления их ассортимента продолжится работа по
укреплению материально-технической базы, улучшению финансового
состояния организаций бытового обслуживания населения.
Динамичное развитие отраслей экономики города, наращивание
экспортного потенциала, а также необходимость обеспечения
потребностей населения в транспортных услугах потребует в текущей
пятилетке устойчивого развития транспорта. Пассажирский транспорт по
количеству маршрутов и рейсов будет расширяться по мере
необходимости.
Обеспечивает потребности организаций и населения города в
транспортных услугах автопарк № 6. Общая протяженность автобусной
сети составляет 1206 километров (далее - км). Сеть включает 24
маршрута, из них 3 - внутригородских, 17 - пригородных и 4 -
междугородных. Ежедневно по всем маршрутам выполняется более 30
рейсов. За неделю в среднем осуществляется до 100 скоростных рейсов.
На балансе автопарка в наличии имеется 21 автобус, из них 6 -
полностью самортизированы, 5 - в 2007 году.
В 2007-2010 годах планируется ежегодное обновление автобусов
не менее чем на 10 процентов от списочного состава за счет средств
транспортного сбора, то есть по 2 единицы в год.
Протяженность маршрутной сети и обслуживание рейсов
планируются на уровне 2006 года. Общий рост пассажирооборота за пять
лет составит 103 процента.
В наличии автопарка имеется 13 единиц грузовой техники. Из них
10 полностью самортизированы. Большую часть этих автомобилей
планируется списать в 2007 году. В 2006 году за счет финансового
лизинга приобретено 2 автомобиля. В 2007-2010 годах планируется
приобретение по одному автомобилю в год за счет финансового лизинга.
Общий рост грузооборота в 2010 году к 2005 году по автопарку
№ 6 составит 159,8 процента.
Транспортное обеспечение городского населения будет
осуществляться в соответствии с нормативами государственных
социальных стандартов с привлечением индивидуальных предпринимателей
согласно приложению 9.
Развитие предприятий связи в 2006-2010 годах будет направлено
на обеспечение высокого качества, расширение ассортимента
предоставляемых услуг, максимальное удовлетворение спроса на услуги
информационно-коммуникационных технологий всех категорий
пользователей. Перед отраслью стоят задачи по созданию современных и
модернизации существующих сетей. Расширению номенклатуры и повышению
качества услуг должно способствовать ускоренное развитие сети
цифровой подвижной связи, организация нетрадиционных услуг почтовой
связи, создание сети информационно-маркетинговых пунктов электронной
торговли на базе отделений связи.
Услуги связи оказывают 2 предприятия: Быховский филиал РУП
«Белтелеком» (далее - Быховский РУПС) и Быховский районный узел
почтовой связи Могилевского филиала РУП «Белпочта» (далее -
Быховский РУЭС).
Задачей Быховского РУПС является обеспечение бесперебойной
работы почтовой и специальной связи в целях полного и всестороннего
удовлетворения потребностей государственных органов, субъектов
хозяйствования и населения. Узел связи обеспечивает прием, обработку
и доставку всех видов почтовых и специальных отправлений в
установленные контрольные сроки.
К 2010 году емкость городских автоматических телефонных
станций возрастет по сравнению с 2005 годом на 2,4 процента.
Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей достигнет 39
аппаратов.
В течение 2006-2010 годов будет произведена реконструкция и
расширение 13 автоматических телефонных станций на более
современные.
Дальнейшее развитие получат услуги сотовой связи, организация
нетрадиционных услуг почтовой связи, создание сети информационно-
маркетинговых пунктов электронной торговли на базе отделений связи.
Основная цель отрасли жилищно-коммунального хозяйства -
повышение эффективности, надежности функционирования жилищно-
коммунальных систем жизнеобеспечения, качества предоставляемых услуг
согласно приложению 10.
Жилищно-коммунальные услуги населению города оказывает
Быховское унитарное коммунальное предприятие «Жилкомхоз» (далее -
УКП «Жилкомхоз»), на техническом обслуживании которого находится
3609 жилых строений общей площадью 412,8 тыс. кв. м, (399
многоквартирных домов, 3199 домов усадебного типа, 11 общежитий).
Удельный вес жилья, оборудованного водопроводом, составляет
58,5 процента от общей площади; центральным отоплением - 71,2
процента; горячим водоснабжением - 20,3 процента; канализацией -
58,5 процента.
В 2006-2010 годах будет укрепляться материально-техническая
база Быховского УКП «Жилкомхоз».
Для улучшения объемов заготовки местных видов топлива (дрова,
опилки, торф) необходимо приобретение комплекса машин: экскаватор,
манипулятор на базе МТЗ-82, погрузчик ТО-18.
Для улучшения санитарного состояния территории будет
приобретен автомобиль ПУМ (подметально-уборочная машина), автовышка
на базе ГАЗ-53.
В сфере теплохозяйства будет производиться реконструкция
теплосетей с применением ПИ-труб, капитальный ремонт котельных с
переводом на газ и МВТ.
УКП «Жилкомхоз» планируется выполнение следующих мероприятий:
произвести до 2010 года капитальный ремонт 13,5 тыс. кв. м
жилищного фонда;
произвести устройство и восстановление сетей наружного
освещения протяженностью 1,4 километра, устройство
усовершенствованных покрытий протяженностью 0,8 км;
до 2010 года заменить светильники как на новых сетях наружного
освещения, так и при восстановлении сетей наружного освещения в
количестве 85 единиц;
произвести благоустройство и реконструкцию 3 дворовых
территорий;
приобрести 5 единиц специализированной уборочной техники, в
том числе 2 мусоровоза;
до 2010 года оборудовать 3690 квартир приборами
индивидуального учета воды.
Для дальнейшего развития водоснабжения и водоотведения:
в 2008-2009 годах за счет средств областного бюджета будет
произведена реконструкция очистных сооружений (с разработкой
проектно-сметной документации): замена дренажных систем с заменой
иловых и песковых площадок, замена системы аэрации аэротенков,
устройство подъездных дорог;
в 2007-2008 годах за счет средств областного бюджета будет
произведено строительство артскважины в микрорайоне Быхов-1
мощностью 60 кубических метров в час (с разработкой проектно-сметной
документации);
в 2007-2008 годах за счет средств областного бюджета будет
произведена реконструкция водопроводных сетей в микрорайоне Колос (с
разработкой ПСД) протяженностью 8 км;
в 2008-2009 годах за счет средств областного бюджета будет
произведена модернизация насосной станции 2-го подъема в микрорайоне
Быхов-1 (с разработкой проектно-сметной документации);
в 2007 году за счет средств областного бюджета будет
произведено строительство артскважины на территории бывшей военной
танковой части в г. Быхове мощностью 60 кубических метров в час.
В целях дальнейшего благоустройства города Быхова в 2006-2010
годах предусматривается осуществить ряд мероприятий по содержанию и
уходу за дворовыми территориями, проездами и улицами; уличному
освещению; озеленению; содержанию и уходу за парками и скверами;
предоставлению услуг по сбору, переработке, вывозу и уничтожению
мусора.
Необходимо осуществить поэтапное освещение всех улиц города
энергосберегающими светильниками, в усадебной застройке - выполнить
энергоснабжение жилых домов изолированным проводом, к 2010 году -
обеспечить все улицы города усовершенствованным покрытием
(асфальтобетоном).
Реконструкцию и капитальный ремонт внутриквартальных дворовых
территорий производить с обязательным расширением проездов и
устройством разворотных площадок, гостевых стоянок, хозяйственных,
детских игровых и спортивных площадок, а также площадок для выгула
домашних животных.
В 2006-2010 годах развитие торговли и общественного питания
будет осуществляться в соответствии с Программой развития внутренней
торговли Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля
2006 г. № 941 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22667), и будет направлено на стабильное
обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения в
высококачественных товарах преимущественно отечественного
производства при высоком уровне обслуживания, а также увеличение
сопутствующих услуг.
Предусматривается:
увеличение объема розничного товарооборота до 2010 года до
83,6 млрд. рублей, или до 163,0 процента к уровню 2005 года.
Товарооборот на душу населения составит к 2010 году 5640 тыс. рублей
и увеличится на 79 процентов согласно приложению 11;
открытие 4 новых магазинов, обновление и реконструкция 9
объектов торговой сети; дополнительное открытие 23 фирменных секций
в частном унитарном предприятии «Промторг»;
укрепление и совершенствование материально-технической базы
торговых объектов предприятий и организаций города, оснащение их
современными видами холодильного, торгового и весового оборудования,
перевод магазинов на современные формы обслуживания;
в общественном питании продолжение работы по реконструкции и
техническому переоснащению кондитерского цеха, расширению
ассортимента и улучшению качества выпускаемой продукции, снижению
издержек производства за счет новых технологий, новых видов
продукции с использованием добавок, увеличивающих сроки реализации;
проведение реконструкции и ремонта объектов общественного
питания, в том числе цехов по выпуску полуфабрикатов и кондитерских
изделий;
создание фирменного стиля предприятий общепита, разработка
рекламной кампании;
перевод столовых, кафе, закусочных и других объектов
общественного питания на работу с полуфабрикатами высокой степени
готовности и готовыми охлажденными блюдами, что позволит достичь
однородности в качестве приготавливаемых блюд;
передача пустующих или неэффективно используемых торговых
помещений в аренду субъектам хозяйствования малого и среднего
бизнеса.
Опережающими темпами будут развиваться бытовые услуги, к 2010
году они увеличатся не менее чем в 2,3 раза.
Основным предприятием в городе, оказывающим бытовые услуги
населению, является УКП «Бытуслуги».
В 2006-2010 годах предприятием предусматривается:
оказание услуг населению по производству шиномонтажа,
балансировки и установки развала схождения углов передних колес
легковых автомобилей и автобусов;
увеличение выпуска железобетонных изделий, производство
железобетонных колец, что позволит удовлетворять спрос как
организаций, так и населения;
организация услуг цифровой фотографии;
организация услуг по обработке земельных участков.
В сфере бытового обслуживания населения получила развитие
деятельность индивидуальных предпринимателей. По данным на 1 января
2006 г. им принадлежит парикмахерская (60 процентов от общего
количества по району), фотоателье (100 процентов), 2 мастерские по
ремонту обуви (80 процентов), мастерская по ремонту часов (100
процентов).
В решении задач социально-экономического развития города
важнейшая роль принадлежит отраслям социально-культурного комплекса
(образование, здравоохранение, культура, физическая культура, спорт
и туризм), обеспечивающим формирование всесторонне развитого
человека. Основными целями развития данных отраслей на 2006-2010
годы являются: обеспечение условий для сохранения здоровья,
продолжительной творческой жизни, интеллектуального, духовного и
физического развития человека; создание благоприятной жизненной
среды, формирование здорового образа жизни.
Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение
здоровья населения на основе повышения доступности и качества
медицинской помощи для широких слоев населения. Развитие и создание
эффективной системы здравоохранения района в 2006-2010 годах будет
осуществляться в соответствии с Концепцией развития здравоохранения
Республики Беларусь на 2003-2007 годы, одобренной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2003 г. № 1276
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 113, 5/13144).
Основным центром оказания медицинской помощи в городе является
учреждение здравоохранения «Быховская центральная районная больница»
(далее - УЗ «Быховская ЦРБ»), в состав которой входит стационар на
216 коек, включающий терапевтическое, хирургическое, акушерско-
гинекологическое, детское, инфекционное отделения. Имеется отделение
реанимации, поликлиника на 659 посещений в смену, отделение скорой
медицинской помощи.
Численность работающих в УЗ «Быховская ЦРБ» составляет 715
человек, из них 64 врача, 283 человека среднего медицинского
персонала.
В 2006 году на капитальный ремонт операционного блока выделены
средства в сумме 171,6 млн. рублей. Приобретено современное
оборудование: 2 бормашины, комплекты операционные,
электрокардиограф, аппарат «Кардиан», 12-канальный цифровой
электрокардиограф. Из республиканской больницы при Управлении делами
Президента Республики Беларусь передана комбинированная
рентгеновская установка, за счет средств республиканского бюджета
получены рентгеновский палатный аппарат, аппарат для искусственной
вентиляции легких.
В текущей пятилетке будет проводиться дальнейшая работа по
укреплению материально-технической базы, первичной медико-санитарной
помощи, улучшению кадрового обеспечения учреждений первичной медико-
санитарной помощи согласно приложению 12.
Особое внимание предусматривается уделять усилению санитарно-
просветительской работы среди населения по формированию здорового
образа жизни, развитию физической культуры.
В целях дальнейшего развития физической культуры
предполагается строительство в 2007 году корта для большого тенниса
в микрорайоне Быхов-1, а также волейбольной площадки. Планируется
произвести ремонт Дворца спорта и бассейна. Также планируется
открытие во Дворце спорта солярия, массажного кабинета, тренажерного
зала, музея спорта.
Целью дальнейшего развития образования является приведение его
в соответствие с современными потребностями личности, общества,
государства, повышение качества подготовки высококвалифицированных
специалистов для обеспечения перехода на инновационный путь развития
экономики согласно приложению 13. Предусматривается обеспечение
массового охвата детей дошкольным образованием и воспитанием,
завершение реформирования общеобразовательной школы и переход на 12-
летнее обучение; создание условий для перехода к профильному
обучению на старшей ступени школы.
Сохранение сети дошкольных учреждений, их дальнейшее развитие
через использование новых форм дошкольного образования (семейный
детский сад, сезонная и игровая площадка с кратковременным
пребыванием и на постоянной основе), расширение практики
разновозрастных групп позволит повысить процент охвата детей
дошкольным образованием.
С целью создания системы выявления, поддержки и развития
творческого потенциала учащихся, создания условий для более
качественной подготовки их к участию в олимпиадах по
общеобразовательным предметам различных уровней запланировано
открытие на базе гимназии № 1 города Быхова: в 2006 году - центра по
работе с талантливыми учащимися; в 2007 году - класса
патриотического воспитания.
В целях увеличения внеклассной и внешкольной деятельности
планируется присоединение молодежного центра «Колос» к дому детского
творчества.
В областном лицее № 5 города Быхова до 2010 года планируется
строительство общежития, в базовой школе № 5 планируется создание
интернатных мест при выезде на оздоровление и закрытии сельских
школ.
Будет продолжена работа по укреплению материально-технической
базы учреждений образования. В рамках внедрения передовых
информационных образовательных технологий предполагается дооснащение
школ современной компьютерной техникой. Планируется внедрять в
учебный процесс информационно-коммуникативные технологии и
подключение к сети Интернет.
Важнейшим направлением в реализации Программы является
развитие, сохранение и укрепление материально-технической базы
учебных заведений. В 2006-2010 годах планируется провести ремонтные
работы центра внешкольной деятельности, всех дошкольных учреждений и
школ.
Главной целью развития культуры является сохранение историко-
культурного наследия и дальнейшее развитие национальной культуры,
создание условий для развития личности, роста ее творческой
инициативы, духовных и эстетических потребностей согласно приложению
14.
В 2007 году планируется:
произвести капитальный ремонт районного центра культуры. На
эти цели предусматривается израсходовать около 900 млн. рублей за
счет средств областного бюджета (при наличии проектно-сметной
документации);
создать караоке-центр в помещении районного центра культуры и
оснастить помещение аппаратурой (комплект акустической аппаратуры,
микшерный пункт, цветомузыкальная установка, медиосистема),
израсходовав на эти цели 1,5 млн. рублей за счет средств местного
бюджета;
укомплектовать спортивный зал тренажерами, потратив на эти
цели 5 млн. рублей за счет средств местного бюджета;
за счет собственных средств оборудовать комнату для занятий
группы «Здоровье» и оснастить ее необходимым оборудованием;
в целях привлечения новых читателей увеличить количество
периодических изданий для читального зала центральной библиотеки,
районных детской и городской библиотек, библиотек микрорайона Быхов-
1 и микрорайона Колос. На эти цели будет израсходовано 50
млн. рублей из средств местного бюджета;
завершить реконструкцию историко-краеведческого музея, создать
художественно-эскизный проект экспозиции. На эти цели будет
израсходовано около 840,0 млн. рублей из средств областного бюджета
(при наличии проектно-сметной документации).
В 2008 году в целях организации культурного досуга
предусматривается произвести капитальный ремонт Дома культуры
микрорайона Быхов-1 за счет средств областного бюджета, израсходовав
на эти цели 700 млн. рублей.
Также планируется произвести ремонт помещения районного центра
культуры под бильярдный зал и оснастить его необходимым
оборудованием, израсходовав на эти цели 4 млн. рублей из местного
бюджета; открыть в районном Доме культуры музей игры и игрушки для
детей за счет собственных средств.
С целью улучшения организации библиотечного обслуживания
населения планируется оснастить библиотеки множительной техникой
(микрорайон Быхов-1, микрорайон Колос, городская детская библиотека)
за счет средств местного бюджета в сумме 7,8 млн. рублей.
Также планируется открытие экспозиционных залов в
краеведческом музее, израсходовав на эти цели 100 млн. рублей из
средств областного бюджета.
В 2009 году планируется:
строительство танцевально-концертной площадки для проведения
районных, областных фестивалей и конкурсов и танцевально-
развлекательных программ для молодежи в летнее время за счет средств
местного бюджета, израсходовав на эти цели 20 млн. рублей;
переоборудовать компьютерный клуб «Меридиан» в районном центре
культуры под интернет-кафе за счет средств местного бюджета,
израсходовав на эти цели 5 млн. рублей;
в связи с издательской деятельностью за счет собственных
средств в центральной библиотеке приобрести оборудование: компьютер,
цифровой фотоаппарат, ламинатор и брошюровательный аппарат, сканер,
израсходовав на эти цели 45 млн. рублей;
для повышения роли библиотеки и удовлетворения информационных
запросов читателей увеличить количество приобретаемой литературы
правовой и экономической тематики социально значимой во все
библиотеки города за счет средств областного бюджета в сумме 60
млн. рублей;
завершить работу по оформлению и монтажу экспозиции в историко-
краеведческом музее. Будут открыты залы «Археология Быховщины»,
«История Быховщины» и «Этнография». На эти цели будет израсходовано
100 млн. рублей из средств областного бюджета.
В 2010 году планируется произвести текущий ремонт помещения за
счет собственных средств (2 млн. рублей) в районном центре культуры
под музыкальную студию и оснастить ее комплектом звукоакустической
аппаратуры.
Для создания привлекательного имиджа библиотеки планируется
приобретение нового оборудования, мебели за счет средств местного
бюджета, израсходовав на эти цели 10 млн. рублей (центральная
библиотека, районная детская и городская библиотека, библиотеки
микрорайона Быхов-1 и микрорайона Колос).
Будет открыт в историко-краеведческом музее лекционно-
педагогический зал и проведено его оснащение видеооборудованием за
счет средств областного бюджета, израсходовав на эти цели 50
млн. рублей.
Всего до 2010 года на развитие культуры по городу Быхову
планируется израсходовать около 2,8 млрд. рублей.
Целью и задачами развития туризма в городе являются:
формирование и развитие высокоэффективного туристского комплекса,
обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей
граждан в разнообразных туристских услугах, развитие экономики
города, в том числе поступления в бюджет, сохранение и рациональное
использование историко-культурного наследия и природного потенциала.
Планируется открытие филиала государственного коммунального
унитарного предприятия «Могилевоблтурист». Будут установлены
информационные щиты и плакаты по туристской тематике вдоль основных
транспортных магистралей, в общественно значимых местах.
Также планируется развитие придорожного сервиса. Будут
разрабатываться новые туристические маршруты, схемы размещения
основных туристических объектов туристской индустрии (гостиницы,
объекты общественного питания, автостоянки и др.). Планируется
ежегодное участие в областных туристических ярмарках.
Реализация данных мероприятий позволит обеспечить увеличение
объемов туристских услуг, рост числа обслуженных туристов, а также
обеспечить рекламу городу как одному из привлекательных регионов в
развитии туристкой отрасли.
Современная демографическая ситуация в городе характеризуется
процессом естественной убыли населения, обусловленной устойчивым
снижением рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной
структуры и как следствие демографическим старением населения.
Основной целью политики в области народонаселения на период до
2010 года является создание условий, направленных на предотвращение
дальнейшего ухудшения демографической ситуации и формирование
предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов.
В этих целях необходимо решить следующие задачи: увеличить
рождаемость и продолжительность жизни, снизить заболеваемость и
смертность, укрепить брачно-семейные отношения и улучшить условия
жизнедеятельности семьи, оптимизировать миграционные процессы.
В демографической ситуации города будет сохраняться тенденция
уменьшения среднегодовой численности населения к 2010 году по
отношению к 2005 году, что обусловлено низкой рождаемостью и высокой
смертностью населения, миграционным оттоком молодежи в города и
другие регионы согласно приложению 15.
С целью оказания многоаспектной помощи различным категориям
граждан и семей в сфере социальных, юридических, социально-
педагогических услуг в городе функционирует учреждение «Быховский
районный центр социального обслуживания населения».
Намечается расширить предложение и повысить качество
социальных услуг, предоставляемых населению в стационарных условиях.
В 2007 году будет открыто отделение срочного социального
обслуживания районного центра социального обслуживания населения, в
2010 году - отделение для детей-инвалидов и молодых инвалидов
районного центра социального обслуживания населения.
В области социальной защиты инвалидов до 2010 года
предусматривается создание комплексной многопрофильной системы
реабилитации инвалидов: медицинской, социальной, профессиональной,
трудовой; повышение качества и уровня жизни людей с физическими и
умственными ограничениями. Продолжится работа по решению проблемы
создания безбарьерной среды для инвалидов, обеспечения их доступа к
объектам социальной инфраструктуры, общественному транспорту, местам
учебы, работы, отдыха, занятиям физкультурой и спортом. На эти цели
будет израсходовано более 200 млн. рублей.
В 2006-2010 годах важным фактором экономического роста,
совершенствования структуры экономики, повышения ее
конкурентоспособности должно стать развитие малого и среднего
предпринимательства.
Основными направлениями государственной поддержки
предпринимательства определены:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
деятельность субъектов малого предпринимательства;
упрощение процедур получения разрешений, необходимых для
организации и осуществления деятельности субъектов малого
предпринимательства, минимизация административных и иных
ограничений, усложняющих их деятельность и препятствующих их
развитию;
предоставление налоговых льгот субъектам малого
предпринимательства в пределах сумм, поступающих в местный бюджет,
по приоритетным направлениям развития;
развитие финансово-кредитных механизмов поддержки субъектов
малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в
приоритетных отраслях;
создание системы постоянного сотрудничества субъектов малого
предпринимательства с крупными организациями.
Реализация мероприятий будет способствовать эффективной работе
субъектов малого предпринимательства, активизации их
производственной, инновационной, инвестиционной, экспортной
деятельности, повышению роли в экономическом и социальном развитии
района.
Количество малых предприятий к 2010 году планируется увеличить
до 16, в которых будет занято 190 человек, согласно приложению 16.
За счет развития среднего предпринимательства к 2010 году доля
малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки,
полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, будет
доведена до 1,4 процента, численность занятых в сфере малого и
среднего предпринимательства, включая численность индивидуальных
предпринимателей, достигнет 3,1 процента от общей численности
экономически активного населения. По совместному закрытому
акционерному обществу «Агролинк» ведется строительство птицефабрики
по содержанию родильного отделения, за счет этого будет
дополнительно создано 53 рабочих места.
Для улучшения экологической обстановки и рационального
использования природных ресурсов города в планируемом периоде
предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
для снижения выбросов от автотранспорта планируется перевод 10
единиц автотранспорта промышленных организаций на сжиженный газ.
Выполнение данного мероприятия позволит снизить выброс загрязняющих
веществ на 300 т/ед.;
реконструкция сооружений очистки сточных вод города Быхова
(ввод в 2009 году) позволит обеспечить сокращение сброса
недостаточно очищенных сточных вод на 40 процентов по отношению к
2005 году;
строительство в 2007-2010 годах полигона твердо-бытовых
отходов.
Политика в сфере природопользования будет направлена на
снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду,
рациональное и экономное использование природных ресурсов на основе
интенсивных методов их освоения, внедрения ресурсосберегающих и
малоотходных технологий, а также использования вторичных ресурсов и
отходов.
Главной целью социальной политики города в 2006-2010 годах
остается дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.
Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли
заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое
развитие и повышение эффективности экономики, уменьшение количества
малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по
уровню доходов различных групп населения.
Целевым ориентиром в прогнозируемом периоде, обеспечивающим
достижение этой цели, является:
повышение уровня номинальной заработной платы в 2,2 раза к
уровню 2005 года, заработная плата одного работника на конец 2010
года в долларовом эквиваленте должна составить не менее 400 долларов
США.
Для этого необходимо обеспечить:
создание экономических предпосылок для роста заработной платы,
легализации всех трудовых доходов;
опережающий рост производительности труда по сравнению с
ростом заработной платы;
развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов
регулирования заработной платы.
В соответствии с демографическим прогнозом в городе будет
снижаться численность населения трудоспособного возраста с 10 291
человека в 2005 году до 9890 в 2010 году согласно приложению 15.
Главными приоритетами политики занятости должны стать:
преодоление дефицита рабочих мест; снижение напряженности и
поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений.
Основные усилия в предстоящем пятилетии будут направлены на
реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и
удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,4 процента
к экономически активному населению, предусматривающих:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий
ежегодной программы занятости;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих
мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение
деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе
профессии и получении профессионального образования до начала ее
трудовой деятельности;
улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и
технику безопасности, повышение уровня заработной платы и
эффективное использование рабочего времени;
усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение
и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.
Прогнозируется увеличение к 2010 году числа занятых в
экономике города до 8120 человек против 7961 за 2005 год согласно
приложению 17.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация намеченных мероприятий по развитию промышленности,
предпринимательства и малого бизнеса, сферы услуг и других
приоритетных направлений перспективного развития города в 2006-2010
годах, согласно приложению 18, позволит создать экономические
предпосылки для роста заработной платы. Предполагается обеспечить
сбалансированный рост доходов и заработной платы на основе
увеличения объемов промышленного производства, производительности
труда и улучшения качественных параметров развития экономики.
Главными результатами реализации Программы являются:
повышение уровня реальной заработной платы к концу 2010 года
до 400 долларов США, снижение уровня малообеспеченности;
создание благоприятных условий для развития человеческого
потенциала на основе внедрения государственных минимальных
социальных стандартов, приоритетного развития образования,
здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
повышение инвестиционной активности (рост инвестиций более чем
в 1,4 раза к уровню 2005 года);
наращивание экспортного потенциала (рост экспорта товаров на
41 процент к уровню 2005 года);
повышение уровня конкурентоспособности экономики (рост
промышленной продукции на 53 процента с учетом индекса физического
объема, потребительских товаров - на 60,5 процента к уровню 2005
года);
развитие сферы услуг (рост платных услуг на 47,9 процента к
уровню 2005 года, розничного товарооборота - на 63 процента).
Осуществление намеченных мероприятий и достижение целевых
ориентиров в соответствии с Программой позволят обеспечить
устойчивые темпы экономического роста реального сектора экономики
города на основе более широкого использования рыночных механизмов
хозяйствования, а также повысить комплексность развития социальной
инфраструктуры в целях улучшения уровня и качества жизни
проживающего населения.
__________________________
* приложения 1 - 18 временно отсутствуют в базе
|
