РЕШЕНИЕ ТОЛОЧИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
12 февраля 2007 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ТОЛОЧИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Толочинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Толочинского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Толочинского районного
исполнительного комитета от 29 марта 2006 г. № 164 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе районного исполнительного комитета».
Председатель А.В.Марейко
Управляющий делами В.Н.Решетников
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
08.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Толочинского районного
исполнительного комитета
12.02.2007 № 72
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Толочинского районного исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Толочинского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Толочинского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Витебского областного исполнительного
комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-
финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и
управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности
в этой сфере органов местного управления и самоуправления
Толочинского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на
рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению
финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов,
предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию
средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов
Толочинского районного Совета депутатов (далее - райсовет) и
райисполкома;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими
контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими
лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-
финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств
перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства
района, вносит предложения по увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами
райисполкома, организациями, поселковым и сельскими исполнительными
комитетами (далее - поселковый и сельские исполкомы) необходимых
прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта
бюджета района на очередной финансовый (бюджетный) год;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки
материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по
проекту бюджета района;
4.5. обеспечивает исполнение бюджета района, составляет
годовую роспись доходов и расходов районного бюджета с поквартальным
распределением, в установленном порядке осуществляет взаимные
расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских и
поселкового Советов депутатов;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности
хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;
4.7. представляет финансовому управлению в установленные сроки
консолидированный бюджет района;
4.8. обеспечивает контроль за исполнением бюджета района;
4.9. осуществляет:
4.9.1. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.9.2. во взаимодействии с отделением по Толочинскому району
главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по
Витебской области (далее - отделение главного управления) и другими
контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики
Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой
поселкового и сельских исполкомов по составлению бюджетов;
4.9.3. учет поступлений и контроль за расходованием средств
бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
4.9.4. контроль за целевым, эффективным и экономным
использованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.9.5. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде
государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским
и поселковому исполнительным комитетам на финансирование временных
кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.9.6. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.7. учет в установленном порядке выданных гарантий
райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет
средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы
финансового отдела райисполкома через финансовое управление;
4.11. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских и
поселкового Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два
года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по
этому вопросу;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения райсовету по корректировке бюджета
с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.13. вносит предложения по усилению контроля в расходовании
государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.14. обеспечивает составление сводной периодической и годовой
отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в
финансовое управление в установленные сроки;
4.15. во взаимодействии с отделением главного управления
обеспечивает эффективное функционирование программно-технических
комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы
финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через
казначейскую систему;
4.16. обеспечивает выполнение административных процедур,
предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта
2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур,
выполняемых государственными органами и иными государственными
организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других
документов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 44, 1/7344), исполнителем которых решениями райисполкома
определен отдел;
4.17. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую
политику через управления и отделы райисполкома, поселковый и
сельские исполкомы.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию,
необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские
отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для
финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за
выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций
необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и
индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные
средства, а от других организаций - сведения о движении денежных
средств по счетам;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения
по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств организациями,
сельскими и поселковым Советами по целевому назначению;
6.4. требовать от руководителей проверяемых субъектов
предпринимательской деятельности проведения инвентаризации основных
фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов,
в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения,
склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых
документов и материальных ценностей, а при обнаружении
злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах
проверяемых субъектов предпринимательской деятельности акта изъятия
и копии или реестра изъятых документов;
6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
бюджета района в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в
случаях возникновения временных кассовых разрывов;
6.6. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
6.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным
Советом по координации контрольной деятельности Витебской области, в
установленные сроки проводить комплексные проверки поселкового и
сельских исполкомов по исполнению бюджета;
6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков,
установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной
деятельности;
6.11. вносить в райисполком, поселковый и сельские исполкомы,
юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других
работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к
дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой
должности;
6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения
денежными и материальными ценностями;
6.13. вносить предложения райисполкому о рассмотрении на
заседаниях райисполкома вопросов о целевом и эффективном
использовании бюджетных средств, выделяемых на содержание бюджетных
организаций, а также вопросов, связанных с поступлением доходов в
бюджет;
6.14. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома
по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов
Республики Беларусь.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач
и функций;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового отдела;
определяет обязанности заместителя по руководству отдельными
направлениями деятельности финансового отдела, рассматривает и
утверждает должностные обязанности работников финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в
пределах установленной численности и расходов на его содержание;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий,
устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует
резерв руководящих кадров финансового отдела, проводит мероприятия
по повышению квалификации работников;
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в
райисполком представления о награждении работников финансового
отдела;
применяет меры поощрения к работникам финансового отдела;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах
своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за
пользование бюджетными займами, а также экономические санкции
(штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
допустивших необоснованное получение либо использование не по
целевому назначению или с нарушением законодательства Республики
Беларусь средств бюджета;
в установленном законодательством порядке рассматривает жалобы
на решения о применении экономических санкций и принимает
соответствующие решения;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела и его заместитель, главный
бухгалтер финансового отдела, главный специалист отдела доходов,
осуществляющий бухгалтерский учет исполнения районного бюджета.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Структура финансового отдела, численность работников, фонд
оплаты труда и смета расходов на содержание аппарата финансового
отдела утверждаются финансовым управлением.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки со своим наименованием, текущий расчетный счет в банках
Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 211070, Республика
Беларусь, Витебская область, г. Толочин, ул. Ленина, 1.
|
