РЕШЕНИЕ ДУБРОВЕНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
12 февраля 2007 г. № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДУБРОВЕНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Дубровенский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Дубровенского районного
исполнительного комитета.
Исполняющий обязанности В.Н.Примак
председателя
Управляющий делами А.Г.Шебеко
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Витебского областного
исполнительного комитета
М.А.Лещинский
12.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дубровенского районного
исполнительного комитета
12.02.2007 № 116
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Дубровенского
районного исполнительного комитета
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Дубровенского районного исполнительного комитета (далее -
управление) является территориальным органом государственного
управления, образуется Дубровенским районным исполнительным
комитетом (далее - райисполком) и в своей деятельности подчиняется
ему, а по вопросам реализации политики в сфере труда, содействия
занятости и социальной защиты - комитету по труду, занятости и
социальной защите Витебского областного исполнительного комитета
(далее - комитет по труду, занятости и социальной защите).
Штатная численность и структура управления определяются в
установленном порядке райисполкомом.
Функции управления устанавливаются по согласованию с комитетом
по труду, занятости и социальной защите.
Управление обеспечивает реализацию на территории района
государственной политики в области труда, занятости, пенсионного
обеспечения и социальной защиты населения, демографической
безопасности с учетом особенностей и перспектив развития района,
координирует деятельность по этим направлениям других районных
органов государственного управления и организаций коммунальной
собственности.
2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
3. В систему управления входит государственное учреждение
«Территориальный центр социального обслуживания населения
Дубровенского района» (далее - территориальный центр).
4. Основными задачами управления являются:
4.1. реализация государственной политики по вопросам оплаты,
условий и охраны труда, содействия занятости населения, пенсионного
обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной
помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности
семьи, обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин,
социальных гарантий населения, демографической безопасности,
социального партнерства;
4.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы труда, содействия занятости и социальной защиты населения,
осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности
правоприменительной практики по этим направлениям;
4.3. проведение информационно-разъяснительной работы с
населением по вопросам, входящим в компетенцию управления, оказание
предприятиям, организациям и учреждениям, другим субъектам
хозяйствования правовой помощи в работе по подготовке документов для
назначения пенсий и пособий;
4.4. обеспечение государственной статистической отчетности по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
5. Управление в соответствии с возложенными на него основными
задачами и в пределах компетенции:
5.1. организует и проводит мониторинг в области труда,
занятости населения, демографической безопасности и социальной
защиты;
5.2. участвует в подготовке предложений к государственным
программам (прогнозам) социально-экономического развития района,
организует разработку и реализацию мероприятий районных программ по
направлениям деятельности управления, анализирует ход их выполнения
и информирует об этом райисполком и комитет по труду, занятости и
социальной защите;
5.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, демографической безопасности и
социальной защиты;
5.4. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения трудового законодательства Республики
Беларусь в части оплаты труда;
5.5. осуществляет методическое руководство работы субъектов
хозяйствования района по вопросам заключения коллективных договоров,
соглашений;
5.6. обеспечивает контроль за единообразным применением на
территории района нормативных правовых актов в сфере трудовых
отношений;
5.7. координирует и контролирует работу субъектов
хозяйствования района по своевременной выплате заработной платы, а
также пособий семьям, воспитывающим детей;
5.8. участвует в разработке и доведении заданий по росту
заработной платы организациям коммунальной собственности,
осуществляет мониторинг выполнения заданий;
5.9. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде, контроль за
своевременной выплатой заработной платы, а также выплатами ее в
размере не ниже минимальной заработной платы, установленной
законодательством Республики Беларусь;
5.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, занятости
населения, совершенствования организации и нормирования труда,
тарификации работ, профессий, должностей;
5.11. организует работу по улучшению условий и охраны труда,
соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда,
разрабатывает районную программу по этим вопросам и контролирует ее
выполнение;
5.12. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства
Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования
территориальной системы управления охраной труда, вносит в
установленном порядке предложения и принимает меры по ее укреплению
и совершенствованию;
5.13. координирует деятельность организаций района по
обеспечению и повышению уровня безопасности и охраны труда;
5.14. содействует внедрению в организациях района передового
опыта и научных разработок по охране труда;
5.15. координирует работу по подготовке и заключению соглашения
между райисполкомом, районным союзом нанимателей и районным
объединением профсоюзов, участвует в проведении районного совета по
трудовым и социальным вопросам;
5.16. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий,
установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением
подчиненной организацией социального обслуживания, иными
юридическими и физическими лицами законодательства о труде, охране
труда, обеспечивает единство правоприменительной практики в области
пенсионного законодательства, социальной защиты ветеранов войны,
труда и инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих детей,
граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
5.17. осуществляет подготовку необходимых документов для
установления или увеличения гражданам размеров пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
5.18. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения пенсионного законодательства;
5.19. проводит проверки обоснованности выдачи нанимателями
документов о трудовом стаже и заработке, осуществляет контроль за
выполнением администрацией предприятий, организаций и учреждений и
другими субъектами хозяйствования установленного порядка и правил
оформления документов для назначения пенсий;
5.20. запрашивает в необходимых случаях у органов
государственной экспертизы условий труда заключение обоснованности
выдачи документов о занятости на работах с особыми условиями труда;
5.21. оформляет и обеспечивает сохранность пенсионных дел и дел
получателей пособий;
5.22. организует обучение нанимателей по вопросам пенсионного
законодательства, правильного оформления необходимых документов для
назначения пенсий;
5.23. проводит разъяснительную работу среди населения района по
пенсионному законодательству;
5.24. содействует гражданам в истребовании документов для
назначения пенсий и пособий;
5.25. в установленном порядке рассматривает вопросы об
удержаниях из пенсий, предусмотренных законодательством;
5.26. в случаях отказа в назначении пенсии выдает заявителю
соответствующее решение с указанием причин отказа и разъяснением
порядка обжалования;
5.27. рассматривает вопросы, связанные с выдачей
соответствующих удостоверений о праве на льготы, в том числе
пенсионных удостоверений;
5.28. поддерживает в актуальном состоянии банк данных о
получателях социальных пособий и гражданах, нуждающихся в социальной
поддержке;
5.29. осуществляет контроль за предоставлением предусмотренных
законодательством льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям
граждан;
5.30. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной и
семейной политики, обеспечение равных прав и возможностей для мужчин
и женщин, охрану прав детей;
5.31. подготавливает необходимые документы для обеспечения
техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, а также
пенсионеров и иных категорий граждан, которые не являются
инвалидами, но по медицинским показаниям нуждаются в средствах
реабилитации;
5.32. взаимодействует с общественными организациями
(объединениями) ветеранов и инвалидов, другими общественными
благотворительными организациями по оказанию социальной помощи
различным категориям граждан;
5.33. ведет учет лиц, которые обращаются по вопросу помещения в
дома-интернаты, оформляет необходимые документы для направления в
дома-интернаты престарелых граждан и инвалидов, детей-инвалидов,
нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;
5.34. выносит на рассмотрение органа опеки и попечительства
предложения об установлении попечительства над совершеннолетними
дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои
обязательства;
5.35. осуществляет методическое руководство деятельностью
территориального центра, вносит предложения по его реорганизации и
прекращению деятельности;
5.36. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью
использования государственного имущества, находящегося на балансе
территориального центра, принимает необходимые меры по его
сохранности, согласовывает решения об его отчуждении, аренде и
залоге;
5.37. осуществляет контроль за целевым использованием
финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных
мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения;
5.38. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского
учета и отчетности;
5.39. разрабатывает экономически обоснованные предложения по
формированию бюджета района;
5.40. подготавливает обоснования и расчеты по выделению в
установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов
на финансирование мероприятий в сфере труда, занятости и социальной
защиты населения, приобретения технических средств и информационных
технологий;
5.41. обеспечивает защиту государственных секретов в своей
деятельности;
5.42. реализует государственную кадровую политику, направленную
на укомплектование управления и территориального центра
высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и
расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв,
организует непрерывное обучение, подготовку и переподготовку кадров;
5.43. обеспечивает соблюдение законности в деятельности
управления;
5.44. осуществляет правовое консультирование организаций,
расположенных на территории района, по вопросам применения
законодательства Республики Беларусь о труде, занятости, пенсионном
обеспечении, социальной защите населения;
5.45. обеспечивает соответствие законодательству Республики
Беларусь подготавливаемых управлением предложений и проектов решений
райисполкома по вопросам своей компетенции;
5.46. информирует население района по вопросам формирования и
реализации государственной политики в социально-трудовой сфере, о
возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и
услуг;
5.47. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан в рамках заявительного принципа «одно окно»;
5.48. выступает представителем в судебных органах от имени
райисполкома;
5.49. разрабатывает на основе анализа социально-экономического
развития района совместно с райисполкомом, нанимателями,
общественными организациями (объединениями) предложения по основным
направлениям и приоритетам государственной политики в области
занятости населения;
5.50. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов
района, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки
состояния рынка труда района;
5.51. подготавливает предложения о критериях отнесения
административно-территориальных единиц к критическим по состоянию
рынка труда для разработки мер по их поддержке;
5.52. обеспечивает разработку и реализацию программ занятости
населения, развития и использования трудовых ресурсов,
профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации
молодежи и незанятого населения района, обеспечивает контроль за их
реализацией;
5.53. организует работу по регистрации безработных и учету
граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им
содействия в подборе подходящей работы, профориентационных услуг,
направлению безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в
обеспечении их рабочей силой;
5.54. организует разработку специальных программ и мероприятий
по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы, по сокращению продолжительности
безработицы;
5.55. содействует обеспечению занятости граждан, которые не
могут на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым
государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
5.56. вносит предложения райисполкому по установлению брони
приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости,
а также по установлению задания нанимателям по созданию рабочих
мест, в том числе для лиц с ограниченной трудоспособностью;
5.57. реализует в пределах своей компетенции меры социальной
защиты безработных, включая выплату им пособия по безработице,
материальной помощи, стипендии, компенсационных выплат;
5.58. осуществляет меры по переселению безработных и членов их
семей на новое место жительства и работы;
5.59. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
5.60. организует совместно с райисполкомом проведение
оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями договоры,
направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц,
обращающихся по вопросам трудоустройства;
5.61. вносит предложения в райисполком об установлении
нанимателям брони для предоставления первого рабочего места
выпускникам государственных учебных заведений, не распределенным на
основании договоров (заявок) по уважительной причине;
5.62. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул.
6. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
6.1. осуществлять контроль за выполнением юридическими и
физическими лицами законодательства Республики Беларусь по вопросам,
входящим в компетенцию управления;
6.2. разрабатывать рекомендации, проводить семинары и совещания
по вопросам, относящимся к компетенции управления;
6.3. в установленном порядке получать необходимые сведения от
юридических лиц независимо от форм собственности, расположенных на
территории района, для осуществления возложенных на управление
задач;
6.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь.
7. Работники управления имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей и осуществлении проверок
юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных
предпринимателей знакомиться с необходимыми документами в пределах
своей компетенции, изучать вопросы и получать по ним разъяснения от
должностных лиц.
8. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по
согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.
9. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых в установленном порядке.
10. Начальник управления:
10.1. руководит деятельностью управления, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
10.2. действует без доверенности от имени управления,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
10.3. издает приказы в пределах его полномочий, устанавливает
работникам управления надбавки;
10.4. утверждает должностные инструкции работников управления;
10.5. разрабатывает структуру и штатное расписание управления в
пределах установленной численности и расходов на его содержание;
10.6. назначает на должность и освобождает от должности
работников управления в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
10.7. согласовывает назначение и освобождение от должности
руководителя территориального центра;
10.8. распоряжается денежными средствами в пределах
утвержденных смет и ассигнований;
10.9. вносит в установленном порядке на рассмотрение
райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
10.10. ведет прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры;
10.11. начальник управления является председателем комиссии по
назначению пенсий, в установленных законодательством случаях имеет
право единолично рассматривать и принимать решения о назначении
пенсий и материальной помощи;
10.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Управление финансируется в установленном порядке за счет
средств районного бюджета.
12. Имущество управления находится в районной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управление осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством и собственником имущества.
13. Управление является юридическим лицом, имеет печать и
бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущие расчетные и иные счета в банках
Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
14. Место нахождения управления: 211040, Республика Беларусь,
г. Дубровно, ул. Комсомольская, 18.
|
