РЕШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
20 октября 1992 г. № 244
ОБ УСЛОВИЯХ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕОЦЕНКИ ИХ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
На основании Законов "О собственности в Республике Беларусь",
"О предприятиях в Республике Беларусь", "Об аренде", с учетом
внесенных в них изменений и дополнений в соответствии с
постановлением Верховного Совета от 23 апреля 1992 г. и в целях
обеспечения сохранности и рационального использования
государственного имущества предприятий, организаций и учреждений
исполнительный комитет Витебского областного Совета народных
депутатов решил:
1. Утвердить условия распоряжения имуществом предприятий
областной коммунальной собственности согласно приложению и ввести их
в действие с момента принятия настоящего решения.
Отделам, управлениям, комитетам облисполкома, хозяйственным
руководителям в установленном порядке обеспечить внесение в уставы и
другие учредительные документы предприятий областной коммунальной
собственности соответствующие изменения и дополнения, вытекающие из
настоящего решения.
Установить также конкретные меры ответственности руководителей
предприятий и других должностных лиц за обеспечение сохранности,
рационального использования государственного имущества, соблюдения
условий распоряжения им.
Рекомендовать городским и районным Советам народных депутатов и
их исполкомам установить аналогичные условия распоряжения имуществом
предприятий городской и районной коммунальной собственности. В
соответствии со статьей 48 Закона "О собственности в Республике
Беларусь", решением областного Совета народных депутатов от 5
декабря 1991 г. № 110 (пункт 2) предусмотреть, что создание,
реорганизация и ликвидация предприятий городской, районной
коммунальной собственности, в том числе преобразование их в
предприятия с негосударственными формами собственности
осуществляются по согласованию с исполкомом областного Совета
народных депутатов.
2. Считать утратившим силу пункт 3.1 и приложение 3 к решению
исполкома областного Совета народных депутатов от 14 октября 1991
г. № 277 в части, регламентирующей образование, реорганизацию,
ликвидацию предприятий областной коммунальной собственности,
передачу в пользование и отчуждение их имущества.
3. Для обеспечения контроля за соблюдением утвержденных условий
распоряжения имуществом:
руководителям предприятий, объединений, организаций областной
коммунальной собственности, начиная с октября 1992 года,
представлять соответствующим областным органам управления
бухгалтерские балансы и отчеты о наличии и изменении имущества
(статистическая форма 2-ф). Указанные балансы и отчеты
представляются в срок до 22-го числа по окончании отчетного
квартала;
областным органам управления организовать учет состояния и
движения имущества предприятий, объединений, организаций, принимать
меры по обеспечению его эффективного использования и недопущению
незаконного отчуждения;
управлению "Витебскоблгосимущество" (т.Буйволу В.П.) совместно
с финансовым управлением (т.Шайков В.К.), областной государственной
налоговой инспекцией (т.Бондарь С.И.) регулярно анализировать
соблюдение требований действующего законодательства и настоящего
решения в части распоряжения имуществом, в том числе предприятий
республиканской собственности.
4. Управлению "Витебскоблгосимущество" (т.Буйволу В.П.) вносить
предложения и принимать в пределах своей компетенции решения об
изъятии из владения, пользования и распоряжения предприятий и
организаций основных средств (зданий, сооружений, производственных и
непроизводственных помещений, оборудования, транспортных и других
средств), другого государственного имущества в случае его
незаконного отчуждения, неэффективного использования, либо
использования не по назначению.
5. Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 марта 1992 г. № 173:
руководителям предприятий, организаций, а также учреждений,
содержащихся за счет бюджетных средств, завершить до конца 1992 года
переоценку первоначальной (балансовой) стоимости основных фондов в
соответствии с методологией, утвержденной приказом Госкомстата от 21
июля 1992 г. № 39. При этом также подлежат обязательной переоценке
основные средства, сданные в аренду, переданные в качестве вкладов в
уставный фонд и взносов другим субъектам хозяйствования;
предприятиям, организациям, учреждениям в 5-дневный срок после
завершения переоценки основных фондов, но не позднее 15 января 1993
г. представить акты о ее результатах Витебскому областному
управлению статистики, а также соответствующим отделам, управлениям,
комитетам облисполкома (по предприятиям областной коммунальной
собственности), горисполкомам, райисполкомам (по предприятиям
городской, районной коммунальной собственности), республиканским
министерствам и ведомствам (по предприятиям республиканской
собственности);
Витебскому областному управлению статистки (т.Седюкевичу А.И.)
обеспечить методическую помощь предприятиям в проведении переоценки
основных фондов, а также оперативный контроль за ходом данной работы
с представлением облисполкому обобщенных материалов по ее итогам к 1
февраля 1993 г.
6. Принять к сведению, что:
в соответствии с постановлениями Совета Министров Республики
Беларусь от 23 сентября 1991 г. № 360 и от 30 марта 1992 г. № 173
запрещена продажа, передача, предоставление в аренду юридическим и
физическим лицам основных средств без проведения их переоценки, а
также установления продажной стоимости по действующей методологии;
в соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 16 июля 1992 г. № 437 продажа, передача,
предоставление в аренду юридическим лицам любых форм собственности и
физическим лицам, а также изменение направлений использования
объектов социально-культурного назначения (здравоохранения,
народного образования, социального обеспечения, культуры, физической
культуры и спорта и др.) допускаются только по согласованию с
исполкомами городских, районных Советов народных депутатов.
7. Контроль за выполнением решения возложить на управление
"Витебскоблгосимущество" (т.Буйвола В.П.).
Заместитель председателя П.В.ДРОЗДОВ
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение
к решению исполкома Витебского
областного Совета народных депутатов
20.10.1992 № 244
УСЛОВИЯ
распоряжения имуществом предприятий областной
коммунальной собственности
I. Общие положения
Настоящие условия определяют объем прав и обязанностей
предприятий, организаций, учреждений (в дальнейшем - предприятий)
областной коммунальной собственности и органов управления по
владению, пользованию и распоряжению имуществом и разработаны на
основании Законов "О собственности в Республике Беларусь", "Об
аренде", "О предприятиях в Республике Беларусь" с учетом изменений и
дополнений в указанные Законы, внесенных постановлением Верховного
Совета от 23 апреля 1992 г.
К имуществу предприятий относится:
1. Материальные активы:
основные фонды (здания, сооружения, передаточные устройства,
рабочие и силовые машины, оборудование, измерительные, регулирующие
приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства,
инструмент, производственный, хозяйственный инвентарь и
принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения,
внутрихозяйственные дороги, а также капитальные вложения в земельные
участки, недра, лесные и другие угодья, предоставляемые предприятию
в пользование, капитальные вложения в арендованные здания,
сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным
средствам), учитываемые в установленном порядке на балансе
предприятия;
оборотные средства (производственные запасы, незавершенное
производство, расходы будущих периодов, готовая продукция, товары,
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и другие ценности),
учитываемые в установленном порядке на балансе предприятия;
объекты, не завершенные строительством, учитываемые в
установленном порядке на балансе предприятия.
2. Финансовые активы:
кассовая наличность, депозиты в банках, вклады, чеки, расчетные
документы в дороге, страховые полисы, свидетельства и другие
страховые документы;
вложения в ценные бумаги;
потребительский кредит (ссуда), предоставленный предприятием
своим работникам;
паи и долевые вложения в имуществе других субъектов
хозяйствования;
другие финансовые активы, учитываемые в установленном порядке
на балансе предприятия.
3. Нематериальные активы:
торговые марки и знаки, названия, патенты, пакеты документов,
ноу-хау, другие виды интеллектуальной собственности;
имущественные права на пользование землей и другими ресурсами;
другие нематериальные активы.
Перечень предприятий, организаций, учреждений (юридических
лиц), имущество которых отнесено к коммунальной собственности на
основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12
августа 1991 г. № 313, утвержден решениями облисполкома от 14
октября 1991 г. № 277, областного Совета народных депутатов от 5
декабря 1991 г. № 110 с изменениями и дополнениями согласно решениям
облисполкома от 24 февраля 1992 г. № 51 и 52. Указанными решениями
определен перечень отделов управлений, комитетов облисполкома (в
дальнейшем - областные органы управления), уполномоченных
осуществлять контроль за владением, пользованием и распоряжением
имуществом предприятий, отнесенных к коммунальной собственности
области.
II. Владение и пользование имуществом
Предприятия в полном объеме владеют закрепленным за ними
(состоящим на балансе) государственным имуществом, несут
ответственность перед собственником за обеспечение его сохранности,
воспроизводство, рациональное использование.
Предприятия пользуются закрепленным за ними имуществом для
производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания
услуг исключительно в целях осуществления установленных в его уставе
видов деятельности. Пользование имуществом для осуществления видов
деятельности, подлежащих лицензированию в установленном
законодательством порядке, допускается только при наличии
соответствующих лицензий. Органы государственного управления и
контроля в пределах своей компетенции могут запрещать,
приостанавливать использование предприятиями имущества в случаях
несоблюдения технических, санитарно-эпидемиологических,
экологических, противопожарных норм и требований, а также в случаях
незаконного владения данным имуществом.
III. Создание, реорганизация и ликвидация
предприятий
1. Предприятие может быть создано:
путем выделения структурного подразделения из состава
действующего предприятия;
на базе структурной единицы объединения;
путем передачи имущественных комплексов из республиканской,
совместной, городской и районной коммунальной собственности в
коммунальную собственность области;
в результате обособления и целевого вложения имущества,
отнесенного к коммунальной собственности области.
В соответствии с действующим законодательством во всех
указанных случаях решение о создании предприятия принимается
облисполкомом после предварительного согласования учредительных
документов с управлением "Витебскоблгосимущество" и финансовым
управлением облисполкома. Учредителем предприятия может выступить
сам собственник (областной Совет народных депутатов). Собственник
либо облисполком вправе принять решение о создании предприятия и
поручить соответствующему областному органу управления выступить
учредителем предприятия.
Создание дочерних предприятий с правами юридического лица
производится самостоятельно основными предприятиями с согласия
собственника либо облисполкома.
Филиалы, отделения и другие обособленные подразделения
предприятий (без прав юридического лица) создаются самими
предприятиями. Размещение указанных подразделений согласовывается с
соответствующими местными Советами народных депутатов либо их
исполкомами.
Регистрация предприятий осуществляется горисполкомами,
райисполкомами по месту их нахождения в установленном
законодательством порядке.
2. Прекращение деятельности предприятия может осуществляться
путем его ликвидации или реорганизации (слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования). При реорганизации
предприятия его права и обязанности переходят к правопреемникам. Во
всех указанных случаях решение о ликвидации или реорганизации
предприятия принимается собственником либо облисполкомом на
основании заключений по данному вопросу управления
"Витебскоблгосимущество" и финансового управления облисполкома.
Собственник либо облисполком вправе принять решение о ликвидации или
реорганизации предприятия и поручить провести ее соответствующему
областному органу управления. Ликвидация, реорганизация предприятия
могут быть проведены по решению суда.
Ликвидация, реорганизация дочерних предприятий производится в
порядке, предусмотренном для предприятий.
Предприятие имеет право проводить ликвидацию, реорганизацию
филиалов, отделений, других обособленных подразделений.
Ликвидация, реорганизация предприятия, в результате которой
могут возникнуть экологические, социальные, демографические и иные
последствия, затрагивающие интересы населения, согласовывается с
соответствующим городским, районным Советом народных депутатов либо
уполномоченным им исполнительно-распорядительным органом
(исполкомом).
Прекращение деятельности ликвидированного, реорганизованного
предприятия наступает с момента исключения его из Реестра
государственной регистрации Республики Беларусь.
IV. Распоряжение имуществом
В соответствии со статьями 46, 47, 53 Закона "О собственности
в Республике Беларусь", статьями 5, 6, 37 Закона "О предприятиях в
Республике Беларусь" предприятия осуществляют свои полномочия по
распоряжению закрепленным за ними имуществом в тех пределах, которые
установлены собственником (областным Советом народных депутатов),
уполномоченным им исполнительно-распорядительным органом
(облисполкомом), либо напрямую законодательством Республики
Беларусь. Указанные пределы распоряжения закрепляются в уставе
предприятия.
Исключение из этого общего правила составляет имущество членов
трудового коллектива, образуемое за счет части чистой прибыли в
соответствии со статьями 50-52 Закона "О собственности в Республике
Беларусь", статьей 63 Закона "О предприятиях в Республике Беларусь".
Однако при этом соответствующее право коллектива на капитализацию
(вложение) этой прибыли в основные и оборотные средства в рамках
государственного предприятия требуется закрепить в уставе
предприятия.
Исходя из смысла вышеназванных статей, а также статьи 6 Закона
"О собственности в Республике Беларусь" предприятия вправе
продавать, обменивать, передавать безвозмездно, а также отчуждать в
любой иной форме, сдавать в пользование государственное имущество
без согласия собственника, либо уполномоченного им органа
(облисполкома) в пределах ограничений на указанные действия,
установленные настоящими условиями.
В соответствии с составом имущества предприятий, указанным в
разделе 1 настоящих условий для предприятий, устанавливаются
следующие пределы распоряжения:
1. Продажа, обмен, безвозмездная передача, отчуждение в любой
другой форме, предоставление в пользование основных фондов:
зданий, сооружений, передаточных устройств независимо от их
балансовой стоимости и степени износа - с разрешения облисполкома и
предварительного согласия управления "Витебскоблгосимущество";
транспортных средств независимо от их балансовой стоимости и
степени износа - с разрешения управления "Витебскоблгосимущество";
рабочих и силовых машин, оборудования, внутрихозяйственных
дорог - с согласия соответствующего областного органа управления
(отдела, управления, комитета облисполкома).
Любые действия по распоряжению основными средствами (всех видов
и независимо от балансовой стоимости и степени износа) путем
передачи их в качестве паев, взносов в уставный фонд и вкладов
предприятиям, создаваемым (образованным) с участием капитала других
юридических, физических лиц, могут осуществляться с разрешения
облисполкома и предварительного согласия управления
"Витебскоблгосимущество".
2. Продажа, обмен, безвозмездная передача, отчуждение в любой
другой форме оборотных средств:
если стоимость их превышает 20 процентов от наличия по балансу
на последнюю отчетную дату (на начало квартала), - с согласия
соответствующего областного органа управления (отдела, управления,
комитета облисполкома).
Любые действия по распоряжению оборотными средствами (всех
видов) путем передачи их в качестве паев, взносов в уставный фонд и
целевых вкладов предприятиям, создаваемым (образованным) с участием
капитала других юридических, физических лиц могут осуществляться с
разрешения облисполкома и предварительного согласия управления
"Витебскоблгосимущество".
3. Продажа, обмен, безвозмездная передача, отчуждение в любой
другой форме, предоставление в пользование объектов, незавершенных
строительством, независимо от их стоимости (в том числе
законсервированных и приостановленных строительством) осуществляется
с разрешения облисполкома и предварительного согласия управления
"Витебскоблгосимущество".
4. Продажа, обмен, безвозмездная передача, предоставление в
пользование, отчуждение в любой другой форме финансовых актов, если
сумма их превышает 20 процентов от наличия по балансу на последнюю
отчетную дату (на начало квартала) - с согласия соответствующего
областного органа управления (отдела, управления, комитета
облисполкома).
Любые действия по распоряжению финансовыми активами путем
передачи их в качестве паев, взносов в уставной фонд и целевых
вкладов предприятиям, создаваемым (образованным) с участием капитала
других юридических, физических лиц могут осуществляться с разрешения
облисполкома и предварительного согласия управления
"Витебскоблгосимущество".
5. Передача прав на пользование землей, другими природными
ресурсами другим юридическим и физическим лицам осуществляется по
решению соответствующих местных органов власти и управления в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Передача имущественных прав на другие нематериальные активы
осуществляется с согласия соответствующих областных органов
управления (отделов, управлений, комитетов облисполкома), если ими
будут установлены пределы распоряжения этим имуществом.
6. Преобразование государственных предприятий в предприятия
негосударственных форм собственности (приватизация) осуществляется
управлением "Витебскоблгосимущество" с разрешения собственника либо
облисполкома в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Республики Беларусь о приватизации.
Примечание. Данные условия действуют также применительно к
имуществу, состоящему на балансе непосредственно отделов,
управлений, комитетов облисполкома независимо от источников их
финансирования.
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
|
