РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
8 февраля 2007 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Оршанский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Оршанского районного исполнительного
комитета.
2. Признать утратившим силу решение Оршанского районного
исполнительного комитета от 17 июня 2003 г. № 430 «О Положении об
управлении по труду и социальной защите».
Председатель В.М.Дедушкин
Управляющий делами В.А.Гуревский
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Витебского областного
исполнительного комитета
М.А.Лещинский
08.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Оршанского районного
исполнительного комитета
08.02.2007 № 90
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Оршанского
районного исполнительного комитета
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Оршанского районного исполнительного комитета (далее - управление)
является территориальным органом государственного управления,
образуется Оршанским районным исполнительным комитетом (далее -
райисполком) и в своей деятельности подчиняется ему и комитету по
труду, занятости и социальной защите Витебского областного
исполнительного комитета (далее - комитет по труду, занятости и
социальной защите).
Штатная численность и структура управления определяются в
установленном порядке райисполкомом.
Управление обеспечивает реализацию на территории района
государственной политики в области труда, занятости, пенсионного
обеспечения и социальной защиты населения, демографической
безопасности с учетом особенностей и перспектив развития района,
координирует деятельность по этим направлениям других районных
органов государственного управления.
2. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением об управлении по труду,
занятости и социальной защите Оршанского районного исполнительного
комитета и осуществляет его во взаимодействии с другими структурными
подразделениями райисполкома, Оршанским районным отделом Витебского
областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь, Оршанской межрайонной
инспекцией труда Витебского областного управления департамента
государственной инспекции труда Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь, местными исполнительными и
распорядительными органами, объединениями нанимателей и профсоюзов,
общественными и иными организациями (объединениями), комитетом по
труду, занятости и социальной защите.
3. В систему управления входят:
государственное учреждение «Территориальный центр социального
обслуживания населения Оршанского района» (далее - территориальный
центр) и другие организации, создаваемые в установленном порядке.
4. Основными задачами управления являются:
4.1. реализация государственной политики по вопросам оплаты,
условий и охраны труда, занятости населения, развития и
использования трудовых ресурсов, пенсионного обеспечения,
демографической безопасности, социального партнерства,
государственного социального обслуживания и социальной помощи,
улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи,
обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин, социальных
гарантий населению;
4.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы социально-трудовой сферы, занятости населения и анализ
эффективности правоприменительной практики в этой сфере;
4.3. проведение информационно-разъяснительной работы с
населением по вопросам, входящим в компетенцию управления;
4.4. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда
административно-территориальных единиц;
4.5. разработка проектов программ занятости населения и
предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;
4.6. обеспечение государственных гарантий и компенсаций
безработным гражданам района в соответствии с законодательством.
5. Управление в соответствии с возложенными на него основными
задачами и в пределах компетенции:
5.1. анализирует состояние и прогнозирует тенденции развития
систем оплаты, условий и охраны труда, коллективных договорных
отношений, отношений в трудовой сфере, пенсионного обеспечения,
социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов
войны и труда, инвалидов, воинов-интернационалистов, членов их
семей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС,
других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
5.2. участвует в подготовке предложений к государственным
программам (прогнозам) социально-экономического развития района,
организует разработку и реализацию мероприятий районных программ по
направлениям деятельности управления, анализирует ход их выполнения
и информирует об этом райисполком и комитет по труду, занятости и
социальной защите;
5.3. осуществляет мониторинг в области труда, занятости
населения, демографической безопасности и социальной защиты;
5.4. изучает вопросы использования рабочего времени, трудовых
ресурсов, принимает участие в разработке предложений по
сбалансированности трудовых ресурсов;
5.5. координирует и контролирует работу по своевременной
выплате пособий семьям, воспитывающим детей, а также заработной
платы и обеспечивает достижение установленных прогнозных показателей
по оплате труда в организациях района;
5.6. организует работу по улучшению условий и охраны труда,
соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда,
разрабатывает районную программу по этим вопросам, контролирует ее
выполнение;
5.7. анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, вносит в установленном порядке предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию, координирует
деятельность организаций района по обеспечению и повышению уровня
безопасности и гигиены труда;
5.8. осуществляет контроль за своевременностью проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда;
5.9. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий,
установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением
организациями района законодательства о труде, охране труда,
занятости, обеспечивает единство правоприменительной практики в
области пенсионного законодательства, социальной защиты ветеранов
войны, труда и инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих
детей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
5.10. вносит предложения об установлении или увеличении
гражданам размеров пенсий за особые заслуги перед Республикой
Беларусь и осуществляет подготовку необходимой документации;
5.11. организует обучение нанимателей по вопросам пенсионного
законодательства, организовывает работу комиссии по назначению
пенсий и комиссии по назначению пособий семьям, воспитывающим детей;
5.12. проводит разъяснительную работу среди населения района
по вопросам пенсионного законодательства и предоставления льгот
различным категориям граждан;
5.13. осуществляет функции по опеке и попечительству в
отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по
состоянию здоровья;
5.14. ведет учет и рассматривает вопросы, связанные с выдачей
удостоверений категориям граждан, имеющим на них право;
5.15. рассматривает, оформляет документы и готовит проекты
решений райисполкома на выдачу удостоверений многодетным семьям;
5.16. готовит документы на выплату пособия (материальной
помощи) на погребение в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
5.17. ведет учет и осуществляет выплату денежных компенсаций
расходов на бензин, ремонт, техническое (транспортное) обслуживание
инвалидов I группы;
5.18. ведет учет и осуществляет выплату денежных компенсаций
за неиспользованные санаторно-курортные путевки детям-инвалидам,
инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой
Отечественной войны, инвалидам из числа военнослужащих;
5.19. выполняет работу по созданию банка данных граждан,
нуждающихся в социальной поддержке;
5.20. осуществляет мероприятия по материально-бытовому
обеспечению пенсионеров и инвалидов, предоставлению предусмотренных
законодательством льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям
граждан;
5.21. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной
и семейной политики, обеспечения равных прав и возможностей для
мужчин и женщин, охраны прав детей;
5.22. готовит необходимые документы для обеспечения
техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, а также
пенсионеров и иных категорий граждан, которые не являются
инвалидами, но по медицинским показателям нуждаются в средствах
реабилитации;
5.23. готовит документы и проекты решений райисполкома об
оказании материальной помощи гражданам Оршанского района из средств
районного бюджета;
5.24. взаимодействует с общественными формированиями ветеранов
и инвалидов, другими общественными и благотворительными
организациями по оказанию социальной помощи различным категориям
граждан;
5.25. ведет учет лиц, которые обращаются по вопросу
определения их в дома-интернаты, оформляет необходимые документы для
направления в дома-интернаты престарелых граждан и инвалидов, детей-
инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;
5.26. разрабатывает совместно со структурными подразделениями
райисполкома, нанимателями, общественными организациями
(объединениями) положения по основным направлениям деятельности и
приоритетам государственной политики в области занятости населения
на основе анализа и прогноза социально-экономического развития
административно-территориальных единиц;
5.27. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает
прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение
социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает
государственную статистическую и оперативную отчетность по вопросам
занятости населения;
5.28. организует разработку и реализацию программ занятости
населения Оршанского района;
5.29. информирует население о состоянии рынка труда района, о
потребности в рабочей силе, возможностях профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных,
изменениях в законодательстве о занятости населения;
5.30. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам
трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в
подборе подходящей работы, а нанимателям в обеспечении их
работниками и проводит профессиональную ориентацию, психологическую
поддержку населения, направляет безработных на профессиональную
подготовку, повышение квалификации, переподготовку;
5.31. принимает решения о назначении пособий по безработице, о
прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособий
по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи
безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении
ссуд, субсидий и иных выплат, осуществляет выплаты безработным
пособий по безработице, стипендий на период профессионального
обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;
5.32. содействует обеспечению занятости граждан, не способных
на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым
государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
5.33. вносит на рассмотрение райисполкома предложения по
установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные
гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по
созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с
ограниченной трудоспособностью;
5.34. содействует развитию самостоятельной занятости
безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое
содействие в организации предпринимательской деятельности;
5.35. организует проведение оплачиваемых общественных работ,
заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в
установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся
по вопросам содействия в трудоустройстве;
5.36. содействует переселению безработных и членов их семей в
другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует
материальные затраты безработным, направленным на новое место
жительства и работы;
5.37. подготавливает предложения об установлении нанимателям
брони для предоставления первого рабочего места выпускникам высших,
средних специальных, профессионально-технических учебных заведений,
не распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной
причине;
5.38. содействует организации временной занятости безработной
молодежи, временной трудовой занятости обучающейся молодежи в
свободное от учебы время и во время летних каникул;
5.39. осуществляет контроль за исполнением нанимателями,
безработными законодательства о занятости;
5.40. участвует в регулировании привлечения иностранной
рабочей силы;
5.41. осуществляет методическое руководство, организует,
направляет и контролирует деятельность территориального центра,
вносит предложения по его реорганизации и ликвидации, согласовывает
сметы, штатную численность, устав, положения и другие документы;
5.42. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью
использования государственного имущества, находящегося на балансе
территориального центра, принимает необходимые меры по его
сохранности, согласовывает решения об его отчуждении, аренде и
залоге в установленном порядке;
5.43. осуществляет контроль за целевым использованием
финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных
мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения;
5.44. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского
учета и отчетности;
5.45. разрабатывает экономически обоснованные предложения по
формированию бюджета района;
5.46. готовит обоснования и расчеты по выделению в
установленном порядке средств местного бюджета на финансирование
мероприятий по труду, занятости, демографии, социальной защите
населения;
5.47. оказывает содействие юридическим лицам в решении
вопросов, связанных с получением, распределением и использованием
иностранной безвозмездной гуманитарной помощи, осуществляет контроль
за распределением иностранной безвозмездной помощи территориальным
центром, информирует областные органы о проводимой работе;
5.48. осуществляет правовое консультирование организаций,
расположенных на территории района, по вопросам применения
законодательства Республики Беларусь о пенсионном обеспечении, о
труде, занятости, демографии, социальной защите населения;
5.49. обеспечивает соответствие законодательству Республики
Беларусь подготавливаемых управлением предложений и проектов решений
райисполкома по вопросам своей компетенции;
5.50. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
5.51. осуществляет защиту государственных секретов в своей
деятельности;
5.52. проводит предусмотренные законодательством мероприятия,
направленные на защиту населения и территорий района от чрезвычайных
ситуаций;
5.53. осуществляет государственную кадровую политику,
направленную на комплектование управления и территориального центра
высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и
расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв,
организует непрерывное обучение, подготовку и переподготовку кадров;
5.54. является представителем по вопросам своей компетенции в
судебных органах;
5.55. обеспечивает выполнение административных процедур,
предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта
2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур,
выполняемых государственными органами и иными государственными
организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других
документов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 44, 1/7344), исполнителем которых решениями райисполкома
определено управление;
5.56. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
6. Управлению по труду, занятости и социальной защите для
осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено
право:
6.1. осуществлять контроль за выполнением юридическими и
физическими лицами законодательства Республики Беларусь по вопросам,
входящим в компетенцию управления;
6.2. вносить на рассмотрение райисполкома вопросы о работе
организаций района по реализации государственной политики в сфере
охраны труда, занятости и социальной защиты;
6.3. в установленном порядке получать необходимые сведения от
юридических лиц независимо от форм собственности, расположенных на
территории района, для осуществления возложенных на управление
задач;
6.4. в установленном порядке посещать организации района,
изучать вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с
необходимыми документами и получать разъяснения от должностных лиц;
6.5. осуществлять контроль за выполнением нанимателями,
расположенными на территории района, законодательства о занятости
населения, решений Витебского областного Совета депутатов,
Оршанского районного Совета депутатов, местных исполнительных и
распорядительных органов по вопросам, относящимся к компетенции
управления;
6.6. осуществлять контроль за организацией и качеством
обучения безработных в учреждениях образования;
6.7. направлять к нанимателям при наличии у них свободных
рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с
уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
6.8. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном
законодательством, штрафы за нарушение законодательства о занятости
населения;
6.9. осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
7. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем райисполкома по
согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.
8. Начальник управления имеет заместителей, которые
назначаются на должность и освобождаются от должности начальником
управления по согласованию с райисполкомом.
9. Начальник управления:
9.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
9.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает
договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является
распорядителем кредитов, обеспечивает исполнение трудовой,
исполнительской и финансовой дисциплины, сохранение денежных средств
и материальных ценностей;
9.3. в пределах своей компетенции издает приказы и
распоряжения, организует и контролирует их исполнение;
9.4. распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей структурных
подразделений, специалистов;
9.5. разрабатывает структуру и штатное расписание управления;
9.6. принимает на работу и увольняет работников управления в
соответствии с законодательством и условиями контрактов, поощряет
работников за конкретные результаты работы, устанавливает им и
директору территориального центра надбавку за сложность,
напряженность работы и высокие показатели в труде;
9.7. назначает на должность и освобождает от должности
директора территориального центра по согласованию с райисполкомом,
комитетом по труду, занятости и социальной защите;
9.8. согласовывает назначение и увольнение заведующих
отделениями территориального центра;
9.9. утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
9.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение
райисполкома, Оршанского районного Совета депутатов вопросы,
входящие в компетенцию управления;
9.11. ведет прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры;
9.12. является членом комиссии по назначению пенсий, в
установленных законодательством случаях имеет право рассматривать и
принимать решения о назначении пенсий и материальной помощи;
9.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
10. Для осуществления планомерной работы управления и контроля
за работой специалистов еженедельно проводится совещание при
начальнике с оформлением протокола.
11. Финансирование аппарата управления осуществляется за счет
средств районного бюджета и других источников в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
12. Имущество управления находится в районной и областной
коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного
управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным
имуществом управление осуществляет в порядке и пределах,
установленных законодательством и собственником имущества.
13. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
14. Место нахождения управления: 211391, г. Орша, ул. Ленина
77/40.
|
