РЕШЕНИЕ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
20 февраля 2007 г. № 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Березовский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Березовского районного исполнительного
комитета.
Председатель Ю.И.Наркевич
Управляющий делами О.А.Шип
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
19.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Березовского районного
исполнительного комитета
20.02.2007 № 191
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Березовского
районного исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Березовского районного исполнительного комитета (далее - управление)
является органом государственного управления, обеспечивающим
реализацию государственной политики в области труда, содействия
занятости и социальной защите населения на территории Березовского
района.
Управление создается Березовским районным исполнительным
комитетом (далее - райисполкомом) и является его структурным
подразделением с правами юридического лица.
Управление в своей деятельности подчиняется Березовскому
райисполкому, а по вопросам реализации государственной политики в
сфере труда, содействия занятости и социальной защите - комитету по
труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома
(далее - комитет).
2. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка,
действует в пределах выделенных бюджетных ассигнований, имеет печать
с изображением Государственного герба Республики Беларусь, угловой
штамп, бланки со своим наименованием.
3. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением об управлении и
осуществляет ее во взаимодействии с областными органами
государственного управления, местными Советами депутатов,
исполнительными и иными нормативными правовыми актами.
4. Структура, численность и фонд оплаты труда работников
управления устанавливаются председателем райисполкома.
В систему управления входят: государственное учреждение
«Березовский территориальный центр социального обслуживания
населения» (далее - учреждение социального обслуживания) и другие
организации, созданные в установленном порядке.
5. Юридический адрес управления: ул. Ленина, 62, 225210,
г. Береза.
Полное наименование учреждения - управление по труду,
занятости и социальной защите Березовского районного исполнительного
комитета.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
6. Основными задачами управления являются:
6.1. реализация государственной политики в социально-трудовой
сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и
охраны труда, занятости населения, социального партнерства,
государственного пенсионного обеспечения, государственного
социального обслуживания и социальной помощи, демографической
безопасности, улучшения социально-экономических условий
жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий
населению;
6.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения,
осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности
правоприменительной практики по этим направлениям;
6.3. проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
6.4. обеспечение государственной статистической отчетности по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и
в пределах компетенции осуществляет следующие функции:
7.1. участвует в подготовке государственных программ
(прогнозов) социально-экономического развития района на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
7.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
7.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального
обслуживания населения;
7.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит
информационно-аналитические материалы по данным вопросам и
представляет их в райисполком и комитет;
7.5. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
7.6. разрабатывает предложения о повышении материального
стимулирования и эффективности труда;
7.7. принимает меры по реализации нормативных правовых актов
по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
7.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
7.9. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде и охране труда,
занятости населения, координирует работу структурных подразделений
райисполкома по своевременной выплате заработной платы;
7.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения,
совершенствования организации и нормирования труда, тарификации
работ, профессий, должностей;
7.11. осуществляет координацию работы по совершенствованию
локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях
коммунальной собственности района;
7.12. организует работу по государственному управлению охраной
труда в районе;
7.13. анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее совершенствованию;
7.14. осуществляет разработку и реализацию районных целевых
программ по улучшению условий и охраны труда;
7.15. принимает меры по созданию безопасных условий труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда,
выполнению правил пожарной безопасности в учреждении социального
обслуживания;
7.16. принимает участие в организации обучения, повышения
квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов
организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам
охраны труда;
7.17. анализирует причины производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий
по их предупреждению;
7.18. содействует внедрению в организациях всех форм
собственности передового опыта работы по организации охраны труда,
профилактике производственного травматизма и профессиональных
заболеваний;
7.19. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
7.20. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений;
7.21. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории района;
7.22. осуществляет разработку региональных программ
демографической безопасности и контролирует ход их выполнения;
7.23. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в
районе;
7.24. разрабатывает на основе анализа социально-экономического
развития района совместно с районным Советом депутатов, структурными
подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными
организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и
приоритетам государственной политики в области занятости населения;
7.25. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка
труда района, спроса и предложения рабочей силы;
7.26. осуществляет разработку и реализацию программ
(мероприятий) по обеспечению занятости населения Березовского
района, развития и использования трудовых ресурсов,
профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации
молодежи и незанятого населения, осуществляет контроль за их
реализацией;
7.27. организует работу по регистрации безработных и учету
граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им
содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных
услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в
обеспечении их рабочей силой;
7.28. определяет объем и профессионально-квалификационную
структуру профессионального обучения безработных с учетом
потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района.
Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за
учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и
качеством профессионального образования безработных. Совместно с
районным военкоматом осуществляет отбор и направляет на обучение
безработных призывного возраста. Организует профессиональное
обучение безработных под конкретное рабочее место по заказу
нанимателей;
7.29. организует разработку и реализацию специальных программ
и мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите
и испытывающих трудности в поиске работы, по сокращению
продолжительности безработицы;
7.30. осуществляет меры по переселению безработных и членов их
семей на новое место жительства и работы;
7.31. участвует в разработке мер по созданию в районе новых
рабочих мест, контролирует выполнение нанимателями установленных
заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе при
финансировании из средств фонда социальной защиты населения,
обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие
места;
7.32. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
7.33. организует проведение оплачиваемых общественных работ;
7.34. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
7.35. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул;
7.36. участвует в регулировании привлечения и использования
иностранной рабочей силы в районе;
7.37. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности
по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
7.38. координирует работу по содействию трудоустройству
граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей,
находящихся на государственном обеспечении;
7.39. организует и координирует работу по информационному
обеспечению вопросов занятости, в том числе по информированию
населения о предоставляемых услугах;
7.40. организует работу по информационному обеспечению
вопросов занятости. Создает и постоянно обновляет банк свободных
рабочих мест района, принимает меры и проводит мероприятия по
информированию населения о возможностях трудоустройства в районе,
области, республике и других услугах, предоставляемых различными
категориями незанятого населения;
7.41. принимает участие в разработке и издании информационно-
справочных материалов по профессиональной ориентации для безработных
и других категорий незанятого населения;
7.42. организует профессиональное консультирование различных
категорий населения, нуждающихся в выборе или перемене профессии,
оказывает психологическую помощь лицам, оказавшимся в сложных
жизненных ситуациях, связанных с трудоустройством;
7.43. организует работу по компенсированию затрат нанимателям
на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению,
высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям
уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям
Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональную
подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций
и не имеющих профессии;
7.44. осуществляет работу по проверке через Фонд социальной
защиты самостоятельного трудоустройства безработных граждан без
уведомления управления по труду, занятости и социальной защите;
7.45. организует работу по трудоустройству выпускников вузов,
ссузов и профессионально-технических учебных заведений в рамках
«Молодежной практики». Принимает меры, направленные на реализацию
права выпускников, получивших среднее специальное образование и
профессионально-техническое образование на бюджетной основе, а также
лиц с особенностями психофизического развития на первое рабочее
место;
7.46. принимает меры по перераспределению рабочей силы в
рамках района и его пределах;
7.47. осуществляет работу по предотвращению торговли людьми,
реабилитацию жертв торговли людьми;
7.48. организует и координирует работу специалистов управления
по назначению и выплате пенсий и пособий, осуществляет контроль за
правильностью исполнения ими законодательства по данным вопросам;
7.49. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
7.50. осуществляет в установленном порядке подготовку и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
7.51. решает вопросы информационного обеспечения перерасчетов
пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по их своевременному
проведению;
7.52. создает и обновляет банк данных о получателях пенсий,
пособий и других социальных выплат;
7.53. вносит в установленном порядке на рассмотрение
предложения об отмене или пересмотре решений о назначении
(пересмотре) пенсий и пособий, принятых с нарушением действующего
законодательства;
7.54. обеспечивает перерасчет пенсий и пособий в соответствии
с действующим законодательством, осуществляет мероприятия по
своевременному его проведению;
7.55. оказывает организационно-методическую помощь субъектам
хозяйствования всех форм собственности района по вопросам применения
пенсионного законодательства;
7.56. организует, координирует и контролирует работу
учреждения социального обслуживания, входящего в систему управления;
7.57. анализирует организацию системы социальной поддержки на
территории района, в установленном порядке вносит предложения по
развитию и совершенствованию нормативной, информационной и
организационно-методической базы функционирования данной системы;
7.58. обеспечивает функционирование на территории района
системы социального обслуживания населения, развитие учреждения
социального обслуживания;
7.59. организует и координирует работу учреждения социального
обслуживания по оказанию государственной адресной социальной помощи
малообеспеченным семьям и гражданам;
7.60. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
7.61. осуществляет обеспечение инвалидов автомобилями с
соответствующей модификацией управления, выплату инвалидам денежной
компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт,
техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
7.62. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших;
7.63. участвует в разработке и организует выполнение программ
государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по
предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
7.64. организует работу по назначению государственных пособий
семьям, воспитывающим детей;
7.65. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы социальной поддержки населения района, вносит предложения по
совершенствованию государственной статистической отчетности;
7.66. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в
стационарные учреждения на социальные койки;
7.67. осуществляет информационное обеспечение отделов
управления, учреждения социального обслуживания;
7.68. участвует в формировании единой информационной системы
района и локальных вычислительных систем по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
7.69. осуществляет организационно-методическое руководство
отделами управления, учреждением социального обслуживания по
вопросам автоматизированной обработки информации;
7.70. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде, занятости и социальной защите
населения;
7.71. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
7.72. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит
предложения по совершенствованию законодательства;
7.73. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
7.74. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение
фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного
принципа «одно окно»;
7.75. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит
работу по созданию кадрового резерва в управлении;
7.76. осуществляет прогнозирование потребности управления,
учреждения социального обслуживания в квалифицированных кадрах;
7.77. согласовывает в установленном порядке замену должностей
(профессий) при внесении изменений в штатное расписание учреждения
социального обслуживания;
7.78. обобщает и распространяет передовой опыт работы по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
7.79. планирует и организует повышение квалификации и
переподготовку работников отделов управления, учреждения социального
обслуживания;
7.80. осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и
отчетности в учреждении социального обслуживания;
7.81. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий
по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
7.82. осуществляет использование выделенных финансовых средств
на программные мероприятия по вопросам труда, занятости и социальной
защиты;
7.83. обеспечивает ведомственный контроль, проводит проверки
(ревизии) финансово-хозяйственной деятельности учреждения
социального обслуживания в части использования выделенных финансовых
средств, соблюдения ими законодательства при осуществлении финансово-
хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного
использования государственного имущества, своевременного выявления,
пресечения и предотвращения экономических правонарушений;
7.84. осуществляет мониторинг применения контрактной формы
найма в организациях всех форм собственности;
7.85. осуществляет информационное обеспечение территориального
центра социального обслуживания;
7.86. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
7.87. участвует в формировании единой корпоративной
информационной системы области и локальных систем.
ГЛАВА 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
8. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
8.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции управления, заслушивать на
заседаниях райисполкома информацию представителей организаций
независимо от форм собственности по вопросам своей компетенции,
вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
8.2. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене противоречащих законодательству
нормативных правовых актов и методических материалов министерств и
иных республиканских органов государственного управления по вопросам
занятости населения;
8.3. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о
занятости населения;
8.4. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках (ревизиях), экспертизах и других мероприятиях специалистов
соответствующих организаций;
8.5. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и организациях, а также у должностных
лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление
задач;
8.6. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
8.7. вносить в установленном порядке предложения по созданию
отделов, секторов для реализации задач и функций, возложенных на
управление;
8.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
10. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем райисполкома по
согласованию с председателем комитета.
11. Заместители начальника назначаются на должность и
освобождаются от должности начальником управления по согласованию с
председателем райисполкома и председателем комитета.
12. Начальник управления:
12.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
12.2. без доверенности действует от имени управления,
предоставляет его интересы в органах государственной власти и
управления, в суде и прокуратуре, в отношениях с предприятиями,
организациями, учреждениями, распоряжается имуществом и средствами
управления в пределах и порядке, установленных действующим
законодательством, собственником и райисполкомом, заключает договоры
и соглашения, открывает расчетный и другие счета в учреждениях
банка, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
12.3. в пределах своей компетенции издает приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления,
учреждения социального обслуживания, организует и контролирует их
исполнение;
12.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета
депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
12.5. распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает и распределяет должностные обязанности между работниками
управления;
12.6. утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
12.7. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления, обеспечивает
повышение их профессиональной квалификации, применяет к ним меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной
ответственности;
12.8. назначает на должность директора учреждения социального
обслуживания;
12.9. участвует в заседаниях райисполкома, в совещаниях,
проводимых председателем райисполкома и его заместителями при
обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления;
12.10. участвует в заседаниях коллегии комитета по труду,
занятости и социальной защите Брестского облисполкома, в проводимых
совещаниях.
13. Имущество управления находится в районной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управления осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
14. Финансирование управления осуществляется за счет средств
районного и областного бюджета.
|
