РЕШЕНИЕ ДРОГИЧИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 января 2007 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДРОГИЧИНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 23
октября 2006 г. № 631 «О структуре, функциях и численности
работников местных исполнительных и распорядительных органов», в
связи с созданием управления по труду, занятости и социальной защите
путем присоединения к управлению по труду и социальной защите
районного центра занятости населения Дрогичинский районный
исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Дрогичинского районного
исполнительного комитета.
Председатель В.М.Хватик
Управляющий делами Т.А.Цинкуш
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите Брестского
областного исполнительного
комитета
И.А.Орабей
19.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дрогичинского районного
исполнительного комитета
22.01.2007 № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Дрогичинского
районного исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Дрогичинского районного исполнительного комитета (далее -
управление) является территориальным органом государственного
управления, обеспечивающим на территории Дрогичинского района
реализацию государственной политики в сфере труда, содействия
занятости и социальной защиты населения.
2. Управление создается Дрогичинским районным исполнительным
комитетом (далее - райисполком) и является его структурным
подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и
социальной защите Брестского облисполкома (далее - комитет).
Управление в своей деятельности подчиняется райисполкому, а по
вопросам реализации государственной политики в сфере труда,
содействия занятости и социальной защиты - комитету.
3. В систему управления входит территориальный центр
социального обслуживания населения.
4. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
5. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во
взаимодействии с областными органами государственного управления,
местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными
органами, общественными организациями (объединениями) и иными
организациями.
6. Структура и штатная численность управления утверждаются в
установленном порядке председателем райисполкома.
7. Юридический адрес управления: ул. Ленина, 138, 225612,
г. Дрогичин Брестской области.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
8.1. реализация государственной политики в социально-трудовой
сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и
охраны труда, занятости населения, социального партнерства,
государственного пенсионного обеспечения, государственного
социального обслуживания и социальной помощи, демографической
безопасности, улучшения социально-экономических условий
жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий
населению;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения,
осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности
правоприменительной практики по этим направлениям;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
8.4. обеспечение государственной статистической отчетности по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и
в пределах компетенции:
9.1. участвует в подготовке государственных программ
(прогнозов) социально-экономического развития района на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального
обслуживания населения;
9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы района, готовит информационно-аналитические материалы по
данным вопросам и представляет их в райисполком и комитет;
9.5. осуществляет меры по совершенствованию организации,
материального стимулирования и эффективности труда;
9.6. принимает меры по реализации нормативных правовых актов
по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
9.8. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде и охране труда,
занятости населения, организует работу по своевременной выплате
заработной платы;
9.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения,
совершенствования организации и нормирования труда, тарификации
работ, профессий, должностей;
9.10. организует работу по совершенствованию локальных
нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной
собственности района;
9.11. организует работу по государственному управлению охраной
труда на территории района;
9.12. организует и анализирует функционирование районной
системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит
предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
9.13. осуществляет разработку районной целевой программы по
улучшению условий и охраны труда и контроль за ее реализацией;
9.14. принимает меры по созданию безопасных условий труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда,
выполнению правил пожарной безопасности в территориальном центре
социального обслуживания населения;
9.15. организует работу по обучению и проверке знаний
руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих
органов управления, по вопросам охраны труда;
9.16. анализирует причины производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий
по их предупреждению;
9.17. содействует внедрению в организациях всех форм
собственности передового опыта работы по организации охраны труда,
профилактике производственного травматизма и профессиональных
заболеваний;
9.18. контролирует своевременность проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда, проверяет состояние условий и охраны
труда на рабочих местах;
9.19. оказывает консультативно-методическую помощь
работодателям по проведению аттестации рабочих мест по условиям
труда;
9.20. осуществляет мониторинг применения контрактной формы
найма в организациях всех форм собственности;
9.21. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
9.22. осуществляет разработку районного соглашения и
методическое руководство работой по заключению тарифных соглашений;
9.23. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории района;
9.24. принимает участие в работе районного совета по трудовым
и социальным вопросам и координирует его деятельность;
9.25. координирует работу по подготовке районной программы
демографической безопасности, организует и контролирует ход ее
реализации;
9.26. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в
районе;
9.27. разрабатывает на основе анализа социально-экономического
развития района совместно с районным Советом депутатов, структурными
подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными
организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и
приоритетам государственной политики в области занятости населения;
9.28. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка
труда района;
9.29. осуществляет разработку и реализацию программ
(мероприятий) по обеспечению занятости населения, развития и
использования трудовых ресурсов, профессионального обучения
безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого
населения;
9.30. организует работу по информационному обеспечению
вопросов занятости. Создает и постоянно обновляет банк данных
свободных рабочих мест района, принимает меры и проводит мероприятия
по информированию населения о возможностях трудоустройства в районе,
области, республике и других услугах, предоставляемых различным
категориям незанятого населения;
9.31. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросу
трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в
подборе подходящей работы, а нанимателям в обеспечении рабочей
силой. Организует профессиональное консультирование различных
категорий населения, нуждающихся в выборе или перемене профессии,
оказывает психологическую помощь лицам, оказавшимся в сложных
жизненных ситуациях, связанных с трудоустройством;
9.32. определяет объем и профессионально-квалификационную
структуру профессионального обучения безработных с учетом
потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района.
Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за
учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и
качеством профессионального образования безработных. Совместно с
Дрогичинским районным военным комиссариатом (далее - военкомат)
осуществляет отбор и направляет на обучение безработных призывного
возраста. Организует профессиональное обучение безработных под
конкретное рабочее место по заказу нанимателей;
9.33. принимает решения о назначении пособия по безработице, о
прекращении, приостановлении или сокращении выплаты пособия по
безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному
или членам его семьи, о выделении в установленном законодательством
порядке либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат для
организации предпринимательской деятельности. Осуществляет выплаты
безработным пособий по безработице, материальной помощи, ссуд,
субсидий и иных выплат, а также стипендии гражданам, направленным на
профессиональную подготовку и повышение квалификации;
9.34. содействует обеспечению занятости граждан, не способных
на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым
государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
9.35. вносит в районный исполнительный комитет предложения по
установлению брони приема на работу лиц, имеющих дополнительные
гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по
созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с
ограниченной трудоспособностью. Контролирует выполнение нанимателями
установленных заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе
при финансировании из средств фонда социальной защиты населения,
обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие
места;
9.36. участвует в разработке мер по созданию и сохранению
рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры,
способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых
рабочих мест, в том числе с использованием средств фонда социальной
защиты;
9.37. содействует переселению безработных и членов их семей в
другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует
материальные затраты безработным, направленным на новое место
жительства и работы;
9.38. содействует развитию самостоятельной занятости
безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое
содействие в организации их предпринимательской деятельности;
9.39. организует проведение оплачиваемых общественных работ,
заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в
установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся
по вопросам содействия в трудоустройстве, осуществляет
финансирование мероприятий по организации оплачиваемых общественных
работ;
9.40. участвует в разработке предложений по обеспечению
сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях
образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями
рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию
выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-
технического, среднего специального, высшего образования;
9.41. подготавливает предложения об установлении нанимателям
брони для предоставления первого рабочего места выпускникам
учреждений, обеспечивающих профессионально-техническое, среднее
специальное, высшее образование, не распределенным на основании
договоров (заявок) по уважительной причине;
9.42. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
9.43. содействует организации временной занятости безработной
молодежи, временной трудовой занятости учащейся молодежи в свободное
от учебы время и во время летних каникул, осуществляет методическую
и финансовую помощь;
9.44. участвует в регулировании привлечения и использования
иностранной рабочей силы в районе;
9.45. обеспечивает составление статистической отчетности по
вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
9.46. проводит работу по содействию трудоустройству граждан,
обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на
государственном обеспечении;
9.47. проводит работу по предотвращению торговли людьми;
9.48. принимает участие в разработке и издании информационно-
справочных материалов по профессиональной ориентации для безработных
и других категорий незанятого населения;
9.49. организует работу по компенсированию затрат нанимателям
на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению,
высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям
уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям
Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональную
подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций
и не имеющих профессии;
9.50. осуществляет контроль за исполнением нанимателями,
безработными законодательства о занятости населения. Осуществляет
работу по проверке через Фонд социальной защиты самостоятельного
трудоустройства безработных без уведомления управления;
9.51. принимает представления, заявления и документы,
необходимые для назначения и перерасчета пенсий, подлежащие в
соответствии с действующим законодательством рассмотрению в комиссии
по назначению пенсий, создаваемой по решению райисполкома, пособий
по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами
первой группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста (далее -
пособия);
9.52. содействует при необходимости гражданам в истребовании
документов для назначения пенсий и пособий;
9.53. осуществляет контроль за соблюдением на территории
района администрациями субъектов хозяйствования всех форм
собственности установленного порядка и правил оформления документов
для назначения пенсий и пособий;
9.54. оформляет пенсионные дела пенсионеров и получателей
пособий, другие документы, предусмотренные действующим
законодательством;
9.55. производит выплату пенсий, пособий, удержания из пенсий,
предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
9.56. создает и обновляет банк данных о получателях пенсий и
пособий, обеспечивает хранение их пенсионных дел;
9.57. проводит семинары и стажировки с кадровыми службами по
вопросам применения пенсионного законодательства;
9.58. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение
вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не
связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае
ликвидации юридического лица или прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически
несостоятельными (банкротами);
9.59. организует и анализирует функционирование системы
социальной поддержки на территории района, в установленном порядке
вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
9.60. обеспечивает функционирование на территории района
системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию
деятельности территориального центра социального обслуживания
населения;
9.61. осуществляет работу по оказанию государственной адресной
социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
9.62. содействует в обеспечении техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации, и ведет их учет;
9.63. ведет учет инвалидов и оказывает им помощь в подготовке
документов на получение спецтранспорта, средств малой механизации,
средств реабилитации;
9.64. осуществляет учет автомобилей с соответствующей
модификацией управления, полученных инвалидами в установленном
порядке, осуществляет работу по выплате инвалидам в установленных
законодательством случаях денежной компенсации расходов на
транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание
автомобилей, запасные части к ним;
9.65. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших;
9.66. организует совместно со структурными подразделениями
райисполкома, военкоматом мероприятия по правовой и социальной
защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из
органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
9.67. участвует в разработке и организует выполнение программ
государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по
предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.68. осуществляет работу по назначению государственных
пособий семьям, воспитывающим детей;
9.69. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы социальной поддержки населения района;
9.70. осуществляет работу по учету и определению нуждающихся
граждан в стационарные учреждения социального обслуживания,
республиканский интернат ветеранов войны и труда, республиканский
реабилитационный центр для детей-инвалидов, содействует им в
оформлении документов в данные учреждения;
9.71. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
реализацией социальных гарантий, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь;
9.72. осуществляет работу по оформлению документов и выплате
пособий на погребение пенсионеров и лиц, на момент смерти нигде не
работавших и не являвшихся безработными (далее - пособия),
подлежащих в соответствии с действующим законодательством
рассмотрению в соответствующих комиссиях, создаваемых по решению
райисполкома;
9.73. содействует при необходимости гражданам в истребовании
документов для назначения пособий, адресной социальной помощи;
9.74. осуществляет контроль за соблюдением на территории
района администрациями субъектов хозяйствования всех форм
собственности установленного порядка и правил оформления документов
для назначения пособий, адресной социальной помощи;
9.75. создает и обновляет банк данных о получателях пособий,
адресной социальной помощи, обеспечивает хранение их личных дел;
9.76. выдает пенсионерам удостоверения (пенсионные, о праве на
льготы и другие);
9.77. оказывает материальную помощь малообеспеченным
пенсионерам из средств Фонда социальной защиты;
9.78. обеспечивает подготовку документов на выплату
пенсионерам компенсаций, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь;
9.79. координирует в районе работу по оказанию адресной
социальной помощи различным категориям населения;
9.80. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
9.81. осуществляет внедрение технологических решений по
управлению информационными потоками при исполнении нормативных
правовых актов Республики Беларусь;
9.82. осуществляет автоматизированную обработку информации,
предоставляемой управлением в комитет;
9.83. участвует в формировании единой корпоративной
информационной системы области и локальных систем;
9.84. осуществляет информационное обеспечение территориального
центра социального обслуживания населения;
9.85. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде, занятости и социальной защите
населения;
9.86. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
9.87. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения;
9.88. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
9.89. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение
фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного
принципа «одно окно»;
9.90. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит
работу по созданию кадрового резерва;
9.91. осуществляет прогнозирование потребности управления,
территориального центра социального обслуживания населения в
квалифицированных кадрах;
9.92. планирует и организует повышение квалификации и
переподготовку работников управления, территориального центра
социального обслуживания населения;
9.93. осуществляет работу по ведению бухгалтерского учета и
отчетности в управлении, а также контроль за ведением бухгалтерского
учета и отчетности в территориальном центре социального обслуживания
населения;
9.94. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий
по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
9.95. принимает меры, направленные на реализацию права
выпускников высших, средних специальных, профессионально-технических
учебных заведений, получивших образование на бюджетной основе, а
также лиц с особенностями психофизического развития на первое
рабочее место.
ГЛАВА 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции управления, в организациях
района независимо от форм собственности, вносить предложения по
устранению выявленных недостатков;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене противоречащих законодательству
нормативных правовых актов и методических материалов министерств и
иных республиканских органов государственного управления по вопросам
занятости населения;
10.3. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о
занятости населения;
10.4. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих
организаций;
10.5. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и организациях, а также у должностных
лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление
задач;
10.6. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.7. вносить в установленном порядке предложения по созданию
организаций для реализации задач и функций, возложенных на
управление;
10.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем райисполкома по
согласованию с председателем комитета.
13. Заместитель начальника управления назначается на должность
и освобождается от должности начальником управления по согласованию
с председателем райисполкома и председателем комитета.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами
управления, территориального центра социального обслуживания
населения, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие
счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
14.3. в пределах своей компетенции издает приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления,
территориального центра социального обслуживания населения,
организует и контролирует их исполнение;
14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета
депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
14.5. распределяет обязанности между своим заместителем,
руководителями структурных подразделений управления, директором
территориального центра социального обслуживания населения;
14.6. разрабатывает структуру и утверждает штатные расписания
управления, территориального центра социального обслуживания
населения;
14.7. утверждает положения о структурных подразделениях
управления, территориального центра социального обслуживания
населения;
14.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления и территориального
центра социального обслуживания населения;
14.9. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на
управление задачами и функциями.
15. Имущество управления находится в районной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управление осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
16. Финансирование расходов на содержание управления
осуществляется за счет средств местного бюджета.
|
