РЕШЕНИЕ ДОБРУШСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 декабря 2006 г. № 1972
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДОБРУШСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Добрушский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Добрушского районного исполнительного
комитета.
2. Признать утратившим силу решение Добрушского районного
исполнительного комитета от 15 апреля 2002 г. № 312 «Об утверждении
Положения об управлении по труду и социальной защите Добрушского
райисполкома».
Председатель О.Ф.Мохорева
Управляющий делами В.П.Громыко
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета
по труду и социальной защите
Гомельского областного
исполнительного комитета
В.И.Сокорев
08.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Добрушского районного
исполнительного комитета
29.12.2006 № 1972
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Добрушского
районного исполнительного комитета
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Добрушского районного исполнительного комитета (далее - управление)
является структурным подразделением Добрушского районного
исполнительного комитета (далее - райисполком), обеспечивающим
реализацию на территории Добрушского района государственной политики
в области труда, содействия занятости, демографической безопасности
и социальной защиты населения, в своей деятельности подчиняется
райисполкому.
Методическое руководство организацией вопросов по труду,
занятости и социальной защите в районе, контроль за практикой
применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости и
социальной защите осуществляется комитетом по труду, занятости и
социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета
(далее - комитет) и Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты).
2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, указами и декретами Президента
Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь,
постановлениями и приказами Минтруда и соцзащиты, комитета,
решениями Добрушского районного Совета депутатов, решениями
райисполкома и настоящим Положением.
3. Штатная численность работников и структура управления
утверждаются решением райисполкома.
4. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется
решением райисполкома. Имущество управления является районной
коммунальной собственностью и закреплено за ним на праве
оперативного управления. Управление в отношении закрепленного за ним
имущества осуществляется в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями Добрушского районного Совета депутатов (далее -
собственник) и назначением имущества. Управление не в праве без
согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете. Имущество управления, находящееся
в оперативном управлении, не может быть передано в доверительное
управление.
5. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать, штампы и
бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
своим наименованием, несет самостоятельную ответственность по своим
обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
6. Управление не вправе выступать гарантом или поручителем
перед банками-кредиторами юридических лиц негосударственной формы
собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих
обязательств возврата полученных кредитов.
7. Ревизия деятельности управления производится в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
8. Место нахождения управления: 247050, город Добруш, улица
князя Ф.И.Паскевича, дом 9, Гомельская область, Республика Беларусь.
9. Основными задачами управления являются:
9.1. реализация государственной политики в социально-трудовой
сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и
охраны труда, занятости населения, развития социального партнерства,
государственного пенсионного обеспечения, государственного
социального обслуживания и социальной помощи, демографической
безопасности, социальной защиты семьи, женщин, граждан пожилого
возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан,
нуждающихся в государственной поддержке;
9.2. обеспечение исполнения законодательства Республики
Беларусь, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты
населения;
9.3. контроль за соблюдением нанимателями независимо от форм
собственности законодательства о труде, занятости и социальной
защите населения;
9.4. проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам, входящим в компетенцию управления.
10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
и в пределах своей компетенции:
10.1. участвует в подготовке проектов решений райисполкома,
программ, прогнозов социально-экономического развития Добрушского
района по вопросам труда, занятости населения, уровня жизни,
социальных гарантий;
10.2. организует разработку и выполнение районных программ и
мероприятий в области социально-трудовых отношений и содействия
занятости населения;
10.3. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде, занятости населения,
контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также за
выплатой заработной платы в размере не ниже минимальной заработной
платы, установленной законодательством Республики Беларусь;
10.4. осуществляет меры по совершенствованию организации
оплаты и стимулирования труда, тарификации работающих;
10.5. осуществляет контроль за соблюдением организациями всех
форм собственности установленных форм, систем и условий оплаты
труда, в том числе руководителям организаций коммунальной формы
собственности;
10.6. обеспечивает координацию деятельности районных служб по
своевременной выплате заработной платы;
10.7. участвует в разработке заданий по росту заработной платы
и доведении их до организаций района, осуществляет контроль
выполнения указанных заданий;
10.8. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
10.9. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории района;
10.10. организует работу по государственному управлению
охраной труда в районе, координирует деятельность служб охраны труда
в районе;
10.11. принимает участие в разработке районной комплексной
программы по улучшению условий и охраны труда и осуществляет
контроль за ходом ее выполнения;
10.12. совместно с нанимателями организует работу по улучшению
условий и охране труда, предоставлению гарантий и компенсаций за
работу в особых условиях труда;
10.13. осуществляет контроль за своевременностью проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях района;
10.14. анализирует состояние и использование трудовых
ресурсов, осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает
прогнозную оценку состояния рынка труда;
10.15. осуществляет регистрацию граждан безработными и
обеспечивает выплаты в виде пособия по безработице; стипендий -
направленным на профессиональное обучение; материальной помощи -
безработным и членам их семей, а также гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации;
10.16. оказывает содействие гражданам в поиске подходящей
работы, нанимателям - в подборе необходимых работников;
10.17. проводит профессиональную ориентацию, консультирование
и психологическую поддержку безработных и обратившихся за
содействием в трудоустройстве граждан;
10.18. направляет безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации;
10.19. содействует обеспечению занятости граждан из числа
категорий, не способных на равных условиях конкурировать на рынке
труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные
государством на содержание детей, находящихся на государственном
обеспечении;
10.20. подготавливает предложения по установлению нанимателям
брони для приема на работу граждан, нуждающихся в социальной защите
и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и
иных граждан в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, а также по установлению задания нанимателям по созданию
рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной
трудоспособностью;
10.21. содействует развитию предпринимательской деятельности и
самостоятельной занятости безработных и граждан, обращающихся по
вопросам трудоустройства;
10.22. осуществляет мероприятия, направленные на повышение
экономической заинтересованности нанимателей в сохранении
действующих и создании новых рабочих мест;
10.23. компенсирует нанимателям затраты на профессиональное
обучение работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией
организации, прекращением деятельности индивидуального
предпринимателя, сокращением численности или штата работников,
принятых на работу граждан, высвобожденных другими нанимателями или
впервые ищущих работу;
10.24. осуществляет взыскание с нанимателей затрат на
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
безработных по направлению управления из числа высвобожденных
работников;
10.25. организует проведение оплачиваемых общественных работ,
направляет в установленном порядке на эти работы безработных и
граждан, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;
10.26. содействует переселению безработных и членов их семей в
другую местность на новое место жительства и работы;
10.27. организует временную занятость безработной молодежи,
трудовую реабилитацию инвалидов из числа безработных;
10.28. содействует организации временной трудовой занятости
студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во
время летних каникул;
10.29. содействует в предоставлении первого рабочего места
путем трудоустройства в счет брони выпускникам государственных
учреждений образования, лицам с особенностями психофизического
развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из
Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики
Беларусь;
10.30. осуществляет контроль за исполнением нанимателями и
безработными законодательства о занятости населения;
10.31. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики содействия занятости,
анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
10.32. участвует в регулировании привлечения и использования
иностранной рабочей силы, рассматривает и принимает решения о
возможности трудоустройства иностранных граждан в Республике
Беларусь;
10.33. обеспечивает жителей района оперативной информацией о
возможности трудоустройства и профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации;
10.34. осуществляет контроль за выполнением работодателями
всех форм собственности, в том числе индивидуальными
предпринимателями, установленного порядка оформления и
предоставления документов для назначения и выплаты пенсий и пособий;
10.35. осуществляет назначение и выплату пенсий и пособий;
10.36. вносит предложения по назначению пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
10.37. осуществляет контроль за выплатой пенсий и пособий
через предприятия почтовой связи и банковские учреждения;
10.38. осуществляет контроль за целевым использованием
денежных средств, выделенных на реализацию социальных программ,
программ содействия занятости и на содержание управления;
10.39. взаимодействует с государственными органами и
организациями района по предупреждению необоснованных выплат пенсий,
пособий и компенсаций;
10.40. создает и ведет банк данных о получателях пенсий,
пособий и других выплат, а также о категориях граждан, нуждающихся в
социальной поддержке;
10.41. производит перерасчеты пенсий и пособий, удержания из
пенсий в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
10.42. участвует в разработке и выполнении социальных программ
по защите семьи, женщин, граждан пожилого возраста, ветеранов,
инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в государственной
поддержке;
10.43. осуществляет руководство за деятельностью учреждения
«Территориальный центр социального обслуживания населения
Добрушского района», контроль за предоставлением социальных услуг на
территории района;
10.44. обеспечивает функционирование на территории района
системы социального обслуживания населения, развитие новых форм
обслуживания граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, в
том числе на платной основе;
10.45. оказывает адресную социальную помощь малообеспеченным
гражданам (семьям);
10.46. анализирует потребность и вносит предложения в местные
исполнительные и распорядительные органы по строительству жилых
помещений социального пользования для малообеспеченных
нетрудоспособных граждан;
10.47. обеспечивает выполнение мероприятий по материально-
бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов и контроль за
предоставлением предусмотренных законодательством льгот и гарантий
инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;
10.48. обеспечивает техническими средствами социальной
реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан,
которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах
реабилитации;
10.49. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации
расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое
обслуживание автомобилей и мотоколясок, приобретение запасных частей
к ним, а также выплату других компенсаций и пособий гражданам
согласно законодательству Республики Беларусь;
10.50. вносит предложения в райисполком, иные органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших, других категорий граждан и семей, нуждающихся в
государственной поддержке;
10.51. организует совместно с другими структурными
подразделениями райисполкома, Добрушским районным военным
комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите
лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов
внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
10.52. участвует в разработке и организует выполнение программ
социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от
последствий войн, по предупреждению инвалидности и реабилитации
инвалидов, по безбарьерной среде жизнедеятельности физически
ослабленных лиц;
10.53. оказывает содействие общественным объединениям
ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной
помощи соответствующим категориям граждан;
10.54. вносит на рассмотрение райисполкома предложения об
установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
свои права и выполнять свои обязанности;
10.55. оказывает материальную помощь нуждающимся пожилым и
нетрудоспособным гражданам;
10.56. участвует в разработке и реализации районной программы
демографической безопасности;
10.57. совместно с райисполкомом и иными заинтересованными
осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий
женщинам, семьям, воспитывающим детей, вносит предложения о
награждении многодетных матерей орденом Матери;
10.58. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
10.59. рассматривает в соответствии с законодательством
Республики Беларусь обращения граждан;
10.60. осуществляет в установленном порядке административные
процедуры по обращениям граждан за выдачей справок или других
документов, в том числе и на основе заявительного принципа «одно
окно»;
10.61. производит расходование денежных средств в соответствии
с законодательством Республики Беларусь;
10.62. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности
в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
10.63. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Управление имеет право:
11.1. осуществлять контроль соблюдения законодательства о
труде и занятости населения в пределах своей компетенции;
11.2. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих
организаций;
11.3. в установленном порядке запрашивать в органах
государственного управления и иных организациях, а также у
должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на
управление задач;
11.4. требовать от нанимателей представления информации о
наличии рабочих мест и вакантных должностей, о предстоящем
высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия,
организации, учреждения, сокращением численности (штата) работников,
прекращением предпринимательской деятельности;
11.5. направлять к нанимателям при наличии у них свободных
рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с
уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
11.6. осуществлять контроль за качеством обучения граждан,
направленных управлением, в учебных заведениях;
11.7. получать от нанимателей информацию о предполагаемых
структурных изменениях, иных мероприятиях, в результате которых
может произойти высвобождение работников;
11.8. проводить информационно-разъяснительную работу по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
11.9. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
12. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами в пределах своей компетенции, изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
13. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от нее председателем райисполкома по
согласованию с комитетом.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает
договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает
доверенности работникам на представление интересов управления;
14.3. разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание
управления, положения о его структурных подразделениях, должностные
инструкции работников управления;
14.4. издает в пределах своей компетенции приказы по
управлению;
14.5. в установленном законодательством порядке принимает на
работу и увольняет с работы работников управления и директора
учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения
Добрушского района»;
14.6. согласовывает с председателем райисполкома и
председателем комитета назначение на должность и освобождение от
должности главного бухгалтера, начальников отделов, заведующих
секторами, директора учреждения «Территориальный центр социального
обслуживания населения Добрушского района»;
14.7. распределяет обязанности между работниками управления,
применяет к работникам управления меры дисциплинарного взыскания и
материального поощрения в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
14.8. осуществляет в установленном порядке мероприятия по
повышению квалификации работников управления, организует работу по
формированию резерва кадров;
14.9. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета
депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
14.10. осуществляет контроль за выполнением решений
райисполкома, вышестоящих государственных органов управления по
вопросам, относящимся к деятельности управления;
14.11. распоряжается денежными средствами в пределах
утвержденных смет и ассигнований;
14.12. обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины;
14.13. несет персональную ответственность за эффективное
использование имущества, находящегося в оперативном управлении;
14.14. осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь.
15. Начальник управления является председателем комиссии по
назначению пенсий и пособий райисполкома, организует работу комиссий
по назначению пособий семьям, воспитывающим детей, адресной
социальной помощи и других.
16. Управление осуществляет финансовую деятельность и
бухгалтерский учет в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь для организаций, финансируемых
из бюджета Республики Беларусь.
17. Управление финансируется за счет средств районного
бюджета.
|
