РЕШЕНИЕ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 декабря 2006 г. № 191
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
На основании решения Брестского областного Совета депутатов от
10 октября 2006 г. № 265 «О Программе социально-экономического
развития Брестской области на 2006-2010 годы» Ивацевичский районный
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития Ивацевичского района на 2006-2010 годы.
2. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития Ивацевичского района на 2006-2010 годы возложить на
президиум и постоянные комиссии Ивацевичского районного Совета
депутатов.
Председатель В.Н.Макар
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ивацевичского районного
Совета депутатов
28.12.2006 № 191
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Ивацевичского района на 2006-2010
годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Ивацевичского
района на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана на
основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222),
Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об
утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), решения Брестского
областного Совета депутатов от 10 октября 2006 г. № 265 «О Программе
социально-экономического развития Брестской области на 2006-2010
годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 193, 9/5572).
2. В Программе дан анализ достигнутого уровня социально-
экономического развития района за прошедшую пятилетку, определены
цели и задачи, основные направления, приоритеты социально-
экономического развития района на 2006-2010 годы, система мер
правового, социально-экономического характера по их реализации,
определены необходимые ресурсы и возможные социально-экономические
последствия.
ГЛАВА 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА
ЗА 2001-2005 ГОДЫ
3. Социально-экономическое развитие Ивацевичского района за
2001-2005 годы характеризуется темпами роста:
продукции промышленности - на 136,1 процента;
производства потребительских товаров - на 116,9 процента;
экспорта товаров - на 228 процентов;
импорта товаров - на 187,8 процента;
валовой продукции сельского хозяйства - на 129,8 процента;
розничного товарооборота через все каналы реализации - на
175,1 процента;
платных услуг населению - на 150 процентов.
Инвестиции в основной капитал увеличились в 2,8 раза.
Введено в действие 101,4 тысячи квадратных метров (далее -
тыс. кв. м) общей площади жилых домов.
4. Выполнение прогнозных показателей пятилетки по объемам
промышленного производства достигнуто за счет выполнения ряда
мероприятий, направленных на техническое перевооружение
производства.
На открытом акционерном обществе (далее - ОАО) «Ивацевичдрев»
проведена модернизация оборудования цеха по производству
древесностружечных плит (далее - ДСП). В результате выполнения
данного мероприятия повысилось качество ДСП, снизился расход сырья и
синтетических смол в производстве ДСП.
Введена в эксплуатацию линия шлифования. В первом квартале
2005 года введена современная высокопроизводительная и экономичная
линия ламинирования ДСП.
На ОАО «Домановский производственно-технический комбинат»
(далее - ОАО «Домановский ПТК») произведена реконструкция печи № 2,
что позволило увеличить объем выпускаемой продукции (силикат натрия
водорастворимый) с 700 тонн до 1200 тонн в месяц.
В целях наращивания объемов производства и освоения новых
видов продукции на ОАО «Квасевичская перо-пуховая фабрика» (далее -
ОАО «Квасевичская ППФ») введена линия по производству синтепона.
5. Сельское хозяйство района специализируется на производстве
мяса и молока, выращивании зерновых культур, сахарной свеклы,
картофеля, овощей и льна.
Прирост валовой продукции сельского хозяйства за пятилетку
составил 29,8 процента. Все сельскохозяйственные организации вышли
на безубыточную работу.
Основной прирост валовой продукции сельского хозяйства получен
за счет увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
Сбор зерна во всех категориях хозяйств в 2005 году по сравнению с
2001 годом увеличился на 14 процентов, льноволокна - на 245,8
процента, сахарной свеклы - на 48,5 процента.
Среднегодовой удой молока от одной коровы увеличился на 58,1
процента, среднесуточные привесы крупного рогатого скота - на 36,4
процента.
6. Предприятиями и организациями района проводилась активная
работа по привлечению инвестиций в основной капитал. В результате
объем инвестиций увеличился за пятилетку на 180,4 процента.
7. За счет всех источников финансирования введено в действие
101,4 тыс. кв. м жилья, построено 1035 квартир (домов), из них в
сельских населенных пунктах - 40,1 тыс. кв. м жилья (438 домов).
8. В районе сохранялась устойчивая тенденция роста объемов
розничного товарооборота. Прирост розничного товарооборота составил
75,2 процента, среднегодовой прирост - 12 процентов.
9. Прирост объемов платных услуг, оказанных населению через
все каналы реализации, за пятилетку составил 50 процентов.
Удельный вес частной формы собственности в общем объеме
платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации,
составляет 13,2 процента. В объеме бытовых услуг - 20,8 процента.
10. Развитие отраслей социальной сферы осуществлялось в
соответствии с отраслевыми мероприятиями по внедрению системы
государственных социальных стандартов обслуживания населения.
11. Медицинскую помощь населению района оказывают 5 больниц, 5
врачебных амбулаторий, 36 ФАПов.
В рамках реализации Государственной программы возрождения и
развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента
Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339),
проводится работа по укреплению материально-технической базы
сельских учреждений здравоохранения.
В связи с вводом в строй агрогородка «Вулька-Обровский» в 2005
году проведена реконструкция здания врачебной амбулатории.
12. Значительно улучшилась материальная база объектов
образования.
В 2005 году введено в действие новое здание Коссовской средней
школы на 960 мест.
13. За пятилетку число основных телефонных номеров увеличилось
на 49,6 процента.
За 2001-2005 годы в сельской местности расширено 18 телефонных
станций. Уровень телефонизации семей в городской телефонной сети
возрос на 17,6 процента, сельской телефонной сети - на 24 процента.
14. За годы прошедшей пятилетки обеспечен выход на прогнозный
показатель регистрируемой безработицы. На конец 2005 года он
составил 1,8 процента.
За счет всех источников финансирования создано за пятилетку
2499 новых рабочих мест, в том числе с использованием средств
государственного фонда содействия занятости - 278.
15. За 2001-2005 годы номинальная средняя заработная плата
возросла в 4,7 раза.
В декабре 2005 года в районе достигнут уровень заработной
платы, эквивалентный 188 долл. США.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
16. Основной целью социально-экономического развития района на
2006-2010 годы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения на основе развития и эффективного использования
человеческого потенциала, технического перевооружения и
совершенствования структуры экономики, роста ее
конкурентоспособности.
17. Для достижения этой цели необходимо решение следующих
задач:
создание благоприятных условий и возможностей для
интеллектуального и физического развития человека;
обеспечение роста реальной заработной платы и снижение уровня
малообеспеченности;
повышение уровня конкурентоспособности экономики на основе
структурной перестройки, технико-технологического перевооружения и
реструктуризации производств;
переход на инновационный путь развития экономики на основе
реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;
улучшение инвестиционного климата и обеспечение значительного
роста инвестиций в развитие прежде всего приоритетных отраслей;
развитие сферы услуг, прежде всего образования,
здравоохранения, культуры как основы эффективного накопления и
использования человеческого потенциала;
повышение эффективности агропромышленного комплекса, развитие
социальной инфраструктуры села.
18. Особое внимание будет уделено развитию малых и средних
городов Ивацевичи, Коссово, городского поселка Телеханы. Основной
задачей является обеспечение роста благосостояния населения этих
малых и средних городских поселений на основе повышения уровня
комплексного развития производственных сил и конкурентоспособности
экономики.
19. В этих городских поселениях предусматривается создание
новых рабочих мест, ускоренное строительство жилья, объектов
физической культуры и спорта, развитие сферы услуг. Планируется
проводить целенаправленную политику стимулирования размещения новых
предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также
развития малого предпринимательства.
Основные показатели социально-экономического развития района
на 2006-2010 годы приведены согласно приложению 1 * к Программе.
20. Основные направления развития промышленного комплекса
района в текущей пятилетке:
переориентирование производств на выпуск новой
конкурентоспособной продукции;
проведение модернизации и технического перевооружения
дествующих производств;
повышение эффективности использования производственных
мощностей;
снижение издержек производства и повышение уровня
рентабельности промышленной продукции в первую очередь за счет
внедрения ресурсосберегающих технологий и мероприятий, направленных
на экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов;
повышение уровня маркетинговых исследований по изучению
конъюнктуры рынка промышленных товаров, расширению товаропроводящей
сети.
21. В 2006-2010 годах промышленные предприятия района будут
развиваться следующим образом:
21.1. ОАО «Ивацевичдрев» планирует в 2007-2010 годах
строительство нового цеха по производству древесностружечных плит
мощностью 250 тыс. куб. м и ламинированных плит мощностью 9
млн. кв. м. Также будет проведена реконструкция лесопильного
производства с установкой фрезерно-брусующего оборудования мощностью
60 тыс. куб. м в год;
21.2. планируются завершение строительства цеха ректификации
спирта и реконструкция бродильного отделения Ивацевичского
спиртзавода - филиала республиканского производственного унитарного
предприятия «Брестский ЛВЗ «БелАЛКО» (далее - Ивацевичский
спиртзавод);
21.3. государственное унитарное производственное предприятие
«Ивацевичский завод железобетонных изделий (далее - ГУПП
«Ивацевичский завод ЖБИ») планирует в 2006-2007 годах за счет
средств инновационного фонда и кредитов банка осуществить
реконструкцию котельного хозяйства с установкой дополнительно двух
котлов, провести техническое перевооружение действующего
производства, а также разработку и освоение собственного карьера
«Гощево».
Выполнение инвестиционной программы позволит предприятию
увеличить объемы производства за пятилетку в 2,4 раза, существенно
снизить себестоимость производимой продукции;
21.4. филиал Ивацевичского райпо «Комбинат кооперативной
промышленности» планирует в 2006-2010 годах техническое
перевооружение хлебопекарной отрасли, улучшение качества
хлебопечения, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
21.5. ОАО «Ивацевичский льнозавод» завершит строительство
ворохосушильного пункта, планирует строительство семяочистительной
линии;
21.6. инвестиционной программой развития ОАО «Телеханский
завод столярных изделий» (далее - ОАО «Телеханский ЗСИ»)
предусмотрена реализация инвестиционного проекта по производству
оконных и дверных блоков деревянных из клееных конструкций с 2-
камерным стеклопакетом.
Реализация данного проекта позволит предприятию улучшить
потребительские свойства производимой продукции и, как следствие,
потребительские качества и энергосберегающие свойства возводимого в
Республике Беларусь жилья.
Планируется начиная с 2007 года увеличение объемов
производства блоков оконных в 3,2-4 раза к 2005 году, блоков
дверных - в 1,5-2 раза;
21.7. планируется в 2007-2010 годах реконструкция и
модернизация лыжного цеха республиканского унитарного
лесохозяйственного предприятия «Телеханы» (далее - РУЛП «Телеханы»),
что позволит увеличить объем выпускаемых лыж к концу 2010 года на
193,4 процента;
21.8. ОАО «Домановский ПТК» планирует увеличить объемы
промышленного производства за счет наращивания объемов производства
по глыбе силикатной, ввода линии по производству силикатно-акриловых
красок, линии по производству метосиликата натрия, гидросиликата
натрия;
21.9. ОАО «Коссовское МПО» планирует в 2006-2010 годах
осуществить техническое перевооружение участков корпусной мебели,
мягкой мебели, приобретение деревообрабатывающего оборудования.
Основные параметры развития промышленного комплекса района
приведены согласно приложениям 2, 3 к Программе.
22. Повышение эффективности работы агропромышленного комплекса
района к 2010 году предусматривается за счет комплекса
организационно-экономических мероприятий, направленных на
рациональное использование природных, финансовых, трудовых и
материальных ресурсов, обеспечение рентабельного ведения хозяйства
при его обоснованной государственной поддержке.
Приоритетными направлениями в этой сфере являются:
совершенствование специализации сельскохозяйственного
производства;
повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных
земель;
развитие отраслей растениеводства и животноводства,
крупнотоварных форм организации производства;
развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств;
развитие перерабатывающей промышленности;
совершенствование организационно-экономической структуры
хозяйства;
повышение уровня подготовки кадров.
23. Среднегодовой прирост валовой продукции сельского
хозяйства в 2006-2010 годах составит 6,8-8 процента, а в целом за
пятилетку 138,9-146,9 процента.
24. К 2010 году во всех категориях хозяйств будет достигнуто
производство основных видов растениеводческой продукции: зерна -
72,8 тыс. тонн, картофеля - 10,0 тыс. тонн, сахарной свеклы - 42,1
тыс. тонн, маслосемян рапса - 1,56 тыс. тонн.
25. Потенциал отрасли животноводства при достаточном
обеспечении кормами позволит произвести в 2010 году молока 65,0
тыс. тонн, мяса скота и птицы в живом весе - 8,4 тыс. тонн.
Основные параметры развития агропромышленного комплекса района
приведены согласно приложению 4 к Программе.
26. Основное условие дальнейшего развития экономического
потенциала народного хозяйства района - дальнейшее наращивание
объема инвестиций в основной капитал как за счет максимального
использования собственных средств субъектов хозяйствования, так и
путем привлечения инвестиций в экономику района за счет всех
источников финансирования.
27. Прирост инвестиций в основной капитал за пятилетку
составит 110,7 процента. К 2010 году прогнозируется увеличение до
131,8 процента удельного веса собственных средств и кредитов
организаций района в объеме инвестиций.
28. Особое внимание будет уделено развитию и обновлению
производств в малых и средних населенных пунктах.
29. В строительном комплексе планируется увеличить объем
строительно-монтажных работ и капитального ремонта зданий и
сооружений всех форм собственности на 163,2 процента.
30. В жилищном строительстве планируется ввести в эксплуатацию
107,2 тыс. кв. м общей площади жилья. Основными источниками будут
кредиты банка и средства населения.
Основные параметры по привлечению инвестиций и развитию
строительного комплекса района приведены согласно приложениям 5, 6 к
Программе.
31. На транспорте общего пользования перевозки грузов в 2010
году достигнут 195 тыс. тонн, что составит 160,4 процента к уровню
2005 года, грузооборот транспорта общего пользования - 3,7 млн. тонн
на километр (далее - км), или 136,5 процента к уровню 2005 года.
Объем перевозок пассажиров транспортом общего пользования
прогнозируется в количестве 1,156 млн. пассажиров, или 100,5
процента к 2005 году.
32. Приоритетными направлениями в области развития связи
станут развитие сетей стационарной и подвижной электрической связи
(далее - электросвязь), повышение надежности их функционирования,
техническое перевооружение и совершенствование технической
эксплуатации средств электросвязи, внедрение новых перспективных
технологий электросвязи и информационных технологий, расширение
номенклатуры услуг, оказываемых населению.
За пятилетку емкость городских телефонных сетей прогнозируется
увеличить на 374 номера, или на 3,6 процента, сельских - на 896
номеров, или на 9,9 процента.
33. К концу 2010 года обеспеченность телефонными номерами на
100 жителей составит в целом по району 32,5 телефона, в том числе в
городах - 34 телефона, в сельской местности - 30,7 телефона.
Основные параметры развития транспорта и связи в районе
приведены согласно приложению 7 к Программе.
34. Основной задачей развития торговли на текущую пятилетку по-
прежнему будет стабильное обеспечение населения высококачественными
товарами широкого ассортимента, а также увеличение сопутствующих
услуг.
Для этого предусматриваются следующие меры:
внедрение передовых форм и методов торговли, повышение
качества обслуживания;
совершенствование взаимодействия организаций торговли и
промышленности;
поддержка малого и среднего бизнеса в сфере торговли.
35. Главным направлением развития торговой сети района в
2006-2010 годах будет обеспечение торговыми площадями населения на
уровне установленных государственных социальных стандартов.
Планируются:
строительство и открытие 16 объектов торговли и 15 предприятий
общественного питания;
перевод 18 магазинов на работу по методу самообслуживания;
проведение ремонта и реконструкции 96 объектов торговли и
общественного питания;
развитие фирменной торговой сети за счет открытия
дополнительно 39 секций отечественных товаропроизводителей,
активизация продажи товаров в кредит.
36. Прогнозируется, что в 2010 году розничный товарооборот
через все каналы реализации по району вырастет по сравнению с
уровнем 2005 года на 58,1 процента, в том числе торговых
организаций - на 62,3 процента.
37. В соответствии с прогнозными расчетами объем платных
услуг, оказываемых населению, за 2006-2010 годы возрастет на 53,8
процента, объем реализации бытовых услуг через все каналы реализации
возрастет на 86,7 процента.
Основные параметры развития торговли и сферы услуг приведены
согласно приложениям 8, 9 к Программе.
38. За 2006-2010 годы экспорт товаров увеличится на 54,6-61,8
процента, импорт товаров - на 44,8-51,7 процента.
Основным экспортером в районе по-прежнему остается ОАО
«Ивацевичдрев». Планируется увеличение экспортных поставок ОАО
«Домановский ПТК».
Планируется рост положительного сальдо внешней торговли на
61,4 процента.
Основные параметры развития внешней торговли по району
приведены согласно приложению 10 к Программе.
39. Приоритетными направлениями развития образования в
2006-2010 годах будут развитие новых форм дошкольного образования,
повышение качества образования, прежде всего на селе.
40. Главной целью развития здравоохранения остается сохранение
и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и
качества медицинской помощи.
В сфере здравоохранения планируется продолжить работу по
оптимизации коечного фонда, развитию амбулаторно-поликлинического
звена, введению стандартов лечения.
В 2006-2008 годах планируется реконструкция операционно-
реанимационного блока, терапевтического отделения центральной
районной больницы (далее - ЦРБ), приобретение современной
диагностической аппаратуры для оснащения операционно-реанимационного
отделения, поликлиники ЦРБ.
Основные показатели развития отраслей социальной сферы
приведены согласно приложению 11 к Программе.
41. Согласно демографическому прогнозу за 2006-2010 годы
среднегодовая численность населения района сократится на 2,8
тыс. человек и в 2010 году составит 63,1 тыс. человек.
42. Число занятых в экономике составит в 2010 году 21,7
тыс. человек. Численность трудовых ресурсов с 2007 года будет
уменьшаться в связи со вступлением в трудоспособный возраст
малочисленного поколения родившихся в 90-х годах.
43. На 2006 год и в перспективе до 2010 года стоит задача не
допустить роста и принять меры по дальнейшему снижению уровня
регистрируемой безработицы в районе.
Предполагается снизить уровень безработицы с 1,8 процента к
численности экономически активного населения в 2005 году до 1,5
процента в 2010 году, создать за годы пятилетки 2290 рабочих мест.
44. Планируется дальнейший рост оплаты труда как основного
источника денежных доходов и важнейшего стимула трудовой активности
населения. Прогнозируется, что за 2006-2010 годы заработная плата в
районе возрастет в 2-2,3 раза и к концу 2010 года составит 720-820
тыс. рублей. Темп роста реальной заработной платы составит
151,7-158,1 процента.
Основные показатели по трудовым ресурсам, занятости населения
района приведены согласно приложению 12 к Программе.
45. В районе реализуется Программа государственной поддержки и
развития малого предпринимательства на 2006-2010 годы, в рамках
которой разработаны основные мероприятия, направленные на поддержку
малого бизнеса.
Количество малых предприятий в 2010 году увеличится до 42,
удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в
общей численности экономически активного населения вырастет до 9,4
процента.
Основные показатели развития малого предпринимательства
приведены согласно приложению 13 к Программе.
46. Незначительное увеличение выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от стационарных источников предполагается
вследствие перевода котлоагрегатов на местные виды топлива.
Рост сброса сточных вод в природные водные объекты связан с
наладкой приборного учета количества сточных вод, поступающих на
очистные сооружения, а также строительством в городе Ивацевичи новых
очистных сооружений мощностью 9 тыс. куб. м в сутки.
Основные показатели природопользования и охраны окружающей
среды приведены согласно приложению 14 к Программе.
ГЛАВА 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
47. Главным результатом реализации Программы социально-
экономического развития Ивацевичского района на 2006-2010 годы
станет активизация инновационного развития экономики, создание
необходимых условий для обеспечения устойчивого ее развития.
Это позволит повысить уровень и качество жизни населения.
48. Реальная заработная плата увеличится на 51,7-58,1
процента, номинальная заработная плата к концу 2010 года составит
720-820 тыс. рублей.
Производство потребительских товаров увеличится на 50,3-57,4
процента, объем оказываемых населению платных услуг - на 53,8
процента, розничный товарооборот - 58,1 процента.
Будет введено в эксплуатацию 139,7 тыс. кв. м жилья, в
результате обеспеченность населения общей площадью жилых домов
увеличится до 21,3 кв. м на человека, а в сельской местности - до 30
кв. м.
Уровень безработицы населения сохранится в пределах 1,5
процента к экономически активному населению.
49. Будут созданы благоприятные условия для развития
человеческого потенциала на основе приоритетного развития систем
образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения
уровня финансового обеспечения этих отраслей.
50. Совершенствование системы государственного регулирования
экономики и более широкое использование рыночных механизмов
хозяйствования позволят обеспечить устойчивые темпы экономического
роста и повысить эффективность функционирования экономики района.
Объем инвестиций в основной капитал за 2006-2010 годы
возрастет в 2,1 раза, продукции промышленности в 1,7-1,8 раза,
сельского хозяйства - в 1,4 раза, экспорт товаров - в 1,5-1,6 раза.
_______________________________
* приложения к программе 1 - 14 временно отсутствуют в базе
|
