РЕШЕНИЕ КАМЕНЕЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 декабря 2006 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА КАМЕНЦА НА 2006-2010 ГОДЫ
![Изменения и дополнения:
Решение Каменецкого районного Совета депутатов от 6 марта
2007 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 152, 9/7580)]
Каменецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития города Каменца на 2006-2010 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя райисполкома Антончика Н.В.
Председатель Н.Д.Стасюк
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Каменецкого районного
Совета депутатов
28.12.2006 № 142
ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Каменца на 2006-2010 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ИТОГИ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА 2001-2005 ГОДЫ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Каменца
на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение
Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. № 1321 «О
мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 24,
ст. 629).
2. Разработка Программы дает возможность определить
направления социально-экономического развития города на пятилетие с
учетом утвержденных целей, приоритетов и задач, а также
складывающихся условий и потребностей населения.
Программа ориентирована на превращение районного центра в
благоприятные для человека места проживания, обеспечение
взаимосвязанного развития районного центра и прилегающих территорий.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАМЕНЦА, ИТОГИ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА
2001-2005 ГОДЫ
3. Работа городского хозяйства Каменца, как и всего района, в
2001-2005 годах была направлена на выполнение мероприятий по
выполнению параметров Программы социально-экономического развития
Каменецкого района на 2001-2005 годы (далее - Программа на 2001-2005
годы), утвержденной решением Каменецкого районного Совета депутатов
от 19 декабря 2000 г. № 57.
Принятые меры способствовали увеличению объемов производства и
улучшению качественных параметров функционирования реального сектора
экономики согласно приложениям 1,* 2.
Перевыполнены задания Программы на 2001-2005 годы по выпуску
промышленной продукции, товаров народного потребления, росту
среднемесячной заработной платы, розничного товарооборота и платных
услуг. Увеличилась покупательная способность среднемесячной
заработной платы. За 2001-2005 годы оплата труда в номинальном
выражении увеличилась в 8,1 раза, среднемесячный размер пенсии по
возрасту - в 8 раз. Среднемесячная заработная плата за 2005 год
составила по городу 417,5 тысячи белорусских рублей, или 194 доллара
США.
4. В истекшем пятилетии дальнейшее развитие получила
промышленность: установлено новое оборудование в аппаратном
отделении и цехе варки сыра на промышленно-производственном филиале
открытого акционерного общества «Савушкин продукт» (далее - ОАО
«Савушкин продукт»), г. Каменец; модернизировано хлебопекарное
производство частного унитарного производственно-заготовительного
торгового предприятия «Каменецкий коопзаготпромторг» (далее - ЧУПЗТП
«Каменецкий коопзаготпромторг»).
Прирост промышленной продукции за 2001-2005 годы составил 72,2
процента против 27,6 процента, предусмотренного Программой на
2001-2005 годы.
5. Однако есть проблемы в дальнейшем обеспечении
экономического роста. За истекшие пять лет в городе по причине
неконкурентоспособности продукции, отсутствия надлежащих
маркетинговых исследований в стадии банкротства находится частное
унитарное предприятие «Каменецкий производственно-пищевой завод».
Степень износа основных производственных фондов остается
высокой, отсутствие денежных средств на их обновление не
способствует модернизации промышленного производства на основе
внедрения прогрессивных технологий, современных машин и
оборудования.
6. Много нерешенных проблем остается в строительстве.
Актуальными являются задачи обновления технической базы и машинного
парка строительных машин, снижения энергопотребления, достижения
рентабельности строительных работ.
7. Обеспечение населения жильем также один из главных
приоритетов социально-экономического развития города. В Каменце в
течение 2001-2005 годов сданы в эксплуатацию два 40-квартирных жилых
дома.
Начиная с 2004 года обеспечена положительная динамика объемов
ввода жилья.
Проблемой является снижение стоимости строительства 1
квадратного метра жилья. Несмотря на меры по ресурсо- и
энергосбережению, стоимость 1 квадратного метра опережает темпы
роста доходов населения.
8. Таким образом, социально-экономическая ситуация города
Каменца в своем развитии имеет положительные тенденции, однако в
экономике имеется ряд нерешенных проблем. Основные из них:
сложное финансовое положение организаций реального сектора
экономики;
высокий уровень физического и морального износа основных
фондов;
высокая энергоемкость производств;
сильная зависимость от конъюнктуры цен на топливо;
ограниченность инвестиционных ресурсов и инновационных
возможностей;
недостаточное развитие малого предпринимательства.
РАЗДЕЛ II
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
9. Главными целями развития города Каменца являются повышение
уровня жизни и создание благоприятной среды жизнедеятельности
населения, повышение конкурентоспособности всех отраслей, создание
новых рабочих мест.
10. Для их достижения необходимо обеспечить:
технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию
производств;
инновационную направленность развития промышленных производств
с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;
дальнейшее развитие сферы услуг, и прежде всего образования,
здравоохранения, культуры;
соблюдение и дальнейшее совершенствование системы
государственных социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
рост реальных денежных доходов населения, в том числе
заработной платы, на основе развития реального сектора экономики;
выполнение мер, предпринимаемых государством по улучшению
демографической ситуации.
ГЛАВА 4
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
11. Целью развития промышленности в предстоящем пятилетии
определено обеспечение устойчивых высоких темпов роста на основе
модернизации, совершенствования технологической структуры
производства и повышение конкурентоспособности выпускаемой
продукции, прежде всего, за счет кардинального улучшения ее
качества. Достижение поставленной цели позволит предприятиям города
получить дополнительные средства для развития производства,
увеличения налогооблагаемой базы, а значит и пополнения районного
бюджета.
12. Приоритетными направлениями промышленной политики будут
ресурсо- и энергосбережение, промышленные технологии.
В городе работает промышленно-производственный филиал ОАО
«Савушкин продукт», главными направлениями развития которого
являются интенсификация производства, расширение ассортимента и
повышение качества продукции на основе модернизации и технического
перевооружения. Завод в предстоящем пятилетии планирует
реконструкцию сырного производства с установкой импортных
автоматизированных технологических линий. Это позволит существенно
снизить энергопотребление, обеспечить более глубокую переработку
молока, повысить качество продукции и производительность труда, в
результате чего повысится уровень конкурентоспособности выпускаемой
продукции, а ее производство достигнет 23,5 млрд. рублей в год, что
составит 156 процентов к уровню 2005 года, согласно приложению 4 к
Программе.
13. Планирует мероприятия по техническому перевооружению и
ЧУПЗТП «Каменецкий коопзаготпромторг». Это замена линии по
производству хлебобулочных изделий, приобретение и установка сплит-
систем для поддержания микроклимата в камере хранения овощей,
модернизация хлебопекарного производства, капитальный ремонт
вентиляционной системы, обустройство теплоизоляции хлебозавода,
реконструкция котельной по переводу на природный газ. Проведенные
мероприятия дают возможность увеличить выпуск товарной продукции на
70,5 процента за пятилетку, снизить себестоимость выпускаемой
продукции и улучшить финансовое состояние предприятия.
Неиспользуемые площади согласно приложению 21 предприятие планирует
сдавать в аренду.
14. В промышленном комплексе района темп роста товарной
продукции в сопоставимых ценах на пятилетку планируется 157,4
процента, потребительских товаров - 156,7 процента согласно
приложению 4 к Программе.
Наращивание объемов производства предполагается всеми
действующими промышленными предприятиями. Кроме того, дальнейшему
развитию промышленного сектора города Каменца будет способствовать
открытие четырех малых предприятий по производству промышленной
продукции согласно приложению 20 к Программе.
ГЛАВА 5
СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
15. В Каменце работает три государственные строительные
организации, численность работающих в которых на конец 2006 года
будет составлять 161 человек. Объем подрядных работ составлял в 2005
году 1956 млн. рублей. Около 40 процентов всех объемов выполняемых
работ ведется за пределами города. В основном это строительство
жилья на селе. К 2010 году планируется более чем вдвое увеличить
объемы подрядных работ за счет строительства в городе спортивного
комплекса и жилья согласно приложению 5 к Программе.
16. В 2005-2010 годах в городе Каменце будет уделяться
внимание дальнейшему развитию жилищно-коммунального хозяйства, будут
проведены капитальный ремонт дорожной сети, благоустройство города.
Важнейшими целями государственной политики в жилищной сфере
являются создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение
условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-
коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их
качества. За 2006-2010 годы в городе будет введено в эксплуатацию
6,8 тысячи квадратных метров (далее - кв. м) жилья, оборудованного
водопроводом, центральным отоплением, водоснабжением и канализацией,
согласно приложению 9 к Программе. Это позволит довести
обеспеченность населения жильем до 18,7 кв. м на человека.
В области для улучшения жилищных условий планируются
строительство 40-квартирного жилого дома с вводом его в 2008 году,
капитальный ремонт существующего жилого фонда.
ГЛАВА 6
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
17. В 2005 году инвестиции в основной капитал по городу
Каменцу составили 2,2 млрд. рублей, в том числе в производственную
сферу - 212 млн. рублей, в непроизводственную - 1989 млн. рублей. В
производственной сфере это инвестиции ЧУЗПТП «Каменецкий
коопзаготпромторг». Это предприятие за счет средств инновационного
фонда приобрело и установило новые хлебопекарные печи, что
положительно сказалось на качестве хлеба и дало возможность
увеличить производство товарной продукции. В предстоящем пятилетии
ЧУЗПТП «Каменецкий коопзаготпромторг» также планирует мероприятия по
техническому перевооружению производства, которые будут
осуществляться за счет собственных средств.
18. В непроизводственной сфере 55,8 процента всех используемых
в ней средств - это средства населения на строительство жилья. В
2005-2010 годах планируется инвестировать в жилищное строительство
13 212 млн. рублей за счет средств населения и кредитов банков.
В 2007 году предполагается начало строительства спортивного
зала с бассейном за счет бюджетных средств. Данный спортивный объект
будет способствовать формированию здорового образа жизни, развитию
спортивных способностей населения, а также будет являться важной
частью туристско-рекреационной структуры города согласно приложению
7 к Программе.
В этом же году планируется реализация инвестиционного проекта
«Капитальный ремонт здания райисполкома, расположенного по улице
Советской, д. 11, с перепланировкой помещений первого этажа под
отдел загса».
________________________________________________________
Пункт 18 дополнен абзацем решением Каменецкого
районного Совета депутатов от 6 марта 2007 г. № 12
________________________________________________________
19. Инвестиции коммунального унитарного межотраслевого
производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства
«Каменецкое ЖКХ» (далее - КУМПП ЖКХ «Каменецкое ЖКХ») будут
направлены на строительство водозабора, канализационных сетей,
реконструкцию и капитальный ремонт тепловых сетей и жилого фонда.
20. В Каменце в течение 2007-2010 годов будут открыты пять
малых предприятий. Инвестиции в основной капитал по ним составят
2300 млн. рублей согласно приложениям 6, 7. Ввод в действие этих
предприятий позволит дополнительно создать 65 рабочих мест согласно
приложению 20 к Программе.
21. Коммунальное унитарное предприятие по оказанию услуг
«Каменецкий районный комбинат бытового обслуживания населения»
(далее - КУП по ОУ «Каменецкий РКБОН») планирует вкладывать средства
в приобретение нового оборудования для оказания швейных и
парикмахерских услуг, проведение реконструкции здания Дома быта в
Каменце.
22. На приобретение холодильного оборудования и терминалов
Каменецкое райпо предполагает использовать в течение 2006-2010 годов
940 млн. собственных средств.
По городу в 2010 году инвестиции в основной капитал
производственного и непроизводственного назначения составят 6889
млн. рублей и увеличатся по сравнению с 2005 годом в три раза
согласно приложению 6 к Программе.
________________________________________________________
Абзац второй пункта 22 - с изменениями, внесенными
решением Каменецкого районного Совета депутатов от 6 марта
2007 г. № 12
По городу в 2010 году инвестиции в основной капитал
производственного и непроизводственного назначения составят
6689 млн. рублей и увеличатся по сравнению с 2005 годом в
три раза согласно приложению 6 к Программе.
________________________________________________________
ГЛАВА 7
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ
23. В предстоящем пятилетии планируется дальнейшее развитие
сферы услуг, основной целью которого является удовлетворение
потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по
доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.
24. Важным фактором экономического роста будут структурные
сдвиги в сфере услуг. Доля производства традиционных услуг
(транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания)
будет снижаться в пользу новых прогрессивных видов: услуги
Интернета, мобильной связи, дополнительные виды почтовых услуг,
банковские, страховые, информационные, правовые и пр.
ГЛАВА 8
ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
25. В Каменце общая протяженность улиц составляет 34,9 км, из
них с усовершенствованным покрытием - 24,2 км, или 69,3 процента. В
2006-2010 годах планируется заасфальтировать 1,6 км согласно
приложению 8 к Программе. Невысокие темпы проведения данного вида
работ связаны с тем, что норматив социального стандарта в этом
направлении достигнут и превышает его на 9,3 процента, поэтому будет
проводиться в основном только плановый ремонт улиц.
26. Транспортное обслуживание пригородных и междугородных
маршрутов в районе производится республиканским унитарным дочерним
транспортным предприятием «Автобусный парк № 1 г. Бреста» (далее -
РУДТП «Автобусный парк № 1 г. Бреста»), и дальнейшее его развитие
напрямую связано с развитием этой организации.
27. В области телефонизации также достигнут социальный
стандарт согласно приложению 8 к Программе.
Деятельность Каменецкого районного узла электрической связи в
2006-2010 годах будет направлена на развитие и модернизацию сетей
связи, на повышение доходности и рентабельности.
Прирост номерной емкости до 2010 года по городу составит 200
номеров. В 2006 году произведена замена координатной станции на
электронную с расширением на 200 номеров.
Инвестиции в основной капитал в 2006-2010 годах будут
направлены на расширение, ввод основных производственных фондов,
техническое перевооружение Каменецкого районного узла электрической
связи (далее - Каменецкий РУЭС).
Для привлечения клиентов, поддержания положительного имиджа
республиканского унитарного предприятия электрической связи
«Белтелеком» в Каменецком РУЭС обеспечено постоянное наличие
рекламного материала с символикой «Белтелеком». Планируется
проведение рекламных кампаний по студии «Связист» и в местной газете
«Навіны Камянеччыны». Основным мероприятием, направленным на
привлечение клиентов, на доведение информации об услугах,
оказываемых Каменецким районным узлом электрической связи, является
проведение семинаров с VIP-клиентами.
28. Главным направлением реализации целей и задач в области
жилищно-коммунального обслуживания является обеспечение населения
комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с
государственными социальными стандартами, утвержденными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая
2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных
социальных стандартов по обслуживанию населения республики»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 64, 5/12556).
Установленные социальные стандарты по обслуживанию населения в
области жилищно-коммунального хозяйства в городах и поселках района
выполняются.
ГЛАВА 9
ТОРГОВЛЯ И СФЕРА УСЛУГ
29. Развитие торговли будет осуществляться с учетом
стабильного обеспечения спроса населения на товары широкого
ассортимента при высоком уровне обслуживания.
Предусматривается улучшение условий реализации товаров:
закупка холодильного и торгового оборудования, увеличение продаж
непродовольственной группы товаров, обеспечение спроса различных
категорий населения высококачественными товарами, расширение
ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного
производства при высоком уровне обслуживания.
30. В городе осуществляют деятельность 43 торговых объекта. Их
торговая площадь составляет 3220 кв. м (на 1 тыс. населения
приходится 376 кв. м при нормативе 260 кв. м).
Работают 9 предприятий общественного питания на 356 посадочных
мест, что составляет 41,6 посадочного места на 1 тысячу населения
при нормативе 15 посадочных мест.
Розничный товарооборот в 2010 году увеличится по сравнению с
2005 годом на 55,3 процента, в том числе на душу населения на 57,1
процента.
До 2010 года в торговых объектах планируется установить 5
терминалов, в том числе 2006 год - 1, 2007 год - 1, 2008 год - 1,
2009 год - 1, 2010 год - 1.
31. Для улучшения торгового обслуживания населения и
наращивания объемов продаж будет закуплено и установлено 12 единиц
холодильного оборудования. Будет совершенствоваться материальная
база торговых объектов в части оснащения их современным торговым
оборудованием.
С целью приведения в надлежащее состояние торговых объектов
всех форм собственности будут проведены ремонтные работы.
Торговля и сфера услуг будут развиваться согласно приложению
10 к Программе.
32. Бытовые услуги населению города Каменца оказывают 27
субъектов хозяйствования. В том числе в городе бытовые услуги
оказывают 17 индивидуальных предпринимателей: ремонт теле-,
радиоаппаратуры, электробытовых приборов - 4, парикмахерские
услуги - 5, ремонт часов - 2, ремонт обуви - 1, фотоуслуги - 3,
ремонт и реставрация мебели - 2. Ими создано 26 рабочих мест.
Социальные стандарты в области бытового обслуживания в городе
выполняются.
33. Основная доля бытовых услуг оказывается Каменецким Домом
быта. В настоящее время в нем проводится ремонт крыши, планируются
приобретение и установка окон, что значительно снизит затраты по
отоплению здания. КУП по ОУ «Каменецкий РКБОН» в целях эффективного
использования здания Дома быта сдает свободные площади
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду под
торговые объекты.
34. Решением Каменецкого райисполкома от 15 сентября 2006 г.
№ 806 приняты мероприятия по дальнейшему развитию бытового
обслуживания населения, которые предусматривают:
улучшение материально-технической базы комбината бытового
обслуживания, ремонт кровли и замена окон в Каменецком Доме быта;
оказание бытовых услуг населению в широком, максимально
необходимом ассортименте;
оказание и развитие сети платных услуг по ведению личного
подсобного хозяйства, обработка земельных участков, ремонт жилищного
фонда, хозяйственных построек, размол зерна, прокат средств малой
механизации и садово-огородного инвентаря;
развитие кооперации между комбинатом бытового обслуживания и
специализированными организациями, осуществление выездного
обслуживания;
содействие развитию здоровой конкуренции в сфере бытового
обслуживания за счет привлечения и участия в этой сфере
индивидуальных предпринимателей и других субъектов хозяйствования.
За 2006-2010 годы темп роста бытовых услуг, оказываемых КУП по
ОУ «Каменецкий РКБОН», по городу Каменцу составит 136,3 процента,
что соответствует прогнозному показателю.
ГЛАВА 10
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
35. В Каменце расположены центральная районная больница,
поликлиника. В них работают 43 врача всех специальностей, 138
специалистов среднего медицинского персонала. В дальнейшем мощности
медучреждений будут совершенствоваться согласно приложениям 11 и 19
к Программе.
36. В целях создания оптимальных условий для оказания
качественной медицинской помощи населению в области здравоохранения
предусматриваются:
обеспечение полного доступа населения к медицинской помощи на
всех уровнях;
создание амбулаторной общей врачебной практики, обеспечивающей
амбулаторно-поликлиническую, стационарно замещающую медицинскую
помощь, а также профилактику заболеваний и обязательную
диспансеризацию всех детей и взрослого населения в трудоспособном
возрасте с хроническими заболеваниями;
кадровое обеспечение врачами общей практики, участковыми
врачами (терапевтами, педиатрами) и стоматологами из расчета в
среднем 1 врач на 1300 человек населения;
оснащение службы скорой медицинской помощи до нормативного
уровня санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием,
аппаратурой, современными средствами связи.
37. Для улучшения материально-технической базы предполагаются:
завершение реконструкции операционных блоков и реанимации в
2006 году;
модернизация системы отопления акушерско-гинекологического
корпуса в 2006 году;
капитальный ремонт инфекционного отделения в 2007 году;
капитальный ремонт кровли лечебного корпуса в 2007 году;
капитальный ремонт прачечной и приобретение нового прачечного
оборудования в 2007 году;
перевод автоклавной из подвального помещения лечебного корпуса
на 1-й этаж акушерско-гинекологического корпуса в 2007 году;
перевод бухгалтерии из аварийного здания в другой корпус в
2007 году;
приобретение и установка дизельной электростанции в 2007 году;
комплектация рентгенокабинета рентгеноустановкой в 2008 году;
замена флюорографической установки стационарного кабинета на
пульмоскоп в 2010 году;
завершить замену стерилизационного оборудования, работающего
под давлением в 2008 году;
поэтапная замена физиотерапевтического оборудования (2007-2010
годы);
оснащение операционного блока и отделения реанимации
кондиционером в 2008 году;
приобретение медицинского оборудования: колонофиброскопа,
стоматологического кабинета, ультразвукового сканера с доплеровской
приставкой (2008 год);
поэтапная замена оборудования на пищеблоке (2007-2010 годы).
Часть необходимых средств будет выделена из районного бюджета
согласно приложению 18.
38. В городе на 1 октября 2006 г. действуют 11 спортивных
сооружений. К 2010 году их будет 14. Один из них - вводимый в 2009
году в парке спортивный зал с бассейном и современным тренажерным
оборудованием.
ГЛАВА 11
ОБРАЗОВАНИЕ
39. В Каменце работают два дошкольных учреждения, в которых
функционируют 18 групп с количеством детей 315. Имеется одна
санаторная группа для часто и длительно болеющих детей, три группы -
с особенностями психофизического развития и две интегрированные
группы.
При садах работают платные кружки по изучению английского
языка и танцевальный, работают семь кружков разной направленности,
организованные работниками яслей-садов и Каменецкого центра
внешкольной работы.
40. В городе функционируют две средние школы и гимназия, в
которых обучается 1362 ученика, согласно приложению 12 к Программе.
В учреждениях организовано углубленное изучение английского языка,
повышенное изучение математики, иностранных языков, труда, химии,
биологии, информатики.
Работают предметно-профильные группы по изучению математики,
информатики, белорусского языка и литературы, физики. В школах
организовано интегрированное обучение детей с особенностями
психофизического развития. Во всех учреждениях работают кружки и
секции разной направленности.
41. В 2010 году планируется капитальный ремонт средней школы
№ 2 с заменой окон стоимостью 220 млн. рублей.
В 2007 году для укрепления материальной базы планируется
приобрести комплект оборудования для кабинетов физики, химии,
иностранного языка, труда для средней школы № 1. Такие же комплекты
оборудования планируется приобрести в 2009 году для средней школы
№ 2 и гимназии.
К 2010 году профильным обучением планируется охватить до
80 процентов учащихся 11-12-х классов. Развитие в старших классах
профильного обучения обеспечит раскрытие индивидуальных творческих
способностей учащихся. Расходы на образование из районного бюджета
планируются согласно приложению 18.
ГЛАВА 12
КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
42. По состоянию на 1 октября 2006 г. в городе Каменце
функционируют 5 культурно-просветительских учреждений, в том числе
городской Дом культуры, городская библиотека, детская библиотека,
детская музыкальная школа, центр киновидеообслуживания, согласно
приложению 13 к Программе.
В городском Доме культуры действуют 17 коллективов
художественной самодеятельности (170 участников), из них 10 детских
(111 участников), 4 любительских объединения (96 участников), 4
коллектива со званием «народный».
43. Для развития культурно-досуговой деятельности планируется:
обеспечить создание районного фото-, фоно-, видеоархивов на
местной традиционной культуре; организовать проведение районных
фестивалей фольклора, праздников-конкурсов, выставок-продаж изделий
народного творчества;
модернизировать устаревшее кинопроекционное оборудование в
сельских учреждениях культуры, обеспечить их видеопроекционными
системами.
Планируется капитальный ремонт здания бывшей статистики для
переезда в него детской музыкальной школы. Для этих целей необходимо
180 млн. рублей. Необходим текущий ремонт фасада детской музыкальной
школы, для чего необходимо 6 млн. рублей.
ГЛАВА 13
ТУРИЗМ И ОТДЫХ
44. Каменец относится к туристско-рекреационному типу
городских поселений, на территории города расположен памятник
оборонной архитектуры ХІІІ века - Каменецкая Белая вежа, поэтому
намечается более активно использовать накопленное историко-
культурное наследие нашего города, созданный культурный потенциал
для развития культуры и отдыха.
45. В Каменецком районе в предстоящем пятилетии во исполнение
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа
2005 г. № 927 «Об утверждении Национальной программы развития
туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы и признание
утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 137, 5/16437) планируются участие в реализации проекта
«Экологически устойчивое развитие в трансграничном регионе
«Беловежская пуща», развитие объектов придорожного сервиса,
организация и проведение ежегодных тематических
народноэтнографических фестивалей возле Каменецкой башни.
46. В 2007 году планируется начало строительства спортивного
зала с бассейном, которое будет завершено в 2009 году. Расположенный
неподалеку от реки Лесной данный объект будет одной из
достопримечательностей города, позволит привлечь большое количество
туристов и полноценно обеспечить их отдых.
РАЗДЕЛ III
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА 14
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
47. Демографической ситуации в городе Каменце характерны те же
тенденции, что и в целом по республике. Среднегодовая численность
населения за 2000-2005 годы прирастала только за счет механического
прироста.
48. Для улучшения демографической ситуации, снижения
смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни населения
предусматриваются:
обеспечение внедрения современных стандартов качества
медицинского обслуживания с учетом изменяющихся потребностей в
медицинских услугах в соответствии с возрастной структурой
населения;
проведение аттестации рабочих мест в целях выявления и
устранения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье
работников;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской
деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактики
заболеваний;
создание необходимых условий труда и быта;
максимальное сохранение и развитие социальной сферы.
Численность и возрастной состав населения даны согласно
приложению 14 к Программе.
ГЛАВА 15
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
49. В Каменце работают 156 индивидуальных предпринимателей
согласно приложению 15 к Программе. Около 60 процентов из них заняты
различными видами торговли (розничная торговля в магазинах и на
рынках, оптовая торговля), 11,5 процента работают в сфере бытового
обслуживания. Кроме того, предприниматели осуществляют техническое
обслуживание и ремонт автомобилей, занимаются сопровождением
компьютерных программ. Зарегистрированы также два предпринимателя,
осуществляющие медицинскую деятельность.
В городе работают 4 малых предприятия по производству и
оказанию услуг.
50. В целях дальнейшего развития предпринимательства в районе
принята Программа развития предпринимательства на 2006-2010 годы,
утвержденная решением Каменецкого районного Совета депутатов от 28
июня 2006 г. № 115. Стратегической целью данной Программы является
дальнейшее формирование условий для развития и функционирования всех
форм предпринимательства, повышение его роли в социально-
экономическом развитии Каменецкого района.
51. Основными направлениями развития предпринимательства
являются:
обеспечение роста количества реально работающих малых
предприятий: к 2010 году их число планируется довести до 9 единиц
согласно приложениям 15, 20 к Программе;
доведение доли малого предпринимательства в общем объеме
выручки от реализации продукции (работ, услуг) до 5 процентов;
обеспечение среднесписочной численности работающих в сфере
малого предпринимательства не менее 18 процентов от числа занятых в
народном хозяйстве города;
создание новых рабочих мест всеми субъектами
предпринимательской деятельности.
52. Для достижения поставленных целей должны быть решены
следующие задачи:
подготовка и переподготовка кадров для сферы малого
предпринимательства;
финансовое и ресурсное обеспечение предпринимательских
программ и проектов, в частности:
обеспечение участия предпринимателей в ежеквартальных
конкурсах инвестиционных проектов малого предпринимательства для
оказания им государственной финансовой поддержки в виде
предоставления займа на льготной основе;
частичная компенсация по выплате процентов за кредит,
направленный на финансирование инвестиционного проекта;
частичная компенсация по выплате лизинговых платежей по
договору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских
процентов за пользование заемными средствами на приобретение объекта
лизинга;
частичное финансирование расходов по участию в выставочно-
ярмарочных мероприятиях;
предоставление субъектам малого предпринимательства,
осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях, создающим
новые рабочие места, налогового кредита и возможности освобождения
(уменьшения) от уплаты налогов, отсрочки, рассрочки уплаты налогов,
сборов, пени, полностью уплачиваемых в местный бюджет.
ГЛАВА 16
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
53. Основная цель рационального водопользования природных
ресурсов на 2006-2010 годы - повышение эффективности использования и
улучшение качества их с учетом потребности экономики и населения.
54. В области охраны окружающей среды в городе Каменце
планируется:
провести реконструкцию водозабора со строительством станции 2-
го подъема и станции обезжелезивания (2006-2008 годы);
завершить строительство полигона твердых бытовых отходов в
2007 году;
завершить обустройство городского парка в 2006-2007 годах за
счет средств фонда охраны природы согласно приложению 16 к
Программе.
ГЛАВА 17
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
55. Основной целью в области оплаты труда является превращение
заработной платы в надежный источник доходов и повышение ее роли как
символа трудовой активности работников. К 2010 году среднемесячная
заработная плата должна составить 925 тыс. руб., или 440 долларов
США, согласно приложению 3.
56. Для этого необходимо обеспечить:
создание экономических предпосылок для роста заработной платы,
легализации всех трудовых доходов, опережающий рост
производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;
предотвращение необоснованной дифференциации по уровню
заработной платы в разных сферах деятельности;
развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов
регулирования заработной платы.
57. В предстоящем пятилетии необходимо обеспечить
сбалансированный рост доходов и заработной платы на основе роста
производительности труда, увеличение объемов реализации продукции,
работ, услуг и улучшение качественных параметров экономики.
Основной целью государственной политики в социально-трудовой
сфере является повышение эффективности использования ресурсов труда
и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей
производства. В городе трудовые ресурсы на 1 января 2006 г.
составляют 5290 человек, из них только 75,6 процента занято в
экономике, согласно приложениям 3, 14. Основные усилия будут
направлены на реализацию мер по обеспечению занятости и удержание
уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5 процента к
экономически активному населению.
58. В районе проводится определенная работа по обеспечению
занятости населения, снижению напряженности на рынке труда.
Ежегодно решением райисполкома утверждаются мероприятия по
обеспечению занятости населения района.
В ходе реализации мероприятий основное внимание уделяется
вопросам трудоустройства обратившихся за помощью граждан, содействию
их самозанятости, профессиональной подготовке, социальной поддержке,
привлечению незанятого населения к выполнению общественных работ, а
также оказанию помощи предприятиям по созданию новых рабочих мест.
59. В 2006-2010 годах предприятиями и индивидуальными
предпринимателями города Каменца будет создано 390 рабочих мест
согласно приложению 17 к Программе.
Безработным гражданам будут выделены субсидии для организации
предпринимательской деятельности, будет организовано
профессиональное обучение по профессиям, дающим возможность
трудоустроиться в городе Каменце.
К 2010 году планируется снижение уровня безработицы до 0,9
процента к экономически активному населению.
________________________
* приложения к программе 1 - 21 временно отсутствует в базе
|
