Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Каменецкого районного Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. №141 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Каменецкого района на 2006 - 2010 годы"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

           РЕШЕНИЕ КАМЕНЕЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                      28 декабря 2006 г. № 141

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КАМЕНЕЦКОГО    РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ

     Каменецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  прилагаемую  Программу  социально-экономического
развития Каменецкого района на 2006-2010 годы.
     2.  Обеспечить всеми причастными районными службами  постоянную
работу по выполнению предприятиями и организациями района прогнозных
заданий пятилетнего плана.
     3.   Субъектам   хозяйствования  разработать   мероприятия   по
выполнению прогнозных показателей.
     4.  Контроль  за  выполнением решения  возложить  на  отделы  и
управления райисполкома, постоянные комиссии райсовета депутатов.
     
Председатель                                              Н.Д.Стасюк
     
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Решение
                                               Каменецкого районного
                                               Совета депутатов
                                               28.12.2006 № 141

ПРОГРАММА
социально-экономического развития Каменецкого района на 2006-2010
годы

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.   Программа  социально-экономического  развития  Каменецкого
района  (далее  -  район)  на 2006-2010  годы  (далее  -  Программа)
разработана  в соответствии с Указом Президента Республики  Беларусь
от  12  июня  2006  г.  №  384 «Об утверждении Программы  социально-
экономического  развития  Республики  Беларусь  на  2006-2010  годы»
(Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2006  г.,
№  92,  1/7667), Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998  года  «О
государственном    прогнозировании    и    программах     социально-
экономического    развития    Республики    Беларусь»     (Ведамасці
Нацыянальнага  сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20,  ст.  222),
решением  Брестского  областного  Совета  депутатов  от  10  октября
2006   г.  №  265  «О  Программе  социально-экономического  развития
Брестской  области на 2006-2010 годы» (Национальный реестр  правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 193, 9/5572), носит комплексно-
целевой  характер и направлена на координацию действий всех  органов
государственной власти в процессе осуществления правовых, социально-
экономических,   организационных  мер   по   обеспечению   занятости
населения, развития инфраструктуры района и экономики в целом.
     2.  В  Программе  дан  анализ  достигнутого  уровня  социально-
экономического  развития района за прошедшую  пятилетку,  определены
цели   и   задачи,   основные  направления,  приоритеты   социально-
экономического  развития  района  на  2006-2010  годы,  система  мер
правового,  социально-экономического  характера  по  их  реализации,
определены  необходимые  ресурсы и возможные социально-экономические
последствия.
                                  
                               ГЛАВА 2
  ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ЗА 2001-2005 ГОДЫ
                                  
     3.  В  2001-2005 годах предприятия и организации, расположенные
на территории Каменецкого района, районный исполнительный комитет  и
районный   Совет  депутатов  работали  над  достижением   параметров
Программы социально-экономического развития района на 2001-2005 годы
(далее   -  Программа  на  2001-2005  годы),  утвержденной  решением
Каменецкого районного Совета депутатов от 19 декабря 2000 г.  №  57,
реализацией ежегодных прогнозов социально-экономического развития.
     4.    Принятые    меры   способствовали   увеличению    объемов
производства  и  улучшению качественных параметров  функционирования
реального сектора экономики.
     Перевыполнены  задания Программы на 2001-2005 годы  по  выпуску
промышленной   продукции,  товаров  народного  потребления,   объему
экспортно-импортных операций, росту среднемесячной заработной платы,
розничного  товарооборота и платных услуг. Каменецкий район  в  2005
году  превысил уровень 1990 года: по продукции промышленности  -  на
32,3  процента,  производству  потребительских  товаров  -  на  68,8
процента,   инвестициям  в  основной  капитал  -  на  5,3  процента,
товарообороту  -  на  2,3  процента. Продукция  сельского  хозяйства
составила  91,2  процента, объем платных услуг -  56,0  процента  от
уровня 1990 года.
     За   2001-2005  годы  оплата  труда  в  номинальном   выражении
увеличилась в 8,1 раза, среднемесячный размер пенсии по возрасту - в
8  раз.  Среднемесячная заработная плата за 2005  год  составила  по
району 383,6 тысячи белорусских рублей, или 183 доллара США.
     5.   В   истекшем   пятилетии  дальнейшее   развитие   получила
промышленность района.
     Прирост промышленной продукции за 2001-2005 годы составил  78,2
процента   против  27,6  процента,  предусмотренных  Программой   на
2001-2005 годы.
     6. Основные проекты, реализованные за период:
     проведена   реконструкция  совместного  открытого  акционерного
общества «Беловежские сыры» (далее - СОАО «Беловежские сыры»);
     установлено  новое оборудование в аппаратном отделении  и  цехе
варки   сыра   на  промышленно-производственном  филиале   открытого
акционерного  общества  «Савушкин продукт» (далее  -  ОАО  «Савушкин
продукт»), г. Каменец;
     модернизировано хлебопекарное производство частного  унитарного
предприятия  «Каменецкий коопзаготпромторг» (далее - ЧУП «Каменецкий
коопзаготпромторг»).
     7.  Темп  роста  экспорта  по району составил  151,6  процента.
Объем  экспорта  и валютных поступлений увеличены за счет  основания
СОАО «Беловежские сыры» дилерской сети в России.
     8.   Темп   роста  импорта  товаров  составил  118,7  процента.
Основным  импортером в районе является открытое акционерное общество
«Беловежский»   (далее  -  ОАО  «Беловежский»),  импортирующее   для
животных  корма,  которые не производятся на  территории  Республики
Беларусь.
     9.   Положительное  сальдо  внешней  торговли   составило   7,6
млн. долл. США.
     10.   Сельское  хозяйство  района  специализируется  на   мясо-
молочном  животноводстве при развитом производстве  зерна,  сахарной
свеклы, картофеля, овощей.
     За 2001-2005 годы в отрасли произошли позитивные изменения.
     11.   Проведено   реформирование  агропромышленного   комплекса
района. Реорганизовано три убыточных хозяйства путем присоединения к
финансово устойчивым сельскохозяйственным предприятиям.
     12.  Темпы  роста  продукции сельского хозяйства  за  пятилетку
составили  159  процентов  при 131,5-137,1  процента,  заложенных  в
Программе  на  2001-2005 годы. Все сельскохозяйственные  организации
вышли на безубыточную работу.
     13.  Основной  прирост  валовой продукции  сельского  хозяйства
получен   за   счет   увеличения  объемов   производства   продукции
растениеводства.  В  2005 году район производил  на  душу  населения
зерна 2117 кг, сахарной свеклы - 2041 кг, молока - 1691 кг, мяса  (в
убойном  весе)  - 483 кг. Район занял шестое место в  республике  по
производству  молока,  выходил  призером  по  производству  зерна  и
заготовке кормов.
     14.  В сельскохозяйственных организациях производится около  90
процентов  мяса  и  молока.  Производство  молока  на  100  гектаров
(далее  - га) сельскохозяйственных угодий возросло на 69,6 процента,
реализация  мяса  -  на 48,4 процента. Рост обусловлен  значительным
повышением  продуктивности общественного скота.  Среднегодовой  удой
молока  от  одной коровы увеличился на 49,7 процента, среднесуточные
привесы  крупного  рогатого скота - на 40,5 процента,  свиней  -  на
126,1 процента.
     15.  Организациями  района проводилась определенная  работа  по
привлечению  инвестиций  в  основной  капитал.  В  результате  объем
инвестиций   за   пятилетку  увеличился  на   134,8   процента   при
республиканском задании 60-70 процентов.
     16.  В  2005 году в структуре инвестиций в основной капитал  по
источникам   финансирования  собственные  средства   предприятий   и
организаций  занимали 46 процентов, кредиты банков -  14  процентов,
республиканский  бюджет  -  15,6 процента,  местный  бюджет  -  11,1
процента.
     17.  За  счет всех источников финансирования введено в действие
48,3  тысячи квадратных метров жилья, в том числе за 2005 год - 10,5
тыс. кв. м, из них в сельских населенных пунктах - 5,7 тыс. кв. м. В
результате  обеспеченность  жильем в  среднем  на  1  жителя  района
увеличилась до 22,2 кв. м с 20 кв. м в 2000 году.
     18.  В  районе  сохранялась устойчивая тенденция роста  объемов
розничного товарооборота. Прирост розничного товарооборота  составил
70,6 процента, среднегодовой прирост - 13,6 процента.
     19.  За пятилетку в значительной части проведено реформирование
организаций    торговли   и   общественного   питания,    обеспечена
сбалансированность спроса и предложения на рынке товаров,  расширено
их  предложение,  в  том  числе за счет  обновления  ассортимента  и
улучшения качества оказания услуг.
     Доля  товарооборота потребительской кооперации в  общем  объеме
товарооборота снизилась с 57,4 процента в 2000 году до 33,2 процента
в 2005 году.
     20.  Сеть  организаций  розничной  торговли  увеличилась  на  8
единиц  и  на  1  января  2006  г. была представлена  205  торговыми
организациями и 31 объектом общественного питания. Число  рынков  на
эту дату было 2 единицы.
     21.  Обслуживание сельского населения осуществляется в основном
субъектами  розничной торговли потребительской кооперации,  на  долю
которых приходится 58,4 процента товарооборота организаций розничной
торговли.  За  пять  лет объем розничного товарооборота  организаций
потребительской кооперации увеличен на 239,6 процента в  действующих
ценах.
     22.  Прирост  объема платных услуг, оказанных  населению  через
все каналы реализации, за пятилетку составил 76,5 процента. Довольно
высокими темпами росли объемы услуг связи (темп роста за 2005 год  -
114,6  процента),  физической культуры и  спорта  (144,7  процента),
туристских (129,6 процента), услуг банков (230,5 процента).
     Бытовые услуги выросли за 2001-2005 годы на 79,8 процента.
     23.  Развитие  отраслей  социальной сферы  было  направлено  на
внедрение системы государственных социальных стандартов обслуживания
населения.
     24.  В  здравоохранении  в  2005 году был  выполнен  социальный
стандарт   по  нормативу  обеспеченности  врачами  общей   практики,
участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно: один врач на
1280  жителей  при  нормативе один врач на 1286  человек),  а  также
норматив     обеспеченности     врачебными,     фельдшерскими      и
специализированными бригадами скорой медицинской помощи  (суммарно).
Для  этой  цели в 2004 году была приобретена машина скорой помощи  и
образована бригада.
     25.  Развитие системы образования осуществлялось в соответствии
с  президентской  программой  «Дети  Беларуси»  на  2001-2005  годы,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 24 мая 2001 г.
№  281  (Национальный  реестр  правовых актов  Республики  Беларусь,
2001 г., № 51, 1/2686). Так в рамках этой программы получила автобус
для подвоза детей Омеленецкая средняя школа. В 2005 году приобретены
четыре компьютерных класса в школы района.
     26.  В  области  связи  в  целом  по  району  также  достигнуты
нормативы  социальных  стандартов.  Прирост  телефонных  номеров  за
пятилетку составил 150 штук.
     27.   В   городе   Каменец  установлена  современная   цифровая
телефонная  станция. В районном узле электрической связи организован
интернет-клуб. На территории района работают два сотовых оператора.
     28.   Дальнейшее  развитие  получил  негосударственный   сектор
экономики.    В    2005    году   на   десяти    субъектах    малого
предпринимательства в районе среднесписочная численность  работающих
составила  142  человека, что на 25,3 процента  (на  36  чел.)  выше
уровня 2004 года.
     29.  За  годы прошедшей пятилетки обеспечен выход на прогнозный
показатель  регистрируемой безработицы. За 2005 год он составил  1,4
процента.  Численность зарегистрированных безработных  на  1  января
2006 г. составила 225 человек.
     30.  За  2001-2005 годы номинальная средняя заработная плата  в
целом  по району возросла в 3,9 раза (с 70,7 тысячи рублей в декабре
2000 года до 436,9 тысячи рублей в декабре 2005 года).
     В  декабре  2005  года  в районе достигнут  уровень  заработной
платы, эквивалентный 202 долларам США, при задании 199 долларов США.
                                  
                               ГЛАВА 3
 ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                      РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
                                  
     31.  Главная  цель социально-экономического развития  района  -
повышение    уровня   и   качества   жизни   населения,    повышение
конкурентоспособности всех отраслей, создание новых рабочих мест.
     32. Для ее достижения необходимо обеспечить:
     создание    благоприятных   условий    и    возможностей    для
интеллектуального и физического развития человека;
     рост   реальных  денежных  доходов  населения,  в   том   числе
заработной платы;
     дальнейшее  развитие сферы услуг и, прежде всего,  образования,
здравоохранения,  культуры  как  основы  эффективного  накопления  и
использования    человеческого   потенциала,   телекоммуникационных,
информационных, финансовых, страховых и других видов услуг;
     соблюдение     и    дальнейшее    совершенствование     системы
государственных социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
     выполнение  мер,  предпринимаемых  государством  по   улучшению
демографической ситуации;
     повышение     эффективности    агропромышленного     комплекса,
дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
     инновационную     направленность     развития     промышленного
производства  с  целью  повышения конкурентоспособности  выпускаемой
продукции;
     технико-технологическое   перевооружение   и   реструктуризацию
производств;
     улучшение  инвестиционного климата и обеспечение  значительного
роста инвестиций в развитие, прежде всего приоритетных отраслей;
     ускоренное развитие малых городов района.
     33.   В  предстоящем  пятилетии  большое  внимание  со  стороны
государства  будет  уделяться развитию малых и  средних  городов.  В
Каменецком районе два малых города: Каменец и Высокое. Их дальнейшее
развитие  в  первую  очередь  связано  с  использованием  имеющегося
потенциала отраслей потребительского комплекса.
     34.  На 2006-2010 годы в секторе экономики планируется в городе
Высокое  строительство завода фруктовых напитков за счет иностранных
инвестиций,  капитальный  ремонт базы участка  района  электросетей,
создание швейного производства по изготовлению национальных костюмов
в  г.  Каменец  и  г.  Высокое  за счет средств  предпринимательских
структур.
     35.   В   предстоящем  пятилетии  намечается  за  счет  средств
нанимателей создать 242 рабочих места. Уровень безработицы на  конец
2010  года  составит в г. Каменец 1,5 процента, в г. Высокое  -  1,4
процента к экономически активному населению.
     36.   В   области   улучшения  жилищных   условий   планируется
строительство   многоквартирных  жилых  домов   в   обоих   городах,
капитальный ремонт существующего жилого фонда.
     Определены    основные    показатели   социально-экономического
развития Каменецкого района на 2006-2010годы согласно приложению  1*
к Программе..
     37.   Главной   целью   развития  промышленного   комплекса   в
предстоящем  пятилетии  определено  обеспечение  устойчивых  высоких
темпов    роста    на    основе   модернизации,    совершенствования
технологической     структуры     производства      и      повышение
конкурентоспособности выпускаемой продукции  прежде  всего  за  счет
кардинального улучшения ее качества.
     Преобладающими   направлениями  промышленной   политики   будут
ресурсо- и энергосбережение, промышленные технологии.
     38.   Немаловажная   задача,  стоящая   перед   промышленностью
района,  - это активизация инвестиционной деятельности, в том  числе
за  счет  привлечения  внешних инвестиций  с  целью  модернизации  и
технического  перевооружения производств, организации выпуска  новой
конкурентоспособной продукции.
     39.    Промышленность    района   в    основном    представлена
предприятиями,  перерабатывающими сельскохозяйственное  сырье  (СОАО
«Беловежские   сыры»,   промышленно-производственный   филиал    ОАО
«Савушкин   продукт»  г.  Каменец,  открытое  акционерное   общество
«Верховичский  крахмальный завод»), на долю  которых  приходится  77
процентов всей производимой товарной продукции.
     Приоритетными  направлениями развития этих  предприятий  должна
стать   интенсификация  производства,  расширение   ассортимента   и
повышение  качества продукции на основе модернизации и  технического
перевооружения.
     40.   СОАО   «Беловежские  сыры»,  промышленно-производственный
филиал  ОАО  «Савушкин  продукт» г. Каменец в предстоящем  пятилетии
планируют  реконструкцию сырного производства с установкой импортных
автоматизированных  технологических линий. Это позволит  существенно
снизить  энергопотребление,  обеспечить более  глубокую  переработку
молока,  повысить качество продукции и производительность  труда,  в
результате  чего повысится уровень конкурентоспособности выпускаемой
продукции.
     41.  ЧУП  «Каменецкий  коопзаготпромторг»  планирует  следующие
мероприятия   по  техническому  перевооружению:  замена   линии   по
производству хлебобулочных изделий, приобретение и установка  сплит-
систем  для  поддержания  микроклимата  в  камере  хранения  овощей,
модернизация   хлебопекарного   производства,   капитальный   ремонт
вентиляционной  системы,  обустройство  теплоизоляции   хлебозавода,
реконструкция  котельной  по  переводу  на  природный  газ,  которые
позволят  снизить  себестоимость выпускаемой  продукции  и  улучшить
финансовое состояние предприятия.
     42.   В  промышленном  комплексе  района  темп  роста  товарной
продукции  в  сопоставимых  ценах  на  пятилетку  планируется  157,4
процента,   потребительских  товаров  -  156,7   процента   согласно
приложению 2 к Программе.
     Наращивание    объемов   производства   предполагается    всеми
действующими промышленными предприятиями.
     43.   Около   76   процентов  объемов  промышленной   продукции
приходится на 2 сыродельных предприятия: СОАО «Беловежские  сыры»  и
производственный  филиал  ОАО «Савушкин  продукт»  г.  Каменец.  Эти
предприятия  планируют  темп  роста  соответственно  127,9   и   156
процентов.  ЧУП  «Каменецкий  коопзаготпромторг»  улучшил   качество
хлебобулочных  изделий, что позволяет увеличить их  производство  на
70,5 процента.
     44.   Производственный  цех  «Дворцы»  совместного  предприятия
«Санта-Бремор» общество с ограниченной ответственностью (далее -  СП
«Санта-Бремор»  ООО), включенный в 2006 году в  список  промышленных
предприятий  района, также планирует увеличивать производство  своей
продукции на 5 процентов ежегодно.
     45.  Главная цель развития социальной сферы села - формирование
необходимых условий жизнеобеспечения населения, создание  основ  для
повышения   привлекательности  сельского  образа  жизни   и   труда,
формирование    эффективного,   конкурентоспособного,    устойчивого
производства сельскохозяйственного сырья и продукции, ее переработка
с   целью  удовлетворения  спроса  внутреннего  рынка  и  увеличения
поставок на экспорт.
     Среднегодовой прирост валовой продукции сельского  хозяйства  в
2006-2010  годах составит 5-6 процентов, а в целом  за  пятилетку  -
32,4 процента.
     46. Приоритетными направлениями в этой отрасли являются:
     повышение   привлекательности   труда   и   жизненного   уровня
сельского населения;
     создание  дополнительных  рабочих  мест,  улучшение  условий  и
повышение безопасности труда сельскохозяйственных работников;
     стимулирование   развития  личных  подсобных   и   крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     реализация системы мер, направленных на закрепление  кадров  на
селе, прежде всего молодых специалистов, включая обеспечение жильем,
выплату единовременных пособий, предоставление льготных кредитов  на
потребительские нужды и др.
     47.  В  области  повышения доходов сельского  населения  особое
внимание  будет  уделяться  усилению стимулирующей  роли  заработной
платы,   совершенствованию  системы  вознаграждения   за   повышение
эффективности   производства   и  конечные   результаты   финансовой
деятельности сельскохозяйственных организаций, повышению  доходности
личных  подсобных хозяйств путем оказания им практической  помощи  в
возделывании сельскохозяйственных культур и содержании животных.
     48.   В   целях   устойчивого  развития  сельских   территорий,
мотивации   проживания  в  сельской  местности  (особенно   молодого
поколения)  и эффективного использования государственных  финансовых
средств  для  обустройства  села предусматривается  формирование  17
качественно  новых типов сельских поселений - агрогородков.  Основой
их  будут  административные центры сельсоветов,  территории  которых
являются  исторически устоявшимися административными  образованиями.
Административные  центры сельсоветов характеризуются  более  высокой
численностью    населения.   Как   правило,   к    ним    приближена
производственная   сфера  села,  в  них  сосредоточено   большинство
объектов социальной инфраструктуры.
     49.    Развитие   жилищного   строительства   и   коммунального
обустройства   сельской   местности  включает   в   себя   следующие
мероприятия:
     преимущественное   компактное   размещение    в    агрогородках
жилищного   строительства  с  комплексным  обустройством   объектами
социальной и инженерно-транспортной инфраструктур;
     строительство   одноквартирных   усадебных   жилых   домов    с
хозяйственными постройками, многоквартирных секционных жилых домов;
     выделение     земельных     участков    для     индивидуального
строительства,  оборудованных  инженерной  инфраструктурой  за  счет
средств   инновационных  фондов  министерств  и  ведомств,   местных
бюджетов и жилищно-инвестиционных фондов;
     модернизация    автомобильных   дорог    и    развитие    дорог
транспортного  сообщения сельской местности, улучшение  медицинского
обслуживания сельского населения;
     развитие культурно-досуговой деятельности на селе.
     На  развитие  жилищно-коммунальной сферы села предусматривается
направить в 2006-2010 годах около 20 млрд. рублей.
     50.   Мероприятия  по  развитию  производственной  сферы   села
предусматривают повышение эффективности работы сельхозпредприятий за
счет    реализации   комплекса   организационно-экономических   мер,
направленных  на  рациональное использование природных,  финансовых,
трудовых и материальных ресурсов, обеспечение рентабельности ведения
сельскохозяйственного    производства    при    его     обоснованной
государственной поддержке.
     В  агропромышленном комплексе в 2006-2010 годах намечается темп
роста   стоимости  валовой  продукции  в  сопоставимых  ценах  132,4
процента согласно приложениям 1, 3 к Программе.
     51.   Рост  производства  основных  видов  сельскохозяйственной
продукции прогнозируется:
     в  растениеводстве - за счет дальнейшего внедрения  интенсивных
технологий    возделывания    и   совершенствования    семеноводства
сельскохозяйственных  культур,  соблюдения  агротехнических   сроков
проведения полевых работ, оптимизации структуры посевных площадей.
     Мероприятия   по   развитию   растениеводства   рассчитаны   на
повышение средней продуктивности пашни до 50, луговых угодий - до 25
центнеров  кормовых  единиц  с гектара, что  позволит  удовлетворить
потребности в сырьевых и продовольственных ресурсах, создать прочную
кормовую базу.
     52.  В животноводстве рост производства прогнозируется: за счет
дальнейшего совершенствования работы по воспроизводству стада и  мер
по улучшению кормовой базы общественного животноводства, обеспечения
выхода  животноводческих комплексов открытого акционерного  общества
«Агро-Заречье»  и открытого акционерного общества «Каменецкая  пуща»
на   установленные  технологические  параметры.  Потенциал   отрасли
животноводства  района при достаточном обеспечении кормами  позволит
произвести  в  2010  году во всех категориях  хозяйств  молока  86,8
тыс. тонн, мяса скота в живом весе - 20,7 тыс. тонн.
     53.   Основное   условие  дальнейшего  развития  экономического
потенциала  народного  хозяйства  района  -  дальнейшее  наращивание
инвестиций   в   основной   капитал  как   за   счет   максимального
использования  собственных средств субъектов хозяйствования,  так  и
путем  привлечения  инвестиций  в  экономику  района  за  счет  всех
источников финансирования.
     54.  К 2010 году инвестиции в основной капитал возрастут в  2,1
раза.  Ежегодный прирост составит в среднем 20-22 процента. Из общей
суммы инвестиций 63,6 процента - собственные средства предприятий  и
организаций,  что  говорит о значительном улучшении  их  финансового
положения.
     55.   В   2007   году  будет  введено  в  действие  иностранное
предприятие «Завод фруктовых напитков ВДХ» в городе Высокое.
     56.  Инвестиции в основной капитал будут осуществляться  как  в
производственную    сферу,   так   и   в    непроизводственную.    В
непроизводственной сфере около 60 процентов всех используемых в  ней
средств - средства населения на строительство жилья.
     57.  В 2007 году предполагается строительство спортивного  зала
с  бассейном  в  городе  Каменце за счет бюджетных  средств.  Данный
спортивный объект будет способствовать формированию здорового образа
жизни,  развитию спортивных способностей населения,  а  также  будет
являться важной частью туристско-рекреационной структуры города.
     58.   Особое  внимание  будет  уделено  развитию  и  обновлению
производств в городах района. В городах Каменец и Высокое в  течение
2007-2010  годов  будет  открыто девять малых  предприятий,  ввод  в
действие которых позволит дополнительно создать 109 рабочих мест.
     59.  В жилищном строительстве планируется ввести в эксплуатацию
91,9  тыс.  кв.  метров  общей площади жилья. Основными  источниками
финансирования будут кредиты банков и средства населения.
     Определены  основные  параметры  по  привлечению  инвестиций  и
развитию строительного комплекса района согласно приложениям 4, 5  к
Программе.
     60.  В сфере транспортного обслуживания будет продолжена работа
по развитию и оптимизации автобусной маршрутной сети, по обеспечению
стабильной работы автобусов малой и средней вместимости.
     61.  Автотранспортным  предприятием «Республиканское  унитарное
дочернее  транспортное предприятие «Автобусный парк № 1  г.  Бреста»
ведется   работа  по  модернизации  и  обновлению  парка  подвижного
состава.  План модернизации предусматривает его обновление не  менее
чем на 7 процентов ежегодно.
     62.    Для    компенсации    затрат    и    покрытия    убытков
автотранспортного предприятия на нерентабельных маршрутах в районном
бюджете  запланированы субсидии на пригородные перевозки  около  500
миллионов рублей ежегодно.
     63.   Приоритетными  направлениями  в  области  развития  связи
станут  развитие сетей стационарной и подвижной электрической  связи
(далее  -  электросвязь), повышение надежности их  функционирования,
техническое    перевооружение   и   совершенствование    технической
эксплуатации  средств  электросвязи, внедрение  новых  перспективных
технологий  электросвязи  и  информационных  технологий,  расширение
номенклатуры услуг, оказываемых населению.
     64.  Прирост  номерной  емкости  до  2010  года  составит  1266
единиц.  До 2010 года емкость сельских станций планируется увеличить
на 962 номера, а емкость городских - на 304 номера.
     65.  К  концу 2010 года обеспеченность телефонными номерами  на
100 жителей составит в городе 41,2 телефона, в сельской местности  -
28,2 телефона.
     66.  Получат  дальнейшее развитие радиотелефонная  и  мобильная
связь, посредством которой будут удовлетворяться запросы и пожелания
всех категорий населения.
     67.   Работникам   необходимо  вести   постоянную   работу   по
обеспечению   качественных  показателей  своих  услуг,   обеспечению
надежной   и   устойчивой  связи,  гарантированного   сервисного   и
технического обслуживания систем и средств связи.
     Определены  основные параметры развития транспорта  и  связи  в
районе согласно приложению 6 к Программе.
     68.  В  сфере торгового обслуживания предусматриваются меры  по
восстановлению  и  повышению  роли потребкооперации,  иных  торговых
предприятий  в  удовлетворении потребностей населения  в  товарах  и
услугах.
     69.  В  период  с  2006 по 2010 годы субъектам  хозяйствования,
имеющим торговую сеть, необходимо:
     выполнить   ремонт  и  реконструкцию  не  менее   25   торговых
объектов, при этом отремонтировать и открыть в агрогородках  объекты
общественного питания (кафе, бары);
     обновить  и  дооснастить продовольственные магазины холодильным
и весовым оборудованием в соответствии с современными требованиями и
графиком ввода агрогородков;
     работу   по   формированию  ассортимента  товаров  в  магазинах
строить  путем  разработки  и  составления  ассортиментных  перечней
товаров,  производимых  в  республике и поставляемых  на  внутренний
рынок,  в объемах, достаточных для удовлетворения торговых объектов,
а   также   продовольственных  и  непродовольственных  товаров,   не
вырабатываемых в республике и имеющих социальную значимость;
     поддерживать  и  развивать  малый  и  средний  бизнес  в  сфере
торговли.
     70.  До 2010 года в торговых объектах городов Каменец и Высокое
будет  установлено 9 терминалов, в том числе: 2006  год  -  1,  2007
год - 2, 2008 год - 2, 2009 - 2, 2010 год - 2.
     71.  Розничный  товарооборот  увеличится  в  2010  году  на  40
процентов по сравнению с 2005 годом, в том числе на душу населения -
на 40,4 процента.
     72.  В  общественном  питании  работает  28  объектов  на  1080
посадочных мест.
     Показатели  развития  торговли  изложены  в  приложении   7   к
Программе.
     73.  В  соответствии  с  прогнозными  расчетами  объем  платных
услуг,  оказываемых населению, за 2006-2010 годы возрастет  на  55,3
процента.
     Важным  фактором экономического роста будут структурные  сдвиги
в  сфере  услуг.  Доля производства традиционных услуг  (транспорта,
жилищно-коммунального   хозяйства,  бытового   обслуживания)   будет
снижаться  в  пользу  новых прогрессивных видов:  услуги  Интернета,
мобильной  связи,  дополнительные виды почтовых  услуг,  банковские,
страховые, информационные, правовые и прочие.
     74.  Объем реализации бытовых услуг через все каналы реализации
возрастет не менее чем в 1,8 раза согласно приложению 8 к Программе.
     75.  Особое  место отводится бытовому обслуживанию, особенно  в
сельской  местности,  развитию  и  внедрению  нормативов  социальных
стандартов  в  сфере  бытового обслуживания  сельского  населения  и
приближению  к  рациональным  нормам  потребления  бытовых  услуг  в
агрогородках.
     76.  Мероприятия по улучшению обслуживания сельского  населения
предусматривают:
     оказание   бытовых  услуг  населению  в  широком,   максимально
необходимом ассортименте;
     оказание  и  развитие  сети платных услуг  по  ведению  личного
подсобного хозяйства, обработка земельных участков, ремонт жилищного
фонда,  хозяйственных построек, размол зерна, прокат  средств  малой
механизации и садово-огородного инвентаря;
     развитие  кооперации между комбинатом бытового  обслуживания  и
специализированными  организациями, внедрение в  практику  выездного
обслуживания;
     содействие  развитию  здоровой  конкуренции  в  сфере  бытового
обслуживания   за   счет  привлечения  и  участия   в   этой   сфере
индивидуальных предпринимателей и других субъектов хозяйствования.
     77.  За  2006-2010 годы экспорт товаров в районе увеличится  на
69,7  процента,  импорт - на 55,3 процента согласно приложению  9  к
Программе.
     78.  Основные  предприятия  в  районе,  осуществляющие  внешнюю
торговлю, - это СОАО «Беловежские сыры» и ОАО «Беловежский». На долю
этих  предприятий  приходится  более  95  процентов  внешнеторгового
оборота. К 2010 году экспорт товаров по Каменецкому району достигнет
18,5  млн.  долларов  США.  На  12,2  млн.  долларов  США  планирует
отгрузить  своей  продукции СОАО «Беловежские сыры»,  у  которого  в
России работает постоянный представитель.
     79.  По  расчетам специалистов сельского хозяйства экономически
целесообразно  ежегодно реализовывать на экспорт до  1  тысячи  тонн
свинины с ОАО «Беловежский».
     80.   Перед  предприятиями  и  организациями-импортерами  стоит
задача   установления  рациональной  структуры   импорта,   развитие
импортозамещающих производств.
     81. Актуальной задачей являются:
     дальнейшее    развитие    инфраструктуры    внешнеэкономической
деятельности, включая товаропроводящую сеть организаций экспортеров;
     ориентация   на   развитие   экспорта   услуг.   Это   создание
туристической  инфраструктуры, развитие сельского  и  экологического
туризма (агротуристические комплексы, сельские усадьбы).
     82.   В   системе  образования  района  имеется  20  дошкольных
учреждений,  33  дневных  общеобразовательных  школы  и   Каменецкая
гимназия.  Для реализации принципа доступности и повышения  качества
образования, обеспечения конкурентоспособности не только  городских,
но   и   сельских   школ   при  поступлении  в   учебные   заведения
предусматривается проведение следующих мероприятий:
     сохранение  сети дошкольных учреждений в сельской  местности  и
их  дальнейшее  развитие через использование новых форм  дошкольного
образования   (сезонная   и  игровая  площадка   с   кратковременным
пребыванием   и   на   постоянной   основе,   расширение    практики
разновозрастных  групп, что позволит повысить процент  охвата  детей
дошкольным образованием до 81 процента по прогнозу 2010 года);
     создание  общеобразовательных учреждений нового  типа  (детский
сад-школа  -  деревни  Борщево,  Свищево,  лицей  на  базе  гимназии
г.  Каменца) позволит создать целостную систему общеобразовательной,
профессионально-ориентированной   подготовки   учащихся,    повысить
качество     образования,     готовность     к     профессиональному
самоопределению,  дальнейшему  продолжению  образования  и  трудовой
деятельности.
     83.  К  2010 году профильным обучением планируется охватить  до
80  процентов  учащихся 11-12 классов. Развитие  в  старших  классах
профильного  обучения обеспечит раскрытие индивидуальных  творческих
способностей  учащихся, конкурентоспособность  выпускников  сельских
школ.
     На  финансирование  только сельских учреждений  образования  из
областного и местного бюджета запланировано 7,6 млрд. рублей.
     84.   В   целях  создания  оптимальных  условий  для   оказания
качественной  медицинской помощи населению в области здравоохранения
предусматривается:
     обеспечение полного доступа населения к медицинской  помощи  на
всех уровнях (центральная районная, участковые больницы);
     создание  амбулаторной общей врачебной практики, обеспечивающей
амбулаторно-поликлиническую,  стационарно   замещающую   медицинскую
помощь,  а  также  профилактику заболеваний  сельского  населения  и
обязательную  диспансеризацию всех детей  и  взрослого  населения  в
трудоспособном возрасте с хроническими заболеваниями;
     создание  больницы  сестринского  ухода  на  базе  Верховичской
участковой больницы;
     кадровое   обеспечение  врачами  общей  практики,   участковыми
врачами  (терапевтами,  педиатрами) и  стоматологами  из  расчета  в
среднем 1 врач на 1300 человек населения;
     капитальный  ремонт сельских врачебных амбулаторий, центральной
районной и участковых больниц;
     оснащение  службы  скорой медицинской  помощи  до  нормативного
уровня   санитарным   автотранспортом,  медицинским   оборудованием,
аппаратурой, современными средствами связи;
     закрепление медицинских кадров на селе путем предоставления  им
благоустроенного  жилья, выплаты единовременных пособий  работникам,
прибывшим  по  направлению на работу в организации, расположенные  в
сельской местности.
     Социальное  развитие  района предусмотрено согласно  приложению
10 к Программе.
     85.   Демографической  ситуации  в  районе  характерны  те   же
тенденции,  что  и в целом по республике. Среднегодовая  численность
населения  снизилась  за  2000-2005 годы  на  2372  человека.  Общий
коэффициент  рождаемости уменьшился до 9,4  промилле,  смертности  -
увеличился до 16,9 промилле.
     86.    Для   улучшения   демографической   ситуации,   снижения
смертности  и повышения ожидаемой продолжительности жизни  населения
предусматривается:
     поэтапное внедрение системы мониторинга за состоянием  здоровья
населения, в том числе репродуктивного;
     обеспечение    внедрения   современных   стандартов    качества
медицинского  обслуживания  с  учетом  изменяющихся  потребностей  в
соответствии с возрастной структурой населения;
     проведение   аттестации  рабочих  мест  в  целях  выявления   и
устранения  неблагоприятных  факторов,  воздействующих  на  здоровье
работников;
     усиление   информационно-образовательной   и   пропагандистской
деятельности  по  проблемам здорового образа  жизни  и  профилактике
заболеваний;
     создание необходимых условий труда и быта;
     максимальное сохранение и развитие социальной сферы.
     87. В районе трудовые ресурсы составляют 23,3 тыс. человек,  из
них  только  60 процентов занято в экономике. Основные усилия  будут
направлены  на реализацию мер по обеспечению занятости  и  удержание
уровня   регистрируемой  безработицы  в  пределах  1,4  процента   к
экономически активному населению.
     88. Для обеспечения занятости населения предусматривается:
     создание  дополнительных рабочих мест для работников, улучшение
условий   и   повышение   безопасности  труда   сельскохозяйственных
работников;
     совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров  с
учетом высвобождаемых работников и развития сферы услуг;
     формирование  объемов  и структуры профессиональной  подготовки
кадров для агропромышленного комплекса и социально-культурной  сферы
с учетом потребности рынка труда;
     развитие    системы   общественных   оплачиваемых    работ    с
использованием  средств государственного фонда содействия  занятости
населения  (благоустройство  населенных  пунктов,  уход  за  лесами,
восстановление исторических усадеб, музеев и т.д.);
     содействие гражданам из числа безработных и членам их  семей  в
переезде на новое место жительства и работы;
     стимулирование   развития  личных  подсобных   и   крестьянских
(фермерских) хозяйств, индивидуального предпринимательства.
     89.  Особое  внимание  будет уделено  обеспечению  занятости  в
городах  Каменец и Высокое. Предполагается за предстоящие  пять  лет
создать в них 576 рабочих мест.
     Определены   основные   показатели  по  трудовым   ресурсам   и
занятости населения района согласно приложению 11 к Программе.
     90.   Повышение  реальных  денежных  доходов  населения   будет
осуществляться  путем  приоритетной поддержки экономически  активных
групп  населения,  создания условий для усиления трудовой  мотивации
работников, содействия развитию малого предпринимательства.
     91.  Важным направлением будет обеспечение существенного  роста
доходов  сельского населения на основе повышения размеров оплаты  их
труда,  социальная  поддержка малообеспеченных категорий  населения,
дальнейшее  совершенствование системы  поддержки  семей  в  связи  с
рождением и воспитанием детей.
     92.  Основной  целью политики в области оплаты  труда  является
превращение заработной платы в надежный источник доходов и повышение
ее роли как символа трудовой активности работников.
     Для этого необходимо обеспечить:
     создание экономических предпосылок для роста заработной  платы,
легализации     всех    трудовых    доходов;    опережающий     рост
производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;
     предотвращение   необоснованной   дифференциации   по    уровню
заработной платы в разных сферах деятельности;
     развитие    рыночных   и   коллективно-договорных    механизмов
регулирования заработной платы.
     93.   В   предстоящем   пятилетии   предполагается   обеспечить
сбалансированный  рост доходов и заработной платы  на  основе  роста
производительности  труда, увеличение объемов реализации  продукции,
работ, услуг и улучшение качественных параметров экономики.
     94. В районе реализуется Программа государственной поддержки  и
развития  малого предпринимательства на 2006-2010 годы, утвержденная
решением Каменецкого районного Совета депутатов от 28 июня  2006  г.
№   115,   в   рамках  которой  разработаны  основные   мероприятия,
направленные   на   поддержку  малого  бизнеса.   Количество   малых
предприятий   в  районе  увеличится  на  9  единиц  и  составит   19
предприятий.  Доля  выручки от реализации продукции  (работ,  услуг)
увеличится до 5 процентов, среднесписочной численности работающих  в
сфере малого бизнеса от числа занятых в народном хозяйстве района  -
до 12 процентов.
     95.  В  2010  году численность работающих на малых предприятиях
района составит 957 человек, или 110,1 процента к уровню 2005 года.
     Определены     основные     показатели     развития      малого
предпринимательства в районе согласно приложению 12.
     96.  Общая  площадь района составляет 168,7 тысячи гектаров,  в
том  числе сельскохозяйственных - 100,3 тысячи гектаров, из них 66,8
тысячи  гектаров  -  пахотные  земли. В структуре  земельных  угодий
существенных  изменений на предстоящее пятилетие не  планируется.  В
целом   будет   проводиться   линия  на  обеспечение   рационального
использования  сельскохозяйственных земель, внедрение  прогрессивных
методов    и    технологий   обработки   почвы,    совершенствование
экономического механизма землепользования согласно приложению  13  к
Программе.
     97.  Основная  цель рационального водопользования на  2006-2010
годы  -  повышение эффективности использования и улучшение  качества
водных ресурсов с учетом потребности экономики и населения.
     98.  Лесами  в районе занято 52,4 тысячи гектаров.  В  качестве
важнейших мер предусматривается сохранение лесных массивов, их флоры
и   фауны.   Особая   роль   в  этом  принадлежит   государственному
природоохранному предприятию «Национальный парк «Беловежская  пуща»,
которое расположено на территории района.
     99.  Прогноз объемов выбросов загрязняющих веществ рассчитан  с
учетом  ожидаемого  прироста промышленного производства,  увеличения
использования    местных   топливно-энергетических    ресурсов    на
производство  энергии,  роста  потребления  автомобильного  топлива,
выполнения  природоохранных мероприятий. По расчетам объем  выбросов
загрязняющих  веществ  в атмосферу за пять лет  возрастет  на  10-15
процентов.
                                  
                               ГЛАВА 4
              ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                                  
     100.   Главными   результатами  реализации   Программы   станет
активизация  инновационного развития экономики, создание необходимых
условий  для  обеспечения  устойчивого эффективного  ее  развития  и
реализации социально-экономических приоритетов.
     101. Это позволит повысить уровень и качество жизни населения.
     Реальная заработная плата увеличится к концу 2010 года  в  2,07
раза и составит 920 тысяч рублей.
     Производство   потребительских  товаров  увеличится   на   56,7
процента,  объем  оказываемых населению услуг -  на  55,3  процента,
товарооборот - в 1,55 раза.
     Будет  введено в эксплуатацию около 92 тысяч квадратных  метров
жилья,  в  результате обеспеченность населения общей площадью  жилых
домов увеличится до 22 кв. м на человека.
     Уровень   безработицы  населения  сохранится  в  пределах   1,4
процента к экономически активному населению.
     102.   Будут   созданы  благоприятные  условия   для   развития
человеческого  потенциала  на основе приоритетного  развития  систем
образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма,  повышения
уровня финансового обеспечения этих отраслей.
     103.    В   промышленности   будет   проведено   перевооружение
существующих производств на основе внедрения современных  технологий
и техники, что повысит конкурентоспособность выпускаемой продукции.
     104.  Совершенствование системы государственного  регулирования
экономики   и   более  широкое  использование  рыночных   механизмов
хозяйствования  позволит обеспечить устойчивые темпы  экономического
роста и повысить эффективность экономики района. Объем инвестиций  в
основной  капитал за 2006-2010 годы возрастет в 2,1 раза,  продукция
промышленности - в 1,5-1,6 раза, сельского хозяйства - в  1,3  раза,
экспорт товаров - в 1,6-1,7 раза.
     105.  Реализация намеченных Программой мер будет способствовать
выравниванию   уровней   и   повышению   комплексности    социально-
экономического  развития  района,  улучшению  ситуации  в   городах,
снижению  безработицы  до  1,3  процента  к  экономически  активному
населению, созданию около тысячи рабочих мест.
     Определены   первоочередные   меры   по   достижению    целевых
параметров  социально-экономического  развития  Каменецкого   района
согласно приложению 14.
_____________________________
* приложения  1 - 14 временно отсутствуют в базе


Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations