РЕШЕНИЕ БОБРУЙСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
27 декабря 2006 г. № 16-5
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГЛУША БОБРУЙСКОГО РАЙОНА НА
2006-2010 ГОДЫ
На основании Закона Беларуси от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» Бобруйский районный
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития рабочего поселка Глуша Бобруйского района на 2006-2010
годы.
2. Бобруйскому районному исполнительному комитету довести
Программу социально-экономического развития рабочего поселка Глуша
Бобруйского района на 2006-2010 годы до заинтересованных и
обеспечить координацию работы по реализации указанной Программы.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития рабочего поселка Глуша Бобруйского района на 2006-2010 годы
возложить на заместителей председателя Бобруйского районного
исполнительного комитета по курируемым вопросам и постоянную
комиссию по вопросам бюджетно-финансовой и экономической политики
Бобруйского районного Совета депутатов.
Председатель Л.А.Барковский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Бобруйского
районного
Совета депутатов
27.12.2006 № 16-5
ПРОГРАММА
социально-экономического развития рабочего поселка Глуша Бобруйского
района на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ВВЕДЕНИЕ
1. Программа социально-экономического развития рабочего
поселка Глуша Бобруйского района на 2006-2010 годы (далее -
Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь
от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).
Программа определяет направления на пятилетие с учетом
утвержденных целей, приоритетов и задач, а также складывающихся
условий и потребностей населения. Это позволит создать условия для
рационального использования ресурсов поселка, решения социальных
проблем, улучшения условий труда и жизни населения.
2. Основной задачей региональной экономической политики,
реализуемой Могилевским областным исполнительным комитетом (далее -
облисполком), Бобруйским районным исполнительным комитетом (далее -
райисполком), является обеспечение роста благосостояния населения
независимо от места его проживания.
Улучшить уровень и качество жизни населения в поселке
предусматривается за счет:
обеспечения рациональной структуры занятости населения;
достижения стабильного экономического роста;
создания условий для повышения инвестиционной деятельности,
развития предпринимательства по производству потребительских товаров
и оказанию услуг;
обеспечения приоритетного развития производств и видов
деятельности, ориентированных на использование местных ресурсов;
создания условий для обеспечения социальных потребностей
населения (выполнение нормативов государственных социальных
стандартов);
повышения комплексности развития социальной инфраструктуры и
уровня обеспеченности населения услугами;
обеспечения государственной поддержки проблемных территорий
(регионов), внедрения специальных экономических мер по оказанию
всесторонней поддержки хозяйствующим субъектам, создающим рабочие
места.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГЛУША, АНАЛИЗ, ОЦЕНКА И
ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА
3. Рабочий поселок Глуша (далее - р.п. Глуша) расположен в 26
километрах (далее - км) от города Бобруйска по трассе
Бобруйск-Слуцк, на расстоянии 30 км от городского поселка Глуск и 33
км от города Осиповичи.
Территория поселка составляет 2,25 квадратного километра.
Общая протяженность улиц 19,9 км, в том числе улиц с
усовершенствованным покрытием - 12,9 км.
Общее количество жилых строений на территории р.п. Глуша
составляет 490 единиц, в том числе многоквартирные дома - 34
единицы, дома усадебного типа - 456 единиц. На балансе унитарного
коммунального предприятия «Жилкомхоз» (далее - УКП «Жилкомхоз»)
находится 38 домов общей жилой площадью 12,4 тысячи квадратных
метров (далее - тыс. квадратных метров). Из них благоустроены
водопроводом 11,5 тыс. квадратных метров общей площади жилья,
центральным отоплением - 8,2 тыс. квадратных метров, канализацией -
7,8 тыс. квадратных метров общей площади жилья. Обеспеченность
населения жильем составляет 20,9 квадратного метра общей площади на
1 жителя.
4. На территории поселка функционируют:
Глушанский поселковый Совет;
государственное учреждение образования «Глушанская гимназия
Бобруйского района»;
школа искусств;
библиотека, клуб;
Глушанское лесничество государственного лесохозяйственного
учреждения «Бобруйский лесхоз» (далее - ГЛХУ «Бобруйский лесхоз»);
Глушанская участковая больница;
промышленный и продовольственный магазины, бар «Ялинка» и
столовая Бобруйского районного потребительского общества (далее -
Бобруйское райпо), магазин общества с дополнительной
ответственностью «Риал» (далее - ОДО «Риал») и 2 павильона
индивидуальных предпринимателей;
отделение связи Бобруйского узла почтовой связи Могилевского
филиала республиканского унитарного предприятия почтовой связи
«Белпочта»;
отделение филиала № 703 открытого акционерного общества
«Сберегательный банк «Беларусбанк»;
участок УКП «Жилкомхоз»;
участок филиала «Бобруйские электрические сети»
республиканского унитарного предприятия электроэнергетики
«Могилевэнерго»;
участок Бобруйского узла электросвязи Могилевского филиала
республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком»;
комплексный приемный пункт Бобруйского унитарного
коммунального предприятия «Райбытуслуги» (далее - БУКП
«Райбытуслуги»);
физкультурно-оздоровительный комплекс филиала унитарного
коммунального предприятия «Могилевоблдорстрой» «ДРСУ-171»;
общество с дополнительной ответственностью «Магнолия-К»
(далее - ОДО «Магнолия-К» и ОДО «Риал».
По состоянию на 1 января 2006 г. численность населения в
р.п. Глуша составила 1446 человек, в том числе трудоспособное - 807
человек, дети дошкольного и школьного возраста - 256 человек, старше
трудоспособного возраста - 383 человека. Занято в экономике 340
человек.
5. Развитие социальной инфраструктуры р.п. Глуша обусловлено
деятельностью до 2002 года открытого акционерного общества «Стекло-
Глуша».
Основной градообразующей организацией р.п. Глуша Бобруйского
района являлось открытое акционерное общество «Стекло-Глуша»,
которое решением хозяйственного суда Могилевской области от 28 марта
2002 г. признано экономически несостоятельным (банкротом). В ноябре
2003 года принято решение об открытии в отношении открытого
акционерного общества «Стекло-Глуша» ликвидационного производства.
В соответствии с определением хозяйственного суда Могилевской
области от 8 марта 2006 г. заключен договор продажи организации как
имущественного комплекса частному унитарному предприятию «Инициатива
плюс» с условием создания на площадях бывшего открытого акционерного
общества «Стекло-Глуша» не менее 100 рабочих мест до конца 2007
года, из них 45 рабочих мест в 2006 году.
В текущем году данному предприятию из средств государственного
фонда содействия занятости выделено 465,0 миллиона рублей (далее -
млн. рублей) для организации производства по переработке картофеля и
изготовления картофельных чипсов и крахмала, что позволит создать 77
новых рабочих мест, 45 из которых планируется ввести до конца
текущего года.
В 2006 году субъектами хозяйствования района планировалось
создание 57 новых рабочих мест в р.п. Глуша. За 9 месяцев текущего
года уже создано 39 новых рабочих мест, в том числе 30 - частным
торгово-производственным унитарным предприятием «Инициатива плюс»
(далее - ЧУП «Инициатива плюс») за счет открытия цеха по
производству чипсов.
В настоящее время в р.п. Глуша осуществляют производственную
деятельность ЧУП «Инициатива плюс» (производство чипсов), Глушанское
лесничество ГЛХУ «Бобруйский лесхоз» (заготовка леса), ОДО «Магнолия-
К» (деревообработка) и ОДО «Риал» (розничная торговля).
6. В 2005 году в инфраструктуру р.п. Глуша привлечено
инвестиций в основной капитал в сумме 270 млн. рублей, в том числе
инвестиции производственного назначения составили 209 млн. рублей,
непроизводственного назначения - 61 млн. рублей.
7. Развитие торговли поселка в 2001-2005 годах было направлено
на обеспечение платежеспособного спроса населения в
высококачественных товарах широкого ассортимента, преимущественно
отечественного производства, и повышение уровня его обслуживания.
Обеспечивалась бесперебойная торговля всеми продовольственными и
основными видами непродовольственных товаров, возрос удельный вес
реализации непродовольственных товаров по сравнению с 2000 годом.
В р.п. Глуша функционируют 2 магазина (промышленный и
продовольственный) общей площадью 1008 квадратных метров, в том
числе торговой - 595 квадратных метров, бар «Ялинка» и столовая на
68 посадочных мест Бобруйского райпо. В октябре 2006 года открыт
магазин ОДО «Риал» с торговой площадью 30 квадратных метров и 2
торговых павильона открыты индивидуальными предпринимателями.
Промышленный и продовольственный магазины Бобруйского райпо работают
по методу самообслуживания.
Обеспеченность населения поселка торговыми площадями на 1
тысячу человек по состоянию на 1 октября 2006 г. составляет 405,9
квадратного метра при нормативе 260 квадратных метров, посадочными
местами в общедоступной сети предприятий общественного питания -
46,4 на 1 тысячу человек при нормативе 15 посадочных мест на 1
тысячу человек. В сфере торговли и общественного питания занято 15
человек.
Розничный товарооборот организаций торговли и общественного
питания р.п. Глуша за 2005 год составил 690,2 млн. рублей, или 105,6
процента к уровню 2004 года. В общем объеме товарооборота доля
отечественных товаров составляла более 80 процентов.
Для повышения качества торгового обслуживания населения
р.п. Глуша в 2006 году привлечено инвестиций в основной капитал в
сумме 275,4 млн. рублей, в том числе на текущий и капитальный ремонт
предприятий торговли - 195,1 млн. рублей и 72,3 млн. рублей - на
приобретение холодильного и технологического оборудования.
Бобруйским райпо в р.п. Глуша открыт центр кооперативного
участка по оказанию населению платных услуг (размол зерна, резка
стекла, заточка ножей, транспортные услуги и другие). Кроме того,
центром кооперативного участка осуществляется заготовка грибов, ягод
и других дикорастущих растений, макулатуры, лома черных и цветных
металлов и других вторичных ресурсов.
8. В 2001-2005 годах работа в сфере услуг была направлена на
обеспечение населения основными видами платных услуг в соответствии
с нормативами государственных социальных стандартов.
Населению р.п. Глуша оказывают услуги отделения почтовой связи
Бобруйского узла почтовой связи Могилевского филиала
республиканского унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта» и
филиала № 703 открытого акционерного общества «Сберегательный банк
«Беларусбанк», участки: филиала «Бобруйские электрические сети»
республиканского унитарного предприятия электроэнергетики
«Могилевэнерго», Бобруйского узла электросвязи Могилевского филиала
республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком» и
УКП «Жилкомхоз» Бобруйского района.
За 2005 год в р.п. Глуша оказано населению платных услуг на
89,0 млн. рублей, в том числе жилищных - на 25,9 млн. рублей,
коммунальных - на 45,8 млн. рублей, услуг образования - на 5,5
млн. рублей, услуг культуры - на 6,6 млн. рублей и бытовых услуг -
на 5,2 млн. рублей.
В сфере услуг наибольшую долю составляют услуги жилищно-
коммунального хозяйства (80,6 процента).
Бытовое обслуживание населения р.п. Глуша осуществляется
комплексным приемным пунктом БУКП «Райбытуслуги». Комплексным
приемным пунктом оказываются и принимаются заказы по 11 видам услуг.
С целью укрепления материально-технической базы предприятий бытового
обслуживания в 2006 году проведен ремонт комплексного приемного
пункта, привлечено 17,5 млн. рублей инвестиций.
9. Жилищный фонд участка УКП «Жилкомхоз» составляет 12,4
тыс. квадратных метров. Обеспеченность населения поселка жильем -
20,9 квадратного метра общей площади на 1 жителя. На учете на
получение жилья и улучшение жилищных условий состоит 13 семей.
По видам благоустройства жилищный фонд р.п. Глуша оборудован:
водопроводом - 11,5 тыс. квадратных метров общей площади,
центральным отоплением - 8,2 тыс. квадратных метров, канализацией -
7,8 тыс. квадратных метров. Отопление жилого сектора, объектов
социально-культурного назначения р.п. Глуша осуществляется от
центральной котельной, работающей на местных видах топлива (дрова,
торф, опилки), водоснабжение - от 3 артезианских скважин и 2
водонапорных башен. В поселке функционируют очистные сооружения
производительностью 400 кубических метров в сутки.
10. Население р.п. Глуша обеспечивает в пассажирских
перевозках республиканское унитарное дочернее Бобруйское
автотранспортное предприятие «Автобусный парк № 2» города Бобруйска.
11. Услуги связи населению оказывает участок Бобруйского узла
электросвязи Могилевского филиала республиканского унитарного
предприятия электросвязи «Белтелеком». За 2005 год обеспеченность
населения квартирными телефонами общего пользования на 100 жителей
составила 37 телефонов.
12. В р.п. Глуша функционируют 2 коммерческие структуры и
осуществляют деятельность 7 индивидуальных предпринимателей.
Из субъектов малого предпринимательства осуществляет
производственную деятельность ОДО «Магнолия-К» и ОДО «Риал».
Розничную торговлю осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя, 2
предпринимателя работают в сфере по оказанию услуг грузового
транспорта.
13. В р.п. Глуша с 1 сентября 2006 г. на базе Коминтерновского
учебно-педагогического комплекса «Детский сад - средняя школа»
открыто государственное учреждение образования «Глушанская гимназия
Бобруйского района» на 640 мест, в которой обучается 198 учащихся,
из них 138 учащихся изучают русский и белорусский языки, математику
на повышенном уровне, работает факультатив по английскому языку. По
программе гимназии обучается 5-й класс.
В гимназии имеется 25 классных кабинетов, в том числе кабинет
информатики, иностранного языка, а также лаборатории, учебные
мастерские, физкультурный и актовый залы, школьная библиотека, фонд
которой насчитывает 39,5 тысячи экземпляров, что позволяет
обеспечить учебно-воспитательный процесс на достаточном уровне.
Кроме того, в Глушанской гимназии функционируют две дошкольные
группы, где воспитываются 30 детей. Охват детей дошкольного возраста
подготовкой к школе в гимназии составляет 100 процентов.
С целью укрепления материально-технической базы в гимназии
произведен ремонт на сумму 103,4 млн. рублей и приобретена мебель на
8,0 млн. рублей.
14. На территории р.п. Глуша функционируют: сельский клуб,
детская школа искусств, поселковая библиотека и центр ремесел.
Сельский клуб активно работает над тем, чтобы привлечь как
можно больше населения, в особенности молодежь и подростков, и
организовать их культурный досуг. В клубе функционирует 5
формирований, в том числе детская вокальная группа, взрослая
вокальная группа, театральный коллектив. Организован кружок
декоративно-прикладного направления.
Культурно-массовая работа в клубе проводится по всем
направлениям: патриотическому, экологическому, пропаганде здорового
образа жизни, семейному досугу.
Детская школа искусств имеет 3 филиала: Горбацевичский,
Гороховский, Осовский. В настоящее время в школе работает 2
отделения: исполнительское (музыкальное) и художественное. Обучение
проходит по специальностям: фортепиано, баян, аккордеон, домра,
гитара, живопись, керамика. При детской школе искусств работает
детская филармония.
Глушанская поселковая библиотека - одна из крупнейших
библиотек Бобруйской централизованной библиотечной системы,
обслуживает 1100 читателей из 5 населенных пунктов. Обслуживание
населения производится библиотекой стационарно и с помощью книгонош.
Отдельные категории читателей, такие как инвалиды, ветераны войны и
труда, обслуживаются путем подворного обхода.
На базе центра ремесел создан кружок гончарного искусства
«Глечики», который носит звание «образцовый». В этом коллективе
занимается 20 детей и подростков.
15. Медико-санитарную помощь населению р.п. Глуша оказывает
Глушанская участковая больница на 40 коек. Учреждение
здравоохранения укомплектовано 4 врачами и 20 работниками среднего
медицинского персонала. Мощность врачебной амбулаторно-
поликлинической организации - 43 посещения в смену. Численность
врачей на 1 тысячу человек населения составляет 2 человека, среднего
медицинского персонала - 8 человек.
Глушанской участковой больницей оказываются следующие виды
медицинской деятельности: иммунопрофилактика, медицинское
сопровождение при транспортировке, общеклиническая (неинвазийная)
лабораторная диагностика, педиатрия, первичная (доврачебная) медико-
санитарная помощь, скорая медицинская помощь, стоматология
терапевтическая и хирургическая, терапия (стационарно),
физиотерапия, экспертиза временной нетрудоспособности.
С целью укрепления материально-технической базы в 2006 году
был проведен капитальный ремонт участковой больницы с привлечением
инвестиций в сумме 276,4 млн. рублей.
16. Для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-
массовой работы в р.п. Глуша имеется следующая спортивная база:
спортивный зал на 200 квадратных метров, зал общей физической
подготовки на 102 квадратных метра и спортивный городок площадью 270
квадратных метров при Глушанской гимназии;
футбольное поле на 7176 квадратных метров и хоккейная коробка
площадью 1810 квадратных метров в физкультурно-оздоровительном
комплексе.
В р.п. Глуша к систематическим занятиям физической культурой и
спортом привлечено 79 человек, из них 15 человек занимаются в
спортивном кружке при Глушанской гимназии. От детско-юношеской
спортивной школы общей физической подготовки Бобруйского района
организована работа 5 спортивных секций, где занимаются 64 человека.
17. В районе функционирует учреждение «Бобруйский районный
центр социального обслуживания населения», целью которого является
разработка комплексных мероприятий по организации социального
обслуживания граждан, предупреждению снижения уровня их социальной
защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации,
уровня социально-экономического обеспечения на территории района, в
том числе и в р.п. Глуша.
На территории Глушанского поселкового Совета проживает 471
получатель пенсий и пособий, из них 43 работающих пенсионера. 21
человек осуществляет уход за инвалидами первой группы, лицами,
достигшими 80 лет, и инвалидами с детства до 18 лет. На надомном
обслуживании в центре социального обслуживания населения находится
24 человека.
18. Среднегодовая численность населения р.п. Глуша за 2005 год
составила 1,4 тыс. человек. По возрастной структуре численность
населения характеризуется следующими данными: 55,7 процента в общей
численности составляет население в трудоспособном возрасте, 17,7
процента - население моложе трудоспособного возраста и 26,6
процента - население старше трудоспособного возраста. Занято в
экономике 340 человек.
За период с 1 ноября 2003 г. по 1 октября 2006 г. в центр
занятости обратилось за содействием в трудоустройстве 147 человек,
уволенных из открытого акционерного общества «Стекло-Глуша», которые
зарегистрированы в качестве безработных. Трудоустроено 45 человек,
оформили досрочный выход на пенсию через центр занятости населения
14 человек.
По состоянию на 1 января 2006 г. в центре занятости населения
было зарегистрировано 27 безработных, проживающих в р.п. Глуша.
Уровень безработицы в 2005 году составил 6,6 процента. В 2005 году
прошли профподготовку 7 безработных.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГЛУША НА 2006-2010 ГОДЫ
19. Главной целью Программы социально-экономического развития
рабочего поселка Глуша Бобруйского района на 2006-2010 годы является
повышение уровня жизни населения и создание благоприятной среды
жизнедеятельности (обитания) населения.
20. Основными задачами развития поселка являются: развитие
новых производств в сфере малого бизнеса, обеспечение занятости
населения и дальнейшее повышение его уровня и качества жизни за счет
увеличения уровня занятости и денежных доходов, обеспечения
нормативов государственных социальных стандартов.
Для достижения указанной цели планируется обеспечить
дальнейшее развитие малого предпринимательства в сфере производства
продукции и платных услуг, а также привлечение необходимого объема
инвестиций.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ р.п. ГЛУША НА
2006-2010 ГОДЫ
21. В 2006-2010 годах инвестиции в основной капитал в
р.п. Глуша будут направлены на развитие социальной и
производственной сферы.
Значительные объемы инвестиций в основной капитал использованы
в 2006 году - 3,9 миллиарда рублей (далее - млрд. рублей), из них
1,7 млрд. рублей - на реконструкцию клуба. Заканчивается
реконструкция спорткомплекса.
В текущем году осуществлены строительство водонапорной башни,
реконструкция магистральных сетей водоснабжения общей протяженностью
1,8 км, реконструкция центральных очистных сооружений, произведены
капитальный ремонт кровель и фасадов жилых домов, плановая замена
сетей теплоснабжения на предварительно изолированные трубы общей
протяженностью 760 погонных метров.
В 2006 году особое внимание было уделено благоустройству
р.п. Глуша. Выполнены работы по устройству железобетонного
ограждения центральных улиц поселка общей протяженностью 3,8 км,
устройство парка отдыха, гравийная подсыпка и асфальтирование всех
улиц. В декабре текущего года намечена сдача в эксплуатацию клуба на
300 мест. В стадии завершения находится реконструкция общественной
бани.
В 2007 году планируется реконструкция водозаборных сооружений
(2-я очередь).
22. Понимание социальной направленности в жилищно-коммунальном
хозяйстве, ее важной роли в обеспечении возрастающих потребностей
людей является приоритетной задачей УКП «Жилкомхоз».
Важнейшее направление деятельности предприятия в 2006-2010
годах - это доступность услуг, оказываемых жителям района, в том
числе р.п. Глуша.
Основными направлениями работы в этой сфере жилищно-
коммунального хозяйства в р.п. Глуша до 2010 года являются:
внедрение менее энергоемкого оборудования и прогрессивных
технологий, завершение оснащения источников и потребителей приборами
учета расхода воды и тепла;
приведение в порядок теплоизоляции тепловых камер и сетей с
применением предварительно изолированных труб;
введение в эксплуатацию третьей артезианской скважины;
внедрение частотно-регулируемых приводов;
оптимизация системы теплоснабжения населенного пункта.
Реализация всех мероприятий позволит обеспечить ежегодную
экономию потребления топливно-энергетических ресурсов не менее чем
на 5 процентов.
В период до 2010 года планируется:
завершить комплектацию производственного участка р.п. Глуша
специализированной коммунальной техникой и другим необходимым
оборудованием;
продолжить работу по наведению порядка на земле,
благоустройству населенного пункта, включая дворовые территории,
расширить систему централизованного сбора и вывоза коммунальных
отходов по графику от частного сектора, обустроить места размещения
коммунальных отходов.
Дальнейшее развитие получит предоставление населению услуг,
связанных с эксплуатацией и ремонтом жилых домов, включая замену
изношенных электрических сетей, ремонтом печного оборудования,
водопроводной сети.
Осуществление предусмотренных мероприятий позволит:
повысить комфортность и безопасность проживания, уровень
обеспечения нормативов государственных социальных стандартов в сфере
предоставления жилищно-коммунальных услуг;
активизировать модернизацию и повысить эффективность и
надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения и жилищного
фонда;
создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального
хозяйства, повышения благосостояния населения.
23. Развитие торговли и общественного питания в р.п. Глуша
будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса
различных категорий населения, расширение ассортимента
преимущественно за счет товаров отечественного производства при
высоком уровне обслуживания.
За 2006-2010 годы планируется обеспечить темп роста розничного
товарооборота по официально учтенным предприятиям к уровню 2005
года - 208,7 процента.
Улучшению качественной структуры товарооборота и формированию
рациональных потребностей человека будет способствовать дальнейший
рост удельного веса непродовольственных товаров в общем объеме
розничного товарооборота. В объеме реализации продовольственных
товаров предусматривается увеличение доли продуктов питания и
сокращение доли алкогольных напитков.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих
задач:
совершенствование ассортиментной политики, технологии торговых
процессов, установление оптимальных режимов работы;
стимулирование спроса, в первую очередь через механизмы
товарного кредитования, в том числе в обмен на заготавливаемую
сельскохозяйственную продукцию;
расширение форм розничной торговли (посредством ярмарок,
базаров, выносной торговли, доставки товаров на дом и т.д.) и
методов увеличения продаж (торговля с предоставлением скидок,
сезонные распродажи, продажа в кредит и т.д.);
укрепление материально-технической базы торговли и
общественного питания;
обеспечение эффективного взаимодействия торговли с другими
отраслями народнохозяйственного комплекса района;
совершенствование методов организации торговли.
24. Основной целью развития сферы услуг является
удовлетворение потребностей населения в широком спектре
высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии
новых видов услуг. Развитие сферы услуг р.п. Глуша будет
осуществляться в соответствии с нормативами государственных
социальных стандартов.
Особое внимание будет уделено развитию бытового обслуживания
населения, продолжится работа по укреплению материально-технической
базы предприятий бытового обслуживания, внедрению новых видов услуг.
Предусматривается ежегодный прирост объемов платных услуг на
5-6,5 процента. В целом за 2006-2010 годы к уровню 2005 года прирост
объемов платных услуг составит 39,4 процента, в том числе по услугам
жилищно-коммунального хозяйства - 37,9 процента, услугам
образования - 19,7 процента. Предусматривается обеспечить
опережающие темпы роста по услугам культуры (167,6 процента) и
бытовым услугам (216,1 процента).
25. Главной целью социальной политики в 2006-2010 годах
остается дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.
Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли
заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое
развитие и повышение эффективности экономики, уменьшение количества
малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по
уровню доходов различных групп населения.
Развитие отраслей социальной сферы будет осуществляться в
соответствии с перспективными планами развития на 2006-2010 годы в
области системы образования, здравоохранения, культуры, физической
культуры и спорта.
26. В 2006-2010 годах работа Глушанской участковой больницы
будет направлена на повышение качества оказания медицинской помощи и
ее доступности, улучшение здоровья населения, неукоснительное
осуществление мер по обеспечению государственных социальных
стандартов и гарантийного объема медицинской помощи.
Предусматривается сохранение количества штатных должностей и
укрепление материально-технической участковой больницы. В 2008-2009
годах планируется привлечение инвестиций в сумме 14 млн. рублей на
приобретение медицинского оборудования.
Одной из основных задач развития физической культуры и спорта
в р.п. Глуша в текущей пятилетке будет дальнейшее совершенствование
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с
населением по месту жительства, привлечение их к регулярным занятиям
физической культурой и спортом, пропаганда и утверждение здорового
образа жизни, укрепление спортивной и туристской инфраструктуры,
оснащение необходимым спортивным и туристским инвентарем. Исходя из
вышеуказанной задачи, планируется к 2010 году привлечь к
систематическим занятиям физической культурой и спортом 10 процентов
от общей численности населения р.п. Глуша.
27. Главной целью образования является совершенствование
работы по обеспечению положительной динамики качества воспитания и
образования. В 2006-2010 годах в области образования
предусматривается создание условий дифференциации и индивидуализации
содержания обучения учащихся, развитие творческих способностей
детей, укрепление и сохранение их здоровья, обеспечение
непрерывности и преемственности допрофильного и профильного обучения
школьников, формирование национального самосознания и гражданской
позиции в условиях учебного процесса, внеклассной и досуговой
деятельности учащихся.
Для повышения эффективности и качества образования
планируется:
создание на базе гимназии центра по работе с талантливыми
учащимися;
открытие классов с повышенным уровнем обучения и профильным
обучением;
обеспечение компьютерной техникой;
оказание платных услуг населению, таких как организация
дополнительных занятий для подготовки учащихся к централизованному
тестированию и поступлению в вузы;
обеспечение научно-методической литературой для реализации
инновационного проекта «Внедрение системы развивающего обучения
Д.Б.Эльконона - В.В.Давыдова», программами и учебно-методическими
пособиями, обеспечивающими реализацию программы «Пралеска» в полном
объеме.
28. Развитие культуры в р.п. Глуша предусматривает решение
следующих задач:
сохранение и развитие традиционной народной культуры;
развитие культурной самодеятельности населения;
создание условий для культурного досуга;
создание новых форм культурно-развлекательной деятельности;
повышение качества культурных услуг.
В 2006-2010 годах предусматривается создание банка данных об
индивидуальных исполнителях, мастерах, умельцах, фото-, видеотеки
традиционного культурного наследия, уголка «Спадчына» предметов
быта, декоративно-прикладного искусства, создание ансамбля песни и
хореографического коллектива и т.д.
Продолжат работу детская школа искусств и библиотека.
Основной целью деятельности детской школы искусств является
воспитание музыкальной культуры личности, воспитание ее ценностного
отношения к музыке и жизни, развитие творческого потенциала и
творческой активности личности, создание необходимых условий для
формирования цельной, гармоничной и творческой личности.
В 2006-2010 годах предусматривается создание фольклорной
детской вокальной группы, ансамбля народных инструментов, хорового
отделения.
Развитие библиотечного обслуживания предусматривает достижение
комфортности и высокого качества обслуживания пользователей
библиотеки. Для обеспечения этого планируется проведение
компьютеризации библиотеки, внедрение и использование
государственной правовой базы «Эталон».
В 2006 году планируется завершить реконструкцию клуба на 300
мест и спортивного комплекса.
29. В соответствии с демографическим прогнозом в 2006-2010
годах сохранится тенденция сокращения общей численности населения
р.п. Глуша. Прогнозируется к концу 2010 года среднегодовая
численность постоянного населения - 1360 человек против 1446 человек
за 2005 год. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте
увеличится с 798 до 832 человек, количество занятых в экономике - с
340 до 465 человек.
За счет создания новых рабочих мест уровень безработицы в
течение 2006-2010 годов будет снижаться и к концу 2010 года составит
1,9 процента.
Решение проблемы занятости населения р.п. Глуша будет
осуществляться преимущественно за счет реализации инвестиционного
проекта по производству промышленной продукции и потребительских
товаров на мощностях бывшего открытого акционерного общества «Стекло-
Глуша» ЧУП «Инициатива плюс» (не менее 100 рабочих мест). В текущем
году предприятию оказана финансовая помощь за счет средств
государственного фонда содействия занятости (465 млн. рублей).
В 2006 году планируется создание в р.п. Глуша 57 новых рабочих
мест, в том числе ЧУП «Инициатива плюс» - 45 новых рабочих мест, ОДО
«Риал» - 5 новых рабочих мест, Бобруйским райпо - 1 нового рабочего
места, индивидуальными предпринимателями - 6 новых рабочих мест.
В 2007 году прогнозируется создание 93 новых рабочих мест, в
том числе 55 новых рабочих мест ЧУП «Инициатива плюс», открытым
акционерным обществом «Славянка» - 31 нового рабочего места,
участком УКП «Жилкомхоз» и отделом культуры Бобруйского районного
исполнительного комитета (далее - отдел культуры райисполкома) - 3
новых рабочих мест, отделом образования Бобруйского районного
исполнительного комитета - 2 новых рабочих мест, индивидуальным
предпринимателем - 1 нового рабочего места.
В 2009-2010 годах новые рабочие места в р.п. Глуша будут
созданы за счет регистрации граждан индивидуальными
предпринимателями.
Проблема безработицы в р.п. Глуша стоит очень остро. ЧУП
«Инициатива плюс» и субъекты малого предпринимательства не смогут ее
решить самостоятельно. Необходимо привлечение инвестиций за счет
открытия цехов или филиалов промышленных предприятий города
Бобруйска, для чего на территории поселка имеются свободные
неиспользуемые площади. Так, в Бобруйском райпо неиспользуемые
площади составляют 305,4 квадратного метра, в ЧУП «Инициатива
плюс» - более 600 квадратных метров, отделе культуры райисполкома -
195 квадратных метров.
30. ЧУП «Инициатива плюс» использует площади бывшего открытого
акционерного общества «Стекло-Глуша». На выкупленных площадях ЧУП
«Инициатива плюс» в 2006 году планируется ввести в эксплуатацию
производственное оборудование по изготовлению картофельных чипсов и
линию переработки картофеля на крахмал (производство крахмала в 2006
году - 1 тысяча тонн, в 2007 - 3 тысячи тонн). Исходя из мощности
производственного оборудования, объем производства чипсов будет
составлять до 2,5 тонны в месяц. Заготовку сырья для производства
крахмала и чипсов планируется осуществлять у сельскохозяйственных
организаций области и населения. С августа текущего года работает
цех по производству чипсов. В настоящее время предприятием ведутся
работы по организации производства по переработке картофеля на
крахмал, на их проведение используются средства государственного
фонда содействия занятости населения и собственные средства.
ОДО «Риал» в 2006 году открыт магазин «Кулинария», планируется
начать производство и реализацию кулинарных полуфабрикатов, в том
числе в замороженном виде. Открытым акционерным обществом
«Паритетбанк» выделен кредит в сумме 35 млн. рублей для завершения
реконструкции основного производственного цеха, установки линии по
переработке и заморозке овощей, ягод и грибов, а также ввода в
эксплуатацию оборудования по выпуску пельменей.
Открытым акционерным обществом «Славянка» создается частное
производственное унитарное предприятие «Славянка-Глуша» по выпуску
конкурентоспособных швейных изделий (школьная одежда) согласно
государственному заказу на неиспользуемых площадях ЧУП «Инициатива
плюс». Планируется производить 45 тысяч штук швейных изделий, объем
производства в сопоставимых ценах составит 916 млн. рублей, выручка
от реализации продукции 1040 млн. рублей, численность работающих 31
человек. Стоимость инвестиционного проекта 125,0 млн. рублей, в том
числе строительно-ремонтные работы по подготовке помещения 20
млн. рублей, приобретение технологического оборудования 102
млн. рублей, оснастка и вспомогательные приспособления 3
млн. рублей. Срок окупаемости проекта 1 год и 2 месяца.
В рамках ежегодных программ государственной поддержки малого
предпринимательства облисполкомом в приоритетном порядке будет
проводиться финансово-кредитная поддержка организаций малого
бизнеса, развивающих производственную деятельность в р.п. Глуша.
31. Налоговые поступления от налогоплательщиков р.п. Глуша на
2006-2010 годы запланированы с ростом 138,6 процента к уровню 2005
года, или в среднем за год 7,7 процента. Удельный вес налоговых
поступлений от налогоплательщиков р.п. Глуша составляет 0,3 процента
в общем объеме доходов бюджета района. Незначительные суммы
налоговых поступлений связаны с отсутствием на территории р.п. Глуша
промышленных предприятий и других организаций с правом юридического
лица.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГЛУША БОБРУЙСКОГО РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
32. Главным результатом реализации Программы социально-
экономического развития рабочего поселка Глуша Бобруйского района на
2006-2010 годы является:
сокращение уровня регистрируемой безработицы к экономически
активному населению с 6,6 процента в 2005 году до 0,9 процента в
2010 году, а также создание в сфере производства потребительских
товаров не менее 100 рабочих мест;
повышение инвестиционной активности;
развитие сферы услуг (рост платных услуг на 39,4 процента к
уровню 2005 года, розничного товарооборота - на 108,7 процента);
создание благоприятных условий для развития человеческого
потенциала на основе внедрения государственных минимальных
социальных стандартов, приоритетного развития образования,
здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
обеспечение вариативности образования, что позволит повысить
качество предметной подготовки учащихся и выпускников на различных
ступенях, процент поступления в вузы по профилю обучения,
результативность работы с одаренными детьми, мотивацию и уровень
воспитанности учащихся.
33. Осуществление намеченных Программой мероприятий будет
способствовать росту благосостояния населения, повышению
комплексности социально-экономического развития р.п. Глуша и
повышению уровня и качества жизни проживающего в нем населения на
основе повышения конкурентоспособности экономики и достижения
основных показателей социально-экономического развития согласно
приложениям 1-16.*
|
