РЕШЕНИЕ ПИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
27 декабря 2006 г. № 138
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ГОРОДСКОЙ КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
На основании Закона Беларуси от 20 февраля 1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции Закона Беларуси от 10 января 2000 года и во
исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября
2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом»,
решения Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г.
№ 273 «О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской
области», а также в целях повышения эффективности использования,
совершенствования системы управления государственным имуществом,
находящимся в городской коммунальной собственности, Пинский
городской Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и
распоряжения государственным имуществом, находящимся в городской
коммунальной собственности.
Председатель Н.И.Кохнович
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Пинского городского
Совета депутатов
27.12.2006 № 138
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке управления и распоряжения государственным имуществом,
находящимся в городской коммунальной собственности
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения
государственным имуществом, находящимся в городской коммунальной
собственности (далее - Инструкция), разработана на основании статьи
121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским
кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20
февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР,
1991 г., № 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137) с учетом требований Указа
Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О
порядке распоряжения государственным имуществом» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 150, 1/7932)
(далее - Указ), решения Брестского областного Совета депутатов от 31
октября 2006 г. № 273 «О порядке управления и распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Брестской области» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 212, 9/5596).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности
Пинского городского Совета депутатов (далее - Совет); Пинского
городского исполнительного комитета (далее - горисполком);
коммунальных унитарных предприятий и учреждений городской
коммунальной собственности, за которыми государственное имущество
закреплено на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного
управления (далее - коммунальные юридические лица); органов,
уполномоченных горисполкомом управлять коммунальными юридическими
лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ
(товариществ), имеющих долю городской коммунальной собственности, а
также государственным имуществом, находящимся по договорам
безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных
в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее -
органы управления горисполкома), в том числе управления экономики
горисполкома; руководителей коммунальных юридических лиц по
владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом,
закрепленным за этими юридическими лицами; а также действия по
обеспечению имущественных прав государства при его участии в
негосударственных коммерческих организациях, направленные на
извлечение прибыли от использования государственного имущества или
достижение установленных целей управления.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и
распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом,
находящимся в городской коммунальной собственности;
находящимися в городской коммунальной собственности акциями
(долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ)
(далее - принадлежащие городской коммунальной собственности акции
(доли).
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим городскую казну;
жилищным фондом;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти
объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих
организаций в рамках системы управления государственным имуществом,
которые регулируются специальным законодательством;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской)
помощи;
приватизации жилищного фонда.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в городской
коммунальной собственности (далее - государственное имущество), -
государственное имущество, закрепленное за коммунальными
юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и (или)
оперативного управления, а также принадлежащие коммунальной
собственности акции (доли в уставных фондах) негосударственных
коммерческих организаций, имеющих долю городской коммунальной формы
собственности, и (или) государственное имущество городской
коммунальной собственности, находящееся по договорам безвозмездного
пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе
приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные
предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения
(здания, сооружения), изолированные помещения, незавершенные
строительством и (или) законсервированные капитальные строения и
иное недвижимое имущество, находящееся в городской коммунальной
собственности и переданное коммунальным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, а
хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и
горисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных
юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением
закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с
действующим законодательством, включая его приватизацию, а также
действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных
прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих
городской коммунальной собственности акций (долей), направленные на
извлечение прибыли от использования государственного имущества и
(или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия
городской коммунальной собственности как имущественные комплексы,
государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством
капитальные строения, принадлежащие городской коммунальной
собственности акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ,
имущественные права Совета, горисполкома.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения
государственным имуществом обеспечивается Советом, горисполкомом,
органами управления горисполкома, руководителями коммунальных
юридических лиц и представителями государства в органах управления
юридических лиц, имеющих долю городской коммунальной собственности в
уставном фонде.
ГЛАВА 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления
государственным имуществом, порядок взаимодействия органов
управления горисполкома определяются настоящей Инструкцией,
нормативными правовыми актами Совета и горисполкома.
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения
государственным имуществом;
делегирует отдельные полномочия горисполкому;
передает коммунальные юридические лица, а также принадлежащие
городской коммунальной собственности акции (доли) в собственность
Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц, а
также обращается в областной Совет депутатов для урегулирования
споров между городским и районным Советами депутатов, связанных с
изменением состава их коммунальной собственности;
принимает в городскую коммунальную собственность юридические
лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли)
хозяйственных обществ;
принимает в городскую коммунальную собственность недвижимое
имущество (в том числе незавершенные строительством
законсервированные объекты), основные средства на сумму свыше ста
тысяч базовых величин;
передает в доверительное управление коммерческим организациям,
осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными
бумагами, принадлежащие городской коммунальной собственности акции
(доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий
городской коммунальной собственности как имущественных комплексов, а
также недвижимого имущества (в том числе не завершенных
строительством законсервированных объектов), основных средств,
находящихся в городской коммунальной собственности, на сумму свыше
ста тысяч базовых величин;
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не
подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников
коммунальных юридических лиц и горисполкомом окончательное решение
по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов.
9. Совет делегирует горисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным
имуществом в пределах, установленных настоящей Инструкцией;
право передавать часть своих полномочий по управлению и
распоряжению государственным имуществом органам управления
горисполкома;
право определения условий и порядка управления и распоряжения
государственным имуществом;
право принимать в городскую коммунальную собственность
недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством
законсервированные объекты), основные средства на сумму до ста тысяч
базовых величин;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации
коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию
хозяйственных обществ, имеющих долю городской коммунальной
собственности в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в городской
коммунальной собственности недвижимого имущества (в том числе не
завершенных строительством законсервированных объектов), основных
средств на сумму до ста тысяч базовых величин;
право принимать решения по отчуждению зданий, сооружений,
изолированных помещений, не завершенных строительством
законсервированных объектов, находящихся в городской коммунальной
собственности;
право выступать учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а
также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе
иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей
городской коммунальной собственности в уставном фонде;
право принимать решения о продаже в установленном порядке
предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в
процессе приватизации государственного имущества;
право введения особого права («золотой акции») государства на
участие в управлении хозяйственными обществами;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости
акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан
Республики Беларусь в городскую коммунальную собственность;
право принимать решения о проведении конкурсов по продаже в
соответствии с действующим законодательством государственных
объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в
городской коммунальной собственности, а также принадлежащих
городской коммунальной собственности акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены
продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи
государственных объектов недвижимости и объектов приватизации,
находящихся в городской коммунальной собственности;
право принимать решения о понижении стоимости государственных
объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в
городской коммунальной собственности;
право на преимущественное приобретение в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на
территории города общественных зданий, сооружений и иных объектов,
которые могут быть использованы для местных нужд.
10. Горисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу
городской коммунальной собственности;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением
государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или
продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность
соответствующих административно-территориальных единиц юридических
лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное
значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных
нужд населения данной территории, функционирования местного
хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных
юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников
предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц,
подлежащих приватизации;
10.6. по согласованию с Президентом Республики Беларусь в
установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за
исключением отчуждения из коммунальной собственности в
республиканскую) находящихся в городской коммунальной собственности
предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых
превышает десять тысяч базовых величин (кроме отчуждения имущества в
процессе приватизации);
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции
горисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий.
11. Управление экономики:
11.1. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами
подготовку предложений Совету и горисполкому по совершенствованию
схемы и порядка управления государственным имуществом;
11.2. в пределах представленных полномочий осуществляет
организационную, методическую, подготовительную работу по
приватизации государственного имущества;
11.3. обеспечивает регистрацию государственного имущества в
реестре имущества, находящегося в городской коммунальной
собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения и
(или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
11.4. осуществляет контроль за поступлением средств в
городской бюджет от продажи государственного имущества;
11.5. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже
государственного имущества;
11.6. проводит в коммунальных юридических лицах проверки хода
выполнения решений по вопросам управления и использования
государственного имущества, вносит им предложения об устранении
выявленных недостатков.
12. Органы управления горисполкома:
12.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным
использованием государственного имущества, закрепленного за
подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными
обществами, имеющими долю городской коммунальной собственности в
уставном фонде;
12.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого
и неэффективно используемого государственного имущества;
12.3. обеспечивают государственную регистрацию
подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в
соответствии с действующим законодательством;
12.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в городскую коммунальную собственность юридических
лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих
городской коммунальной собственности акций (долей) в собственность
иных административно-территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим
организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую
деятельность с ценными бумагами, принадлежащие городской
коммунальной собственности акции (доли);
по залогу коммунальных унитарных предприятий городской
коммунальной собственности как имущественных комплексов, а также
недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством
законсервированных объектов), основных средств, находящихся в
городской коммунальной собственности, на сумму свыше ста тысяч
базовых величин;
12.5. вносят в горисполком предложения:
о приеме в городскую коммунальную собственность недвижимого
имущества (в том числе не завершенных строительством
законсервированных объектов), основных средств на сумму менее ста
тысяч базовых величин;
по вычленению изолированного помещения из капитального
строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного и неденежного вклада в уставные фонды
юридических лиц;
по отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной
собственности в республиканскую) находящихся в городской
коммунальной собственности предприятий коммунальных юридических лиц,
стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме
отчуждения имущества в процессе приватизации);
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий,
сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества,
находящегося в городской коммунальной собственности;
о включении объектов в перечень коммунальных юридических лиц,
подлежащих приватизации, и перечень коммунальных юридических лиц, не
подлежащих приватизации;
12.6. осуществляют в порядке, установленном горисполкомом,
владельческий надзор в открытых акционерных обществах с долей
городской коммунальной собственности в уставном фонде;
12.7. своевременно принимают меры по предупреждению
экономической несостоятельности (банкротства) в отношении
подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ
с долей городской коммунальной собственности в уставном фонде;
12.8. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому
оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических
лиц, хозяйственных обществ с долей городской коммунальной
собственности в уставном фонде, неплатежеспособность которых
приобретает устойчивый характер;
12.9. в установленном порядке дают разрешения подведомственным
коммунальным юридическим лицам на залог, отчуждение и сдачу в аренду
основного технологического оборудования, передаточных устройств,
транспортных средств, находящихся в городской коммунальной
собственности.
ГЛАВА 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
13. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его
руководитель, который действует на основании законодательства,
учредительных документов, контракта и несет ответственность за
достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом.
Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними
государственным имуществом в порядке, установленном
законодательством, учредительными документами и настоящей
Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом (за
исключением объектов недвижимости), закрепленным за коммунальными
юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и (или)
оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
14. Органы управления горисполкома:
14.1. по согласованию с управлением экономики горисполкома и
другими заинтересованными органами определяют цели и виды
деятельности каждого подведомственного коммунального юридического
лица, которые отражаются в их учредительных документах;
14.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные
показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают
задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний
предел производственных и финансово-экономических показателей
является обязательным при оценке деятельности руководителей
коммунальных юридических лиц;
14.3. согласовывают уставы подведомственных коммунальных
юридических лиц (изменения и дополнения в них) после согласования с
управлением экономики разделов, касающихся управления и распоряжения
государственным имуществом;
14.4. осуществляют назначение руководителей подведомственных
коммунальных юридических лиц в порядке, установленном горисполкомом
(после согласования с управлением экономики проектов контрактов в
части управления и распоряжения государственным имуществом);
14.5. вносят на рассмотрение горисполкома предложения по
созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных
юридических лиц и определяют цели их деятельности;
14.6. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее
представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных
юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных
задач;
14.7. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.8. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных
коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
14.9. совместно с финансовым отделом горисполкома проводят
ежегодные ревизии или организуют аудиторские проверки коммунальных
юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на
заседаниях горисполкома;
14.10. организовывают и проводят совместно с управлением
экономики мероприятия по приватизации государственного имущества в
соответствии с законодательством о приватизации;
14.11. разрабатывают прогнозные показатели приватизации
городской коммунальной собственности на планируемый период;
14.12. готовят заключение о нецелесообразности проведения
досудебного оздоровления в отношении подведомственных коммунальных
юридических лиц;
14.13. готовят предложения горисполкому о представлении
хозяйственному суду кандидатуры временного (антикризисного)
управляющего для назначения его управляющим в отношении
подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.14. обеспечивают подготовку контракта с временным
(антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом в
отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.15. осуществляют подбор кандидатур для прохождения обучения
специалистов предприятий, представителей государства в хозяйственных
обществах, имеющих долю городской коммунальной собственности в
уставных фондах, а также временных (антикризисных) управляющих в
производстве по делу об экономической несостоятельности
(банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур
хозяйственному суду.
15. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических
лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах
плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок,
отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой
работе по достижению установленной цели и условий контракта.
16. Управление экономики:
16.1. согласовывает проекты учредительных документов
коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) в части
распоряжения и управления государственным имуществом;
16.2. согласовывает проекты контрактов (изменения и дополнения
в них), заключаемых органами управления горисполкома, с
руководителями коммунальных юридических лиц в части управления и
распоряжения государственным имуществом;
16.3. вносит органам управления горисполкома предложения о
досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных
юридических лиц, нарушающими законодательство и условия контрактов в
части, регулирующей вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом;
16.4. готовит проекты решений горисполкома по вопросам
приватизации, обязательные для выполнения органами управления
горисполкома, коммунальными юридическими лицами;
16.5. готовит проекты решений о создании открытых акционерных
обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц;
16.6. представляет горисполкому для утверждения перечень
коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
16.7. представляет Совету для утверждения перечень
коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации, по
согласованию с финансовым отделом горисполкома с учетом перечней,
представленных органами управления горисполкома. На основании
предложений органов управления горисполкома управление экономики
вносит предложения по уточнению указанного перечня;
16.8. готовит проект решения о даче согласия на сдачу в
аренду, безвозмездное пользование коммунальными юридическими лицами
административных и производственных зданий (помещений) и сооружений,
находящихся в городской коммунальной собственности;
16.9. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в
части управления и распоряжения государственным имуществом
коммунальными юридическими лицами.
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
17. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают
учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут
ответственность за эффективность их использования.
18. Органы управления горисполкома осуществляют контроль за
деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части
учета, регистрации и эффективности использования государственных
объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
государственных объектов недвижимости. Вносят в горисполком
предложения по дальнейшему использованию или отчуждению
неиспользуемых или неэффективно используемых государственных
объектов недвижимости.
19. Для достижения целей управления государственными объектами
недвижимости горисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных
объектов недвижимости в городской коммунальной собственности;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и
неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
20. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и
неэффективно используемых государственных объектов недвижимости
горисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
20.1. способ их продажи:
конкретному покупателю;
на аукционах и конкурсах;
20.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
определение начальной и минимальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при
обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и
(или) создании рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине
объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГОРОДУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
21. Отраслевые органы управления в пределах, установленных
горисполкомом, осуществляют владение и распоряжение принадлежащими
городской коммунальной собственности акциями (долями) хозяйственных
обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые
акционерные общества.
22. Представление интересов государства в хозяйственных
обществах с принадлежащими городской коммунальной собственности
акциями (долями) в уставном фонде осуществляется посредством участия
в их органах управления представителей государства, прошедших в
установленном порядке обучение и аттестацию. Назначение
представителей государства в органы управления хозяйственных
обществ, учредителем (участником) которых является горисполком,
осуществляют органы управления горисполкома. В случаях, когда
учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное
юридическое лицо, функции представителей государства в их органах
управления осуществляет, как правило, руководитель коммунального
юридического лица либо иное должностное лицо по согласованию с
органом управления горисполкома.
23. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления
хозяйственного общества на основании законодательства Республики
Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя
из необходимости защиты экономических интересов государства в
деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы
хозяйственного общества в установленном горисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
24. Для обеспечения достижения целей и решения задач по
эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими
городской коммунальной собственности акциями (долями в уставных
фондах) хозяйственных обществ (товариществ) органы управления
горисполкома, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в
процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
готовят распоряжения председателя горисполкома о назначении в
порядке, установленном горисполкомом, представителей государства в
органы управления хозяйственных обществ, за деятельностью которых
осуществляется владельческий надзор, и в установленном порядке
представляют председателю горисполкома для заключения с
представителями государства трудовые либо гражданско-правовые
договоры;
предлагают кандидатуры для обучения временных (антикризисных)
управляющих в производстве по делу об экономической
несостоятельности (банкротстве) с целью дальнейшего представления
данных кандидатур хозяйственному суду;
вносят в горисполком предложения для представления
хозяйственному суду кандидатуры временного (антикризисного)
управляющего в производстве по делу об экономической
несостоятельности (банкротстве) с целью назначения его управляющим в
отношении хозяйственных обществ с долей городской коммунальной
собственности в уставном фонде;
готовят для заключения контракт с временным (антикризисным)
управляющим в производстве по делу об экономической
несостоятельности (банкротстве), назначенным хозяйственным судом в
отношении хозяйственных обществ с долей городской коммунальной
собственности в уставном фонде;
контролируют поступление в государственный бюджет дивидендов
(процентов) на принадлежащие государству акции (доли), информируют
горисполком о несвоевременном перечислении в государственный бюджет
дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие государству
акции (доли);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности
деятельности и предупреждению экономической несостоятельности
(банкротства) хозяйственных обществ;
вносят при необходимости на утверждение горисполкома проект
решения о введении особого права («золотой акции») государства на
участие в управлении хозяйственным обществом;
вносят при необходимости Совету предложения о передаче в
доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим
профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами,
принадлежащих городской коммунальной собственности акций (долей);
координируют деятельность представителей государства в
хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими
материалами;
согласовывают в установленном горисполкомом порядке проекты
решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства и
выполнение заключенных с ними гражданско-правовых договоров;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и
своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, финансирование и направление на обучение
кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических
лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных
юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение горисполкома предложения по продаже или
безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих
городской коммунальной собственности акций (долей);
взаимодействуют с управлением экономики по всем вопросам
управления принадлежащими городской коммунальной собственности
акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
несут ответственность за эффективность управления
принадлежащими городской коммунальной собственности акциями (долями
в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), а также за
несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства
по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством Республики
Беларусь на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
вносят в установленном горисполкомом порядке предложения по
согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций
хозяйственных обществ;
вносят на утверждение горисполкома проект решения о согласии
на реорганизацию и ликвидацию открытых акционерных обществ с долей
городской коммунальной собственности в уставном фонде, созданных в
процессе приватизации государственного имущества;
вносят на утверждение горисполкома предложения по сохранению в
собственности государства акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации государственного имущества.
25. Для обеспечения достижения целей и решения задач по
эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими
городской коммунальной собственности акциями (долями в уставных
фондах) хозяйственных обществ (товариществ) управление экономики:
контролирует прохождение специальной подготовки и аттестации
лиц на право осуществления полномочий представителя государства в
органах управления хозяйственных обществ с долей городской
коммунальной собственности в уставном фонде;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий
надзор, методическое руководство деятельностью представителей
государства;
взаимодействует с органами, осуществляющими владельческий
надзор, по выполнению возложенных на них обязанностей по управлению
находящимися в городской коммунальной собственности пакетами акций
(долей) хозяйственных обществ;
согласовывает предложения органов управления горисполкома о
передаче в доверительное управление коммерческим организациям,
осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным
бумагам, принадлежащих государству акций открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации государственного
имущества;
вносит в горисполком предложения по изменению уставных фондов
хозяйственных обществ, имеющих долю городской коммунальной
собственности;
готовит предложения по совершенствованию организации
владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
производит экспертизу проектов учредительных документов
субъектов хозяйствования с долей государственной собственности на
предмет их соответствия требованиям законодательства Республики
Беларусь;
совместно с органами управления горисполкома обеспечивает
эффективное управление находящимися в городской коммунальной
собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации государственного имущества;
вносит председателю горисполкома предложения об общем
количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на
именные приватизационные чеки «Имущество», исходя из необходимости
создания условий для реализации каждым гражданином Республики
Беларусь права на безвозмездное получение части государственного
имущества;
по поручению горисполкома осуществляет продажу принадлежащих
государству акций (долей) на аукционах и конкурсах;
по поручению горисполкома организует продажу на льготных
условиях и обмен на именные приватизационные чеки «Имущество»
работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих
государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное
общество «Сберегательный банк «Беларусбанк» лимиты приема от граждан
Республики Беларусь именных приватизационных чеков «Имущество» в
обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации государственной собственности;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет
сделки по безвозмездной передаче акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации государственного имущества,
объектов, находящихся в городской коммунальной собственности;
по поручению горисполкома готовит с субъектами приватизации
договоры купли-продажи акций;
осуществляет контроль за поступлением в городской бюджет
средств от продажи принадлежащих городской коммунальной
собственности акций (долей);
вносит на утверждение горисполкома проект решения о согласии
на проведение второй и последующих эмиссий акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
государственного имущества;
согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, о введении в хозяйственных обществах особого
права («золотой акции») государства.
|
