МОГИЛЕВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
26 марта 1998 г. N 7-15 г.Могилев
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОРЯДКА ВЛАДЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ОБЛАСТНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
===
-----------------------------------------------------------
Решение утратило силу решением Могилевского областного
исполнительного комитета от 29 ноября 2001 г. № 25-15
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 25, 9/1786)
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27
ноября 1997 г. "О совершенствовании порядка отчуждения
государственного имущества", Постановлениями Совета Министров
Республики Беларусь от 30 января 1998 г. N 142 "О внесении изменений
и дополнений в постановления Правительства Республики Беларусь по
вопросам отчуждения государственного имущества", от 7 февраля 1998
г. N 195 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 12 июня 1995 г. N 296 "О мерах по обеспечению
эффективного использования имущества, находящегося в собственности
Республики Беларусь" областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить в новой редакции Порядок владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом, находящимся в областной
коммунальной собственности (приложение 1).
2. Утвердить перечень комитетов, управлений и отделов
облисполкома, объединений, подчиненных облисполкому, которым
предоставлено право управлять находящимися в областной коммунальной
собственности подведомственными предприятиями и организациями, в
части утверждения уставов, найма руководителей, контроля за
эффективностью использования и сохранностью государственного
имущества, дачи согласия на его отчуждение в пределах, установленных
настоящим Порядком (приложение 2).
3. Комитетам, управлениям и отделам облисполкома настоящий
Порядок довести до подведомственных предприятий, организаций и
учреждений, обеспечить внесение соответствующих изменений в их
уставы (положения).
4. Областному управлению статистики, комитету
"Могилевоблимущество", комитетам, отделам и управлениям
облисполкома, объединениям, подчиненным облисполкому, организовать
учет отчуждаемой областной коммунальной собственности.
5. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов и
исполнительным комитетам установить аналогичный порядок владения,
пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности
соответствующих административно-территориальных образований.
6. Считать утратившими силу решения областного исполнительного
комитета от 29 июня 1995 г. N 12-8 "О порядке владения, пользования
и распоряжения государственным имуществом, находящимся в областной
коммунальной собственности"; от 24 июня 1997 г. N 9-14 "О внесении
дополнения в решение облисполкома от 29 июня 1995 г. N 12-8".
Председатель областного
исполнительного комитета А.Н.Куличков
Управляющий делами областного
исполнительного комитета К.П.Крупенькин
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Решение областного
исполнительного комитета
26 марта 1998 г. N 7-15
ПОРЯДОК
владения, пользования и распоряжения
государственным имуществом, находящимся
в областной коммунальной собственности
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий порядок определяет объем прав и обязанностей
областного исполнительного комитета (в дальнейшем - облисполком),
его комитетов, управлений, отделов (в дальнейшем - органы
управления), предприятий, объединений, организаций, учреждений (в
дальнейшем - предприятий) по владению, пользованию и распоряжению
государственным имуществом, находящимся в областной коммунальной
собственности. Он разработан на основании Законов Республики
Беларусь "О собственности в Республике Беларусь", "О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", Указов
Президента Республики Беларусь, постановлений Правительства
Республики Беларусь по вопросам распоряжения, отчуждения
государственного имущества, его упорядочения.
К находящемуся в областной коммунальной собственности имуществу
предприятий и органов управления относятся:
1.1. материальные активы:
основные средства - здания, сооружения, передаточные
устройства, рабочие и силовые машины, оборудование, измерительные,
регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника,
транспортные средства, инструмент, производственный, хозяйственный
инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние
насаждения, дороги местного значения, а также капитальные вложения в
земельные участки, недра, лесные и другие угодья, предоставляемые
предприятиям в пользование, капитальные вложения в сданные в аренду
здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к
основным средствам, учитываемым в установленном порядке на балансе
предприятий;
оборотные средства - производственные запасы, незавершенное
производство, расходы будущих периодов, готовая продукция, товары,
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и другие ценности,
учитываемые в установленном порядке на балансе предприятий;
оборотные средства - производственные запасы, незавершенное
производство, расходы будущих периодов, готовая продукция, товары,
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и другие ценности,
учитываемые в установленном порядке на балансе предприятий;
долгосрочные финансовые вложения и незавершенные капитальные
вложения (незавершенное строительство), учитываемые в установленном
порядке на балансе предприятий;
1.2. финансовые активы:
кассовая наличность, депозиты в банках, вклады, чеки, расчетные
документы в пути, страховые полисы, свидетельства и другие
документы;
вложения в ценные бумаги;
потребительский кредит (ссуда), предоставленный предприятиями
своим работникам;
паи и долевые вложения (вклады) в имуществе других субъектов
хозяйствования;
другие финансовые активы, учитываемые в установленном порядке
на балансе предприятий;
1.3. нематериальные активы:
торговые марки и знаки, патенты, ноу-хау, другие виды
интеллектуальной собственности;
имущественные права на пользование землей и другими ресурсами;
другие нематериальные активы.
Имущество областной коммунальной собственности сформировано
решением областного исполнительного комитета от 16 декабря 1991 г.
N 14-2 на основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 12 августа 1991 г. N 313. Уточненный перечень
предприятий, объединений, организаций и учреждений, находящихся в
областной коммунальной собственности, утвержден решением областного
Совета депутатов от 18 июня 1993 г. N 11-3.
На 1 января 1998 г. в областной коммунальной собственности
находилось 302 предприятия, организации, учреждения, которые внесены
в Реестр государственного имущества, а также 9312219 акций в
капитале открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации государственных предприятий, 5602581 простая, именная
акция Белорусского акционерного коммерческого банка реконструкции и
развития "Белбизнесбанк" и 152035 акций открытого акционерного
общества "ФанДОК".
II. ВЛАДЕНИЕ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
2.1. Предприятия и органы управления в полном объеме владеют
закрепленным за ними (состоящим на балансе) государственным
имуществом, несут ответственность перед областным Советом депутатов
и областным исполнительным комитетом за обеспечение его эффективного
использования, воспроизводства и сохранности.
2.2. За предприятиями имущество закреплено на праве полного
хозяйственного ведения. Они пользуются им исключительно для
обеспечения закрепленных в уставах целей деятельности, для
производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания
услуг. Деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется
только на основании специального разрешения (лицензии).
2.3. За учреждениями имущество закреплено на праве оперативного
управления. Органы государственного управления осуществляют контроль
за эффективным использованием и сохранностью вверенного предприятиям
государственного имущества. В пределах своей компетенции они могут
запрещать, приостанавливать использование предприятиями имущества в
случаях несоблюдения технических, санитарно-эпидемиологических,
экологических, противопожарных норм и требований, а также в случаях
незаконного владения данным имуществом.
III. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. Предприятия могут быть созданы в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Решение о создании предприятия, находящегося в областной
коммунальной собственности, принимается облисполкомом по предложению
соответствующих областных органов управления после предварительного
согласования учредительных документов в комитете
"Могилевоблимущество", финансовом управлении и юридическом отделе
облисполкома.
Предприятия областной коммунальной собственности имеют право с
согласия облисполкома создавать дочерние предприятия, предприятия с
долевой собственностью с правом юридического лица путем передачи им
части своего имущества во владение, пользование и распоряжение в
пределах, установленных законодательством и данным Порядком.
Согласование создания дочерних предприятий и предприятий с
долевой собственностью производится в порядке, установленном для
создания предприятий.
Предприятия могут создавать филиалы, представительства,
отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия
соответствующих счетов, утверждают положения о них.
Согласование вопросов о размещении дочерних предприятий и
обособленных подразделений предприятий с соответствующими городскими
и районными исполнительными комитетами проводится в порядке,
установленном законодательством.
3.2. Государственная регистрация предприятий осуществляется в
установленном законодательством порядке.
3.3. Прекращение деятельности предприятия может осуществляться
путем его ликвидации или реорганизации (слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования) по решению облисполкома или
уполномоченного им органа либо по решению суда или хозяйственного
суда. При реорганизации предприятия его права и обязанности
переходят к правоприемникам.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией,
образуемой органом, принявшим решение о ликвидации. По его решению
ликвидация может производиться самим предприятием в лице его органа
управления.
Ликвидация, реорганизация дочерних предприятий производится в
порядке, предусмотренном для предприятий.
Ликвидацию, реорганизацию филиалов, отделений, других
обособленных подразделений предприятие производит самостоятельно.
Реорганизация предприятия, которая может вызвать экологические,
социальные, демографические и иные последствия, затрагивающие
интересы населения территории, должна согласовываться с
соответствующим местным Советом депутатов.
Предприятие считается ликвидированным или реорганизованным с
момента внесения регистрирующим органом соответствующей записи в
книгу Государственной регистрации.
IV. ПРЕДЕЛЫ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
4.1. В соответствии со статьей 46 Закона "О собственности в
Республике Беларусь", статьями 14 и 28 Закона "О местном управлении
и самоуправлении в Республике Беларусь", статьей 37 Закона
Республики Беларусь "О предприятиях", Указами Президента Республики
Беларусь от 17 мая 1995 г. N 191 "Об упорядочении распоряжения
государственным имуществом", от 27 ноября 1997 г. N 613 "О
совершенствовании порядка отчуждения государственного имущества",
постановлениями Правительства Республики Беларусь от 30 ноября
1992 г. N 715 "О пределах распоряжения государственным имуществом",
от 12 июня 1995 г. N 296 "О мерах по обеспечению эффективного
использования имущества, находящегося в собственности Республики
Беларусь", от 30 января 1998 г. N 142 "О внесении изменений и
дополнений в постановления Правительства Республики Беларусь по
вопросам отчуждения государственного имущества", на основании
решения областного Совета депутатов от 12 февраля 1993 г. N 10-14 "О
предоставлении областному исполнительному комитету прав по
оперативному решению некоторых вопросов" отчуждение государственными
объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями
имущества, относящегося к областной коммунальной собственности,
находящегося у них на правах полного хозяйственного ведения или
оперативного управления, осуществляется в следующем порядке:
4.1.1. с разрешения областного исполнительного комитета:
осуществление сделок по распоряжению указанным имуществом, а
также выдача гарантий на сумму свыше 10 тыс. минимальных заработных
плат;
отчуждение (независимо от стоимости) зданий, сооружений
объектов, не завершенных строительством, в том числе не завершенных
строительством жилых домов (квартир), а также неэффективно
используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и
переоборудованию под жилые помещения;
заключение сделок по залогу предприятий, их структурных единиц
и подразделений как имущественных комплексов, зданий, сооружений,
объектов, не завершенных строительством (независимо от стоимости), а
также иного имущества на сумму свыше 50 тыс. минимальных заработных
плат;
безвозмездное отчуждение имущества, относящегося к основным
средствам, независимо от величины его стоимости, физическим лицам, а
также юридическим лицам, основанным на негосударственных формах
собственности;
4.1.2. отчуждение основного технологического оборудования,
автотранспортных средств общего пользования, речного транспорта,
передаточных устройств, рабочих и силовых машин на сумму, не
превышающую 10 тыс. минимальных заработных плат, осуществляется с
согласия коллективных органов управления (коллегий, советов)
комитетов, отделов, управлений облисполкома, объединений,
подчиненных облисполкому, уполномоченных управлять указанным
имуществом согласно приложению 2 к решению областного
исполнительного комитета от 26 марта 1998 г. N 7-15;
4.1.3. отчуждение транспортных средств (за исключением
перечисленных в п.4.1.2), сырья и материалов, малоценного и
быстроизнашивающегося инвентаря, вспомогательного оборудования,
запасных частей, других материальных ценностей, а также товаров
(продукции) осуществляется предприятиями, учреждениями,
организациями самостоятельно.
4.2. Указанная регламентация пределов распоряжения
государственными предприятиями, организациями и учреждениями
действует и при передаче ими имущества, находящегося в областной
коммунальной собственности, в качестве вклада в уставные фонды
юридических лиц негосударственной формы собственности.
4.3. Имущество, находящееся в областной коммунальной
собственности, вносится в качестве вклада в уставные фонды
юридических лиц (открытого акционерного общества, закрытого
акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и
общества с дополнительной ответственностью) при условии, что в
учредительных документах создаваемых юридических лиц участники
предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем
третьих лиц - юридических лиц негосударственной формы собственности
и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств
возврата полученных в банках кредитов.
4.4. Аналогичные пределы распоряжения распространяются и на
находящееся в областной коммунальной собственности имущество,
арендуемое предприятиями, организациями, учреждениями.
4.5. Возмездное отчуждение государственными предприятиями,
объединениями, организациями и учреждениями имущества, находящегося
в областной коммунальной собственности, относящегося к основным
средствам, производится по договорным ценам, но не ниже оценочной
стоимости, определяемой в соответствии с действующим положением по
оценке объектов государственной собственности, за исключением
случаев, предусмотренных актами законодательства.
4.6. Данный порядок распоряжения государственным имуществом
распространяется на имущество, находящееся непосредственно на
балансе отделов, управлений, комитетов облисполкома, объединений,
созданных облисполкомом.
4.7. Передача предприятиями прав на владение, пользование
землей, природными ресурсами другим юридическим и физическим лицам
осуществляется по решению соответствующих местных исполнительных и
распорядительных органов в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
4.8. Передача государственного имущества одним юридическим
лицом другому юридическому лицу в пределах областной коммунальной
собственности отчуждением не является.
V. ПОДГОТОВКА И ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ОБ
ОТЧУЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
5.1. Государственное (арендное) предприятие о своем намерении
произвести отчуждение перечисленного в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2
имущества, находящегося у него на балансе, сообщает в областной
орган государственного управления и заполняет установленной формы
извещение (прилагается).
Извещение подписывается руководителем предприятия (при его
отсутствии - заменяющим его лицом) и главным бухгалтером.
5.2. К извещению прилагаются:
справка-описание объекта, в которой указывается наименование,
местонахождение, год и месяц ввода его в эксплуатацию (для объектов,
не завершенных строительством, - год и месяц начала строительства),
основные технические и эксплуатационные показатели;
технико-экономическое обоснование отчуждения объекта;
обоснование выбора приобретателя объекта;
выписка из протокола решения совета предприятия о согласии на
отчуждение объекта;
расчет-обоснование цены, по которой отчуждается объект;
согласие городского (районного) исполнительного комитета, на
территории которого находится объект, при отчуждении
государственного имущества в собственность города, района, при
отчуждении объектов социальной сферы, а также не завершенных
строительством жилых домов (квартир), неэффективно используемых
зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под
жилые помещения;
согласие юридического или физического лица, которому
предусматривается произвести отчуждение имущества, и его органа
государственного управления.
5.3. Областной орган государственного управления:
по объектам, перечисленным в подпункте 4.1.2, в двухнедельный
срок рассматривает представленные документы на заседании коллегии,
принимает соответствующее решение, о чем информирует предприятие в
недельный срок;
по объектам, перечисленным в подпункте 4.1.1, в недельный срок
рассматривает представленные документы и в случае принятия
положительного решения вместе со своим заключением о согласии на
отчуждение направляет их в комитет "Могилевоблимущество".
5.4. Комитет "Могилевоблимущество" в двухнедельный срок
рассматривает документы, представленные областным органом
государственного управления, готовит проект решения областного
исполнительного комитета, согласовывает его с комитетом экономики и
рыночных отношений, финансовым управлением, юридическим отделом
облисполкома, при необходимости с другими областными органами
государственного управления и выносит его для рассмотрения на
заседании областного исполнительного комитета.
5.5. Аналогичный порядок согласования и представления проектов
решений в областной исполнительный комитет устанавливается при
безвозмездной передаче государственными предприятиями, объединениями
и организациями основных средств субъектам хозяйствования
негосударственной формы собственности и физическим лицам.
5.6. Главным критерием при согласовании отчуждения должна быть
правильность оценки отчуждаемого объекта. При недостаточности
поступившей информации для принятия заключения по сделке об этом
сообщается предприятию, приславшему извещение. В данном случае срок
рассмотрения извещения начинается с даты поступления недостающих
документов.
5.7. В случае внесения предприятием государственного имущества
в качестве неденежного вклада в уставные фонды юридических лиц
негосударственной формы собственности, оценка его стоимости должна
быть подтверждена экспертизой в соответствии с Порядком,
утвержденным приказом Министра экономики Республики Беларусь от 10
апреля 1996 г. N 26, зарегистрированным в Реестре государственной
регистрации 18 апреля 1996 г. N 1393/12. Без проведения данной
экспертизы уставный фонд этого юридического лица не считается
сформированным.
5.8. Предприятие, на балансе которого находилось имущество, в
10-дневный срок с момента совершения сделки по его отчуждению
обязано представить в Могилевоблимущество (по сделкам,
осуществляемым согласно подпункту 4.1.1) и в областной орган
государственного управления (по сделкам, осуществляемым согласно
подпункту 4.1.2) копию акта передачи объекта.
5.9. На основании представленных актов приема-передачи объектов
в Могилевоблимуществе ведется регистрация сделок по отчуждению
государственного имущества, указанного в подпункте 4.1.1. Учет
сделок по отчуждению объектов, указанных в подпункте 4.1.2,
организовывают областные органы государственного управления, а в
подпункте 4.1.3 - предприятия.
Приложение 2
к решению областного
исполнительного комитета
26 марта 1998 г. N 7-15
ПЕРЕЧЕНЬ
комитетов, управлений, отделов облисполкома,
объединений, подчиненных облисполкому, которым
предоставлено право управлять находящимися в областной
коммунальной собственности подведомственными предприятиями,
организациями и закрепленным за ними имуществом
1. Комитет экономики и рыночных отношений
2. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
3. Комитет по строительству, стройиндустрии и территориальному
развитию
4. Управление по труду
5. Управление торговли, общественного питания и потребительских
товаров
6. Управление здравоохранения
7. Управление культуры
8. Управление по физической культуре, спорту и туризму
9. Управление социальной защиты
10. Управление образования
11. Управление инвестиций и капитального строительства
12. Областное производственное управление жилищно-коммунального
хозяйства
13. Управление внутренних дел
14. Управление юстиции
15. Областное управление военизированной пожарной службы МВД
Республики Беларусь
16. Отдел по печати
17. Отдел энергетики, топлива и энергосбережения
18. Отдел по архивам и делопроизводству
19. Общий отдел облисполкома
20. Проектно-ремонтно-строительное объединение по проектированию,
строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог
"Могилевоблдорстрой"
21. Областное проектно-ремонтно-строительное объединение
22. Территориально-производственное объединение "Могилевоблбыт"
23. Штаб гражданской обороны области
Примечание: 1. В графе "Код статуса" указывается:
10 - субъект республиканской собственности;
20 - субъект коммунальной собственности;
30 - субъект негосударственной собственности.
2. В графе "Код формы собственности" указывается:
31 - акционерное общество;
32 - общество с ограниченной (либо
дополнительной) ответственностью;
33 - кооперативы;
34 - ассоциации, концерны, объединения;
35 - физические лица;
36 - прочие.
|
