РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
30 декабря 2006 г. № 27-42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОГИЛЕВСКОМ ОБЛАСТНОМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Могилевский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Могилевском областном
территориальном фонде государственного имущества.
2. Признать утратившим силу пункт 2 решения Могилевского
областного исполнительного комитета от 5 августа 2002 г. № 16-16 «О
территориальных органах Министерства экономики Республики Беларусь в
Могилевской области» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 106, 9/2130).
Председатель Б.В.Батура
Управляющий делами Г.А.Воронин
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
Г.И.Кузнецов
29.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
30.12.2006 № 27-42
ПОЛОЖЕНИЕ
о Могилевском областном территориальном фонде государственного
имущества
1. Положение о Могилевском областном территориальном фонде
государственного имущества (далее - Положение) определяет правовое
положение, задачи, функции, права и обязанности Могилевского
областного территориального фонда государственного имущества
(далее - Фонд). Сокращенное наименование Фонда - фонд
«Могилевоблимущество».
2. Фонд в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь
от 23 октября 2006 г. № 631 «О структуре, функциях и численности
работников местных исполнительных и распорядительных органов»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 179, 1/8024), постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 11 мая 2006 г. № 602 «О некоторых мерах по реализации Указа
Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 75, 5/22292) и
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля
2006 г. № 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22673) является на территории
Могилевской области (далее - область) территориальным органом
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (далее -
Госкомимущество) по вопросам проведения государственной политики в
области имущественных отношений (включая управление, распоряжение,
приватизацию, оценку и учет имущества, находящегося в собственности
Республики Беларусь), а также структурным подразделением
Могилевского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком) по вопросам управления, распоряжения, приватизации,
оценки и учета имущества, находящегося в собственности области.
3. По вопросам управления, распоряжения, приватизации, оценки
и учета имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь,
Фонд подотчетен Госкомимуществу и осуществляет свои функции по этим
вопросам во взаимодействии с Фондом государственного имущества
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (далее -
Фонд государственного имущества).
По вопросам управления, распоряжения, приватизации, оценки и
учета имущества, находящегося в собственности области, Фонд
подотчетен облисполкому.
4. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
5. Финансирование Фонда осуществляется за счет:
средств республиканского бюджета;
средств областного бюджета;
средств, поступающих из прочих источников в соответствии с
законодательством.
6. Фонд является юридическим лицом, имеет печать и бланки со
своим наименованием и изображением Государственного герба Республики
Беларусь, текущие счета в банке, а также специальный чековый счет
для аккумулирования и погашения именных приватизационных чеков
«Имущество» (далее - чеки «Имущество»), самостоятельный баланс и
обособленное имущество на праве оперативного управления.
7. Фонд не вправе делегировать свои полномочия другим органам
государственного управления и организациям.
8. Место нахождения Фонда: 212030, город Могилев, улица
Первомайская, 62.
9. Основными задачами Фонда являются:
9.1. осуществление мер по проведению государственной политики
в области имущественных отношений (включая управление, распоряжение,
приватизацию, оценку и учет имущества, находящегося в
государственной собственности), за исключением отношений в области
использования и охраны земель, недр, других природных ресурсов,
жилищного фонда, а также иного имущества, определяемого
законодательством;
9.2. организация и проведение совместно с республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
Фондом государственного имущества, областными органами управления,
городскими и районными исполнительными комитетами (далее -
горрайисполкомы) работы по приватизации государственного имущества;
9.3. обеспечение ведения реестра имущества, находящегося в
собственности области;
9.4. защита имущественных прав и интересов Республики
Беларусь, области, представление в пределах своей компетенции
интересов государства как собственника в вопросах управления,
распоряжения, приватизации государственного имущества, за
исключением земли, недр, других природных ресурсов, жилищного фонда,
а также иного имущества, определяемого законодательством.
10. В соответствии с основными задачами и в пределах
компетенции Фонд осуществляет следующие функции:
10.1. осуществляет сбор, регистрацию и обработку
документированной информации, необходимой для ведения и поддержания
в актуальном состоянии реестра имущества, находящегося в
республиканской собственности, передачу Фонду государственного
имущества документированной информации и соответствующей информации
на магнитных носителях, ведение локальной электронной базы данных о
расположенных на территории области республиканских юридических
лицах, структуре и стоимости закрепленного за ними государственного
имущества, выдачу республиканским юридическим лицам свидетельств о
регистрации в реестре имущества, находящегося в республиканской
собственности, оформляет и выдает юридическим лицам,
зарегистрированным в реестре имущества, находящегося в
республиканской собственности, справки об учете в реестре имущества,
находящегося в республиканской собственности, отсутствии в реестре
имущества, находящегося в республиканской собственности, сведений об
эксплуатируемых капитальных строениях (зданиях, сооружениях),
изолированных помещениях для целей государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним; ведет реестр
имущества, находящегося в собственности области, и является
держателем данного реестра;
ведет учет договоров безвозмездного пользования имуществом,
находящимся в областной коммунальной собственности, переданным в
соответствии с законодательством о приватизации в безвозмездное
пользование негосударственным юридическим лицам, учет указанного
имущества;
10.2. представляет интересы государства как собственника по
вопросам управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета
имущества республиканской и областной коммунальной собственности на
территории Республики Беларусь, за исключением споров об имуществе,
вытекающих из хозяйственной деятельности или учредительства
юридических лиц Республики Беларусь и их обособленных подразделений;
10.3. разрабатывает проекты решений Могилевского областного
Совета депутатов и облисполкома по вопросам, входящим в компетенцию
Фонда, и в пределах компетенции рассматривает проекты нормативных
правовых актов, представляет по ним предложения;
10.4. осуществляет контроль за распоряжением имуществом,
находящимся в государственной собственности, соблюдением
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, областными органами управления, местными
исполнительными и распорядительными органами, республиканскими и
коммунальными (собственности области) юридическими лицами
законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом;
10.5. осуществляет контроль и анализ эффективности
использования находящегося в государственной собственности
недвижимого имущества и управления принадлежащими государству
акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических
лиц, обеспечивает проведение мероприятий по эффективному
использованию государственного имущества, готовит предложения
Госкомимуществу, Фонду государственного имущества, облисполкому о
повышении эффективности его использования, совершенствовании
арендных отношений в части аренды нежилых зданий, сооружений и
помещений;
10.6. в случаях, предусмотренных законодательством,
осуществляет проверки организаций в части соблюдения
законодательства по вопросам использования и распоряжения
имуществом, находящимся в государственной собственности; принимает
меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению
убытков и привлечению в соответствии с законодательством к
ответственности виновных лиц;
10.7. привлекает специалистов государственных организаций по
согласованию с их руководителями для проведения работ и проверок по
вопросам, входящим в компетенцию Фонда;
10.8. совместно с областными органами управления рассматривает
и готовит предложения облисполкому о создании, ликвидации,
реорганизации юридических лиц, имущество, акции (доли в уставных
фондах) которых находятся в областной коммунальной собственности;
10.9. в случаях, предусмотренных законодательством, готовит
заключения о целесообразности залога и отчуждения имущества,
находящегося в республиканской и областной коммунальной
собственности, внесения данного имущества в качестве вклада в
уставные фонды создаваемых негосударственных юридических лиц,
проверяет правильность оценки стоимости данного имущества (за
исключением случаев внесения имущества в виде неденежного вклада в
уставный фонд юридического лица, когда в соответствии с
законодательством должна проводиться экспертиза достоверности оценки
имущества уполномоченными органами), проверяет и обеспечивает
полноту комплектации пакета документов по данным вопросам, по
имуществу республиканской собственности - представляет необходимые
документы Фонду государственного имущества, а по имуществу областной
коммунальной собственности - облисполкому;
10.10. рассматривает предложения областных органов управления
и согласовывает в установленном законодательством порядке проекты
решений облисполкома о передаче имущественных комплексов областных
коммунальных юридических лиц в республиканскую собственность,
собственность административно-территориальных единиц области,
аренду, доверительное управление, приеме в областную коммунальную
собственность имущественных комплексов республиканских,
коммунальных, негосударственных юридических лиц;
10.11. представляет при приватизации объектов областной
коммунальной собственности интересы облисполкома как органа
приватизации; осуществляет организационную, методическую,
подготовительную работу по разгосударствлению и приватизации
имущества, находящегося в государственной собственности;
10.12. организует в случаях, предусмотренных
законодательством, работу по оценке стоимости имущества,
находящегося в государственной собственности, подлежащего
отчуждению, залогу, разгосударствлению и приватизации;
10.13. организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже
государственного имущества, представляет соответствующие отчеты о
проведенных аукционах, конкурсах, выступает по поручению
Госкомимущества и облисполкома продавцом при приватизации объектов
государственной собственности, а также вправе организовывать и
проводить конкурсы и аукционы по продаже объектов недвижимости
открытых акционерных обществ с долей государства в уставном фонде;
10.14. в порядке, установленном законодательством, заключает и
обеспечивает учет договоров с субъектами приватизации (новыми
собственниками) на приобретение приватизируемых объектов,
контролирует соблюдение условий заключенных с ними договоров,
обеспечивает хранение соответствующей документации и передачу
объектов социального назначения и иного государственного имущества,
на приватизацию которого установлен запрет или имеется отказ на
законных основаниях, новому собственнику в безвозмездное пользование
с условием сохранения их целевого использования без права выкупа;
10.15. принимает предложения на приватизацию, а также
предложения на создание открытых акционерных обществ в процессе
разгосударствления и приватизации республиканской и областной
коммунальной собственности, проводит проверку всех необходимых
документов, прилагаемых к ним, регистрирует предложения; создает
комиссии по приватизации и контролирует их работу; назначает из
числа своих работников представителей, ответственных за методическое
руководство деятельностью комиссий по преобразованию предприятий в
открытые акционерные общества;
10.16. в порядке, установленном законодательством, проводит
проверку проектов приватизации и проектов создания открытых
акционерных обществ на соответствие законодательству, проверку
правильности оценки государственного имущества и определения размера
уставного фонда создаваемого открытого акционерного общества;
определяет начальную цену имущественных комплексов республиканских и
областных коммунальных унитарных предприятий и находящихся в
областной коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах)
негосударственных юридических лиц при продаже на аукционе (по
конкурсу), стоимость выкупаемого арендуемого имущества, находящегося
в республиканской и областной коммунальной собственности;
10.17. принимает решения о преобразовании республиканских
унитарных предприятий в открытые акционерные общества, приватизации
объектов, находящихся в республиканской собственности, выступает в
установленном законодательством порядке от имени Республики Беларусь
учредителем (участником) хозяйственных обществ и товариществ;
10.18. обеспечивает представление Фонду государственного
имущества проектов приватизации и проектов создания открытых
акционерных обществ в предусмотренных законодательством случаях по
объектам республиканской собственности, а также в случаях, когда
приватизация имущества осуществляется только по решению
Правительства Республики Беларусь, либо при создании открытого
акционерного общества с участием иных учредителей;
10.19. создает и ведет базу данных по реформируемым объектам,
архив для хранения проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ;
10.20. проводит единую государственную политику по вопросам
аренды зданий, сооружений, производственных площадей и иных нежилых
помещений, находящихся в государственной собственности;
10.21. организует в соответствии с законодательством продажу
на льготных условиях и обмен на чеки «Имущество» принадлежащих
государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации государственного имущества, работникам открытых
акционерных обществ и приравненным к ним лицам;
10.22. организует обмен акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе разгосударствления и приватизации
государственной собственности, на чеки «Имущество» гражданам
Республики Беларусь через обособленные подразделения открытого
акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее -
АСБ «Беларусбанк») и иным субъектам приватизации на
специализированных чековых аукционах;
10.23. ведет учет и контроль полноты и своевременности
поступления денежных средств и чеков «Имущество» во исполнение
договоров купли-продажи объектов приватизации и иного
государственного имущества, отчуждение которого производилось с
согласия Госкомимущества, Фонда государственного имущества,
облисполкома; контролирует правильность применения индекса цен при
продаже объектов приватизации в рассрочку, поступления в областной
бюджет дивидендов по находящимся в областной коммунальной
собственности акциям; в предусмотренных законодательством случаях
представляет органам Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь документы и информацию о несвоевременном перечислении
средств, о подлежащих взысканию в бюджет суммах финансовых санкций и
пени (за исключением находящихся в республиканской собственности
акций);
10.24. направляет в АСБ «Беларусбанк» необходимые документы
для открытия специальных чековых счетов для аккумулирования чеков
«Имущество»;
10.25. при отчуждении акций, находящихся в областной
коммунальной собственности, осуществляет по поручению облисполкома
списание акций со счета облисполкома, предназначенного для учета и
хранения ценных бумаг, на счет нового владельца;
10.26. анализирует результаты распоряжения акциями,
находящимися в республиканской и коммунальной собственности,
обращение чеков «Имущество», готовит и вносит на рассмотрение
Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома,
местных исполнительных и распорядительных органов необходимые
предложения;
10.27. осуществляет в порядке, установленном
законодательством, через областные органы управления методическое
руководство деятельностью представителей государства в органах
управления негосударственных юридических лиц, акции (доли в уставных
фондах) которых находятся в областной коммунальной собственности;
10.28. организует проведение аттестации лиц на право
осуществления полномочий представителя государства в органах
управления негосударственных юридических лиц, акции (доли в уставных
фондах) которых находятся в областной коммунальной собственности;
10.29. вносит облисполкому предложения о назначении
представителей государства в органы управления негосударственных
юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в
областной коммунальной собственности;
10.30. согласовывает предложения областных органов управления
по определенным законодательством вопросам, рассматриваемым органами
управления негосударственных юридических лиц, акции (доли в уставных
фондах) которых находятся в областной коммунальной собственности;
10.31. согласовывает предложения областных органов управления,
иных организаций о введении в соответствии с законодательством в
отдельных хозяйственных обществах особого права («золотой акции»)
государства на участие в управлении этими обществами;
10.32. представляет облисполкому предложения о второй и
последующих эмиссиях акций акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации имущества, находящегося в областной коммунальной
собственности, до реализации акций первой эмиссии, в том числе в
случаях реорганизации акционерных обществ;
10.33. в случаях, установленных законодательством, направляет
в Комитет государственного контроля Могилевской области, органы
прокуратуры, внутренних дел, финансовых расследований,
Госкомимуществу, Фонду государственного имущества, облисполкому
материалы о выявленных нарушениях законодательства о распоряжении
государственным имуществом, его приватизации;
10.34. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями о
признании недействительными сделок, совершенных с нарушением
законодательства о распоряжении государственным имуществом, его
разгосударствлении и приватизации, а также по поручению
Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома и в
других случаях, затрагивающих имущественные интересы государства;
10.35. анализирует процессы управления, распоряжения
государственным имуществом, его приватизации, оценки и учета,
практику применения законодательства в данной сфере и вносит
предложения Госкомимуществу, Фонду государственного имущества,
облисполкому о его совершенствовании;
осуществляет методическое обеспечение процессов управления,
распоряжения, приватизации имущества, находящегося в собственности
административно-территориальных единиц области;
10.36. проводит информационную, разъяснительную работу по
вопросам управления, распоряжения государственным имуществом, его
приватизации, учета и оценки, обращения чеков «Имущество», другим
вопросам, входящим в компетенцию Фонда, в том числе через средства
массовой информации, консультирует по указанным направлениям
юридических и физических лиц;
10.37. осуществляет методическое руководство, сбор информации
и составление отчетов об итогах приватизации собственности области;
10.38. взаимодействует с территориальными органами статистики,
налоговыми органами, депозитариями эмитентов, местными
исполнительными и распорядительными органами, другими
государственными органами на территории области по вопросам,
входящим в компетенцию Фонда;
10.39. рассматривает в порядке, установленном
законодательством, обращения юридических и физических лиц по
вопросам, отнесенным к компетенции Фонда, организует прием граждан;
10.40. по поручению Госкомимущества, Фонда государственного
имущества, облисполкома проводит в государственных органах и
организациях проверки хода выполнения экономических программ,
прогнозов и решений по вопросам управления и использования
государственного имущества, приватизации, вносит им предложения об
устранении выявленных недостатков;
10.41. согласовывает уставы, изменения и дополнения в уставы
организаций и учреждений, имущество которых находится в областной
коммунальной собственности, в части управления и распоряжения
государственным имуществом, а также уставы, изменения и дополнения в
уставы хозяйственных обществ с долей областной коммунальной
собственности в уставном фонде, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации (их правопреемников), в части
подтверждения величины их уставных фондов;
10.42. вносит Госкомимуществу, Фонду государственного
имущества, облисполкому, областным органам управления,
горрайисполкомам предложения о досрочном расторжении контрактов с
руководителями унитарных предприятий и учреждений, нарушающими
законодательство и условия контрактов в части, регулирующей вопросы
управления и распоряжения государственным имуществом;
10.43. по поручению Госкомимущества, Фонда государственного
имущества, облисполкома осуществляет другие функции, входящие в
компетенцию Фонда и связанные с управлением, распоряжением,
приватизацией, оценкой и учетом государственного имущества.
11. В целях выполнения возложенных на него задач и функций
Фонд имеет право:
11.1. принимать участие в разработке проектов нормативных
правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом; вносить предложения в Госкомимущество,
Фонд государственного имущества, Могилевский областной Совет
депутатов, облисполком и горрайисполкомы по совершенствованию
законодательства, регулирующего вопросы управления, распоряжения,
приватизации, учета и оценки государственного имущества;
11.2. в порядке, установленном законодательством, запрашивать
у республиканских органов государственного управления и иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, областных органов управления, иных государственных органов
и юридических лиц независимо от подчиненности и формы собственности
документы и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных
на Фонд задач и функций, у местных исполнительных и распорядительных
органов - материалы для осуществления методического руководства
процессами управления, распоряжения и приватизации собственности
административно-территориальных единиц области;
11.3. направлять в Фонд государственного имущества информацию
о нарушении руководителями республиканских юридических лиц
законодательства и условий контрактов в части, регулирующей вопросы
управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в
республиканской собственности;
11.4. в целях выполнения функций Фонда уполномочивать
должностных лиц Фонда на посещение в порядке, установленном
законодательством, государственных органов, иных организаций;
11.5. заслушивать на заседаниях коллегии Фонда отчеты и
доклады руководителей и других работников структурных подразделений
Фонда, иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции
Фонда;
11.6. вносить в порядке, установленном законодательством,
вопросы на рассмотрение Госкомимущества, Фонда государственного
имущества, Могилевского областного Совета депутатов, облисполкома;
11.7. осуществлять в пределах компетенции взаимодействие и
сотрудничество с научными учреждениями, общественными объединениями
и иными организациями;
11.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
12. Фонд возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности распоряжением председателя облисполкома с
согласия Председателя Госкомимущества.
Директор Фонда имеет трех заместителей, один из которых
является первым. Назначение на должность и освобождение от должности
заместителей директора Фонда осуществляется директором Фонда в
соответствии с законодательством.
13. Директор Фонда:
13.1. руководит деятельностью Фонда и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и функций;
13.2. издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает
положения о структурных подразделениях Фонда;
13.3. распределяет обязанности между своими заместителями и
иным работниками Фонда;
13.4. в соответствии с законодательством принимает на работу и
увольняет с работы работников Фонда;
13.5. действует без доверенности от имени Фонда в пределах
полномочий, предоставленных законодательством и настоящим
Положением, представляет интересы Фонда в государственных органах и
иных организациях;
13.6. открывает счета в банках, выдает доверенности работникам
на представление интересов Фонда;
13.7. в установленном законодательством порядке распоряжается
в целях, установленных настоящим Положением, государственным
имуществом и денежными средствами, находящимися в оперативном
управлении Фонда;
13.8. по доверенности Фонда государственного имущества и в
порядке, установленном облисполкомом, заключает с поверенными в
открытых акционерных обществах договоры поручения на проведение
обмена акций на чеки «Имущество» граждан Республики Беларусь через
обособленные подразделения АСБ «Беларусбанк» и выдает доверенности
на совершение юридических действий, предусмотренных договорами
поручения;
13.9. принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины, реализует мероприятия по
улучшению условий труда и отдыха работников Фонда;
13.10. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством и возложенными на Фонд задачами и функциями.
14. Структура и численность работников Фонда утверждаются
председателем облисполкома и Председателем Госкомимущества исходя из
объемов и источников финансирования. Штатное расписание и смета
расходов на содержание Фонда утверждаются директором Фонда и
согласовываются исходя из объемов и источников финансирования с
Председателем Госкомимущества и председателем облисполкома.
15. В Фонде образуется коллегия в составе директора Фонда
(председатель коллегии), его заместителей и иных работников Фонда.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются решением
облисполкома по согласованию с Госкомимуществом. Коллегия действует
в соответствии с положением о коллегии, которое утверждается
директором Фонда.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности Фонда. Решения коллегии реализуются приказами директора
Фонда либо путем направления заинтересованным выписок из протоколов
заседаний коллегии. В случае разногласий между директором Фонда и
членами коллегии решение принимает директор, докладывая о нем
Госкомимуществу, облисполкому. Члены коллегии могут сообщить свое
мнение Госкомимуществу, облисполкому.
16. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в порядке,
установленном для реорганизации и ликвидации юридических лиц.
|
