РЕШЕНИЕ КОРМЯНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
30 ноября 2006 г. № 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА КОРМА НА 2006-2010 ГОДЫ
Кормянский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития городского поселка Корма на 2006-2010 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Кормянский районный исполнительный комитет и постоянные комиссии
Кормянского районного Совета депутатов.
Председатель Н.В.Притыченко
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Первый заместитель
председателя Премьер-министра
Гомельского областного Республики Беларусь
исполнительного комитета В.И.Семашко
В.В.Майоров 28.11.2006
10.11.2006
СОГЛАСОВАНО
Заместитель
Министра экономики
Республики Беларусь
Т.М.Старченко
16.11.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Кормянского
районного
Совета депутатов
30.11.2006 № 104
ПРОГРАММА
социально-экономического развития городского поселка Корма на
2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития городского
поселка Корма на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222). В
Программе даны оценка достигнутого уровня социально-экономического
развития городского поселения, характеристика экономического
потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи,
основные направления и приоритеты социально-экономического развития
территории на 2006-2010 годы, средства и мероприятия, необходимые
для их реализации.
2. Программа направлена на решение социальных проблем,
улучшение условий труда и жизни населения с целью создания
благоприятного и привлекательного для человека места проживания.
Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение
взаимосвязанного развития городского поселка Корма (далее -
г.п. Корма) и Кормянского района (далее - район) при рациональном
использовании имеющихся трудовых, природных, производственных
ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.
3. При разработке настоящей Программы учтены наметившиеся
тенденции в социально-экономическом развитии района в 2001-2005
годах, оценка выполнения прогнозных параметров социально-
экономического развития района в 2006 году, сохранена положительная
динамика параметров социально-экономического развития с учетом
основных показателей социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы, предусмотренных Программой социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня
2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), Программой социально-
экономического развития Гомельской области на 2006-2010 годы,
утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов от 26
сентября 2006 г. № 278 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 194, 9/5486). В Программе нашла
отражение взаимоувязанная система мер по реализации прогнозных и
плановых документов, принятых на районном уровне.
ГЛАВА 2
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И
ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА
КОРМА НА 2006-2010 ГОДЫ
4. Промышленность района представлена четырьмя основными
предприятиями: коммунальным производственным унитарным предприятием
«Кормянский КСМ» (далее - КПУП «Кормянский КСМ»), филиалом открытого
акционерного общества (далее - ОАО) «Гомельлен» «Кормянский
льнозавод», ОАО «Кормаагросервис» и филиалом № 2 ОАО «Речицкий
текстиль». Работают на территории района коммунальное
полиграфическое унитарное предприятие «Поликолор» (далее - КПУП
«Поликолор») и участок ОАО «Рогачевский молочно-консервный
комбинат». Производством хлебобулочных изделий в районе занимается
обособленное структурное подразделение (далее - ОСП) Кормянского
районного потребительского общества комбинат кооперативной
промышленности.
5. Промышленными предприятиями района произведено продукции в
сопоставимых ценах за январь-сентябрь текущего года на 2814
миллионов рублей, что к уровню 2005 года составило всего 105,5
процента, при прогнозном задании 108 процентов. Из официально
учтенных промышленных предприятий района обеспечили прогнозный рост
объемов производства все предприятия, кроме филиала № 2 ОАО
«Речицкий текстиль».
По филиалу № 2 ОАО «Речицкий текстиль» объемы производства
промышленной продукции и товаров народного потребления увеличились
за отчетный период соответственно всего на 102,4 и 101 процент.
Сократился выпуск большинства видов производимой продукции, выросли
затраты на рубль товарной продукции, на 17 миллионов рублей получено
меньше прибыли. Рентабельность реализованной продукции сократилась
на 1,1 процента.
Основными причинами снижения роста промышленного производства
являются:
физический износ активной части основных фондов или
производственного оборудования, которое изношено на 90 процентов,
что соответственно снижает рост производительности труда и качество
выпускаемой текстильной продукции. Дальнейшее техническое развитие
предприятия возможно только при поэтапной замене устаревшего
морально и физически оборудования;
недостаточная работа головного предприятия по определению
рынков сбыта изготавливаемой продукции филиала, что является
основной причиной роста остатков на складах и тормозом для улучшения
финансового положения.
Для стабилизации работы предприятия необходимо:
принять меры по развитию экспортного потенциала предприятия и
реализовать запасы готовой продукции;
капитально отремонтировать здание красильного цеха, приобрести
новое красильное оборудование;
построить производственный корпус для мотального цеха и учетно-
браковочного отделения;
заменить все устаревшее изношенное оборудование и станки.
Основные показатели социально-экономического развития на
2006-2010 годы филиала № 2 ОАО «Речицкий текстиль» приведены в
приложении 1*.
6. Программой развития предприятия на 2006-2010 годы
предусматривается рост промышленного производства к 2005 году в
сопоставимых ценах на 13 процентов. Производство потребительских
товаров вырастет на 10 процентов. Запланировано сокращение
производства текстильной продукции по сравнению с 2005 годом. Это
связано с тем, что в 2005 году работала мебельно-декоративная
группа, которая изготавливала покрывала. Стоимость квадратного метра
покрывал меньше стоимости махровой ткани, а площадь значительно
больше. Сокращение численности работающих связано с тем, что данное
производство было нерентабельным, изношенные станки списаны, а
производство закрыто в январе 2006 года. За счет реализации остатков
готовой продукции в 2007 году выручка от реализации должна вырасти в
2,2 раза. Предусматривается в 2010 году получить 115 миллионов
составит прибыли и по отношению к 2005 году составит 164 процента.
Для того, чтобы обеспечить реализацию поставленных задач по
росту производства текстильной продукции и сокращению
производственных затрат, предприятию необходимо 1016 миллионов
рублей инвестиций для реконструкции производственных помещений,
модернизации и замены оборудования, проведения других работ,
необходимых для повышения качества и конкурентоспособности
выпускаемых изделий.
Программа развития предприятия будет обеспечена за счет
средств концерна «Белнефтехим».
7. ОАО «Кормаагросервис» обслуживает сельскохозяйственное
производство, изготавливает пиломатериалы и декоративную изгородь.
Объем промышленного производства за январь-сентябрь 2006 года к
соответствующему периоду 2005 года составил 109 процентов при
прогнозе 108 процентов. По ОАО «Кормаагросервис» получено за
январь-август 2005 года 6 миллионов рублей чистой прибыли, но от
реализации продукции, работ и услуг получен убыток 188 миллионов
рублей, что на 182 миллиона рублей больше соответствующего периода
2005 года.
Основной причиной создавшегося положения является
необеспеченность денежными средствами. Дебиторская задолженность
сельскохозяйственных предприятий ОАО «Кормаагросервис» по состоянию
на 1 сентября 2006 г. составила 2383 миллиона рублей, в том числе за
январь-август 2006 года - 250 миллионов рублей, то есть денежные
средства отвлечены в дебиторскую задолженность (замещаются постоянно
кредитами банка), что не дает возможности рассчитываться по долгам и
обязательствам.
Показатели развития промышленного производства ОАО
«Кормаагросервис» на 2006-2010 годы приведены в приложении 2.
Производство промышленной продукции, выполненных работ и
оказанных услуг вырастет за 2006-2010 годы в 1,5 раза при росте
производительности труда на 46 процентов. Рентабельность
реализованной промышленной продукции в 2010 году составит 2,9
процента. В 2005 году промышленное производство было нерентабельно.
Для улучшения использования производственных мощностей и
стабилизации финансового положения предприятия, обеспечения роста
промышленного производства, улучшения обслуживания
сельскохозяйственных предприятий и снижения производственной
себестоимости, обеспечения выполнения программы развития предприятия
в 2006-2010 годах необходимо 4940 миллионов рублей инвестиций.
8. Филиал ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод» занимается
выращиванием льна и производством льняного волокна. В 2006 году
льном было засеяно 1200 гектаров. Предприятие оказывает услуги по
выращиванию льна хозяйствам Рогачевского района. В настоящее время
заготовлено 2272 тонны льнотресты № 072. Имеющийся механизированный
отряд производит теребление, погрузку и транспортировку льна. Объем
производства промышленной продукции за январь-сентябрь 2006 года
вырос по сравнению с соответствующим периодом 2005 года на 17
процентов, на 18 процентов увеличилась нагрузка на производственное
оборудование, то есть улучшилось использование производственных
мощностей, на 26 процентов больше произведено длинного льноволокна.
Вместе с тем результаты работы любого предприятия зависят от
сроков реализации производимой продукции. Поэтому в настоящее время
важнейшей проблемой предприятия, как и прежде, остается проблема
реализации произведенного льноволокна. Государственный заказ на
отгрузку льноволокна ОАО «Оршанский льнокомбинат» вдвое меньше того
объема продукции, который производит филиал ОАО «Гомельлен»
«Кормянский льнозавод». ОАО «Оршанский льнокомбинат» имеет постоянно
просроченную задолженность перед предприятием (более 100 миллионов
рублей) за отгруженную продукцию. Это основная причина нестабильной
работы филиала ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод», так как для
нормального функционирования необходимы средства.
Одной из основных задач филиала ОАО «Гомельлен» «Кормянский
льнозавод», как и любого другого предприятия, является обеспечение
сырьем необходимого качества и по приемлемым ценам. В связи с этим
предприятие стремится повысить обеспеченность льносырьем с помощью
механизированного отряда, занимающегося возделыванием льна и
заготовкой льнотресты на арендуемых у сельскохозяйственных
организаций землях (1200 гектаров). Филиал располагает всеми
техническими возможностями для самостоятельного возделывания льна.
Механизированный отряд производит теребление, погрузку и
транспортировку льна, оказывает услуги в области растениеводства,
оказывает помощь по ремонту льноуборочных комбайнов в мастерских
завода хозяйствам Рогачевского района, возделывает лен на арендуемых
землях. В отряде 18 тракторов, 11 льноуборочных комбайнов, 3
культиватора, 3 комбинированных агрегата, 2 льняных сеялки, 15 пресс-
подборщиков, 3 оборачивателя, 3 вспушивателя, 2 погрузчика рулонов,
2 разбрасывателя минеральных удобрений, 2 опрыскивателя.
В 2004-2005 годах филиалу ОАО «Гомельлен» «Кормянский
льнозавод» была выделена беспроцентная бюджетная ссуда - 193,2
тысячи долларов США для замены морально и физически устаревшего
оборудования, так как собственных источников для замены изношенного
оборудования у предприятия нет. Был разработан инвестиционный проект
«Техническое перевооружение и развитие производства льнопродукции в
филиале ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод», согласно которому в
2005 году модернизирована технологическая линия по переработке
льнотресты. Были приобретены и установлены мяльно-трепальный агрегат
МТА-2Л, мялка, питатель ПЛ, теплогенератор, погрузчик-манипулятор,
размотчик. Реализация инвестиционного проекта позволила увеличить
загрузку производственных мощностей и обеспечить рост производства
льноволокна, существенно улучшить качество производимой продукции и
платежный баланс предприятия.
Вместе с тем финансовое положение предприятия сложное, оно не
вышло на рентабельную работу.
Причины сложившегося положения следующие:
не определены рынки сбыта на реализацию льноволокна.
Государственный заказ на отгрузку в два раза меньше прогнозного
выпуска;
ОАО «Оршанский льнокомбинат» постоянно несвоевременно
рассчитывается за отгруженное льноволокно. В настоящее время
просроченная задолженность составила 125 миллионов рублей.
Несвоевременность расчетов отрицательно сказывается на финансовом
положении предприятия, имеются трудности по своевременному
обеспечению расчетов с бюджетом, расчетов за использованные
энергоресурсы и выплате заработной платы;
с декабря 2004 по 1 ноября 2005 г., то есть практически за
год, цена на льноволокно снизилась на 17 процентов и с ноября 2005
года не повышалась. Стоимость тонны заготавливаемой льнотресты
выросла с 2004 года в два раза. Динамика изменения цен на сырье и
готовую продукцию еще больше снизила рентабельность предприятия.
Решить вышеназванные проблемы предприятие самостоятельно не
может, так как рынки сбыта льноволокна, работа ОАО «Оршанский
льнокомбинат» и ценообразование не входят в компетенцию дирекции
филиала ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод». Данные проблемы
необходимо решать на более высоком уровне.
Основные показатели развития филиала ОАО «Гомельлен»
«Кормянский льнозавод» на 2006-2010 годы приведены в приложении 3.
За 2006-2010 годы производство льноволокна вырастет на 22
процента. Но за счет повышения качества выпускаемой продукции объем
промышленного производства в сопоставимых ценах увеличится на 61
процент. Предусматривается повысить рентабельность реализованной
продукции и получить в 2010 году 70 миллионов рублей прибыли. В 2005
году предприятием было получено 591 миллион рублей убытка.
9. КПУП «Кормянский КСМ» обеспечено выполнение прогнозного
задания по росту производства промышленной продукции (109,3 процента
при прогнозе 108 процентов). Обеспечено выполнение прогнозного
показателя по производству товаров народного потребления (153
процента). В настоящее время предприятие заготавливает древесину по
фонду, выделенному на строительство домов в сельской местности.
Комбинат производит пиломатериалы под заказ коммунальному дочернему
строительному унитарному предприятию (далее - КДСУП) «Кормянская ПМК-
102», в связи с чем нет проблем с их реализацией и выполнением
прогнозных заданий. Все отмеченное выше положительно сказывается на
результатах работы предприятия. Однако мощности предприятия
загружены всего на 40 процентов.
Основные показатели работы предприятия на 2006-2010 годы
приведены в приложении 4.
Программой развития на 2006-2010 годы предусматривается рост
объемов промышленного производства более чем в 1,5 раза за счет
роста производительности труда. Соответственно вырастут выручка от
реализации, прибыль и повысится в 3,9 раза рентабельность
производства.
Чтобы обеспечить выполнение данной Программы, КПУП «Кормянский
КСМ» необходимо приобрети 2 трактора. Для увеличения нагрузки на
мощности предприятию необходимы средства для приобретения деловой
древесины, но средств у предприятия недостаточно, а источники
финансирования не определены.
10. КПУП «Поликолор» специализируется на выпуске бланочной
продукции, изготавливает блокноты и бумагу для оклейки окон.
Устаревшее оборудование предприятия не позволяет расширять
ассортимент выпускаемой продукции. Для организации производства
новых видов продукции ему необходимо полное переоснащение
производства, на которое необходимо 900 миллионов рублей.
11. ОСП Кормянского районного потребительского общества
комбинат кооперативной промышленности для улучшения обслуживания
населения в 2006-2010 годах будет специализироваться на увеличении
выпуска хлебов улучшенных сортов. Для улучшения качества
хлебобулочных изделий в 2007 году будет произведена установка
ротационной печи с полным комплектом оборудования. Вместе с
разработкой проектной документации, подключением к природному газу
общая стоимость составит 60 миллионов рублей. Запланировано
произвести в 2008 году замену белобулочной линии стоимостью 80
миллионов рублей, что позволит улучшить качество белобулочных
изделий. В 2009 году планируется заменить тестомесильную и
кремовзбивальную машины, заменить устаревшую электропечь КЭП-400 на
печь чехословацкой фирмы «Корнфайл» «Ротелла 10-6» на газовом
топливе. Для проведения данных работ потребуется израсходовать 56
миллионов рублей. В 2010 году планируется провести замену
мукопросеивающего оборудования, на что необходимо 56 миллионов
рублей.
12. Объем производства промышленной продукции по предприятиям
г.п. Корма должен вырасти за 2006-2010 годы на 30 процентов и
составит в 2010 году 7535 миллионов рублей. На 24 процента вырастет
производство потребительских товаров.
13. В настоящее время в районе работает 45 учреждений
культуры, в том числе: один центр культуры и досуга г.п. Корма, 12
сельских домов культуры, 11 сельских клубов, Октябревский центр
фольклора, Барсуковский клуб-музей народного быта и районный центр
культуры и досуга. Проведена определенная работа по созданию
краеведческого музея в г.п. Корма. Функционируют детская музыкальная
школа, краеведческий музей и 19 библиотек (17 сельских, центральная
и детская). Библиотечным обслуживанием охвачено более 9000 жителей
района. В 137 клубных формированиях насчитывается более 1008
участников, из них 693 - дети. Ежегодно учреждениями культуры для
сельских жителей организовывается более 350 концертов, спектаклей,
театрализованных представлений, обрядов, которые посетило 64 800
человек. В Кормянской детской музыкальной школе учится 91 ребенок.
Учителями и детьми школы в текущем году проведено 28 концертов,
которые посетили 2924 человека. В школе созданы и постоянно
действуют 3 коллектива: духовой оркестр, хор и группа барабанщиков,
которые неоднократно отмечались на областных и других смотрах.
14. На территории района созданы и работают 12 музеев.
Установлены 35 памятников и обелисков, две мемориальные плиты,
заложено 18 мемориальных парков и скверов.
В районе чтят память земляков, погибших в годы Великой
Отечественной войны. В парке Свободы г.п. Корма им установлен
памятник.
Г.п. Корма имеет свой герб.
15. Организовывает и направляет работу учреждений культуры
отдел культуры Кормянского районного исполнительного комитета
(далее - райисполком). В настоящее время его работа направлена на
реструктуризацию сети, которая обусловлена социально-экономическими
и демографическими факторами, способствующими созданию клубов-
библиотек, центров народного творчества для поддержки очагов местной
культуры, домов социальных услуг.
16. На территории г.п. Корма расположены 2 памятника
архитектуры XIX столетия:
Свято-Николаевская церковь, которая была построена в 1936
году. С 1991 года было несколько проектов ее реконструкции, но в
связи с отсутствием средств храм не был восстановлен. В настоящее
время наиболее достоверным является проект реконструкции храма,
выполненный архитектором А.Бондаренко в 1991 году. Для реставрации
храма необходимо 450 тысяч долларов США инвестиций;
усадебный дом помещика Дориа-Дерналовича с хозяйственными
постройками, крахмальным заводом, мельницей и фрагментами парка. На
реконструкцию усадебно-паркового комплекса необходимо 550 тысяч
долларов США инвестиций.
17. Система здравоохранения района представлена учреждением
здравоохранения «Кормянская центральная районная больница» (далее -
ЦРБ), одной сельской врачебной амбулаторией (далее - СВА), двумя
амбулаториями врача общей практики (далее - АВОП), 13 фельдшерско-
акушерскими пунктами (далее - ФАП), центральной аптекой и двумя
аптечными киосками. Мощность районной поликлиники - 200 посещений в
смену. На ее базе имеются 4 терапевтических и 3 педиатрических
участка. В поликлинике ведут прием врачи: хирург, онколог,
гинеколог, фтизиатр, эндокринолог, отоларинголог, врач
функциональной диагностики, рентгенолог, кардиолог, терапевт и
педиатр. Имеется дневной стационар на 20 койко-мест. В центральной
районной больнице функционирует 140 койко-мест, в том числе 10
медико-социальных, работает отделение скорой медицинской помощи на 2
выездные бригады. Норматив обслуживания на одну бригаду - 12 500
жителей, фактически обслуживается одной бригадой 8633 человека. В
учреждениях здравоохранения района работает 26 врачей, то есть на
одного врача приходится 664 жителя при нормативе обеспеченности по
минимальному социальному стандарту 1300 жителей. Выполняется
норматив обеспеченности койко-местами. При нормативе 9 койко-мест на
1000 жителей с учетом межрайонного, областного и республиканского
уровней в районе имеется 9 койко-мест. Из имеющихся 140 стационарных
койко-мест организовано 10 палат сестринского ухода.
Объемы оказания медицинской помощи в ЦРБ по подразделениям
приведены в приложении 5.
18. Главной целью развития здравоохранения является улучшение
здоровья населения, а значит главной задачей всех учреждений
здравоохранения является предоставление качественной медицинской
помощи и оказание всех видов медицинских услуг населению. Для
выполнения поставленных задач ЦРБ необходимо совершенствовать
организацию медицинской помощи, развивать сеть медицинских
учреждений в сельской местности, обеспечивать увеличение количества
мероприятий медицинской профилактики.
19. С целью улучшения медицинского обслуживания населения,
предоставления большего количества медицинских услуг более высокого
качества в 2006-2010 годах планируется проведение поэтапной
реконструкции центральной районной больницы и ремонта медицинских
учреждений, расположенных в сельской местности:
в 2006 году - текущий ремонт Октябревской СВА и реконструкция
Барсуковской АВОП;
в 2007 году - текущий ремонт Лужковской АВОП и капитальный
ремонт хирургического отделения;
в 2008 году - реконструкция реанимационного отделения ЦРБ,
строительство Борово-Будского и текущий ремонт Каменского и
Ворновского ФАПов;
в 2009-2010 годах - текущий ремонт Хизовского, Староградского,
Литвиновичского, Струкачевского и Кляпинского ФАПов.
Все медицинские учреждения района оснащены необходимым
медицинским оборудованием. За 2006-2010 годы оснащенность
медицинских учреждений будет пополняться новейшей медицинской
техникой.
20. Для укрепления и развития материально-технической базы
учреждений здравоохранения намечается обеспечивать население скорой
медицинской помощью путем совершенствования нормативно-правового,
материально-технического и кадрового обеспечения, а также за счет
привлечения средств частных и коммерческих структур.
21. В системе образования района функционирует 5 средних
общеобразовательных школ, 9 учебно-педагогических комплексов
«Детский сад-средняя школа», 1 учебно-педагогический комплекс
«Детский сад-базовая школа». 2 школы из 15 расположены в г.п. Корма.
Во всех общеобразовательных учреждениях района обучается 2652
учащихся. В г.п. Корма работает Дом детского творчества, в котором в
32 кружках занимается 469 человек, учебно-производственный комбинат
(далее - УПК) на 18 групп, в которых занимается 361 учащийся. Для
улучшения работы по обучению детей с особенностями психофизического
развития на базе Кормянского центра коррекционно-развивающего
обучения с сентября 2006 года открыт класс для детей с тяжелыми и
множественными физическими и психическими нарушениями.
22. В настоящее время все 10 государственных социальных
стандартов в области образования в районе выполнены. Задачи по
организации качественного образовательного процесса решаются
благодаря выполнению нормативов бюджетного финансирования в расчете
на одного учащегося. В результате целенаправленной работы все дети
дошкольного возраста обеспечены местами в учреждениях дошкольного
образования и охвачены подготовкой к школе. Выполняются нормативы
обеспечения учащихся спортивными сооружениями и компьютерами.
23. Для повышения уровня образования учащихся, что является
основной задачей системы образования, в районе предусматривается ряд
мер.
В районе создаются образовательные учреждения нового типа. На
базе государственного учреждения образования «Средняя
общеобразовательная школа № 2» г.п. Корма (далее - СШ № 2) с
сентября 2006 года открыты гимназические классы, в которых обучается
41 учащийся. В классах организовано образование с углубленным
изучением математики, информатики и английского языка, работают
педагоги только первой категории.
Создание общеобразовательных учреждений нового типа позволяет
повысить качество образования, создать целостную систему подготовки
учащихся к дальнейшему продолжению образования.
Осуществляются мероприятия по формированию системы профильного
обучения.
В настоящее время различными видами дифференцированного
обучения охвачены почти 80 процентов учащихся. В школах
осуществляется внешняя дифференциация через курсы по выбору,
факультативы, специализированные классы. В 2006-2007 учебном году в
учреждениях образования «Средняя общеобразовательная школа № 1»
г.п. Корма (далее - СШ № 1) и СШ № 2 начато изучение иностранного
языка в начальных классах на повышенном уровне. Открыты профильные
классы (группы) с преподаванием предметов на повышенном уровне: в СШ
№ 1 - английский и русский языки, химия; в СШ № 2 - английский и
русский языки, математика, информатика, химия, биология. Работают
классы с общеэстетическим направлением и Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
24. Для выполнения всех поставленных перед системой
образования района задач необходимо:
усилить контроль по обеспечению планомерного повышения
квалификации преподавательских кадров района, постоянно осуществлять
меры, которые будут содействовать повышению авторитета учителя,
престижа его профессии. Умело использовать меры поощрения и
награждения, широко пропагандировать опыт мастеров педагогического
труда через средства массовой информации;
обеспечить функционирование и развитие образовательных
учреждений нового типа для максимального удовлетворения
образовательных запросов учащихся;
совершенствовать учебно-методическое и программное обеспечение
учебно-воспитательного процесса в учебных учреждениях района.
25. Отделом образования Кормянского райисполкома разработана
программа развития образования на 2006-2010 годы, которой
предусматривается:
оборудовать гимназические классы;
обеспечить переоборудование компьютерного класса УПК
современным компьютерным оборудованием;
расширить сеть кружков в учреждениях внешкольного воспитания и
обучения;
открыть интегрированные группы на базе дошкольных учреждений;
открыть клуб «Интернет» на базе Дома детского творчества;
продолжить работу по созданию районного банка данных
«Одаренные дети»;
приобрести современные средства реабилитации для центра
коррекционно-развивающего обучения;
довести охват учащихся профильным образованием до 90
процентов, кружковой и спортивно-массовой работой - до 100
процентов.
26. Для занятий физкультурой и спортом в г.п. Корма имеются
центральный стадион на 2000 мест с набором игровых площадок, 2
спортивных зала, принадлежащих ОАО «Кормаагросервис» и КДУП
«Кормянская ПМК-102», 2 спортивных зала в СШ № 1 и СШ № 2,
спортивный комплекс детско-юношеского клуба физической подготовки
(далее - ДЮКФП), теннисный корт, плавательный бассейн. В районе
работает ДЮКФП, где занимаются 22 группы с численностью более 300
человек. В г.п. Корма работают 18 специалистов по физической
культуре и спорту, 15 из которых имеют высшее образование. В ДЮКФП
работает 8 тренеров, из них 7 - с высшим образованием.
27. Нормативы государственных социальных стандартов по
обеспечению физкультурно-спортивными сооружениями обеспечиваются.
Бюджетное финансирование выделяется согласно стандартам.
28. В г.п. Корма физкультурно-спортивная работа поставлена на
высокий уровень, команды района по волейболу, вольной борьбе и
другим видам спорта постоянно занимают призовые места в областных и
республиканских соревнованиях. Регулярно проводятся спортивно-
массовые праздники, посвященные Дню Победы, Дню молодежи, Дню
работников физической культуры и спорта, Дню Независимости
Республики Беларусь, неделя здоровья и семьи и другие. В последние
годы стали традиционны турниры по волейболу, посвященные жертвам
аварии на Чернобыльской атомной электростанции, с приглашением
команд из соседних районов; турниры по баскетболу, проводимые ДЮКФП,
посвященные Дню памяти погибших воинов-интернационалистов;
спартакиады среди школ района по 9 видам спорта.
29. В районе разработана программа развития физической
культуры, спорта и туризма на 2005-2009 годы, которой
предусматривается:
реконструировать центральный стадион г.п. Корма, в том числе
заменить покрытие на беговых дорожках, отремонтировать трибуны,
душевые, раздевалки, судейскую комнату, реконструировать футбольный
газон;
отремонтировать спортивный зал ОАО «Кормаагросервис»;
оснастить тренажерный зал спортивного комплекса ДЮКФП новым
инвентарем;
привлекать средства субъектов хозяйствования на укрепление
материально-технической базы и развитие спорта.
Мероприятиями по развитию физической культуры, спорта и
туризма также предусматривается:
создать в учреждениях образования группы оздоровительной
направленности «Здоровая семья» для родителей с детьми;
продолжить работу по внедрению в учебных заведениях района
прикладного физкультурно-спортивного комплекса «Защитник отечества»;
расширить сеть физкультурно-оздоровительных секций, кружков по
интересам в общеобразовательных учреждениях;
продолжить работу по обучению учащихся плаванию;
обеспечить приобретение спортивного инвентаря для учреждений
образования.
30. Восстановление памятников архитектуры XIX столетия,
расположенных на территории района, позволит включить их в
туристический маршрут.
31. В г.п. Корма работают две строительные организации,
которые выполняют объем строительно-монтажных работ: КДСУП
«Кормянская ПМК-102» и коммунальное унитарное предприятие
мелиоративных систем (далее - КУПМС) «Кормянское ПМС» со
среднесписочной численностью 179 человек. В 2005 году ими было
выполнено работ на 3499 миллионов рублей. Работы на 78 процентов
выполнялись за пределами города.
Объем строительно-монтажных работ по КДСУП «Кормянская ПМК-
102» планируется увеличить на 32,7 процента, на 2010 год он составит
3412 миллионов рублей при росте прибыли на 8,2 процента. Для роста
объемов выполняемых работ и повышения рентабельности строительства
предприятию необходимо приобрести строительные машины и транспортные
средства, для чего необходимо 2400 миллионов рублей. Собственных
средств у КДСУП «Кормянская ПМК-102» нет, источник финансирования не
определен.
По КУПМС «Кормянское ПМС» объем выполненных работ увеличится в
2 раза при сокращении затрат на производство. Для создания звена по
перезалужению кормовых угодий предприятие планирует в 2007 и 2008
годах использовать 230 миллионов рублей инвестиций.
32. Торговая сеть г.п. Корма в основном представлена
предприятиями потребительской кооперации: кооперативно-
заготовительным предприятием, 24 розничными торговыми предприятиями
с торговой площадью 2206 квадратных метров и 9 прочими магазинами,
площадь которых составляет 133 квадратных метра, а также 14
предприятиями общественного питания на 350 посадочных мест. Имеются
2 рынка, где торгуют в основном индивидуальные предприниматели. В
числе магазинов 7 непродовольственных: «Техника», «Галантерея»,
«Гаспадар», «Универмаг», «Туфелька», «Книги», «Мебель» и 5 магазинов
с товарами повседневного спроса: «Спутник», «Алесь», «Мечта»,
«Турист», «Посудоскупочный». В сети предприятий общественного
питания работают ресторан «Сож» на 90 посадочных мест, кафе
«Нептун», кафетерий «Под ивами», кафе «Солнышко» каждое на 24
посадочных места и другие. За 2001-2005 годы среднегодовой темп
роста розничного товарооборота составил 136,3 процента при
прогнозируемом 107 процентов. Рост обеспечен за счет укрепления
материальной базы ОСП Кормянского районного потребительского
общества (далее - райпо), улучшения культуры обслуживания населения,
ускорения товарооборачиваемости.
33. Основной целью развития торговли, общественного питания и
бытового обслуживания является создание системы хозяйствования,
которая способствует повышению уровня и качества обслуживания
населения. Основными задачами достижения этой цели являются
расширение сети торговых и других обслуживающих организаций и их
реконструкция, создание конкурентной среды на основе организации
торговых предприятий различных форм собственности, развитие отраслей
обслуживания населения в сельской местности.
34. В г.п. Корма выполняются государственные социальные
стандарты в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании.
На 1000 человек имеется 521,5 квадратного метра торговой площади при
нормативе 260 квадратных метров. Предприятия общественного питания
рассчитаны на 437 мест, что в расчете на 1000 человек составляет 32
места при нормативе 12 мест.
35. Объем розничного товарооборота по всем официально учтенным
предприятиям за 9 месяцев 2006 года составил 16 339,3 миллиона
рублей, что к аналогичному периоду 2005 года составляет 116,2
процента при прогнозном росте 108 процентов. В расчете на одного
жителя района реализовано товаров на сумму 946,3 тысячи рублей, что
на 27 процентов больше уровня прошлого года. 86,8 процентов в объеме
товарооборота занимает райпо.
Предприятиями торговли райпо за январь-сентябрь 2006 года
продано товаров населению на сумму 14 403 миллиона рублей, что в
сопоставимых ценах к уровню 2005 года составило 116,9 процента.
Обеспечен рост розничного товарооборота всеми подразделениями райпо.
На 4 дня сократилась товарооборачиваемость, определенные результаты
достигнуты за счет проведения ярмарок и выносной торговли. Постоянно
контролируется насыщение предприятий торговли товарами народного
потребления и продуктами питания. Руководством райпо проводится
целенаправленная работа по реконструкции торговых предприятий,
приобретается новое торговое оборудование, расширяется перечень
реализуемых товаров.
36. В январе-сентябре 2006 года районным потребительским
обществом оказано услуг населению на 73,3 миллиона рублей, что
составило в сопоставимых ценах 117,9 процента к уровню 2005 года и
превысило на 10,9 процента прогнозный показатель. Розничный
товарооборот ОСП «Комбинат общественного питания» превысил уровень
аналогичного периода 2005 года на 10,8 процента. Обеспечено
выполнение прогнозных заданий частным торговым унитарным
предприятием (далее - ЧТУП) «Промпродторг» и нехозрасчетным
розничным участком. Улучшены показатели работы торговых предприятий
в сельской местности.
Для увеличения реализации быстрооборачиваемых
продовольственных групп товаров, улучшения качества обслуживания
населения, расширения ассортимента реализуемых товаров в магазинах
устанавливается новое и проводится замена старого холодильного
оборудования. С начала текущего года заменено и установлено 42
единицы холодильного оборудования, что позволило увеличить
ассортимент продовольственных товаров в сельских магазинах.
Приобретено 6 электронных весов и 10 кассовых аппаратов, что
улучшило культуру обслуживания населения.
Все торговые предприятия обеспечены торговым, холодильным,
весоизмерительным и кассовым оборудованием. Будет продолжена
реализация программы «Холод», которая предусматривает установку и
замену холодильного оборудования, что позволит расширить ассортимент
продовольственных товаров.
37. Программа развития райпо на 2006-2010 годы предусматривает
рост розничного товарооборота на 23,8 процента, который в 2010 году
составит 20,4 миллиарда рублей. Предполагается увеличить удельный
вес потребительской кооперации в товарообороте г.п. Корма с 79,8 до
80 процентов.
С целью увеличения объема розничного товарооборота
планируется:
увеличить реализацию быстрооборачиваемых, оборотообразующих
групп товаров;
довести реализацию непродовольственных групп товаров в общем
объеме товарооборота до 30,2 процента;
дополнительно открыть 3 новые фирменные секции;
продолжить работу по нормализации товарных запасов и ускорению
оборачиваемости, довести оборачиваемость товаров до 25 дней
торговли, в том числе по продовольственной группе товаров - до 20
дней.
38. Для улучшения обслуживания жителей г.п. Корма в 2006 году
будут открыты 2 мини-магазина («Сожский» и «Родник»). В целях
укрепления материально-технической базы планируется проведение
ремонтов и реконструкций торговых предприятий с заменой торгового и
холодильного оборудования: в 2006 году - магазина «Свитанок» на
сумму 50 миллионов рублей; в 2007 году - магазина «Продтовары» № 2
на сумму 200 миллионов рублей; в 2008 году - магазина «Спутник» на
сумму 20 миллионов рублей и в 2009 году - магазина «Юбилейный» на
сумму 70 миллионов рублей.
Планируется открыть магазины самообслуживания: в 2006 году -
«Свитанок» и «Родник»; в 2007 году - «Продтовары» № 2.
39. В целях улучшения культуры обслуживания населения и
увеличения розничного товарооборота предполагается также:
совершенствовать работу по предварительным заказам населения,
обеспечив рост объемов не менее чем в 1,5 раза;
принимать активное участие в организации и проведении ярмарок,
базаров, выставок-продаж;
повысить эффективность существующих отделов оздоровительного
питания;
установить в магазинах 2 платежных терминала.
Планируется продолжить работу по улучшению обслуживания
пожилых людей, инвалидов и ветеранов через специализированный
магазин «Ветеран» и отделы в торговых предприятиях центров
сельскохозяйственных предприятий.
Предусматривается увеличить объем товарооборота общественного
питания и рост объема выпуска собственной продукции согласно
приложению 6.
В целях повышения культуры обслуживания населения, увеличения
объема розничного товарооборота и выпуска продукции собственного
производства предусматривается в 2007 году реконструировать кафе
«Нептун» и в 2008 году - банкетный зал ресторана «Сож», на что
выделить соответственно 30 и 25 миллионов рублей.
40. Платные и бытовые услуги населению в г.п. Корма оказывают
22 субъекта хозяйствования, ОАО «Кормянский КБО», 7 комплексных
приемных пунктов и 3 индивидуальных предпринимателя. За
январь-август 2005 года оказано платных услуг населению на 3249
миллионов рублей, что к аналогичному периоду 2005 года в
сопоставимых ценах составило 110,7 процента при прогнозном
показателе 107 процентов, то есть прогнозное задание перевыполнено
на 3,7 процента.
Бытовые услуги населению в г.п. Корма оказывает ОАО
«Кормянский КБО» через свои подразделения, размещенные в Доме быта.
К ним относятся ателье по ремонту и пошиву одежды, мастерская по
ремонту часов, фотоателье, парикмахерская, мастер по маникюру,
мастерская по ремонту обуви, стирка и химчистка, принимаются заказы
на ритуальные услуги. Наряду с этим ОАО «Кормянский КБО» может
оказывать услуги и выполнять работы для организаций, изготавливать
продукцию массового производства.
За январь-август текущего года ОАО «Кормянский КБО» оказано
услуг населению на 84,6 миллиона рублей, что в сопоставимых ценах к
соответствующему периоду 2005 года составило 151,2 процента.
Удельный вес услуг, оказанных ОАО «Кормянский КБО», в общем объеме
бытовых услуг вырос с 25 до 38 процентов.
41. ОАО «Кормянский КБО» разработаны мероприятия по реализации
программы развития ОАО «Кормянский КБО» на 2006-2010 годы. Для
повышения качества и культуры обслуживания населения
предусматривается в 2007 году реконструировать Дом быта с
модернизацией швейного и обувного производств. Реконструкция
позволит увеличить объем оказываемых услуг, создать дополнительные
производственные мощности, улучшить качество выпускаемой продукции.
Для оказания новых видов услуг (ремонт и изготовление металлических
изделий, ремонт мебели, услуги по прокату) необходимо провести
модернизацию производственной базы, цеха деревообработки и пилорамы.
Планируется приобрести для прокатного фонда ОАО «Кормянский КБО»
сельскохозяйственную технику для оказания жителям района услуг по
возделыванию сельскохозяйственных культур, уборки урожая, заготовки
кормов, а также приобрести для проката сложную бытовую технику. Все
запланированные мероприятия позволят повысить качество и культуру
обслуживания населения, увеличить объемы оказываемых услуг,
сократить затраты и повысить рентабельность.
Финансировать приобретение деревообрабатывающих станков
пилорамы, технологическое переоснащение Дома быта и 5 комплексных
приемных пунктов будет Гомельское областное управление бытового
обслуживания. По остальным инвестиционным предложениям источники
финансирования не определены.
42. Транспортные услуги в районе оказывают две организации:
республиканское дочернее автотранспортное унитарное предприятие
(далее - РДАУП) «АТУП-15» и ОАО «Кормаагросервис», грузовым
транспортом которых пройдено за январь-сентябрь 2006 года 2353,4
тысячи тонно-километров, что соответствует уровню аналогичного
периода 2005 года. Лучше в текущем году работает автотранспортная
служба ОАО «Кормаагросервис», грузооборот которой в 7 раз больше
данного показателя по РДАУП «АТУП-15». Пассажирскими перевозками в
районе занимается только РДАУП «АТУП-15», которое имеет на балансе
17 автобусов. Общая протяженность маршрутов составляет 590
километров. Пассажирским транспортом пройдено 6055,9 тысячи
пассажиро-километров и перевезено 276,9 тысячи человек. Оказано
платных услуг предприятием на 282,6 миллиона рублей. В области
транспорта району доведено пять государственных социальных
стандартов, которые выполняются по всем параметрам.
За счет приобретения 5 автобусов МАЗ, 4 грузовых автомобилей
МАЗ с прицепом предприятием планируется в 2006-2010 годах увеличить
пассажиро- и грузопоток, повысить рентабельность и улучшить культуру
обслуживания пассажиров.
Грузовые автомобили автопредприятием будут приобретены за счет
кредитных ресурсов обслуживающего банка.
43. Для развития в 2006-2010 годах транспортной инфраструктуры
и транспортного обслуживания предусмотрено ускоренное развитие
автомобильных дорог в сельской местности за счет строительства и
ремонта местных дорог, осуществляющих связь населенных пунктов с
дорогами общего пользования. Для осуществления этих целей
необходимо:
повышение качества и долговечности автомобильных дорог и
дорожных сооружений;
улучшение уровня обслуживания пользователей дорог за счет
расширения строительства дорожного сервиса;
оптимизация дорожной сети.
44. Население района обслуживается предприятием связи в
г.п. Корма и 15 сельскими отделениями почтовой связи. Ими
оказывается более 10 видов услуг: прием и отправка посылок, писем,
бандеролей и почтовых карточек; выплата пенсий; прием и оплата
переводов; прием, пересылка и вручение письменной корреспонденции 1-
го класса; прием подписки на периодические издания; прием платежей
от населения за коммунальные услуги; оказываются услуги Белгосстраха
и банковские услуги; производится реализация лотерейных билетов,
карт экспресс-оплаты, пластиковых карт, реализация товаров народного
потребления, газет, знаков почтовой оплаты, периодической печати;
оказываются услуги по проявке фотопленок и изготовления фотографии.
Всеми отделениями связи во всех населенных пунктах района
обеспечивается выполнение социального стандарта по доставке
периодической печати и письменной корреспонденции, то есть один раз
в день и пять дней в неделю доставляются населению почтовые
отправления всех видов.
Отремонтированы отделения связи Барсуки, Высокое и Хизов. В
отделениях связи агрогородков устанавливается самое современное
оборудование, на приобретение которого в текущем году израсходовано
6,3 миллиона рублей. В 2006 году оказаны услуг по подключению сети
МТС, организован пункт продажи периодической печати на вокзале.
Организацией обеспечен планируемый рост поступления выручки.
Постоянно уделяется большое внимание повышению культуры обслуживания
населения. Намечены мероприятия по расширению видов оказываемых
услуг.
Тарифные доходы по Кормянскому районному узлу почтовой связи
Гомельского филиала республиканского унитарного предприятия
«Белпочта» (далее - РУПС) выросли за январь-сентябрь 2006 года по
сравнению с соответствующим периодом 2005 года на 16,7 процента и
составили 424,3 миллиона рублей. Оказано платных услуг населению на
102,1 миллиона рублей, что также больше прошлогоднего на 8,8
процента при прогнозном росте 8 процентов. За осуществление подписки
на периодические издания по РУПС поступило 288,8 миллиона рублей,
что на 19 процентов больше чем за январь-сентябрь 2005 года. На 24
процента выросла производительность труда и на 26 процентов -
среднемесячная заработная плата. Программой развития Кормянского
РУПС на 2006-2010 годы предусматривается рост объема розничного
товарооборота на 49,6 процента. Объем платных услуг должен вырасти в
2 раза, в том числе и за счет внедрения новых видов услуг.
45. В 2007-2008 годах планируются реконструкция
административного здания и благоустройство территории РУПС, для чего
потребуется более 500 миллионов рублей. Источником финансирования
работ будет инновационный фонд Министерства связи и информации
Республики Беларусь.
46. Кормянским районным узлом электросвязи Гомельского филиала
(далее - РУЭС) республиканского унитарного предприятия электросвязи
(далее - РУП) «Белтелеком» для выполнения государственного
социального стандарта по обеспечению населения телефонной связью и
для выполнения Государственной программы возрождения и развития села
на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики
Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 150, 1/6339), в 2005 году
произведены модернизация и расширение сети. Было введено по району
3366 телефонных номеров. В г.п. Корма плотность телефонов выросла с
27 до 42 телефонов на 100 жителей. Работы выполнены за счет средств
РУП «Белтелеком» (1566 миллионов рублей) и привлечения средств
населения. Проведенные работы позволили обеспечить все сельские
населенные пункты района стационарной электросвязью.
В 2006-2010 годах объем платных услуг, оказываемых населению,
планируется увеличить по РУЭС в 1,8 раза.
47. Все жилищно-коммунальное хозяйство г.п. Корма ведет одно
коммунальное жилищно-производственное унитарное предприятие (далее -
КЖП УП) «Корма», среднесписочная численность которого по состоянию
на 1 октября 2006 г. составляла 307 человек. КЖП УП «Корма»
оказывает услуги населению и организациям по водоотведению,
водоснабжению, теплоснабжению, санитарной очистке, содержанию и
обслуживанию жилищного фонда, содержанию и обслуживанию объектов
внешнего благоустройства, в том числе и дорожного фонда г.п. Корма.
Также оказываются услуги банно-оздоровительного комплекса, гостиницы
и ритуальные услуги.
За 2005 год объем оказанных платных услуг вырос по предприятию
на 31 процент, в том числе бытовых в 2 раза. Оказано за год услуг на
3586 миллионов рублей, получена балансовая прибыль 56 миллионов
рублей. В текущем году структурные подразделения предприятия
справляются с поставленными перед ними задачами, предприятие
работает рентабельно.
48. Жилищно-коммунальное хозяйство г.п. Корма насчитывает 41
многоквартирный дом, 1066 домов усадебного типа и 3 общежития.
Жилищный фонд составляет 152 тысячи квадратных метров, в том числе
по КЖП УП «Корма» - 97,7 процента. За 2005 год введено в
эксплуатацию в г.п. Корма 500 квадратных метров жилья.
На 2006-2010 годы предусматривается рост объемов реализации
услуг в натуральном выражении, который приведен в приложении 7.
Рост объемов оказываемых услуг по водоснабжению
предусматривается за счет увеличения числа обслуживаемого населения
и юридических лиц. Объемы оказываемых услуг по теплоснабжению
увеличатся за счет ввода в эксплуатацию модульной котельной в
населенном пункте Литвиновичи. В банно-оздоровительном комбинате
планируется расширить перечень оказываемых бытовых услуг.
Объем оказываемых платных услуг населению КЖП УП «Корма» на
2006-2010 годы предусматривается увеличить на 60 процентов.
Для обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных
настоящей Программой, КЖП УП «Корма» необходимо 3855 миллионов
рублей. Так как собственных средств на вышеуказанные цели у
предприятия нет, предполагается, что источниками финансирования
будут средства республиканского и местных бюджетов.
49. Основные показатели социально-экономического развития
г.п. Корма на период до 2010 года определены с учетом выполнения
прогнозных параметров социально-экономического развития района в
2006 году согласно приложению 8.
50. Внедрение государственных социальных стандартов в
г.п. Корма обеспечивается во исполнение требований постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О
мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по
оюслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556) согласно
приложению 9.
51. Достижение предусмотренных в Программе важнейших задач
социально-экономического развития г.п. Корма на 2006-2010 годы тесно
связано с развитием экономики, социальной сферы, улучшением уровня и
качества жизни населения, развитием новых сфер приложения труда,
наметившихся в Кормянском районе в 2006 году, согласно приложению
10.
________
|
