РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
25 октября 2006 г. № 191
О КОНЦЕПЦИИ УПОРЯДОЧЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ
ФОРМ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В Г. БРЕСТЕ
В целях улучшения эстетического уровня городской среды,
наведения должного порядка при размещении и функционировании
объектов мелкорозничной торговли и услуг, повышения культуры
обслуживания населения Брестский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию упорядочения и организации
современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
депутатскую комиссию по вопросам управления коммунальной
собственностью и местному управлению и самоуправлению.
Председатель Н.Г.Ящук
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского
городского
Совета депутатов
25.10.2006 № 191
КОНЦЕПЦИЯ
упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли
и услуг в г. Бресте
1. Размещение и функционирование на территории города Бреста
объектов мелкорозничной торговли и услуг реализуются на основе
Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасці
Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 15-16, ст.169;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 8, 2/137), Закона Беларуси от 28 июля 2003 года «О
торговле» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 87, 2/981) и иных актов законодательства Республики
Беларусь.
2. Сформированная мелкорозничная торговая сеть города по
состоянию на 1 сентября 2006 г. составляет 1015 объектов, из них 433
павильона, 246 киосков, 170 палаток и лотков, 23 предприятия
быстрого обслуживания, 22 киоска и павильона бытового обслуживания,
129 киосков и павильонов в составе остановочных пунктов, 47 киосков
и павильонов торгового республиканского унитарного предприятия
«Брестоблсоюзпечать», 17 киосков и павильонов коммунального
унитарного сельскохозяйственного предприятия «Тепличный комбинат
«Берестье», 8 киосков открытого акционерного общества «Бресткнига».
Увеличение объектов мелкорозничной торговли и услуг города
связано с ростом предпринимательской деятельности в последние годы,
так как торговля и оказание услуг через эти объекты - один из видов
деятельности, который не требует больших финансовых вложений.
3. Состояние мелкорозничной торговли и сферы услуг в городе
показывает, что в настоящее время она стала неперспективной, не
отвечает современным требованиям по культуре обслуживания, не
обеспечивает выполнение существующих нормативных правовых актов по
ведению розничной торговли, препятствует формированию эстетического
уровня городской среды, в результате чего не улучшается торговое
обслуживание населения.
К основным недостаткам и противоречиям такой формы торговли и
обслуживания можно отнести следующие:
отсутствие необходимых санитарно-технических условий для
работающих и потребителей;
отсутствие надлежащей защиты прав потребителей;
нарушение условий реализации и хранения товаров;
ухудшение планировочных и инженерно-технических параметров
пешеходных зон, тротуаров, проездов и других территорий;
ненадлежащие условия инженерного обеспечения объектов;
перегруженность территорий данными объектами, зачастую низкого
архитектурно-эстетического качества и внешнего оформления.
4. Необходимость совершенствования и перехода на более
современные формы организации торговли и услуг потребовала
разработки Концепции упорядочения и организации современных форм
мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте (далее - Концепция).
5. Целью Концепции является поэтапный переход в организации
работы объектов мелкорозничной торговли и услуг к формам и методам,
обеспечивающим:
улучшение эстетического уровня городской среды;
внедрение новых форм и методов организации работы торговли и
услуг;
создание необходимых условий для обслуживающего персонала,
продавцов и потребителей.
6. Для достижения поставленной цели и перехода к более
прогрессивным формам торговли и услуг должны быть решены следующие
задачи:
приоритетное открытие стационарных объектов торговли и
общественного питания, обеспечивающих обслуживание посетителей
внутри помещений;
запрет установки объектов мелкорозничной торговли и услуг в
районах города, где достаточно развита социальная инфраструктура;
строительство предприятий общественного питания (рестораны,
кафе, бары и т.д.), работающих по методу быстрого обслуживания;
включение первых этажей зданий в систему торгового и бытового
обслуживания населения;
объединение индивидуальных предпринимателей в единого
инвестора и долевое строительство торговых центров;
развитие крупных торговых сетей (гипер- и супермаркетов) и
современных рынков.
7. Реализацию программы по упорядочению размещения и
функционирования объектов мелкорозничной торговой сети и услуг на
территории г. Бреста осуществляют администрации Ленинского и
Московского районов г. Бреста, а также управление архитектуры и
градостроительства Брестского городского исполнительного комитета.
8. Мероприятия по выполнению Концепции отражены согласно
приложению.
9. В результате реализации мероприятий планируется:
сократить сеть мелкорозничной торговли и услуг к 2010 году на
50 %;
увеличить число предпринимателей, осуществляющих торговую
деятельность в стационарных объектах торговли, общественного питания
и услуг, к 2010 году на 450 человек;
открыть к концу 2010 года в г. Бресте ряд объектов торговли и
услуг на 15 тыс. кв. м торговой площади.
Приложение
к Концепции
упорядочения
и организации
современных
форм мелкорозничной
торговли и услуг в
г. Бресте
МЕРОПРИЯТИЯ
по выполнению Концепции упорядочения и организации современных форм
мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте
---T-------------------------T---------T----------------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Срок ис- ¦ Исполнители ¦
¦п/¦ ¦полнения ¦ ¦
¦п ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦1 ¦Разработка и утверждение¦2007-2010¦Администрации Ленинского и¦
¦ ¦ежегодных отраслевых схем¦ годы ¦Московского районов г. Брес-¦
¦ ¦дислокации объектов мел-¦ ¦та, управление архитектуры и¦
¦ ¦корозничной торговли и¦ ¦градостроительства Брестско-¦
¦ ¦услуг по районам г. Брес-¦ ¦го городского исполнительно-¦
¦ ¦ а ¦ ¦го комитета ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦2 ¦Ежегодный анализ действу-¦2007-2010¦Администрации Ленинского и¦
¦ ¦ющей мелкорозничной сети¦ годы ¦Московского районов г. Брес-¦
¦ ¦города и услуг и подго-¦ ¦та, управление архитектуры и¦
¦ ¦товка предложений по ее¦ ¦градостроительства Брестско-¦
¦ ¦упорядочению и оптимиза-¦ ¦го городского исполнительно-¦
¦ ¦ции ¦ ¦го комитета, управление тор-¦
¦ ¦ ¦ ¦говли и потребительского¦
¦ ¦ ¦ ¦рынка Брестского городского¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного комитета ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦3 ¦На основе утвержденных¦2007-2010¦Администрации Ленинского и¦
¦ ¦комплексных отраслевых¦ годы ¦Московского районов г. Брес-¦
¦ ¦схем дислокации объектов¦ ¦та, управление архитектуры и¦
¦ ¦мелкорозничной торговли и¦ ¦градостроительства Брестско-¦
¦ ¦услуг осуществлять:¦ ¦го городского исполнительно-¦
¦ ¦поэтапный демонтаж мора-¦ ¦го комитета, управление тор-¦
¦ ¦льно и физически устарев-¦ ¦говли и потребительского¦
¦ ¦ших павильонов и киосков¦ ¦рынка Брестского городского¦
¦ ¦снос объектов мелкороз-¦ ¦исполнительного комитета,¦
¦ ¦ничной сети с центральных¦ ¦отдел по управлению строите-¦
¦ ¦частей города и основных¦ ¦льным комплексом и городско-¦
¦ ¦магистральных улиц¦ ¦го хозяйства Брестского го-¦
¦ ¦поэтапный перевод индиви-¦ ¦родского исполнительного ко-¦
¦ ¦дуальных предпринимателей¦ ¦митета ¦
¦ ¦из объектов мелкорознич-¦ ¦ ¦
¦ ¦ной сети в обустроенные¦ ¦ ¦
¦ ¦(стационарные) объекты¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли и обслуживания¦ ¦ ¦
¦ ¦подбор инвесторов из чис-¦ ¦ ¦
¦ ¦ла предпринимателей для¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления преимущес-¦ ¦ ¦
¦ ¦твенного права на стро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ительство стационарных¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий торговли и¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦4 ¦При выдаче архитектурно-¦2007-2010¦Управление архитектуры и¦
¦ ¦планировочных заданий по¦ годы ¦градостроительства Брестско-¦
¦ ¦проектированию многоэтаж-¦ ¦го городского исполнительно-¦
¦ ¦ных жилых домов в кирпич-¦ ¦го комитета ¦
¦ ¦ном и каркасном исполне-¦ ¦ ¦
¦ ¦нии, размещающихся в¦ ¦ ¦
¦ ¦кварталах застройки вдоль¦ ¦ ¦
¦ ¦жилых и магистральных¦ ¦ ¦
¦ ¦улиц, предусматривать¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение в цокольных и¦ ¦ ¦
¦ ¦первых этажах объектов¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли и бытового обс-¦ ¦ ¦
¦ ¦луживания ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦5 ¦Разработка программы раз-¦2007 год ¦Администрации Ленинского и¦
¦ ¦мещения, инвестирования,¦ ¦Московского районов г. Брес-¦
¦ ¦строительства новых и ре-¦ ¦та, управление архитектуры и¦
¦ ¦конструкции действующих¦ ¦градостроительства Брестско-¦
¦ ¦объектов торговли и услуг¦ ¦го городского исполнительно-¦
¦ ¦на период до 2010 года, в¦ ¦го комитета, управление тор-¦
¦ ¦том числе крупных торго-¦ ¦говли и потребительского¦
¦ ¦вых центров, комплексов,¦ ¦рынка Брестского городского¦
¦ ¦гипер- и супермаркетов ¦ ¦исполнительного комитета,¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел по управлению строите-¦
¦ ¦ ¦ ¦льным комплексом и городско-¦
¦ ¦ ¦ ¦го хозяйства Брестского го-¦
¦ ¦ ¦ ¦родского исполнительного ко-¦
¦ ¦ ¦ ¦митета ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦6 ¦Формирование перечня зда-¦2007-2010¦Администрации Ленинского и¦
¦ ¦ний и сооружений, первые¦ годы ¦Московского районов г. Брес-¦
¦ ¦этажи которых могут быть¦ ¦та, управление архитектуры и¦
¦ ¦предоставлены субъектам¦ ¦градостроительства Брестско-¦
¦ ¦хозяйствования под объек-¦ ¦го городского исполнительно-¦
¦ ¦ты торговли и обслужива-¦ ¦го комитета, отдел по управ-¦
¦ ¦ния ¦ ¦лению коммунальным имущес-¦
¦ ¦ ¦ ¦твом и приватизации Брестс-¦
¦ ¦ ¦ ¦кого городского исполнитель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ного комитета ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦7 ¦Информирование индивиду-¦2007-2010¦Администрации Ленинского и¦
¦ ¦альных предпринимателей и¦ годы ¦Московского районов г. Брес-¦
¦ ¦юридических лиц о наличии¦ ¦та, управление архитектуры и¦
¦ ¦неиспользуемых помещений¦ ¦градостроительства Брестско-¦
¦ ¦в зданиях и сооружениях¦ ¦го городского исполнительно-¦
¦ ¦для последующего их испо-¦ ¦го комитета, отдел по управ-¦
¦ ¦льзования для организации¦ ¦лению коммунальным имущес-¦
¦ ¦объектов торговли и обс-¦ ¦твом и приватизации Брестс-¦
¦ ¦луживания ¦ ¦кого городского исполнитель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ного комитета ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦8 ¦Оказание содействия в¦2007-2010¦Управление экономики Брестс-¦
¦ ¦размещении объектов тор-¦ годы ¦кого городского исполнитель-¦
¦ ¦говли и обслуживания ин-¦ ¦ного комитета ¦
¦ ¦дивидуальных предпринима-¦ ¦ ¦
¦ ¦телей на базе неэффектив-¦ ¦ ¦
¦ ¦но используемых помеще-¦ ¦ ¦
¦ ¦ний, зданий и сооружений ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦9 ¦Оказание финансово-кре-¦2007-2010¦Управление экономики Брестс-¦
¦ ¦дитной поддержки субъек-¦ годы ¦кого городского исполнитель-¦
¦ ¦там малого предпринимате-¦ ¦ного комитета ¦
¦ ¦льства, осуществляющим¦ ¦ ¦
¦ ¦переход от торговли и¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания в мелкороз-¦ ¦ ¦
¦ ¦ничной сети к стационар-¦ ¦ ¦
¦ ¦ной ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+---------+----------------------------+
¦10¦Рассмотрение вопроса об¦ Ноябрь ¦Брестский городской исполни-¦
¦ ¦освобождении от взимания¦2006 года¦тельный комитет ¦
¦ ¦отчислений на развитие¦ ¦ ¦
¦ ¦инженерно-транспортной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры города при¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлении строительс-¦ ¦ ¦
¦ ¦тва стационарных объектов¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли и услуг субъек-¦ ¦ ¦
¦ ¦тами хозяйствования, ве-¦ ¦ ¦
¦ ¦дущими торговую деятель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ность и деятельность в¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере бытовых услуг ¦ ¦ ¦
L--+-------------------------+---------+-----------------------------
|
