РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
18 декабря 1999 г. N 900
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ В ОБЛАСТИ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "ОБ ОХРАНЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
Заслушав и обсудив информацию начальника управления культуры
облисполкома Моисеенко О.Р. "О состоянии и мерах по сохранению
памятников истории и культуры в области в свете требований Закона
Республики Беларусь "Об охране историко-культурного наследия",
областной исполнительный комитет отмечает, что в области проводится
некоторая работа по выполнению Закона Республики Беларусь "Об охране
историко-культурного наследия".
Состоящие на учете в области 144 памятника архитектуры, 1192
памятника истории и культуры, внесенные в "Свод памятников истории и
культуры", 2630 памятников археологии закреплены решениями
рай(гор)исполкомов за предприятиями, организациями, учреждениями с
целью обеспечения надзора, ремонта и благоустройства их, а также
использования в нравственно-патриотическом воспитании населения.
Контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны
памятников истории и культуры осуществляют введенные в штат
управления культуры облисполкома и отдела культуры Мозырского
горисполкома штатные единицы специалистов Комитета по охране
историко-культурного наследия Министерства культуры Республики
Беларусь. Созданным в 1992 году при управлении культуры отделом по
консервации и реставрации памятников в рамках выделяемых средств
осуществлена консервация двух и реставрация двух памятников
архитектуры. В настоящее время ведутся реставрационные работы на
пяти объектах.
Потребность области в финансировании реставрационных работ
удовлетворяется Комитетом по реставрации и консервации Министерства
культуры Республики Беларусь лишь на 30%. По этой причине в 1997
году приостановлены реставрационные работы на памятниках архитектуры
- усадьбе в д.Красный Берег Жлобинского района, начатые еще в 1993
году, и комплексе монастыря и коллегиума иезуитов в д.Юровичи
Калинковичского района, начатые в 1995 г.
Долгие годы ведется реставрация ратуши в г.Чечерске,
практически не финансируются из республиканского бюджета
реставрационные работы на жилом доме в г.п.Лоев. Не выделяют средств
на реставрацию памятников районные и городские исполнительные
комитеты, за исключением Мозырского горисполкома и Чечерского
райисполкома. Из 15 памятников архитектуры, расположенных в
г.Гомеле, 8 нуждаются в реставрации (Свято-Никольская церковь,
Ильинская церковь, жилые дома по ул.Кирова, 16, 18, Дворец культуры
железнодорожников, Дом коммуны, административное здание и погреба в
парке им.А.В.Луначарского). Гибнет уникальный памятник деревянного
зодчества - храм на кладбище г.Петрикова.
Из-за отсутствия финансирования не выполнена программа
регенерации старинных парков. Из 17 парков работы произведены только
в Гомельском городском парке, благоустроен парк в д.Скрыгалов
Мозырского района и разработана проектная документация на
благоустройство парка в д.Липово Калинковичского района.
В большинстве районов не уделяется должного внимания охране
памятников археологии. Наиболее сильному разрушению подвержены они в
Гомельском, Ветковском, Добрушском, Жлобинском и Речицком районах.
Большинство памятников археологии не обозначено охранными знаками,
не уточнено их месторасположение, многие не выявлены и не учтены.
Практически не выполняется программа сохранения культурного
наследия в районах, пострадавших от аварии на ЧАЭС. Из 6 памятников
архитектуры, подлежащих консервации, эти работы выполнены лишь на
двух, из 7, подлежащих реставрации, отреставрирован один.
Республиканскими программами ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС целевое выделение средств на консервацию и
реставрацию памятников не предусматривалось. До сих пор отсутствует
методика и технология обеспечения сохранности памятников, оставшихся
в зоне отчуждения. Выделяемые по линии Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь Полесскому государственному
радиационно-экологическому заповеднику средства в связи с этим
используются неэффективно и не обеспечивают решения проблемы.
На основании вышеизложенного областной исполнительный комитет
решил:
1. Обратить внимание рай(гор)исполкомов, управления культуры
облисполкома на недостаточную работу по выполнению требований Закона
Республики Беларусь "Об охране историко-культурного наследия".
2. Рай(гор)исполкомам:
2.1. В срок до 1 сентября 2000 года провести обследование,
сверку и паспортизацию памятников архитектуры, истории и культуры,
находящихся на территории районов и городов, и внести предложения по
постановке на учет вновь выявленных. Произвести закрепление всех
памятников за предприятиями, организациями, учреждениями и учебными
заведениями с целью обеспечения их надлежащего содержания,
благоустройства и ремонта.
2.2. Оказывать необходимое техническое и другое содействие
археологическим экспедициям, проводящим работу по обследованию и
изучению памятников археологии на территории районов.
2.3. В целях предупреждения разрушения или повреждения
памятников истории и культуры обеспечить в течение 2000 года
установку охранных знаков утвержденного образца на всех имеющихся на
территории района (города) памятниках архитектуры, определить и
обозначить охранные зоны.
3. В срок до 1 июня 2000 года провести областной смотр по
охране, восстановлению, благоустройству и использованию памятников и
памятных мест, посвященный 55-й годовщине победы в Великой
Отечественной войне. Утвердить прилагаемое Положение о смотре.
Создать в районах и городах оргкомитеты по руководству смотром.
4. Рекомендовать Мозырскому, Речицкому горисполкомам,
Рогачевскому и Чечерскому райисполкомам изыскать средства и
изготовить в 2000-2001 годах планы регенерации исторических центров
городов.
5. Рай(гор)исполкомам, управлению архитектуры и
градостроительства, проектным институтам, землеустроительным службам
при принятии решений о выборе участков застройки и трасс линейных
сооружений, отводе земель под разработку карьеров, а также вводе в
хозоборот отчужденных в результате радиационного загрязнения земель
в обязательном порядке согласовывать проекты со специалистами
Комитета по охране историко-культурного наследия Министерства
культуры Республики Беларусь.
6. Управлению культуры облисполкома совместно с Комитетом по
охране историко-культурного наследия Министерства культуры
Республики Беларусь подготовить и провести в 1 квартале 2000 года
семинар с заинтересованными службами по вопросам законодательства об
охране историко-культурного наследия.
7. В целях усиления контроля за деятельностью исполнительных и
хозяйственных органов по выполнению Закона Республики Беларусь "Об
охране историко-культурного наследия" создать областной
координационный совет по охране материального и духовного наследия.
Состав и положение о координационном совете по охране
материального и духовного наследия утвердить (прилагаются).
8. Создать на базе исторического факультета Гомельского
государственного университета им.Ф.Скорины творческую
научно-исследовательскую лабораторию с целью проведения в 2000-2005
годах обследования и инвентаризации памятников археологии,
находящихся на территории области.
9. Управлению культуры облисполкома (Моисеенко О.Р.) за счет
плановых ассигнований предусмотреть в бюджете 2000 года выделение
целевых средств в объеме 5 млрд.руб. на выполнение творческой
научно-исследовательской лабораторией обследования памятников
археологии и 98 млрд.руб. на развитие музейного дела в рамках
программы развития культуры Гомельской области на 2000-2015 годы,
утвержденной решением облисполкома от 27 июля 1998 г. N 516.
10. Просить Совет Министров Республики Беларусь оказать
Гомельской области финансовую помощь на выполнение программы
сохранения культурного наследия.
11. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя
председателя облисполкома В.В.Довидовича.
Председатель Н.Г.ВОЙТЕНКОВ
Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гомельского
облисполкома
18.12.1999 N 900
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном смотре по охране, восстановлению, благоустройству
и использованию памятников и памятных мест, посвященном
55-й годовщине победы в Великой Отечественной войне
I. Цели и задачи
Основной целью смотра является:
- выработка и осуществление совместно с заинтересованными
организациями и учреждениями эффективных мер по реализации
государственной политики в области охраны и сбережения
историко-культурного наследия;
- широкое привлечение к восстановлению, благоустройству
памятников и памятных мест трудовых коллективов, общественных
благотворительных организаций, фондов, молодежи, всех граждан
области;
- организация мероприятий по более полному использованию
памятников и памятных мест в патриотическом воспитании молодежи,
всего населения в период подготовки к празднованию 55-й годовщины
победы в Великой Отечественной войне.
II. Организация и проведение смотра
В областном смотре принимают участие районы и города области.
Руководство смотром в области осуществляет областной
координационный совет по охране материального и духовного наследия,
в городах и районах - городские и районные оргкомитеты.
Городские, районные оргкомитеты разрабатывают план проведения
смотра, осуществляют контроль за его ходом и представляют
рай(гор)исполкомам материалы по итогам смотра в городе, районе.
Итоговые материалы смотра в городах и районах представляются
рай(гор)исполкомами в областной координационный совет по охране
материального и духовного наследия к 20 июня 2000 года.
Областной координационный совет по охране материального и
духовного наследия рассматривает представленные материалы и вносит
облисполкому предложения по определению победителей.
III. Поощрение победителей
Учреждаются I, II, III места.
Район (город), занявший первое место, награждается специальным
дипломом и денежной премией в сумме 200 млн.руб.
Район (город), занявший II место, награждается специальным
дипломом и денежной премией в сумме 100 млн.руб.
Район (город), занявший III место, награждается специальным
дипломом и денежной премией в сумме 50 млн.руб.
Десять лучших организаторов и активистов смотра награждаются
дипломами и денежными премиями в размере по 5 млн. каждый.
VI. Основные показатели смотра и критерии
определения победителей
Победителем в областном смотре признается район (город),
который добился наиболее значимых результатов в выполнении
следующих показателей (за период 1998 г. - первое полугодие 2000
г.):
1. Отремонтировано, реконструировано памятников истории и
культуры за счет разных источников финансирования (всего ____ на
сумму _____ рублей).
2. Заменено изготовленных из недолговечных материалов или
низкого художественного уровня памятников за счет разных источников
финансирования (всего ____ памятников на сумму ___ рублей).
3. Построено новых памятников (всего ____ на сумму ____
рублей).
4. Установлено мемориальных досок, памятных знаков в честь
известных соотечественников и значительных исторических событий, в
том числе и периода Великой Отечественной войны (всего ____ на
сумму ______ рублей).
5. Проведена консервация памятников истории и культуры
(всего _____ на сумму ______ рублей).
6. Изготовлено научно-проектной документации на реставрацию,
восстановление, реконструкцию, консервацию, регенерацию,
благоустройство исторических объектов (всего объектов _____ на
сумму ______ рублей).
7. Благоустроено старинных парков (всего ______ на
сумму ___ рублей).
8. Установлено охранных знаков па памятниках архитектуры
(всего ______ на сумму _____ рублей) и археологии (всего _____ на
сумму _____ рублей).
9. Заключено охранных обязательств на недвижимые памятники
(всего памятников _____, заключено охранных обязательств ____).
10. Создано комнат боевой славы, уголков истории всего ____,
в том числе:
на предприятиях и в учреждениях _____________
общеобразовательных школах __________________
вузах и средних специальных
учебных заведениях __________________________
библиотеках _________________________________
11. Открыто мемориальных музеев, уголков, комнат всего ___, в
том числе:
на предприятиях и в учреждениях _______
в учебных заведениях __________________
в учреждениях культуры ________________
12. Создано видеофильмов о известных земляках, героях Великой
Отечественной войны, о крупных исторических событиях на территории
города (района) (всего _______ наименование их).
13. Проведено крупных массовых мероприятий, связанных с
увековечиванием памяти о событиях периода Великой Отечественной
войны, видных военачальниках, воинах, партизанах и подпольщиках,
павших в борьбе за свободу и независимость Родины (всего проведено
мероприятий за 1998-2000 годы _____, назвать наиболее крупные
акции).
14. Установлено новых имен ранее неизвестных воинов ____,
занесено на мемориальные плиты _____.
15. Создано видеофильмов об историко-культурном наследии района
(города), сельских Советов, деревень и его использовании в
воспитательной работе.
16. Опубликовано материалов в республиканской, областной,
районной печати по проблемам охраны и использования памятников и
памятных мест (всего ______, назвать наиболее крупные и проблемные
статьи).
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гомельского
облисполкома
18.12.1999 N 900
СОСТАВ
областного координационного совета по охране материального
и духовного наследия
Войтенков Н.Г. - председатель облисполкома, председатель
координационного совета
Довидович В.В. - заместитель председателя облисполкома,
заместитель председателя координационного совета
Ахлестин В.С. - заместитель председателя облисполкома,
заместитель председателя координационного совета
Бильченко З.И. - главный специалист комитета по охране
историко-культурного наследия, секретарь
координационного совета
Члены совета:
Беспалов В.Н. - председатель областной организации Союза
архитекторов
Бодяко А.М. - начальник управления архитектуры и
градостроительства облисполкома
Зощук В.В. - заместитель председателя Гомельского
горисполкома
Ивончик Г.Ф. - начальник отдела по координации деятельности
административных органов и военномобилизационной
работе облисполкома
Кирьянов А.В. - начальник отдела реставрации и консервации
памятников при управлении культуры облисполкома
Круглей А.А. - начальник финансового управления облисполкома
Литвинов В.А. - заместитель директора Гомельского областного
краеведческого музея
Логвин В.Н. - главный редактор газеты "Гомельская правда"
Малков И.Г. - заведующий кафедрой промышленного и гражданского
строительства Белорусского университета
транспорта, доктор архитектуры
Макушников О.А. - доцент кафедры истории Беларуси Гомельского
государственного университета им.Ф.Скорины,
кандидат исторических наук
Мачуленко М.А. - начальник комитета природных ресурсов и охраны
окружающей среды облисполкома
Матиевский А.В. - первый секретарь областного комитета
Белорусского патриотического Союза молодежи
Михасев В.И. - начальник управления жилищно-коммунального
хозяйства облисполкома
Моисеенко О.Р. - начальник управления культуры облисполкома
Отчик А.В. - председатель правления областной общественной
организации "Белорусский Союз художников"
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гомельского
облисполкома
18.12.1999 N 900
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном координационном совете по охране материального
и духовного наследия
1. Общие положения
1.1. Областной координационный совет по охране материального и
духовного наследия (в дальнейшем координационный совет) подчиняется
областному исполнительному комитету, является координационным
органом по всем вопросам сохранения, реставрации, реконструкции,
консервации, проведения научных исследований, использования и
приспособления историко-культурных ценностей и популяризации их
среди населения.
1.2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, Законом "Об охране
историко-культурного наследия", решениями, распоряжениями и другими
нормативными документами Совета Министров Республики Беларусь,
Министерства культуры Республики Беларусь, областного
исполнительного комитета, а также данным Положением.
2. Основные задачи и функции координационного совета
2.1. Координация деятельности всех государственных органов и
учреждений, общественных объединений и религиозных организаций,
собственников памятников и других юридических и физических лиц,
которые имеют отношение к памятникам, по упорядочению дела охраны и
использования материального и духовного наследия.
2.2. Разработка совместно с заинтересованными учреждениями и
организациями, общественными объединениями эффективных мер по
реализации государственной политики в деле охраны и использования
памятников истории и культуры.
2.3. Осуществление контроля за исполнением требований Закона
Республики Беларусь "Об охране историко-культурного наследия",
других законодательных и нормативных актов по вопросам охраны
памятников материального и духовного наследия.
2.4. Разработка и рассмотрение перспективных и текущих планов
реставрации, консервации, обновления, реконструкции, регенерации,
научных исследований и обследования памятников истории и культуры,
их использования.
2.5. Содействие органам Комитета по охране историко-культурного
наследия Министерства культуры Республики Беларусь в осуществлении
ими функций по охране и использованию памятников истории, культуры,
архитектуры.
2.6. Рассмотрение и согласование проектов реставрации наиболее
важных архитектурных объектов, регенерации центров исторической
застройки городов и городских поселков области.
2.7. Осуществление организационно-методического руководства
деятельностью гор(рай)исполкомов по охране материального и духовного
наследия.
2.8. Рассмотрение и принятие мер по реализации предложений
юридических и физических лиц по улучшению дела охраны
историко-культурного наследия.
3. Права координационного совета
3.1. Координационному совету предоставляется право осуществлять
в рамках его компетенции контроль за деятельностью государственных
органов и учреждений, общественных организаций, независимо от форм
собственности и ведомственной подчиненности, получать от них в
установленном порядке нужные сведения и материалы, правовые и
технические документы на ремонт, реставрацию, реконструкцию,
консервацию, исследование и использование недвижимых памятников,
привлекать к рассмотрению документации, изучению и анализу дел
специалистов и экспертов.
3.2. Все члены координационного совета имеют право в
установленном порядке контролировать исполнение всеми юридическими и
физическими лицами, которые имеют в собственности
историко-культурные ценности, Закона Республики Беларусь "Об охране
историко-культурного наследия".
4. Организация работы координационного совета
4.1. Решения координационного совета, принятые им в рамках
своей компетенции по важнейшим вопросам охраны материального и
духовного наследия, утверждаются решением облисполкома и в
установленном законодательством порядке обязательны к исполнению
всеми юридическими и физическими лицами на территории области.
4.2. Координационный совет работает на общественных началах.
4.3. Секретарь координационного совета выполняет
организационную и техническую работу по обеспечению деятельности
совета и подчиняется председателю координационного совета и его
заместителям.
4.4. Заседания координационного совета проводятся не менее
одного раза в квартал.
|
