РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
4 мая 2006 г. № 322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении
Брестского областного исполнительного комитета.
Председатель К.А.Сумар
Управляющий делами А.С.Стельмах
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
31.03.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
04.05.2006 № 322
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении Брестского областного исполнительного
комитета
1. Финансовое управление Брестского областного исполнительного
комитета (далее - финансовое управление) является структурным
подразделением Брестского областного исполнительного комитета
(далее - облисполком) и подчиняется в своей деятельности Брестскому
облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь (далее -
Министерство финансов).
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь и другими актами законодательства
Республики Беларусь, решениями Брестского областного Совета
депутатов, решениями облисполкома и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового управления являются:
3.1. проведение государственной финансовой политики и
координация действий в этой сфере других органов местного управления
и самоуправления;
3.2. совместно с налоговыми и иными контролирующими органами
осуществление контроля за соблюдением государственной финансовой
дисциплины, выполнением организациями финансовых обязательств перед
государством;
3.3. разработка предложений по совершенствованию форм
финансовых взаимоотношений организаций и граждан с государством и
обеспечению роста поступлений в бюджет.
4. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития Брестской области, территориальных программ
и мероприятий;
4.2. составляет проект бюджета Брестской области и
представляет его на рассмотрение облисполкома, проводит в пределах
своей компетенции мероприятия по своевременному и полному
поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и
целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;
4.3. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства
Брестской области, разрабатывает и реализует мероприятия по
совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению
доходов областного бюджета;
4.4. организует работу по составлению проекта областного
бюджета и прогнозных расчетных показателей по доходам и расходам
бюджетов районов и городов Брестской области для определения
нормативов отчислений от республиканских налогов и других
обязательных платежей в эти бюджеты и сумм дотаций, субвенций и
субсидий на очередной год и представляет их облисполкому;
4.5. составляет роспись доходов и расходов областного бюджета,
утвержденного сессией Брестского областного Совета депутатов, в
установленном порядке осуществляет взаимные расчеты областного
бюджета с республиканским бюджетом, бюджетами районов и городов
Брестской области (далее - местные бюджеты);
4.6. представляет Министерству финансов в установленные сроки
материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по
проектам местных бюджетов, своды местных бюджетов, утвержденные
местными Советами депутатов, уточненные назначения по местным
бюджетам;
4.7. анализирует и обобщает информацию об исполнении
областного бюджета, местных бюджетов, смет доходов и расходов
государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
4.8. не реже одного раза в три года принимает участие в
комплексных ревизиях, проверках городских, районных исполнительных
комитетов по исполнению местных бюджетов, а также администраций
районов города Бреста по исполнению смет расходов;
4.9. устанавливает обязательные для всех участников лотерейной
деятельности требования по проведению областных лотерей,
согласовывает условия проведения областных лотерей;
4.10. осуществляет:
4.10.1. контроль за исполнением областного бюджета комитетами,
управлениями и отделами облисполкома, организациями Брестской
области;
4.10.2. планирование и финансирование расходов на содержание
исполнительных и распорядительных органов, организаций,
финансируемых из областного бюджета, в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
4.10.3. контроль за правильным и эффективным расходованием
организациями бюджетных средств, а также внебюджетных фондов;
4.10.4. выдачу бюджетных ссуд городским и районным
исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов;
4.10.5. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.11. анализирует ход исполнения областного бюджета и при
необходимости вносит предложения Брестскому областному Совету
депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых
ресурсов;
4.12. составляет отчет об исполнении областного бюджета за
истекший год и представляет его на утверждение Брестскому областному
Совету депутатов, а также сводную периодическую и годовую отчетность
об исполнении бюджета Брестской области и представляет ее
Министерству финансов в установленные сроки;
4.13. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления;
4.14. проводит анализ влияния действующей налоговой системы на
обеспечение доходной части местных бюджетов, финансовое состояние
юридических лиц и вносит предложения по ее совершенствованию;
4.15. организует учет и проведение бюджетно-финансовых
операций, связанных с государственными финансовыми средствами;
4.16. участвует в подготовке и реализации мероприятий,
связанных с разгосударствлением, приватизацией, использованием
государственной собственности;
4.17. обеспечивает функционирование автоматизированной системы
финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через
казначейскую систему во взаимодействии с главным управлением
Министерства финансов по Брестской области и региональными
представителями унитарного предприятия «Информационно-вычислительный
центр Министерства финансов» посредством:
организации мероприятий по системно-техническому обслуживанию
и внедрению программно-технических комплексов;
обеспечения защиты информационных ресурсов;
организации обмена информацией между различными уровнями
бюджета;
внесения предложений по развитию автоматизированной системы
финансовых расчетов;
администрирования баз данных и предоставления доступа к
информационным ресурсам финансового управления.
5. Финансовое управление проводит государственную финансовую
политику через финансовые отделы городских, районных исполнительных
комитетов, осуществляет планирование, контроль за целевым и
эффективным расходованием средств, выделяемых из республиканского
бюджета.
6. Финансовое управление имеет право:
6.1. получать:
от организаций, комитетов, управлений и отделов облисполкома
материалы, необходимые для составления проекта бюджета,
бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные,
необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления
контроля за выполнением организациями финансовых обязательств перед
государством и за соблюдением ими государственной финансовой
дисциплины, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовое управление;
от учреждений банков и иных кредитных организаций необходимые
сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых субъектов по
вопросам, связанным с движением бюджетных средств, а от других
организаций - справки и копии документов по операциям и расчетам с
этими субъектами;
от должностных лиц проверяемых организаций письменные и устные
объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
6.2. ограничивать и приостанавливать финансирование расходов
за счет государственных средств в случаях несоблюдения их
получателями законодательства, необоснованного получения либо
использования указанных средств не по целевому назначению,
непредоставления ими информации об использовании бюджетных средств;
6.3. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь:
6.3.1. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства, задолженность по
займам и ссудам, проценты по займам;
6.3.2. принимать решения о применении к юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю за нарушения в области бюджетных
отношений экономических санкций;
6.4. проводить в установленном порядке в государственных
органах, у иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
соответствующие проверки (ревизии) по вопросам, относящимся к
компетенции финансового управления;
6.5. проверять в организациях документы, бухгалтерские книги и
другие регистры учета, отчеты, балансы, планы, счета, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных
ценностей и ценных бумаг, наличные деньги в кассе и у подотчетных
лиц, ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;
6.6. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проведения инвентаризации основных
фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов,
в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения,
склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых
документов и материальных ценностей, а при обнаружении
злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта
изъятия и копии или реестра изъятых документов;
6.7. вносить в облисполком, городские, районные исполнительные
комитеты, администрации районов города Бреста, юридическим лицам
предложения о привлечении должностных лиц, других работников,
виновных в нарушениях финансовой дисциплины, к дисциплинарной
ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
6.8. проверять использование бюджетных средств городскими и
районными Советами депутатов, их исполнительными комитетами, а также
администрациями районов города Бреста по целевому назначению и
осуществлять контроль за их использованием;
6.9. проверять данные о доходах и расходах государственных
целевых внебюджетных фондов и внебюджетных средств организаций,
финансируемых из бюджета, и осуществлять контроль за их
использованием;
6.10. заслушивать на заседаниях коллегии финансового
управления отчеты руководителей комитетов, управлений и отделов
облисполкома, городских, районных исполнительных комитетов о целевом
и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на их
содержание, материалы проверок состояния ведомственного контроля,
руководителей субъектов предпринимательской деятельности по
вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
6.11. финансовое управление наряду с правами, указанными в
настоящем Положении, имеет также другие права, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
7. Финансовое управление возглавляет начальник управления,
назначаемый распоряжением председателя облисполкома по согласованию
с Министерством финансов.
Начальник финансового управления имеет заместителей,
назначаемых распоряжением председателя облисполкома по согласованию
с Министерством финансов.
8. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью управления, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление
задач и функций;
в пределах предоставленных ему полномочий издает приказы,
устанавливает работникам финансового управления надбавки;
назначает на должности и увольняет в установленном порядке
работников финансового управления, начальников, заместителей
начальников, главных бухгалтеров структурных подразделений
финансовых отделов городских, районных исполнительных комитетов
Брестской области;
распределяет обязанности между своими заместителями;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового управления высококвалифицированными работниками,
руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих
кадров финансовых органов Брестской области;
возглавляет коллегию финансового управления и руководит ее
работой;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового управления. В
пределах своей компетенции выносит решение о применении к субъектам
хозяйственной деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этого решения, а также применяет иные меры
по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
в установленном законодательством порядке рассматривает жалобы
на решения о применении экономических санкций и принимает
соответствующие решения;
применяет меры поощрения к работникам финансовых органов;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в финансовом управлении образуется коллегия
в составе начальника управления, его заместителей, работников
финансового управления и главного управления Министерства финансов
Республики Беларусь по Брестской области. Численность и персональный
состав коллегии утверждаются распоряжением председателя облисполкома
по согласованию с Министерством финансов.
Работа коллегии осуществляется на основе полугодовых планов,
утверждаемых на ее заседаниях. Заседания коллегии проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания
коллегии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей
ее состава. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются
на основании принятых в их исполнение приказов начальника
управления.
В случае расхождения во мнениях, которые могут возникнуть
между начальником управления и членами коллегии управления при
обсуждении вопросов и принятии решений, начальник управления
принимает свое решение, о чем письменно сообщает облисполкому и
Министерству финансов, а члены коллегии, в свою очередь, могут
информировать облисполком и Министерство финансов о своей позиции.
10. Финансовое управление финансируется в установленном
порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников и смета расходов на содержание
утверждаются Министерством финансов.
11. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет
печать и бланки с изображением Государственного герба Республики
Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные
счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового управления: 224006, г. Брест,
ул. Ленина, 11.
|
