РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
12 декабря 1996 г. N 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И ПРИГОРОДНЫХ ЗОН
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Витебского областного
исполнительного комитета от 13 марта 2006 г. № 160
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 138, 9/5328)
В соответствии с Программой первоочередных мер по
совершенствованию порядка размещения, финансирования и осуществления
индивидуального жилищного строительства, утвержденной распоряжением
Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. N 65рп, Витебский
областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить Правила застройки городов и пригородных зон
Витебской области (прилагаются).
2. Обязать гор(рай)исполкомы руководствоваться Правилами
застройки городов и пригородных зон на подведомственных территориях.
Первый заместитель
председателя П.В.ДРОЗДОВ
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Витебского областного
исполнительного комитета
12.12.1996 N 569
ПРАВИЛА
застройки городов и пригородных зон
Витебской области
Деятельность по застройке и территориальному развитию города и
его пригородных зон, порядок которой устанавливается настоящими
Правилами, должна быть направлена на реализацию следующих принципов:
- создание устойчивого развития благоприятной среды
жизнедеятельности, улучшение общей экологической обстановки;
- уважение и согласование законных прав городского сообщества,
лиц, осуществляющих строительство, владельцев и пользователей
объектов недвижимого имущества при осуществлении деятельности по
развитию и застройке города и его пригородных зон;
- рациональное использование территориальных ресурсов,
повышение экономической эффективности инвестиционной деятельности на
территориях города и пригородной зоны;
- создание и совершенствование уникального архитектурного
облика города на основе творческого использования традиций
национального белорусского градостроительства и архитектуры,
бережного сохранения и развития исторической застройки памятников
истории и культуры.
1. Общие положения
1.1. Правила застройки городов и пригородных зон (далее -
Правила) регламентируют архитектурную, градостроительную и
землеустроительную деятельность на территории города и его
пригородной зоны; регулируют отношения всех субъектов этой
деятельности в процессе планирования развития города и его
пригородной зоны, разработки и согласования проектной документации
на строительство объектов (строительство, реконструкция,
модернизация, капитальный ремонт, реставрация зданий, сооружений, их
частей или комплексов, объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры и благоустройства); устанавливают порядок оформления
разрешительной документации на проектно-изыскательские и
строительно-монтажные работы.
1.2. Правила распространяются на:
- территории в пределах существующей административной границы
города, городского поселка, а также здания, сооружения и их
комплексы, иные объекты недвижимого имущества,
инженерно-транспортные коммуникации и их элементы, расположенные на
этих территориях;
- территории и земли пригородной зоны в пределах перспективной
городской черты, территории и земли вне перспективной городской
черты, имеющие важное значение для развития и функционирования
города и определенные его генеральным планом, а также здания,
сооружения и их комплексы, иные объекты недвижимого имущества,
инженерно-транспортные коммуникации и их элементы, расположенные на
этих территориях.
1.3. Субъектами архитектурной, градостроительной и
землеустроительной деятельности на территориях города и пригородной
зоны являются:
- органы государственной власти, городского управления, органы
управления примыкающих к городу административных районов, сельских и
поселковых Советов, органы местных администраций и местного
самоуправления;
- предприятия, организации и объединения, независимо от их
подчиненности и форм собственности, иные юридические и физические
лица (в том числе зарубежные), выступающие в роли застройщиков
(заказчиков, инвесторов), разработчиков проектной документации,
подрядчиков по строительству объектов, собственников, владельцев,
пользователей объектов недвижимого имущества, включая земельные
участки.
1.4. Правила основываются на законах и других
нормативно-правовых актах Республики Беларусь, регулирующих
архитектурную, градостроительную и землеустроительную деятельность и
соответствующих решениях областного, городского и районного Советов
депутатов, областного, городского и районного исполнительных
комитетов.
Правила являются обязательными для всех субъектов
архитектурной, градостроительной и землеустроительной деятельности
на территориях города и пригородной зоны.
2. Органы регулирования архитектурной, градостроительной
и землеустроительной деятельности на территории города
и пригородной зоны
2.1. Общее регулирование архитектурной, градостроительной и
землеустроительной деятельности осуществляется: на территории
города - городским (районным) Советом депутатов, городским
(районным) исполнительным комитетом; на территории пригородной зоны
- районным Советом депутатов, районным исполнительным комитетом.
2.2. Специально уполномоченными органами государственного
управления архитектурной, градостроительной и землеустроительной
деятельностью на территориях города и пригородной зоны являются
соответствующие подразделения городского и районного исполкомов, а
также облисполкома как координирующего органа.
2.3. Городские и районные органы архитектуры,
градостроительства и землеустройства осуществляют свои полномочия в
соответствии с законодательством Республики Беларусь,
соответствующими положениями.
2.4. Координация и регулирование взаимоотношений между
городскими и районными органами управления по вопросам
территориального развития города, а также архитектурной,
градостроительной и землеустроительной деятельности на территории
пригородной зоны осуществляется областным исполнительным комитетом.
3. Планирование территориального развития
города
3.1. Планирование территориального развития города
осуществляется через разработку градостроительных проектов.
3.2. Основным градостроительным проектом, разрабатываемым на
территорию города и его пригородной зоны, является генеральный план.
Генеральный план определяет стратегию социально-экономического
и территориального развития города, оптимальную планировочную
структуру и функциональное зонирование территорий, принципы охраны
окружающей среды, развития системы общественного обслуживания,
инженерно-транспортной инфраструктуры. Генеральный план является
документом стратегического планирования инвестиционных процессов на
территории города и пригородной зоны.
3.3. Градостроительным проектом, разрабатываемым на часть
города, жилья, производственные, рекреационно-ландшафтные и другие
функциональные зоны, территории предполагаемой инвестиционной
деятельности, является проект деятельной планировки (далее -
детальный план).
Детальный план устанавливает градостроительные требования к
использованию и застройке отдельных участков территорий, их
озеленению и благоустройству на основе решений, определенных в
генеральном плане. Детальный план является документом тактического
планирования инвестиционных процессов на отдельных территориях
города и его пригородной зоны.
3.4. Решение о разработке или корректировке градостроительных
проектов принимает местный Совет депутатов или по его поручению
местный исполнительный комитет. Разработка градостроительных
проектов может выполняться и в соответствии с решением облисполкома
по представлению органа архитектуры и градостроительства
облисполкома, а также в соответствии с решением республиканского
органа управления архитектурной и градостроительной деятельностью.
3.5. Финансирование разработки градостроительных проектов
осуществляется за счет городских и районных (областных) бюджетов и
привлеченных средств заинтересованных предприятий, организаций или
служб города.
3.6. Состав, порядок разработки и согласования
градостроительных проектов установлены строительными нормами
Республики Беларусь СНБ 1.03.01-96 "Состав, порядок разработки и
согласования градостроительных проектов".
Порядок проведения государственной экспертизы и утверждения
градостроительных проектов установлен Положением о порядке
проведения государственной экспертизы и утверждения
градостроительных проектов, утвержденным постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. N 362.
3.7. Утвержденный в установленном порядке генеральный план
является основой для разработки детальных планов, комплексных схем
развития городского пассажирского транспорта, сети городских улиц и
дорог, специализированных схем развития систем инженерного
оборудования, комплексных схем мероприятий по охране окружающей
среды, схем и планов землеустройства, проекта перспективной черты
города, иных отраслевых схем и проектов.
3.8. Утвержденный в установленном порядке детальный план
является основанием для оформления органами архитектуры и
градостроительства разрешительных документов на выполнение проектной
документации на строительство, проектирование транспортных
магистралей и узлов, инженерных сетей и сооружений, а также основным
документом, определяющим систему градостроительных регламентов при
регистрации прав на недвижимое имущество и изменении форм
собственности.
4. Порядок производства проектно-изыскательских работ
4.1. Проектирование всех видов строительства, благоустройства и
озеленения, строительства инженерно-транспортных коммуникаций и
сооружений ведется только на основе утвержденной в установленном
порядке градостроительной документации.
4.2. Выбор земельного участка для проектируемого объекта
осуществляется на основе генерального и детального планов.
Градостроительные требования (регламенты) к использованию участка и
параметры застройки определяются на основе детального плана.
Если градостроительный проект находится в стадии разработки,
размещение объекта строительства согласовывается с разрабатывающей
его проектной организацией.
4.3. Разработка проектной документации на строительство, в том
числе и на капитальный ремонт, переоборудование под новую функцию
зданий и сооружений, подвальных помещений, арочных проходов и
проездов, а также оборудование чердачных помещений зданий и
сооружений, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности застройщика (заказчика), осуществляется на основании
решения местного исполнительного комитета.
Проектные работы на капитальный ремонт без изменения
функционального назначения зданий и сооружений или их частей, на
благоустройство и озеленение внутриквартальных территорий и
реконструкцию существующего индивидуального домовладения (без
изменения границ земельного участка и целевого использования)
осуществляется на основании решений местных администраций города по
согласованию с органом архитектуры и градостроительства исполкома.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение
разрешения приведен в приложении 1.
4.4. Порядок оформления разрешительных документов на выполнение
проектно-изыскательских работ на территориях города и пригородной
зоны определяется Кодексом Республики Беларусь о земле, Положением о
порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным
постановлением Верховного Совета БССР от 5 июня 1991 г. N 844-ХII,
Инструкцией о государственном геодезическом надзоре Республики
Беларусь, СНиП 1.02.07-87 (инженерные изыскания для строительства),
СНБ 1.03.02-96 и другими нормативными документами.
4.5. Разработка проектно-изыскательской документации на
строительство выполняется юридическими и физическими лицами,
независимо от форм собственности, имеющими лицензию на право
производства данного вида работ в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
4.6. К проектной документации на строительство относятся
архитектурный и строительный проекты.
Архитектурный проект является утверждаемой стадией
проектирования и обеспечивает представление о материальном образе
объекта, его размещении, физических параметрах и
художественно-эстетических качествах, содержит технико-экономические
показатели объекта.
Строительный проект разрабатывается для обеспечения
непосредственного строительства объекта на основе утвержденного
архитектурного проекта, а также проведенных инженерных изысканий.
Для несложных объектов, разрабатываемых в одну стадию без выполнения
архитектурного проекта, в составе строительного проекта выделяется
утверждаемая архитектурная часть.
4.7. Состав, порядок разработки и согласования проектной
документации на строительство определяется строительными нормами
Республики Беларусь СНБ 1.03.02-96 "Состав, порядок разработки и
согласования проектной документации в строительстве".
Порядок проведения государственной экспертизы и утверждения
проектной документации на строительство установлен Положением о
порядке проведения государственной экспертизы и утверждения
архитектурных и строительных проектов, утвержденных постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. N 362.
4.8. Проектная документация на строительство разрабатывается в
соответствии с требованиями нормативно-технической документации, на
основании решений органов управления, архитектурно-планировочного
задания, технических условий заинтересованных организаций.
4.9. В случае отсутствия детального плана на территорию
предполагаемого строительства и в целях уточнения
объемно-планировочных и градостроительных решений, обоснования
предлагаемых заказчиком архитектурных и инженерно-технических
решений и определения инженерных нагрузок до вынесения на
рассмотрение местным исполнительным комитетом вопроса о разрешении
производства проектно-изыскательских работ по требованию органа
архитектуры и градостроительства, заинтересованных организаций
выполняются соответствующие предпроектные проработки, в том числе на
конкурсной основе.
При этом предлагаемое размещение объекта строительства не
должно противоречить утвержденному генеральному плану.
4.10. Проектирование наиболее ответственных в градостроительном
и архитектурном отношении объектов, независимо от форм собственности
заказчика и источников финансирования, осуществляется, как правило,
на конкурсной основе, в соответствии с Положением о порядке
проведения конкурсов на разработку архитектурных концепций (идей) в
Республике Беларусь, утвержденным совместным постановлением Госстроя
Республики Беларусь и Союза архитекторов от 1 августа 1994 г. N 17.
Проектирование на конкурсной основе может проводиться также в
случаях требований этого со стороны общественных организаций или
группы граждан.
4.11. До принятия решения местным исполнительным комитетом о
строительстве утверждаемая проектная документация, независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности застройщика
(заказчика) и источников финансирования, подлежит согласованию с
органом архитектуры и градостроительства местного исполкома и
заинтересованными организациями, прохождению государственной
экспертизы.
Порядок согласования проектов и утверждения
архитектурно-планировочного задания определяется органом архитектуры
и градостроительства облисполкома.
4.12. По истечении срока действия разрешительных документов на
производство проектно-изыскательских работ проектная документация
согласованию не подлежит.
Продление или получение новых разрешительных документов на
проектирование осуществляется в порядке, аналогичном п.4.5 настоящих
Правил.
4.13. Проектные решения наиболее ответственных в
градостроительном и архитектурном отношении объектов по
представлению органа архитектуры и градостроительства местного
исполкома могут вноситься на рассмотрение городского, областного или
республиканского архитектурно-градостроительного Совета. Решения
Совета являются обязательными для выполнения заказчиками и
разработчиками проектной документации.
Необходимость представления проектных решений на рассмотрение
областного или республиканского архитектурно-градостроительного
Совета определяется областным органом архитектуры и
градостроительства при утверждении архитектурно-планировочного
задания.
4.14. Внесение изменений в ранее согласованную документацию
осуществляется по согласованию с автором проекта и органом
архитектуры и градостроительства исполкома, которым ранее выдано
заключение по проекту. Согласование, экспертиза и утверждение
скорректированной документации осуществляется в порядке, изложенном
в пп.4.8, 4.12 настоящих Правил.
4.15. Организации, производящие на территории изыскательские
работы, обязаны представлять в орган архитектуры и
градостроительства соответствующего исполкома, выдавшего разрешение
на изыскания, плановые материалы, полученные в результате проведения
изысканий, для их хранения и использования в общих целях.
5. Порядок предоставления и изъятия земельных
участков для строительства
5.1. Предоставление и изъятие земельных участков для
строительства из земель города, земель района, находящихся в
границах пригородной зоны города, осуществляется в соответствии с
Кодексом Республики Беларусь о земле.
5.2. Вынос границ земельных участков в натуру на территории
города обеспечивается органом архитектуры и градостроительства
(землеустройства) горисполкома, на территории пригородной зоны -
органом архитектуры и градостроительства (землеустройства)
райисполкома.
5.3. Документом, удостоверяющим право собственности,
пользования (владения) земельным участком, является государственный
акт. Документом, удостоверяющим право временного пользования
земельным участком, является удостоверение установленного образца.
Выдача и регистрация государственных актов и удостоверений на
право собственности, пользования (владения) земельным участком
производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5.4. Право пользования (владения) земельным участком,
предоставленным для строительства, может быть прекращено по решению
соответствующего Совета депутатов в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь.
Принудительное изъятие земельных участков, находящихся в
частной собственности, осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
6. Порядок строительства и приемки
объектов в эксплуатацию
6.1. Строительство объектов на территории города, независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности застройщика
(заказчика), осуществляется на основании решения местного
исполнительного комитета в соответствии с согласованной и
утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
6.2. До начала строительства объектов должны быть выполнены
предусмотренные детальным планом работы по инженерной подготовке
территорий, прокладке подземных коммуникаций, строительству улиц и
проездов.
6.3. Застройщики, независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности, имеет право приступить к производству
строительно-монтажных работ на объектах только после:
- установления границ участка в натуре;
- получения документа, удостоверяющего право собственности,
пользования (владения) земельным участком;
- получения разрешения на производство строительно-монтажных
работ в органе государственного строительного надзора.
Порядок выдачи органами Госстройнадзора разрешений на
производство строительно-монтажных работ устанавливается областным
исполнительным комитетом. Перечень документов, прилагаемых к
заявлению на получение разрешения, приведен в приложении 2.
6.4. Производство строительных работ, связанных с закрытием
улиц, ограничением движения транспорта, изменением маршрутов
движения общественного транспорта, на стадии проектирования и перед
непосредственным выполнением работ согласовывается с Государственной
автоинспекцией органов внутренних дел и органов транспорта и связи
горисполкома, а при необходимости, оформляется распоряжением
горисполкома.
6.5. Передача функций застройщика (заказчика) одним юридическим
или физическим лицом другому оформляется решением местного
исполнительного комитета.
6.6. Застройщики (заказчики), в зависимости от характера и
объема строительства, участвуют в развитии социальной и
инженерно-транспортной инфраструктур города. Объем долевого участия
определяется решением городского или районного исполнительного
комитета.
6.7. Производство строительно-монтажных работ, которые подлежат
лицензированию по действующему законодательству, осуществляется
юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии Республики
Беларусь на ведение таких работ.
6.8. В процессе строительства всех объектов, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности застройщика
(заказчика), осуществляется государственный контроль, авторский и
технический надзоры с целью обеспечения соблюдения порядка
осуществления строительства в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, норм и стандартов, проектной документации.
Государственный контроль осуществляется службой
государственного строительного надзора облисполкома, за исключением
объектов, подконтрольных другим органам надзора в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Авторский надзор за строительством объектов ведется проектной
организацией, выполнявшей архитектурный и строительный проекты, или
архитектором - автором проекта, имеющим лицензию Республики Беларусь
на данный вид деятельности.
Технический надзор за строительством объектов ведется
заказчиком (инвестором).
6.9. Застройщики (заказчики) в течение 3-х суток извещают
органы Госстройнадзора о начале, приостановке или возобновлении
производства строительно-монтажных работ на объектах, о смене или
изменении наименования подрядчиков, лиц, осуществляющих руководство
производством работ и технический надзор за строительством,
обеспечивают своевременное продление лицензий на инвестиционную
деятельность в строительстве, разрешений на производство работ,
проверяют наличие у подрядчиков и субподрядчиков предусмотренных
законодательством лицензий на строительную деятельность на
выполняемые на объектах работы.
6.10. Все объекты строительства, их пусковые комплексы и
очереди, включая объекты озеленения, благоустройства,
инженерно-транспортной инфраструктуры, независимо от назначения,
видов собственности, источников финансирования и способов
строительства, вводятся в действие только после приемки в
эксплуатацию приемочной комиссией.
Порядок приемки объектов в эксплуатацию, состав приемочной
комиссии, предъявляемая исполнительная и техническая документация
определяются строительными нормами Республики Беларусь СНБ
1.03.04-92 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством
объектов. Основные положения".
6.11. Не допускается приемка в эксплуатацию объектов
строительства, выполненных с отступлениями от утвержденного проекта,
без согласования в установленном порядке, без решений исполнительных
комитетов, не отвечающих требованиям норм безопасности и
эксплуатационной надежности.
6.12. До представления объекта к приемке в эксплуатацию
застройщик обязан передать в орган архитектуры и градостроительства
соответствующего исполкома материалы исполнительной съемки
инженерных сетей, сооружений и благоустройства в соответствии с
техническими условиями службы Госгеонадзора и зарегистрировать
объект в Государственном кадастре территорий местного
исполнительного комитета.
6.13. Принятые в эксплуатацию объекты строительства подлежат
включению в государственную статистическую отчетность и регистрации
в Бюро регистрации и технической инвентаризации.
6.14. Контроль за эксплуатацией объектов строительства
осуществляется на территории города горисполкомом; на территории
пригородной зоны - райисполкомом.
7. Порядок осуществления индивидуального
жилищного строительства
7.1. Размещение индивидуального жилищного строительства,
разработка, согласование и утверждение проектной документации
осуществляется в соответствии с Временным положением об
индивидуальном жилищном строительстве в Республике Беларусь,
утвержденным постановлением Госстроя Республики Беларусь от 15 июля
1993 г. N 19.
7.2. Проектирование и строительство (реконструкция) районов и
кварталов индивидуальной жилой застройки осуществляется комплексно с
размещением учреждений и предприятий обслуживания, обеспечением
необходимой инженерно-транспортной инфраструктурой.
7.3. Функции застройщика (заказчика) по комплексному
проектированию и строительству районов и кварталов индивидуальной
жилой застройки могут выполнять местные органы управления,
юридические лица, оформившие соответствующее разрешение: городского
исполнительного комитета - на территории города; районного
исполнительного комитета - на территории пригородной зоны.
7.4. Строительство учреждений и предприятий обслуживания,
инженерно-транспортной инфраструктуры в районах и кварталах
индивидуальной жилой застройки осуществляется за счет средств
единого застройщика (заказчика), республиканских и местных бюджетных
и внебюджетных средств, средств индивидуальных застройщиков в
объемах, определенных местным исполнительным комитетом, в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 20 декабря 1993 г. N 850.
7.5. Застройщиками (заказчиками) индивидуальных земельных
участков могут выступать граждане Республики Беларусь и к ним
приравненные, а также юридические лица.
7.6. Предоставление и изъятие земельных участков для
строительства индивидуальных жилых домов производится в порядке,
определенном в разделе 5 настоящих Правил.
7.7. Размеры земельных участков, предоставляемых индивидуальным
застройщикам, определяются законодательством Республики Беларусь и
устанавливаются градостроительной документацией.
7.8. Документом, регулирующим правовые отношения и
обязательства застройщика и исполнительного комитета при
осуществлении индивидуального жилищного строительства, является
договор о праве на застройку (реконструкцию) усадебного
индивидуального жилого дома хозяйственных строений, заключаемый
между застройщиком и местным исполнительным комитетом.
7.9. Строительство и реконструкция (надстройка, пристройка,
перепланировка) индивидуальных жилых домов (за исключением
инженерных сетей и сооружений) может осуществляться силами самих
застройщиков без оформления лицензий на право выполнения
строительных работ. При этом сохраняется порядок разработки,
согласования и утверждения проектной документации и оформления
разрешительных документов на производство строительно-монтажных
работ, определенный в пп.6.1-6.3, 6.8 настоящих Правил.
Приемка в эксплуатацию законченных строительством
индивидуальных жилых домов, хозяйственных и бытовых построек и
сооружений производится в соответствии с СНБ 1.03.04-92.
8. Порядок размещения и эксплуатации
временных объектов
8.1. Временные объекты (павильоны, ларьки, торговые палатки,
киоски, лотки и т.д.) размещаются на основании решения городского
исполнительного комитета (местных администраций) в соответствии с
проектной документацией, предусматривающей решения вопросов
благоустройства, озеленения, инженерного обеспечения и согласованной
органом архитектуры и градостроительства горисполкома (органом
архитектуры и градостроительства местной администрации).
8.2. Предоставление земельных участков для размещения временных
объектов осуществляется в порядке, установленном Кодексом Республики
Беларусь о земле.
Условия размещения временных объектов определяются городским
исполнительным комитетом.
8.3. Приемка в эксплуатацию временных объектов производится
после выполнения всего предусмотренного проектом и решением
горисполкома (местной администрации) объема работ по
благоустройству, озеленению и инженерному обеспечению участка
размещения в порядке, предусмотренном СНБ 1.03.04-92.
9. Дизайн городской среды, порядок размещения
рекламно-информационной продукции
9.1. Внешнее благоустройство, озеленение, освещение улиц и
площадей, набережных, подсветка памятников архитектуры и культуры,
реклама, оформление витрин, размещение городского оборудования и
малых архитектурных форм, праздничное оформление города
осуществляется по проектам, согласованным органом архитектуры и
градостроительства горисполкома.
Порядок оформления разрешительных документов на размещение
рекламно-информационной продукции и условия ее эксплуатации
определяются городским исполнительным комитетом.
9.2. Контроль за внешним эстетическим и техническим состоянием
рекламно-информационной продукции в процессе ее эксплуатации
осуществляется владельцем рекламно-информационной продукции,
подразделением горисполкома (предприятием), ответственным за
художественное оформление города.
Все виды рекламно-информационной продукции, независимо от их
характера, рекламодателя и источников финансирования, регистрируются
в подразделении горисполкома (предприятии), ответственном за
художественное оформление города.
9.3. Рекламно-информационная продукция, смонтированная и
эксплуатируемая с нарушением установленного порядка или с
отклонением от предъявляемых художественно-эстетических и
технических требований, подлежит демонтажу за счет владельца.
9.4. Фасады зданий и сооружений должны иметь технический и
эстетический вид согласно утвержденной проектной документации
данного объекта.
9.5. Изменение цвета фасадов зданий и сооружений осуществляется
на основании паспорта покраски фасадов по согласованию с органом
архитектуры и градостроительства.
10. Порядок осуществления застройки в
пригородной зоне города
10.1. Застройка территорий и земель пригородной зоны
производится согласно:
- утвержденному в установленном порядке генеральному плану
города;
- генеральным и детальным планам городских и сельских
поселений, входящих в пригородную зону, разработанных на основе
генерального плана города;
- детальным планам зон отдыха, других территорий и комплексов,
входящих в пригородную зону, разработанных на основе генерального
плана города.
10.2. Все договорные и разрешительные документы на производство
проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на территории
пригородной зоны оформляются в районном исполнительном комитете.
10.3. Выбор земельных участков для строительства объектов в
пригородной зоне, независимо от форм собственности, ведомственной
принадлежности застройщика (заказчика) и источников финансирования,
осуществляется на основе предварительного согласования с органом
архитектуры и градостроительства горисполкома.
Предоставление и изъятие земельных участков производится в
соответствии с требованиями раздела 5 настоящих Правил.
10.4. Производство проектно-изыскательских работ на территории
пригородной зоны осуществляется в соответствии с требованиями
раздела 4 настоящих Правил.
10.5. Утверждаемая проектная документация для всех видов
строительства на территории пригородной зоны, независимо от форм
собственности, ведомственной принадлежности застройщика (заказчика)
и источников финансирования, подлежит согласованию с органом
архитектуры и градостроительства горисполкома.
10.6. Производство строительно-монтажных работ на территории
пригородной зоны, приемка в эксплуатацию объектов строительства
осуществляется в соответствии с требованиями разделов 6 и 7
настоящих Правил.
10.7. Спорные вопросы по развитию и застройке территорий
пригородной зоны между городским и районным исполкомами
рассматриваются областным исполнительным комитетом в установленном
порядке.
11. Обязанности субъектов архитектурной,
градостроительной и землеустроительной
деятельности при осуществлении застройки
11.1. Субъекты архитектурной, градостроительной и
землеустроительной деятельности, выступающие в роли застройщиков
(заказчиков, инвесторов), разработчиков проектной документации,
собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимого
имущества, обязаны при осуществлении проектно-изыскательских работ:
- соблюдать решения и требования функционального зонирования,
регламентов использования и застройки территорий, установленных
утвержденной градостроительной документацией;
- соблюдать требования архитектурно-планировочного задания,
технических условий, нормативно-технической документации, решений
исполнительных органов управления, органов государственной
экспертизы, архитектурно-градостроительного Совета;
при осуществлении строительно-монтажных работ:
- приступать к выполнению работ только после получения
разрешения на право производства работ;
- обеспечивать производство работ в соответствии с
согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной
документацией, решениями исполнительных органов управления;
- осуществлять строительство только объектов, указанных в
разрешительных документах и утвержденном проекте;
- выполнять указания органов архитектуры и градостроительства,
государственного строительного и других органов государственного
надзора и контроля, даваемые в пределах их компетенции, а также лиц,
осуществляющих авторский и технический надзор;
- вести производство работ с соблюдением мер, обеспечивающих
сохранность памятников истории и культуры, находящихся в зоне
строительства, согласно требованиям органов охраны памятников
историко-культурного наследия;
- в случае обнаружения объектов, имеющих историческую,
художественную или иную ценность при производстве строительных и
земляных работ, приостанавливать ведущиеся работы и сообщать об
обнаруженных объектах в органы охраны памятников
историко-культурного наследия;
- обеспечивать сохранение зеленых насаждений согласно проектам
благоустройства строительно-монтажных работ;
- строго соблюдать установленные проектом красные линии улиц,
линии и границы застройки, устранять своими силами и за свой счет
допущенные нарушения в сроки, устанавливаемые исполнительными
органами управления;
- оборудовать строительные площадки информационными стендами со
схемами и видом производимой застройки, краткой аннотацией
строящегося объекта, наименованиями и номерами телефонов застройщика
(заказчика, инвестора), подрядных организаций, ведущих работы;
при эксплуатации объектов строительства:
- обеспечить и поддерживать их техническое и эстетическое
состояние в соответствии с санитарно-гигиеническими и
противопожарными требованиями, законными интересами смежных
землепользователей, а также требованиями органов управления
архитектурной и градостроительной деятельностью;
с целью охраны историко-культурного наследия:
- обеспечивать сохранность, надлежащее содержание,
соответствующее функциональное использование и восстановление
памятников историко-культурного наследия, предоставленных в
пользование или находящихся в собственности;
- выполнять установленные государственными органами по охране
историко-культурного наследия режимы охранных зон материальных
историко-культурных ценностей;
с целью охраны окружающей среды, озеленения и благоустройства:
- предусматривать при разработке проектной документации и
осуществлять конкретные мероприятия по охране территорий, водного и
воздушного бассейнов города и пригородной зоны от загрязнения
атмосферными выбросами вредных веществ, производственными стоками и
промышленными отходами, по утилизации промышленных и
хозяйственно-бытовых отходов;
- внедрять в проектные решения малоотходные и безотходные
прогрессивные технологии;
- организовать и благоустраивать санитарно-защитные зоны
промышленных предприятий, других объектов, водоохранные зоны
водотоков и водоемов;
- обеспечивать сохранность и содержание в надлежащем порядке
зеленых насаждений при осуществлении строительства, снимать, хранить
и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли, участки
застройки по окончании строительно-монтажных работ.
12. Защита прав, ответственность субъектов
архитектурной, градостроительной и
землеустроительной деятельности за нарушения
правил осуществления застройки
12.1. Защита прав субъектов и ответственность за правонарушения
при осуществлении архитектурной, градостроительной и
землеустроительной деятельности на территориях города и пригородной
зоны определяются законодательством Республики Беларусь.
Примечание. В данном разделе органы управления при разработке
местных Правил застройки городов и пригородных зон могут указать
специфические виды правонарушений и ответственность за них,
установленную местным исполнительным комитетом.
Приложение 1
(обязательное)
к Правилам застройки городов и
пригородным зон Витебской области,
утвержденных решением
Витебского областного
исполнительного комитета
12.12.1996 N 569
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, прилагаемых к заявлению для получения
разрешения на производство проектно-изыскательских
работ
---T---------------------------------------------------------------
N ¦ Наименование документов
п/п¦
---+---------------------------------------------------------------
1. ¦Задание заказчика на проектирование с обоснованием инвестиций
¦(бизнес-планом)
---+---------------------------------------------------------------
2. ¦Архитектурно-планировочное задание органа архитектуры и
¦градостроительства
---+---------------------------------------------------------------
3. ¦Согласование территориальной проектной организацией размещения
¦и градостроительных условий объекта (для производственных и
¦крупных общественных объектов)
---+---------------------------------------------------------------
4. ¦Технические условия отраслевых управлений и служб по
¦инженерному обеспечению объекта
---+---------------------------------------------------------------
5. ¦Акт выбора земельного участка с участием органов
¦государственного надзора (землеустроительной службой,
¦пожарным надзором, санэпидемстанцией, службой экологии и др.)
¦(для производственных объектов), согласованный с
¦землепользователем, разработчиком градостроительного проекта и
¦региональным территориальным институтом, при отсутствии
¦детального плана на территорию предполагаемого строительства
---+---------------------------------------------------------------
6. ¦Документ, подтверждающий финансирование строительства объекта
---+---------------------------------------------------------------
Примечание. Перечень документов, прилагаемых к заявлению для
получения разрешения на производство проектно-изыскательских работ,
может дополняться местными органами управления.
Приложение 2
(обязательное)
к Правилам застройки городов и
пригородных зон Витебской области,
утвержденным решением
Витебского областного
исполнительного комитета
12.12.1996 N 569
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, прилагаемых к заявлению для получения
разрешения на производство строительно-монтажных
работ
---T---------------------------------------------------------------
N ¦ Наименование документов
п/п¦
---+---------------------------------------------------------------
1. ¦Государственный акт на право собственности, владения
¦(пользования) земельным участком
---+---------------------------------------------------------------
2. ¦Положительное заключение органа управления архитектурной и
¦градостроительной деятельностью о согласовании проекта, в том
¦числе о согласовании сводного плана подземных сетей
---+---------------------------------------------------------------
3. ¦Положительное заключение органа государственной экспертизы
---+---------------------------------------------------------------
4. ¦Распоряжение об утверждении архитектурного проекта или
¦архитектурной части строительного проекта
---+---------------------------------------------------------------
5. ¦Титульный список для объектов государственного заказа
---+---------------------------------------------------------------
6. ¦Стройгенплан, согласованный с городскими службами
¦государственного надзора (пожарным надзором, санэпидемстанцией,
¦службой экологии и др.)
---+---------------------------------------------------------------
7. ¦Договор о ведении авторского надзора
---+---------------------------------------------------------------
8. ¦Приказ о закреплении ИТР, осуществляющих строительство и
¦технадзор
---+---------------------------------------------------------------
9. ¦Акт выноса участка в натуру
---+---------------------------------------------------------------
10.¦Акт оценочной комиссии исполкома по сносу зданий, сооружений,
¦зеленых насаждений
---+---------------------------------------------------------------
11.¦Лицензия на выполнение строительно-монтажных работ
---+---------------------------------------------------------------
Примечание. Перечень документов, прилагаемых к заявлению для
получения разрешения на производство строительно-монтажных работ
может дополняться местными органами управления.
-----------------------------------------------------------
|
