РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
13 июня 2005 г. № 413
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
![Изменения и дополнения:
Решение Гомельского областного исполнительного комитета
от 24 мая 2006 г. № 453 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 99, 9/5189)].
На основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 572 «Об утверждении Положения о
порядке размещения наружной рекламы» Гомельский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке размещения
наружной рекламы на территории Гомельской области.
2. Возложить:
2.1. на управление торговли и услуг Гомельского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком) контроль за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о рекламе;
2.2. на комитет по строительству и архитектуре облисполкома
контроль за размещением наружной рекламы как элементом архитектурно-
планировочной среды и ее декоративно-художественного оформления.
3. Городским и районным исполнительным комитетам:
3.1. до 1 июля 2005 г.:
3.1.1. определить структурное подразделение, уполномоченное на
утверждение паспортов наружной рекламы, выдачу предписаний на
осуществление демонтажа технического средства наружной рекламы,
осуществление контроля за порядком и условиями размещения наружной
рекламы;
3.1.2. установить оценочные категории городских территорий с
привязкой их к наименованию улично-дорожной сети;
3.2. обеспечить соблюдение действующего законодательства
Республики Беларусь при выдаче разрешений на размещение наружной
рекламы и ежеквартальное предоставление информации о выданных
разрешениях на размещение наружной рекламы в управление торговли и
услуг облисполкома;
3.3. управлению торговли и услуг облисполкома совместно с
городскими и районными исполнительными комитетами определить
зональные подразделения для координации работы по размещению
наружной рекламы, на осуществление иных функций, связанных с
размещением наружной рекламы.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
управление торговли и услуг облисполкома, комитет по строительству и
архитектуре облисполкома и управление идеологической работы
облисполкома.
Председатель А.С.Якобсон
Управляющий делами Н.А.Протосовицкий
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
13.06.2005 № 413
(в редакции решения
Гомельского областного
исполнительного комитета
24.05.2006 № 453)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке размещения наружной рекламы на территории Гомельской
области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке размещения наружной рекламы на
территории Гомельской области (далее - Инструкция) регулирует
отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы на
территории Гомельской области.
Действие настоящей Инструкции не распространяется на
размещение информационных табличек, а также образцов товаров
(результатов выполненных работ, оказанных услуг) в витринах,
расположенных в помещении, где продаются товары (выполняются работы,
оказываются услуги), соответствующие этим образцам (результатам).
2. Для целей настоящей Инструкции под размещением наружной
рекламы понимается ее распространение в значении статьи 11 Закона
Республики Беларусь от 18 февраля 1997 года «О рекламе» (Ведамасці
Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 8, ст. 189), а
также используются следующие термины и их определения:
наружная реклама - плакаты, стенды, световое табло и иные
технические средства ее стабильного размещения на определенной
территории;
распространитель наружной рекламы (далее - распространитель) -
юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение наружной
рекламы путем предоставления и (или) использования необходимых
технических средств наружной рекламы;
согласующая инстанция - городские и районные исполнительные
комитеты (далее - горрайисполкомы), иные юридические или физические
лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики
Беларусь согласование размещения наружной рекламы;
разрешение на размещение наружной рекламы (далее -
разрешение) - утвержденный горрайисполкомами паспорт наружной
рекламы;
паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
подлежащий согласованию и утверждению в установленном порядке;
согласование размещения наружной рекламы - решение о
возможности размещения наружной рекламы, принимаемое
горрайисполкомами, иными юридическими или физическими лицами,
интересы которых затрагиваются в связи с размещением наружной
рекламы;
место размещения наружной рекламы - специально выделенная и
(или) отведенная территория (грунт, асфальт, зеленая зона и другие),
а также определенная площадь поверхности здания, сооружения или их
комплексов, которые находятся в государственной (республиканской или
коммунальной) либо частной собственности и предоставляются их
собственником или лицом, уполномоченным на то собственником (если
законом или договором не предусмотрено иное в отношении этого лица)
(далее - собственник), распространителю в пользование для размещения
наружной рекламы;
техническое средство наружной рекламы - стенд (щит), световое
табло (лайтпостер), кронштейн, вывеска, пилон, плакатница (штендор)
или иная специальная конструкция, сооружение или носитель, прямо
предназначенные и (или) используемые для стабильного размещения
наружной рекламы;
вывеска - техническое средство наружной рекламы, расположенное
вдоль стены (вертикальной поверхности) здания (сооружения) и
предназначенное для предоставления информации о юридическом лице,
его филиале, представительстве или ином подразделении либо
физическом лице;
кронштейн - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой конструкцию, прикрепляемую консольно к опоре
либо поверхности здания (сооружения);
пилон - техническое средство наружной рекламы, представляющее
собой отдельно стоящую конструкцию с площадью рекламного поля, не
превышающей 1,2 х 1,8 метра;
плакатница (штендор) - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой отдельно стоящую конструкцию, не имеющую
прочной связи с землей и возможную к перемещению;
световое табло (лайтпостер) - техническое средство наружной
рекламы с внутренней подсветкой рекламного поля;
стенд (щит) - техническое средство наружной рекламы с площадью
рекламного поля не менее 1,2 х 1,8 метра, размещенного на плоскости;
информационная табличка - носитель информации о наименовании
юридического лица, имени физического лица и (или) режиме их работы,
имеющий площадь не более 1 квадратного метра и расположенный рядом с
входом либо на двери входа в здание (помещение, сооружение),
занимаемое данным юридическим лицом, его филиалом,
представительством или иным подразделением либо физическим лицом;
городская среда (среда населенного пункта или иных
территорий) - среда проживания и (или) деятельности населения в
границах административно-территориальной единицы, включающая объекты
производственной, социальной, инженерной, транспортной и иной
инфраструктур и обладающая коммерческой ценностью для целей
размещения наружной рекламы.
3. Горрайисполкомы в соответствии со своей компетенцией:
организуют прием заявок на размещение наружной рекламы,
утверждают паспорта наружной рекламы;
выдают предписание на осуществление демонтажа технических
средств наружной рекламы;
предоставляют областным органам государственного управления, в
компетенцию которых входят вопросы контроля за рекламной
деятельностью, по их запросам информацию о размещаемых и
демонтированных технических средствах наружной рекламы;
выдают ордера на проведение работ, необходимых для установки
технического средства наружной рекламы;
осуществляют в соответствии с законодательством Республики
Беларусь контроль за целевым использованием мест размещения наружной
рекламы;
осуществляют иные функции, связанные с размещением наружной
рекламы.
4. Горрайисполкомы вправе определять иные виды технических
средств наружной рекламы помимо указанных в пункте 2 настоящей
Инструкции, возможные к размещению на территории, на которой
действуют горрайисполкомы.
5. Размещение технического средства наружной рекламы
допускается только при наличии разрешения, выдаваемого в порядке,
установленном настоящей Инструкцией.
6. Размещение технического средства наружной рекламы без
рекламы не допускается. В случае отсутствия у распространителя
возможности разместить рекламу на техническом средстве наружной
рекламы оно должно размещаться с иной информацией (социальной
рекламой, информацией о социально-культурных или праздничных
мероприятиях республиканского или местного значения либо другой),
которая может предоставляться горрайисполкомами, юридическими или
физическими лицами либо должна изготавливаться за счет
распространителя. Данное требование не распространяется на
технические средства наружной рекламы, которые прямо не
предназначены для размещения наружной рекламы, но используются для
ее размещения (торговое оборудование, витрины и другие).
7. Наружная реклама не должна:
иметь сходство по внешнему виду, изображению или звуковому
эффекту с техническими средствами организации дорожного движения и
специальными сигналами, ухудшать их видимость, а также создавать
впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода
или какого-либо объекта и снижать уровень безопасности движения;
создавать шум, превышающий допустимые уровни, установленные
техническими нормативными правовыми актами или иными актами
законодательства Республики Беларусь;
вызывать ослепление светом потребителей рекламы или создавать
иные неудобства в жизнедеятельности граждан.
8. В целях недопущения размещения ненадлежащей и иной рекламы,
нарушающей требования законодательства Республики Беларусь о
рекламе, содержание рекламы до ее размещения на техническом средстве
наружной рекламы должно быть согласовано с управлением торговли и
услуг Гомельского областного исполнительного комитета в порядке,
определяемом Министерством торговли Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
9. Для получения разрешения распространитель предоставляет в
горрайисполком:
заявку на размещение наружной рекламы (далее - заявка) с
указанием вида технического средства наружной рекламы, места его
размещения, наименования, места нахождения и учетного номера
плательщика распространителя, а если распространителем является
индивидуальный предприниматель - также его фамилии, имени, отчества,
номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации,
органа, осуществившего государственную регистрацию индивидуального
предпринимателя;
эскиз технического средства наружной рекламы в увязке с
конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту его
размещения, выполненный на бумаге в цвете, и его копии в четырех
экземплярах;
не менее двух цветных фотографий места размещения наружной
рекламы размером 9 х 13 см (точное количество фотографий
определяется по количеству согласующих инстанций, участие которых в
согласовании размещения данной наружной рекламы необходимо в
соответствии с пунктами 24-28 настоящей Инструкции);
письмо или иной документ, свидетельствующий о согласии
собственника места размещения наружной рекламы на размещение
технического средства наружной рекламы, если место размещения
наружной рекламы находится в республиканской или частной
собственности.
10. Горрайисполком проверяет наличие всех необходимых
документов, указанных в пункте 9 настоящей Инструкции, и в течение
двадцати дней со дня их внесения выражает согласие на размещение
технического средства наружной рекламы или выдает распространителю
мотивированный отказ в таком размещении в соответствии с пунктами 22
и 23 настоящей Инструкции.
11. Горрайисполком в случае согласия на размещение
технического средства наружной рекламы оформляет паспорт наружной
рекламы в двух экземплярах и направляет его (его копию) вместе с
эскизом технического средства наружной рекламы (его копией) и
фотографией места размещения наружной рекламы на согласование в
соответствии с пунктами 24-28 настоящей Инструкции.
12. При наличии мотивированных отказов в согласовании паспорта
наружной рекламы горрайисполком обобщает их и в трехдневный срок со
дня получения последнего согласования паспорта наружной рекламы или
мотивированного отказа в таком согласовании направляет его
распространителю.
Распространитель в десятидневный срок со дня получения
мотивированного отказа в согласовании паспорта наружной рекламы
устраняет причины, повлекшие такой отказ, и письменно информирует об
этом горрайисполком.
После устранения причин, повлекших отказ в согласовании
паспорта наружной рекламы, паспорт наружной рекламы (его копия)
направляется горрайисполкомам на повторное согласование в
согласующие инстанции, выдавшие такой отказ.
Повторное согласование паспорта наружной рекламы (его копии)
производится в порядке и сроки, установленные пунктами 29 и 30
настоящей Инструкции.
13. Горрайисполком в 15-дневный срок со дня получения
последнего согласования утверждает паспорт наружной рекламы путем
нанесения на него грифа «УТВЕРЖДЕНО», содержащего дату утверждения и
подпись уполномоченного должностного лица с указанием его фамилии и
инициалов, заверенную печатью горрайисполкома или его подразделения,
уполномоченного на утверждение паспорта наружной рекламы.
14. Разрешение должно быть выдано распространителю в 3-дневный
срок со дня утверждения паспорта наружной рекламы.
До выдачи разрешения распространитель должен представить
горрайисполкому документы, подтверждающие оплату услуг юридических и
физических лиц, оказанных в ходе разрешения.
15. Разрешение должно содержать:
наименование и место нахождения горрайисполкома, разрешившего
размещение наружной рекламы;
наименование и место нахождения распространителя, а если
распространителем является индивидуальный предприниматель - также
его фамилию, имя и отчество;
адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из
топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места размещения
наружной рекламы (М 1:500 или 1:5000);
фотографию места размещения наружной рекламы;
характеристику технического средства наружной рекламы;
необходимые согласования;
гриф «УТВЕРЖДЕНО», оформленный в соответствии с пунктом 13
настоящей Инструкции;
отметку о необходимости подключения технического средства
наружной рекламы к инженерным сетям и иным коммуникациям, если
требуется такое подключение;
регистрационный номер разрешения;
дату выдачи разрешения;
срок действия разрешения.
16. В утверждении паспорта наружной рекламы и (или) выдаче
разрешения может быть отказано при наличии хотя бы одного из
следующих оснований:
распространитель представил о себе недостоверную информацию;
паспорт наружной рекламы не получил согласований всех
необходимых согласующих инстанций;
распространитель не представил в установленные настоящей
Инструкцией сроки договор о размещении наружной рекламы или
согласованную проектную документацию на конструкцию и (или)
установку технического средства наружной рекламы, если такая
документация необходима;
у распространителя в течение последних трех лет аннулировались
разрешения по основаниям, указанным в части первой пункта 21
настоящей Инструкции;
распространитель в течение последних трех лет допускал
размещение технических средств наружной рекламы без разрешения либо
осуществлял установку технических средств наружной рекламы с
нарушением требований, предъявляемых к выполнению строительных,
монтажных, земляных и иных работ, или проектной документации на
конструкцию и (или) установку технического средства наружной
рекламы;
распространитель не представил документы, подтверждающие
оплату услуг юридических и физических лиц, оказанных в ходе
оформления разрешения.
Собственник места размещения наружной рекламы вправе
аннулировать согласие на размещение технического средства наружной
рекламы, если распространителю будет отказано в утверждении паспорта
наружной рекламы и (или) выдаче разрешения.
17. Договор о размещении наружной рекламы распространитель
должен представить горрайисполкому в течение двух месяцев со дня
подачи заявки.
В случае, если место размещения наружной рекламы находится в
коммунальной собственности, распространитель и собственник места
размещения наружной рекламы заключают договор о размещении наружной
рекламы, согласно которому собственник предоставляет
распространителю на определенный срок место размещения наружной
рекламы и право на использование городской среды (среды населенного
пункта или иных территорий) в рекламных целях.
В случае, если место размещения наружной рекламы находится в
республиканской или частной собственности, распространитель,
собственник места размещения наружной рекламы, горрайисполком
заключают трехсторонний договор, согласно которому собственник
предоставляет распространителю на определенный срок место размещения
наружной рекламы, а горрайисполком - право на использование
городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в
рекламных целях.
Договор о размещении наружной рекламы должен содержать условия
о предоставлении распространителем горрайисполкому:
рекламы, предполагаемой к размещению на технических средствах
наружной рекламы, для ознакомления;
документов, подтверждающих производство технических средств
наружной рекламы и размещаемой на них рекламы юридическими и (или)
физическими лицами Республики Беларусь и рекламирование товаров
(работ, услуг) гражданами Республики Беларусь, если в рекламе
используются образы людей.
Договор о размещении наружной рекламы считается заключенным с
момента выдачи распространителю разрешения.
18. В порядке и случаях, определенных горрайисполкомом,
распространитель должен разработать и согласовать проектную
документацию на конструкцию и (или) установку технического средства
наружной рекламы.
Указанную проектную документацию распространитель должен
предоставить горрайисполкому в течение двух месяцев со дня подачи
заявки.
19. Горрайисполком вправе предусмотреть иной порядок
оформления разрешения.
20. Распространитель должен установить техническое средство
наружной рекламы не позднее одного месяца со дня получения
разрешения. В случае невыполнения данного требования горрайисполком
вправе аннулировать разрешение.
21. Аннулирование разрешения с последующим демонтажем
технического средства наружной рекламы может быть произведено при
наличии хотя бы одного из следующих оснований:
неоднократное (два или более раз) в течение года нарушение
распространителем требований законодательства Республики Беларусь о
рекламе;
расторжение договора о размещении наружной рекламы в случае
существенного нарушения распространителем условий этого договора, а
также в случае невыполнения распространителем условий договора,
предусмотренных частью четвертой пункта 17 настоящей Инструкции;
использование технического средства наружной рекламы не по
назначению.
Демонтаж технического средства наружной рекламы производится
также в случае размещения наружной рекламы без разрешения.
Демонтаж производится распространителем за счет собственных
средств на основании предписания горрайисполкома. В случае
невыполнения распространителем предписания демонтаж производится
горрайисполкомом с последующим возмещением понесенных им расходов за
счет распространителя.
ГЛАВА 3
СОГЛАСОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
22. Размещение технического средства наружной рекламы в
определенном месте должно быть согласовано с собственником данного
места.
Если место размещения наружной рекламы находится в
республиканской или частной собственности, распространитель
направляет собственнику места размещения наружной рекламы запрос о
возможности размещения технического средства наружной рекламы в
определенном месте. Собственник места размещения наружной рекламы в
10-дневный срок со дня получения такого запроса рассматривает его и
выдает распространителю письменное согласие на размещение
технического средства наружной рекламы либо мотивированный отказ в
таком разрешении в письменной форме.
Если место размещения наружной рекламы находится в
коммунальной собственности, горрайисполком в 10-дневный срок со дня
получения заявки, эскиза технического средства наружной рекламы и
фотографии места размещения наружной рекламы выражает согласие на
размещение технического средства наружной рекламы в форме,
установленной этим горрайисполкомом, либо направляет
распространителю мотивированный отказ в таком размещении в
письменной форме.
Собственник места размещения наружной рекламы при выдаче
распространителю согласия на размещение технического средства
наружной рекламы не вправе давать аналогичное согласие иному
распространителю, за исключением случаев аннулирования согласия по
основаниям, указанным в части второй пункта 16 и частях первой и
второй пункта 21 настоящей Инструкции, иных актах законодательства
Республики Беларусь или договоре о размещении наружной рекламы.
23. В целях сохранения и формирования полноценной среды
проживания и (или) деятельности населения, защиты прав и законных
интересов юридических и физических лиц, осуществляющих
архитектурную, градостроительную или строительную деятельность,
орган управления архитектурной, градостроительной и строительной
деятельностью горрайисполкома в 10-дневный срок со дня получения
заявки, эскиза технического средства наружной рекламы и фотографии
места размещения наружной рекламы выражает согласие на размещение
технического средства наружной рекламы в форме, установленной
горрайисполкомом, либо готовит мотивированный отказ в таком
размещении в письменной форме, который горрайисполком направляет
распространителю.
24. Размещение технического средства наружной рекламы в
границах красных линий городских и иных дорог и улиц населенных
пунктов должно быть согласовано с соответствующим подразделением
управления Государственной автомобильной инспекции управления
внутренних дел Гомельского областного исполнительного комитета.
25. Размещение технического средства наружной рекламы на
поверхности здания или сооружения, являющегося историко-культурной
ценностью, либо в зонах их охраны должно быть согласовано с
республиканским органом государственного управления, в компетенцию
которого входят вопросы охраны историко-культурного наследия в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года
«Об охране историко-культурного наследия» (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 30, ст. 504), в порядке,
устанавливаемом этим республиканским органом государственного
управления.
26. Размещение технического средства наружной рекламы на
поверхности здания, сооружения или их комплексов должно быть
согласовано с юридическим лицом, в хозяйственном ведении или
оперативном управлении которого находится данное имущество.
27. Размещение технического средства наружной рекламы на
специально выделенной и (или) отведенной территории (грунт, асфальт,
зеленая зона и другие) должно быть согласовано с землепользователем.
28. Размещение технического средства наружной рекламы,
предполагающее разрытие грунта или выполнение земельных работ либо
подключение его к инженерным сетям или иным коммуникациям и не
требующее разработки проектной документации, должно быть согласовано
с подразделением горрайисполкома или уполномоченным им лицом, в
компетенцию которого входит контроль за выполнением указанных работ.
29. Согласующие инстанции, указанные в пунктах 24-28 настоящей
Инструкции, в 10-дневный срок со дня получения паспорта наружной
рекламы (его копии), эскиза технического средства наружной рекламы
(его копии) и фотографии места размещения наружной рекламы
согласовывают паспорт наружной рекламы (его копию) или направляют
горрайисполкому мотивированный отказ в таком согласовании в
письменной форме.
Согласующие инстанции, указанные в пунктах 24-28 настоящей
Инструкции, производят согласование паспорта наружной рекламы (его
копии) путем внесения в соответствующую графу паспорта наружной
рекламы (его копии) слова «СОГЛАСОВАНО», даты согласования и подписи
уполномоченного должностного лица, заверенной печатью согласующей
инстанции, либо штампа, содержащего слово «СОГЛАСОВАНО», дату
согласования и подпись уполномоченного должностного лица.
Срок согласования паспорта наружной рекламы (его копии)
согласующими инстанциями, указанными в пунктах 24-28 настоящей
Инструкции, не должен превышать двух месяцев.
30. Горрайисполком в паспорте наружной рекламы подтверждает
свое согласие на размещение технического средства наружной рекламы,
согласие на такое размещение собственника места размещения наружной
рекламы, находящегося в республиканской или частной собственности,
согласования иных согласующих инстанций, произведенные ими на копиях
паспорта наружной рекламы, путем проставления в соответствующей
графе паспорта наружной рекламы штампа, содержащего слово
«СОГЛАСОВАНО».
31. Проведение иных согласований, связанных с размещением
наружной рекламы, не предусмотренных настоящей Инструкцией, не
допускается.
Согласование размещения наружной рекламы не должно
подразделяться на иные согласования, не предусмотренные настоящей
Инструкцией.
-----------------------------------------------------------
Инструкция - в редакции решения Гомельского областного
исполнительного комитета от 24 мая 2006 г. № 453
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
13.06.2005 № 413
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке размещения наружной рекламы
на территории Гомельской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке размещения наружной рекламы на
территории Гомельской области (далее - Инструкция) определяет
порядок размещения и эксплуатации наружной рекламы на территории
Гомельской области, оформления разрешений на ее проектирование,
установку и содержание. Действие настоящей Инструкции не
распространяется на размещение информационных табличек, а также
образцов товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) в
витринах, расположенных в помещении, где продаются эти товары
(выполняются работы, оказываются услуги).
2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие
термины и их определения:
2.1. объект наружной рекламы - технические, изобразительные и
текстовые средства различного типа, как правило, в сочетании друг с
другом, размещаемые в городском пространстве или на территориях с
целью распространения рекламы через ее пространственно-визуальное
восприятие потребителями, находящимися и перемещающимися в городской
среде, в том числе реклама на транспортных средствах;
2.2. распространитель наружной рекламы (далее -
распространитель) - юридическое или физическое лицо, осуществляющее
размещение наружной рекламы путем предоставления и (или)
использования необходимых технических средств наружной рекламы;
2.3. место размещения наружной рекламы - специально выделенная
и (или) отведенная территория (грунт, асфальт, зеленая зона и
другое), а также определенная площадь поверхности здания, сооружения
или их комплексов, которые находятся в государственной либо частной
собственности и предоставляются их собственником либо лицом,
уполномоченным на то собственником (если законом или договором не
предусмотрено иное в отношении этого лица) (далее - собственник),
распространителю в пользование для размещения наружной рекламы;
2.4. разрешение на размещение наружной рекламы (далее -
разрешение) - утвержденный отделом торговли (экономики) районного
или городского исполнительного комитета паспорт наружной рекламы;
2.5. паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
выдаваемый структурным подразделением районного или городского
исполнительного комитета либо юридическим лицом, определенным
районным или городским исполнительным комитетом (далее - структурное
подразделение), распространителю, удостоверяющий право последнего на
размещение наружной рекламы в определенном месте, с использованием
определенных технических средств;
2.6. договор на использование рекламного пространства -
соглашение, заключаемое между распространителем и структурным
подразделением (собственником места размещения рекламы), которое
удостоверяет право распространителя на размещение наружной рекламы
на определенный срок, в соответствии с установленными данным
соглашением условиями;
2.7. рекламное пространство - специально сформированная среда
обитания жителей, включая территории различного назначения, водные
акватории, воздушные и подземные пространства, материальные
(движимые и недвижимые) объекты, формирующие в комплексе
функциональные, объемно-планировочные, технические и эстетические
характеристики территорий. В настоящей Инструкции рекламное
пространство рассматривается как представляющее коммерческий,
социальный и эстетический интерес при выборе места размещения
(экспозиции) наружной рекламы;
2.8. согласование размещения наружной рекламы - решение о
возможности размещения наружной рекламы, принимаемое собственником
места размещения наружной рекламы, а также иными юридическими или
физическими лицами, интересы которых затрагиваются в связи с
размещением наружной рекламы;
2.9. социальная реклама - информационно-изобразительная
продукция, не носящая коммерческого характера и направленная на
реализацию деятельности государственных органов в виде
информирования населения по вопросам здорового образа жизни, охраны
здоровья, сохранения природы и историко-культурного наследия,
сбережения энергетических и сырьевых ресурсов, профилактики
правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, другим
социально значимым вопросам;
2.10. рекламно-оформительская продукция - вид наружной
рекламы, используемый главным образом в качестве художественно-
декоративного и информационного оформления фасадов зданий,
сооружений и территорий, в том числе в виде вывесок организаций;
2.11. вывеска - техническое средство наружной рекламы,
расположенное вдоль стены (вертикальной поверхности) здания
(сооружения) и предназначенное для предоставления информации о
юридическом лице, его филиале, представительстве или ином
подразделении либо физическом лице;
2.12. техническое средство наружной рекламы - стенд (щит),
световое табло (лайтпостер), кронштейн, вывеска, пилон, плакатница
(штендор) или иная специальная конструкция, сооружение или носитель,
прямо предназначенные и (или) используемые для стабильного
размещения наружной рекламы;
2.13. пилон - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой отдельно стоящую конструкцию с площадью
рекламного поля, не превышающей 1,2?1,8 м;
2.14. плакатница (штендор) - техническое средство наружной
рекламы, представляющее собой отдельно стоящую конструкцию, не
имеющую прочной связи с землей и возможную к перемещению;
2.15. световое табло (лайтпостер) - техническое средство
наружной рекламы с внутренней подсветкой рекламного поля;
2.16. стенд (щит) - техническое средство наружной рекламы с
площадью рекламного поля не менее 1,2?1,8 м, размещенного на
плоскости;
2.17. информационная табличка - носитель информации о
наименовании юридического лица, имени физического лица и (или)
режиме их работы, имеющий площадь не более 1 квадратного метра и
расположенный рядом с входом либо на двери входа в здание
(помещение, сооружение), занимаемое данным юридическим лицом, его
филиалом, представительством или иным подразделением либо физическим
лицом;
2.18. логотип - фирменный товарный знак, как правило, в виде
графически оформленного наименования, монопольно используемый
организацией, выпускающей определенный товар;
2.19. слоган - сопровождающая рекламу фраза, как правило,
легко запоминающаяся, лаконичная по форме и афористичная по
содержанию;
2.20. городская среда (среда населенного пункта или иных
территорий) - среда проживания и (или) деятельности жителей в
границах административно-территориальной единицы, включающая объекты
производственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктур
и обладающая коммерческой ценностью для целей размещения наружной
рекламы.
3. Районные и городские исполнительные комитеты выполняют
следующие функции:
3.1. отделы торговли (экономики) районных или городских
исполнительных комитетов:
3.1.1. регистрируют и ведут учет разрешений, представляют
информацию о выданных разрешениях по запросу управления торговли и
услуг Гомельского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком);
3.1.2. утверждают паспорта наружной рекламы;
3.1.3. в целях недопущения распространения ненадлежащей и иной
рекламы, в которой могут иметься нарушения законодательства
Республики Беларусь о рекламе, реклама до ее размещения на
техническом средстве наружной рекламы должна быть согласована с
управлением торговли и услуг облисполкома в порядке, определяемом
Министерством торговли Республики Беларусь;
3.2. структурное подразделение, на которое возложено
организационное сопровождение вопросов, связанных с подготовкой
документов, заключением договоров и размещением наружной рекламы:
3.2.1. осуществляет прием и регистрацию заявок на размещение
наружной рекламы;
3.2.2. оформляет, регистрирует и ведет учет паспортов наружной
рекламы;
3.2.3. предоставляет распространителю информацию о форме
собственности мест размещения наружной рекламы в пределах
соответствующей территории;
3.2.4. осуществляет в соответствии с законодательством
Республики Беларусь контроль за целевым использованием мест
размещения наружной рекламы, порядком установки технических средств
наружной рекламы, а также техническим состоянием технических средств
наружной рекламы в период их эксплуатации;
3.2.5. осуществляет иные функции, связанные с размещением
наружной рекламы;
3.3. органы управления архитектурной и градостроительной
деятельностью районных и городских исполнительных комитетов:
3.3.1. на основании анализа градостроительной ситуации
определяют возможность размещения объекта наружной рекламы в том или
ином месте;
3.3.2. производят согласование наружной рекламы, используемой
главным образом в качестве художественно-декоративного и
информационного оформления фасадов зданий, сооружений и территорий,
в том числе в виде вывесок организаций;
3.3.3. определяют тип рекламы;
3.3.4. согласовывают (при необходимости) композиционное,
графическое и цветовое решения рекламы;
3.3.5. выдают (при необходимости) распространителю
архитектурно-планировочное задание на разработку проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку;
3.4. отделы жилищно-коммунального хозяйства районных или
городских исполнительных комитетов выдают ордер на проведение работ,
необходимых для установки технического средства наружной рекламы, и,
при необходимости, обеспечивают присутствие соответствующих
представителей организаций, эксплуатирующих системы инженерного
обеспечения, во время установки технического средства наружной
рекламы.
ГЛАВА 2
ПЕРЕЧЕНЬ СОГЛАСУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ПРОИЗВОДЯЩИХ
СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОТМЕТКИ В ПАСПОРТЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
4. Установка технических средств наружной рекламы в
определенном месте должна быть согласована с собственником данного
места, территории, здания или сооружения, а также собственником или
пользователем земельного участка.
5. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными
знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать
безопасность движения. В целях соблюдения законодательства
Республики Беларусь о дорожном движении установка технических
средств наружной рекламы в границах красных линий городских улиц, а
также дорог и магистралей должна быть согласована с управлением
государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел
Гомельского областного исполнительного комитета (далее - управление
государственной автоинспекции) или его территориальными
подразделениями.
6. Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности здания, строения (крыше, фасаде, стенах) или их
комплексов должна осуществляться без повреждения архитектурных
элементов. В целях сохранения и формирования полноценной среды
обитания жителей, историко-культурного наследия, а также защиты прав
и законных интересов всех субъектов архитектурной и
градостроительной деятельности установка технических средств
наружной рекламы на поверхности зданий, строений (крыше, фасаде,
стенах) или их комплексов должна быть согласована с органами
управления архитектурной и градостроительной деятельностью районного
или городского исполнительного комитета.
7. Установка технических средств наружной рекламы, размещение
которых планируется на территории Гомельского и Мозырского районов,
в зоне влияния городов (1 километр от городской черты) должна быть
согласована с органами управления архитектурной и градостроительной
деятельностью Гомельского и Мозырского городских исполнительных
комитетов.
8. Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности здания, строения (крыше, фасаде, стенах) или их
комплексов должна быть согласована с органом, в ведомстве которого
находится данное имущество.
9. В случаях, когда технические средства наружной рекламы
устанавливаются на специально выделенной и (или) отведенной
территории (грунт, асфальт, зеленая зона и другое), место размещения
наружной рекламы должно быть согласовано с землепользователем.
10. Если установка технического средства наружной рекламы
предполагает разрытие грунта либо подключение его к инженерным сетям
и не требует разработки проектной документации, распространитель
обязан согласовать данные действия с отделом жилищно-коммунального
хозяйства районного или городского исполнительного комитета или
соответствующим представителем организации, эксплуатирующей системы
инженерного обеспечения.
11. Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности зданий, сооружений, являющихся историко-культурными
ценностями, либо в зонах их охраны должна быть согласована с
республиканским органом государственного управления, в компетенцию
которого входят вопросы охраны историко-культурного наследия в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года
«Об охране историко-культурного наследия» (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 30, ст. 504), в порядке,
устанавливаемом этим республиканским органом.
12. Согласования должны вноситься в паспорт наружной рекламы.
Согласование включает подпись уполномоченного должностного лица
после слова «СОГЛАСОВАНО», печать согласующего органа (юридического
лица), дату согласования. Если собственником места размещения
наружной рекламы является физическое лицо, согласование включает
подпись этого лица после слова «СОГЛАСОВАНО» и дату согласования.
13. Согласование, связанное с размещением наружной рекламы,
должно производиться в срок, не превышающий 10 календарных дней с
момента поступления соответствующего обращения. В случае
несогласования распространителю должен быть предоставлен
мотивированный отказ в выдаче данного согласия (с обязательным
указанием причин данного отказа) в письменной форме.
14. Согласование, производимое соответствующим
республиканским, областным органами государственного управления,
районными и городскими исполнительными комитетами, а также
юридическими и физическими лицами, должно исключать деление данного
согласования на иные, не предусмотренные настоящей Инструкцией,
согласования.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
15. Для получения права на размещение наружной рекламы в
определенном месте распространитель обязан получить разрешение.
16. Разрешение должно содержать:
16.1. сведения о районном или городском исполнительном
комитете, выдавшем паспорт наружной рекламы (наименование,
юридический адрес);
16.2. сведения о распространителе наружной рекламы
(наименование, юридический адрес, а если распространителем является
физическое лицо - также его фамилию, имя, отчество);
16.3. дату выдачи;
16.4. адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из
топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места размещения
наружной рекламы (М 1:500);
16.5. фотоснимок места размещения наружной рекламы;
16.6. характеристику технического средства наружной рекламы;
16.7. необходимые согласования;
16.8. гриф «УТВЕРЖДЕНО», содержащий дату утверждения паспорта
наружной рекламы и подпись уполномоченного на это утверждение
должностного лица отдела торговли (экономики) районного или
городского исполнительного комитета с указанием его фамилии, имени,
отчества, заверенную печатью;
16.9. регистрационный номер разрешения.
17. В случаях установки технических средств наружной рекламы,
предусматривающих подключение их к инженерным сетям и иным
коммуникациям, в паспорте рекламы делается соответствующая отметка с
приложением всех необходимых документов.
18. Для получения разрешения на размещение наружной рекламы
распространитель представляет в структурное подразделение следующие
документы:
18.1. заявку на размещение наружной рекламы с указанием вида
технического средства наружной рекламы, его основных технических
характеристик, предполагаемого места установки, а также полного
наименования юридического лица, местонахождения юридического лица,
номера телефона, фамилии, имени и отчества руководителя.
Индивидуальные предприниматели сообщают сведения, указанные в
свидетельстве о государственной регистрации;
18.2. документ (гарантийное письмо или иной документ),
свидетельствующий о согласии собственников места размещения наружной
рекламы, находящегося в республиканской, областной коммунальной или
частной собственности, на установку определенного технического
средства наружной рекламы по указанному в заявке месту (адресу);
18.3. эскиз технического средства наружной рекламы,
отображающий принципиальные технические, эстетические и
изобразительные характеристики размещаемого объекта рекламы, в
увязке с конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту
его размещения, выполненный на бумаге в цвете;
18.4. три цветные фотографии места размещения наружной рекламы
размером 9?1 см.
19. Структурное подразделение в 5-дневный срок с момента
поступления заявки на размещение наружной рекламы в местах,
находящихся в республиканской, областной коммунальной или частной
собственности (в случае получения распространителем письменного
согласия собственника), должно выдать распространителю бланки
паспорта наружной рекламы для внесения в них необходимых
согласований (все три бланка являются оригиналами).
В случае размещения наружной рекламы в местах, находящихся в
районной или городской коммунальной собственности, структурное
подразделение в 10-дневный срок с момента поступления заявки на
размещение наружной рекламы должно выдать распространителю бланки
паспорта наружной рекламы с внесенным в них согласованием
собственника места размещения наружной рекламы для последующего
внесения в паспорт других согласований.
20. Для получения согласия собственника места размещения
наружной рекламы, находящегося в республиканской или частной
собственности, распространитель направляет собственнику заявку на
размещение наружной рекламы с указанием вида технического средства
наружной рекламы и предполагаемого места его установки.
Собственник места размещения наружной рекламы в 10-дневный
срок с момента получения заявки обязан рассмотреть ее и выдать
распространителю письменное согласие на установку технического
средства наружной рекламы по заявленному месту размещения наружной
рекламы либо предоставить заявителю мотивированный отказ в выдаче
данного согласия (с обязательным указанием причин отказа) в
письменной форме.
21. При согласовании паспорта наружной рекламы в органах
управления архитектурной и градостроительной деятельностью районного
или городского исполнительного комитета в случае, если конструкция
технического средства наружной рекламы и (или) его установка требует
разработки проектной документации, а место установки такого
технического средства расположено в местах пересечения инженерных и
иных коммуникаций либо установка такого технического средства
предполагает подключение к инженерным сетям или иным коммуникациям,
органы архитектурной и градостроительной деятельностью районного или
городского исполнительного комитета могут выдать распространителю
архитектурно-планировочное задание на разработку проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку в определенном месте.
22. Распространитель в 3-месячный срок с момента получения
бланка паспорта наружной рекламы обязан произвести все необходимые
согласования для размещения наружной рекламы в соответствии с главой
2 настоящей Инструкции, подготовить соответствующую проектную
документацию на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если конструкция технического средства и (или) его
установка требуют разработки такой документации) и представить в
структурное подразделение согласованный паспорт наружной рекламы и
указанные документы для утверждения паспорта наружной рекламы и
выдачи разрешений.
Одновременно распространитель обязан уведомить собственника
места размещения наружной рекламы об окончании проведения
согласований для размещения наружной рекламы.
23. При выдаче распространителю согласия на установку
технического средства наружной рекламы по заявленному месту
размещения наружной рекламы собственник не вправе давать аналогичное
согласие на данное место иному распространителю, кроме случаев
аннулирования согласия, предусмотренных настоящей Инструкцией.
24. Структурное подразделение в 15-дневный срок с момента
получения от распространителя согласованного паспорта наружной
рекламы, а также проектной документации на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку (если конструкция
технического средства наружной рекламы и (или) его установка требуют
разработки такой документации) должно представить на утверждение в
отдел торговли (экономики) районного или городского исполнительного
комитета разрешение и паспорт наружной рекламы. В случае принятия
решения об отказе в размещении наружной рекламы структурное
подразделение должно представить распространителю мотивированный
отказ в размещении наружной рекламы (с обязательным указанием причин
данного отказа) в письменной форме.
25. В случае пропуска распространителем 3-месячного срока на
проведение согласований и (или) подготовку соответствующей проектной
документации без уважительных причин паспорт наружной рекламы
аннулируется. При этом затраты распространителя рекламы на
оформление аннулированного паспорта наружной рекламы и изготовление
проектной документации не возмещаются. При наличии у
распространителя уважительных причин пропуска 3-месячного срока
структурное подразделение вправе продлить срок проведения
согласований и (или) подготовки соответствующей проектной
документации.
26. Структурное подразделение после получения от
распространителя бланка паспорта наружной рекламы с внесенными в
него согласованиями, а также проектной документации на техническое
средство наружной рекламы и (или) на его установку (если конструкция
технического средства наружной рекламы и (или) его установка требуют
разработки такой документации) указывает в паспорте наружной рекламы
срок, в течение которого должны быть проведены строительно-монтажные
работы по размещению объекта наружной рекламы согласно утвержденному
проектному решению. Указанный срок устанавливается в зависимости от
типа объекта, его технических параметров и условий размещения.
Оформление соответствующего решения о размещении рекламы
производится в 15-дневный срок после представления вышеназванных
документов.
27. Один экземпляр утвержденного паспорта наружной рекламы
выдается распространителю наружной рекламы, второй - остается в
структурном подразделении, третий - передается отделу торговли
(экономики) районного или городского исполнительного комитета.
28. В случае, если место размещения наружной рекламы находится
в районной или городской коммунальной собственности,
распространитель и собственник в 10-дневный срок после получения
распространителем паспорта наружной рекламы заключают договор,
согласно которому собственник предоставляет распространителю на
определенный срок место размещения наружной рекламы и право на
использование городской среды (среды населенного пункта или иных
территорий) в рекламных целях.
В случае, если место размещения наружной рекламы находится в
республиканской, областной коммунальной или частной собственности,
между распространителем, собственником и структурным подразделением
в 15-дневный срок после получения распространителем паспорта
наружной рекламы заключается трехсторонний договор, согласно
которому собственник предоставляет распространителю на определенный
срок место размещения наружной рекламы, а структурное
подразделение - право на использование городской среды (среды
населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях.
Договор, указанный в частях первой и второй настоящего пункта,
должен содержать условия о предоставлении распространителем
управлению торговли и услуг облисполкома:
рекламы, предполагаемой к размещению на технических средствах
наружной рекламы, для ознакомления;
документов, подтверждающих производство технических средств
наружной рекламы и размещаемой на них рекламы юридическими и (или)
физическими лицами Республики Беларусь и рекламирование товаров
(работ, услуг) гражданами Республики Беларусь, если в рекламе
используются образы людей.
Договор, указанный в частях первой и второй настоящего пункта,
считается заключенным с момента выдачи структурным подразделением
распространителю соответствующего разрешения. Окончание срока
действия указанного договора является окончанием срока действия
разрешения.
29. По истечении срока действия договора на размещение
наружной рекламы распространитель, размещавший в данном месте
техническое средство наружной рекламы, имеет первоочередное право на
заключение нового договора или продление старого на размещение
наружной рекламы, если в течение срока действия такого договора он
не допускал нарушений законодательства Республики Беларусь в области
рекламы, условий договора на размещение наружной рекламы и
собственником принято решение о дальнейшем размещении на данном
месте наружной рекламы.
30. В случае принятия собственником места размещения наружной
рекламы решения о проведении реконструкции (ремонта, строительства)
места размещения наружной рекламы, которое вызовет необходимость
демонтажа технического средства наружной рекламы, до истечения срока
действия договора на размещение наружной рекламы, собственник места
размещения наружной рекламы в 10-дневный срок с момента принятия
решения должен письменно уведомить распространителя о проведении
данных мероприятий. Одновременно с письменным уведомлением о
проведении реконструкции места размещения наружной рекламы
собственник места размещения наружной рекламы обязан предоставить
распространителю право на использование равнозначного места
размещения наружной рекламы, если договором на размещение наружной
рекламы не предусмотрено иное, и произвести демонтаж технического
средства наружной рекламы за счет собственных средств.
31. В размещении наружной рекламы может быть отказано, если
распространитель:
31.1. не представил полного перечня документов и материалов,
предусмотренных настоящей Инструкцией;
31.2. не получил необходимые согласования для размещения
наружной рекламы с использованием определенного технического
средства и в определенном месте;
31.3. представил о себе недостоверную информацию;
31.4. неоднократно размещал на имеющихся в его пользовании
технических средствах наружной рекламы ненадлежащую рекламу или иную
рекламу, в которой имелись нарушения законодательства Республики
Беларусь в области рекламы;
31.5. допускал установку и эксплуатацию технических средств
наружной рекламы без паспорта наружной рекламы, проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку либо с нарушением требований, предъявляемых к проведению
соответствующих строительно-монтажных, земляных и иных работ;
31.6. представил проектную документацию на техническое
средство наружной рекламы и (или) на его установку, которая не
соответствует архитектурно-планировочному зданию.
32. Для переоформления прав владения объектом наружной рекламы
согласно утвержденному паспорту наружной рекламы лицо, передающее
право владения объектом наружной рекламы, и лицо, принимающее право
владения объектом наружной рекламы, представляют в структурное
подразделение следующие документы:
32.1. заявление;
32.2. паспорт наружной рекламы;
32.3. согласие владельца объекта наружной рекламы
государственной или частной собственности, на котором размещается
наружная реклама, на передачу прав владения;
32.4. цветную фотографию установленного объекта наружной
рекламы, отражающую его текущее состояние.
На основании переданных документов структурное подразделение
оформляет бланк передачи прав владения объектом наружной рекламы в 3
экземплярах (каждый экземпляр является оригиналом), а также
сопровождает вопросы переоформления договорных отношений в связи со
сменой владельца об условиях размещения объекта наружной рекламы.
33. Размещение репертуарно-информационной продукции учреждений
культуры осуществляется по согласованию с органом управления
архитектурной и градостроительной деятельностью районного или
городского исполнительного комитета в части ее местоположения,
технического и эстетического решений.
34. Размещение тканевых рекламно-информационных растяжек над
проезжей частью улично-дорожной сети, в том числе на мостах и
путепроводах, осуществляется по согласованию с отделом торговли
(экономики) районного или городского исполнительного комитета,
органом управления архитектурной и градостроительной деятельностью
районного или городского исполнительного комитета, управлением
государственной автоинспекции или его территориальными
подразделениями и эксплуатационной службой вышеуказанных сооружений.
35. Размещение стационарных объектов наружной рекламы на
опорах контактной сети и электроосвещения, как правило, не
допускается.
36. Классификация объектов наружной рекламы в спорных случаях
осуществляется коллегиально отделом торговли (экономики) районного
или городского исполнительного комитета, органами управления
архитектурной и градостроительной деятельностью районного или
городского исполнительного комитета и структурным подразделением.
ГЛАВА 4
СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА УСТАНОВКУ (МОНТАЖ)
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ (ИНФОРМАЦИИ)
37. Проект на установку (монтаж) технических средств наружной
рекламы должен включать в себя:
37.1. краткую пояснительную записку;
37.2. ситуационный план территории;
37.3. проектное решение по художественно-декоративному и
текстовому оформлению;
37.4. конструктивное решение технического средства с узлами и
деталями отдельных элементов, креплений и фундаментов;
37.5. чертежи привязки технического средства к зданию или
сооружению;
37.6. строительный чертеж привязки технического средства к
участку (генеральный план, разбивочный чертеж), выполненный на
топографическом плане М 1:500, согласованный с заинтересованными
организациями по требованиям технических условий;
37.7. строительно-монтажные чертежи подключения технических
средств к инженерным коммуникациям;
37.8. генеральный план благоустройства прилегающей территории;
37.9. проект организации строительства (при необходимости).
Проектная документация разрабатывается лицами, имеющими
государственную лицензию на соответствующие проектные работы. Состав
проектной документации может уточняться органами архитектуры и
градостроительства в зависимости от значимости объекта и от вида
технического средства.
38. Проектная документация на установку (монтаж) объектов
наружной рекламы на территориях, отнесенных к первой оценочной
категории, дополнительно согласовывается с управлением архитектуры и
градостроительства комитета по строительству и архитектуре
облисполкома.
39. По объектам наружной рекламы, расположенным в
контролируемых полосах автомобильных дорог, требуется согласование с
дорожными организациями по принадлежности дорог.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ МОНТАЖА ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
40. Работы по монтажу (установке) объекта наружной рекламы
производятся на основании соответствующих разрешений, оформляемых в
вышеуказанном порядке.
41. Строительно-монтажные работы по размещению объекта
производятся в строгом соответствии с согласованной проектной
документацией как в части инженерно-технических, так и в части
художественно-изобразительных решений в указанный в паспорте
наружной рекламы срок.
42. До начала производства работ, связанных с разрытием грунта
(в том числе при устройстве фундаментов, прокладке инженерных
сетей), производитель данных работ обязан получить ордер на
проведение земляных работ в соответствующей службе районного или
городского исполнительного комитета.
43. Производство монтажно-наладочных работ по инженерному
обеспечению объектов производится по разрешению и в соответствии с
техническими условиями эксплуатационных организаций по
принадлежности инженерных сетей.
44. Подключение объектов наружной рекламы к электрическим
сетям уличного освещения производится по согласованию с
соответствующими службами.
45. Строительно-монтажные работы производятся лицами, имеющими
государственные лицензии на производство соответствующих видов
работ.
46. По завершении строительно-монтажных работ подрядчик обязан
восстановить нарушенные при производстве работ элементы зданий и
сооружений, благоустройство территории, выполнить другие требования
согласующих субъектов, касающихся условий размещения объекта
рекламы.
47. Установленный срок производства монтажно-строительных и
оформительских работ может быть продлен по просьбе заявителя на
основании представленных обоснований или при условии, что по
текущему состоянию производится оплата за размещение объекта
наружной рекламы.
По истечении установленного срока производства работ, если при
этом заявитель не обратился в структурное подразделение с просьбой о
его продлении или принято решение о невозможности продления
указанного срока, разрешение на размещение наружной рекламы может
быть аннулировано с официальным уведомлением об этом лица,
заключившего договорные отношения.
48. В зависимости от конкретных условий размещения и типа
объекта наружной рекламы по требованию органов управления
архитектурной и градостроительной деятельностью районных и городских
исполнительных комитетов осуществляется комиссионная приемка в
эксплуатацию смонтированного объекта с оформлением акта приемки.
Данные требования оговариваются при согласовании паспорта наружной
рекламы в виде соответствующей записи.
49. Оформление акта приемки объекта в эксплуатацию возлагается
на владельца объекта наружной рекламы.
50. Соответствующие эксплуатационные организации осуществляют
контрольные функции за проведением работ по инженерному обеспечению
объекта наружной рекламы в процессе его монтажа и эксплуатации.
ГЛАВА 6
ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ
ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
51. Объекты наружной рекламы должны эксплуатироваться и
содержаться в надлежащем техническом и эстетическом состоянии в
соответствии с утвержденным проектным решением на протяжении периода
действия договора. Владельцы объектов наружной рекламы обязаны
своевременно производить необходимые ремонтно-восстановительные
работы по поддержанию их в надлежащем состоянии.
52. Срок размещения объекта наружной рекламы на платных
условиях согласно настоящей Инструкции определяется договором на
использование рекламного пространства в рекламных целях.
53. Объекты наружной рекламы, размещаемые на территориях,
зданиях и сооружениях, должны иметь в обязательном порядке
маркировку с указанием владельца (распространителя) объекта рекламы
и его телефона.
54. Специальные технические средства наружной рекламы,
устанавливаемые для размещения сменной рекламно-изобразительной
продукции, не должны содержаться без рекламно-изобразительной
продукции в течение всего периода их размещения. В противном случае
данные объекты рассматриваются как эксплуатируемые не по назначению
и подлежат демонтажу.
55. На период отсутствия у владельца возможности разместить
рекламно- изобразительную продукцию на техническом средстве должна
быть в течение пяти дней размещена социальная реклама или
оформительская изобразительная продукция (по согласованию с отделом
торговли (экономики) районного или городского исполнительного
комитета, органом управления архитектурной и градостроительной
деятельностью районного или городского исполнительного комитета и
структурным подразделением).
Данное требование не распространяется на технические средства
наружной рекламы, которые прямо не предназначены для размещения
наружной рекламы, но используются для ее размещения (торговое
оборудование, витрины).
56. Эксплуатация объектов наружной рекламы не должна ухудшать
условия жизнедеятельности населения, функционирования систем
инженерного и транспортного обеспечения, препятствовать
осуществлению технологических процессов содержания и эксплуатации
территорий, зданий, сооружений.
В случае выявленных негативных последствий эксплуатации
объектов наружной рекламы по ходатайству заинтересованных
юридических и физических лиц при соответствующих обоснованиях,
структурным подразделением принимается решение о демонтаже данных
объектов или о реализации владельцами объектов возможных мер,
исключающих негативные последствия эксплуатации объектов наружной
рекламы.
ГЛАВА 7
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ДЕМОНТАЖА ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
57. По истечении срока размещения объекта наружной рекламы,
определяемого договорными отношениями между владельцем объекта
наружной рекламы и структурным подразделением, если при этом обеими
сторонами не достигнуто соглашение о продлении в установленном
порядке срока размещения, объект подлежит незамедлительному
демонтажу силами и за счет его владельца.
После демонтажа объекта наружной рекламы владелец обязан
выполнить необходимые работы по восстановлению нарушенных элементов
зданий и сооружений, благоустройства территорий, демонтировать
элементы фундаментов, креплений, кабельных проводок.
58. На период проведения ремонтно-строительных работ на
зданиях, сооружениях, территориях и элементах оборудования, на
которых размещаются объекты наружной рекламы, данные объекты
подлежат временному демонтажу их владельцами. Временный демонтаж
производится на основании соответствующего уведомления в адрес
владельца объекта наружной рекламы и структурного подразделения,
направляемого собственником объекта, производителем работ или
соответствующими службами районного или городского исполнительного
комитета. Уведомление направляется структурным подразделением
заблаговременно не позднее 30 суток до начала выполнения работ.
59. При проведении аварийно-восстановительных работ временный
демонтаж объектов наружной рекламы производится незамедлительно по
представлениям уполномоченных лиц.
60. В случае экстренной необходимости демонтаж производится
непосредственно производителями аварийных работ с обеспечением
надлежащей сохранности демонтированных объектов наружной рекламы и
последующим уведомлением их владельцев в кратчайший срок о
произведенном демонтаже.
61. В случае, если срок временного вынужденного демонтажа
объекта наружной рекламы превышает 45 суток, владелец данного
объекта вправе обратиться в структурное подразделение с заявлением о
предоставлении возможности размещения объекта наружной рекламы в
другом, по возможности равноценном месте.
62. На период временного вынужденного демонтажа объекта
наружной рекламы плата за его размещение не взимается.
63. Принудительный демонтаж объектов наружной рекламы
производится в следующих случаях:
63.1. при условии, если объект находится в аварийном или
эстетически неприглядном состоянии, не соответствующем современным
требованиям;
63.2. при нарушении владельцем объекта наружной рекламы
порядка и условий размещения наружной рекламы, определенных
настоящей Инструкцией;
63.3. при самовольном размещении наружной рекламы без
оформления соответствующих разрешений;
63.4. при нарушении условий договора на размещение наружной
рекламы;
63.5. при систематическом нарушении владельцем объекта
наружной рекламы условий оплаты за размещение рекламы;
63.6. при эксплуатировании объекта не по назначению.
Принудительный демонтаж наружной рекламы производится на
основании предписаний отдела торговли (экономики) районного или
городского исполнительного комитета или структурного подразделения.
Демонтаж производится силами и за счет владельцев объектов наружной
рекламы в указанные в предписаниях сроки.
64. В случае неисполнения владельцами требований о демонтаже
объектов наружной рекламы принудительный демонтаж производится
коммунальными службами по предписанию управления торговли и услуг
облисполкома, отдела торговли (экономики) районного или городского
исполнительного комитета или структурного подразделения с
последующим взысканием средств, затраченных на демонтаж и хранение,
с владельцев данных объектов.
65. Демонтированные принудительно объекты наружной рекламы
подлежат хранению в течение 30 суток с момента демонтажа. Если в
указанный срок владельцами данных объектов не произведена оплата
расходов за произведенный демонтаж и хранение объектов или не
выявлены их владельцы, объекты наружной рекламы подлежат списанию в
установленном порядке.
66. Возмещение затрат за вынужденный демонтаж невостребованных
объектов наружной рекламы при не выявленных владельцах данных
объектов производится за счет средств, направляемых на текущее
содержание объектов благоустройства.
67. Демонтаж объектов наружной рекламы производится
владельцами после предварительного уведомления о предстоящем
демонтаже структурного подразделения и собственников объектов, на
которых размещается реклама.
68. Лица, производящие работы по демонтажу, несут
ответственность за их безопасность, соблюдение соответствующих норм
и правил при производстве данных видов работ, а также за сохранность
зданий и сооружений.
69. Демонтированные конструкции и элементы подлежат
незамедлительному транспортированию к месту их складирования.
ГЛАВА 8
ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ
70. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 февраля
1997 года «О рекламе» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі
Беларусь, 1997 г., № 8 ст. 189) текстовое содержание наружной
рекламы должно выполняться на белорусском и (или) русском языках, за
исключением зарегистрированных в установленном порядке товарных
знаков (знаков обслуживания, логотипов), а также рекламной
информации, приглашающей к сотрудничеству лиц, свободно владеющих
иностранными языками.
Аналогичные требования предъявляются к содержанию вывесок,
оформлению витрин и другой рекламно-оформительской продукции, при
этом фирменное иноязычное содержание должно сопровождаться текстами
на белорусском и (или) русском языках, раскрывающими содержание
рекламной продукции (главным образом применительно к рекламе
объектов торговли и обслуживания).
71. Реклама должна быть понятной для потребителя, независимо
от формы ее подачи или используемого для ее распространения
средства.
72. Реклама может полностью или частично являться объектом
авторского и смежных прав. В этом случае авторские права подлежат
защите в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 мая 1996
года «Об авторском праве и смежных правах» (Ведамасці Вярхоўнага
Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 20 ст. 366; Ведамасці
Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 31-32, ст. 472).
Не допускается использование без соответствующих разрешений
чужой интеллектуальной продукции в изобразительно-текстовом
содержании наружной рекламы.
73. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О рекламе»
не допускается распространение ненадлежащей, недостоверной,
неэтичной, скрытой рекламы, в том числе:
73.1. не соответствующей действительности в отношении прав на
использование государственных символов (флага, герба), а также
символов международных организаций, городской и районной символики;
73.2. содержащей текстовую, зрительную и иную информацию,
нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности;
73.3. порочащей объекты, являющиеся историко-культурными
ценностями;
73.4. имитирующей (копирующей) общую композицию, текст,
изображение, используемые в рекламе других товаров и услуг;
73.5. оказывающей не осознаваемое потребителем воздействие на
его восприятие;
73.6. и другие в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
74. В качестве объектов, формирующих эстетические, технические
и функциональные качества (характеристики) среды населенных пунктов
и территорий, объекты наружной рекламы должны отвечать комплексу
требований, предъявляемых к формированию полноценной среды обитания,
включая требования и условия органов управления архитектурной и
градостроительной деятельностью районных и городских исполнительных
комитетов.
75. Организации сферы торговли, обслуживания, культуры должны
иметь надлежащее наружное рекламное оформление (вывесок, витрин,
стендов и др.), выполненное на современном техническом и
эстетическом уровне, включая декоративно-световое оформление в
темное время суток.
Особое внимание должно уделяться праздничному художественно-
световому оформлению зданий, в которых расположены организации.
76. Временные объекты мелкорозничной торговли и обслуживания
(киоски, павильоны, выносное оборудование торговых точек, летних
кафе и др.) должны содержать вывески с наименованием данных объектов
по принадлежности.
Наружное рекламное оформление указанных объектов,
расположенных в группе, должно производиться в едином композиционном
решении, исключающем эстетическую дисгармонию.
77. Запрещается использование зарегистрированных в
установленном порядке товарных знаков (логотипов) при размещении
рекламно-оформительской продукции без соответствующих разрешений их
владельцев.
78. Установлены следующие специальные требования управления
государственной автоинспекции:
78.1. запрещается размещение объектов наружной рекламы и
информации на улично-дорожной сети города:
78.1.1. имитирующих дорожные знаки и сигналы световой
сигнализации;
78.1.2. ограничивающих видимость дорожных знаков и светофоров;
78.1.3. в нормативных зонах, определенных треугольником
видимости (транспорт - транспорт, транспорт - пешеход);
78.1.4. на транспортных развязках как в одном, так и в разных
уровнях;
78.1.5. в местах концентрации дорожно-транспортных
происшествий;
78.1.6. на центральных разделительных полосах;
78.1.7. в полосе отвода автомобильных дорог;
78.1.8. на тротуарах с шириной менее 4,5 м.
78.2. при размещении рекламно-информационной продукции на
дорожном ограждении второй группы (турникетах) действуют следующие
условия:
78.2.1. размеры рекламных щитов должны составлять 3,0?0,52 м;
78.2.2. крепление щитов к секциям ограждения должно исключать
сварочные и сверлильные работы, не нарушать общую структуру и
эстетику ограждения;
78.2.3. рекламная информация должна размещаться с обеих сторон
ограждения;
78.3. отступление от указанных требований возможно в порядке
исключения по согласованию с управлением государственной
автоинспекции или его территориальными подразделениями.
79. Размещенные объекты рекламы не должны создавать помех для
движения пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров.
80. Рекламоносители щитового типа, выполненные в одностороннем
варианте, должны иметь надлежащее внешнее решение тыльной стороны
(если указанная сторона имеет точки зрительного восприятия с
территорий и объектов общего пользования).
81. Установка технических средств наружной рекламы на крышах
зданий и сооружений должны иметь систему пожаротушения и аварийного
отключения от сети электроснабжения.
82. Не допускается использование в наружной рекламе,
оформлении организаций районной и городской символики (герба, флага)
без соответствующего разрешения районного или городского
исполнительного комитета, местных Советов депутатов.
83. На объектах наружной рекламы не допускается размещение
изобразительной продукции в виде частных объявлений, личных
поздравлений.
84. Размещение рекламно-изобразительной продукции (листовок,
объявлений) на окнах общественного транспорта не допускается.
Размещение рекламно-информационной продукции в салонах общественного
транспорта осуществляется на специально оборудованных носителях
(планшетах) в предусмотренных для этих целей местах.
85. Вывески должны информировать потребителя о местонахождении
организации и указывать место входа в нее. Как правило, вывеска
должна располагаться на фасаде здания над входом в помещение,
занимаемое организацией, или в пределах 10 м от входа.
Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, на
кронштейне, маркизе либо размещаться на крыше (козырьке)
одноэтажного здания, сооружения, пристроенного помещения.
Конструктивно вывеска может быть выполнена в виде нескольких
отдельных элементов, содержащих, как правило, неповторяющуюся
информацию. Вывеска должна содержать информацию, раскрывающую
профиль организации (без использования перечня товаров или услуг) и
ее наименование.
Содержание вывески должно представлять собой собственное
наименование, профиль, принадлежность данной организации, без
дополнительного рекламно-информационного содержания в виде
художественно-изобразительных элементов, текстового сопровождения,
слоганов, размещения товарных знаков (логотипов) и знаков
обслуживания.
Вывески должны быть подсвечены в темное время суток
внутренними источниками света. В исключительных случаях допускается
использование индивидуальных внешних источников света при условии,
если конструкции крепления светильников будут закрыты декоративными
элементами. Не допускается использование внешних источников света
вблизи окон жилых помещений.
Вывески подлежат согласованию с органами управления
архитектурной и градостроительной деятельностью районных и городских
исполнительных комитетов и регистрации структурными подразделениями.
ГЛАВА 9
ПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
86. Плата за размещение наружной рекламы на объектах
коммунальной собственности, в том числе плата за использование
городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в
рекламных целях, устанавливается решением Гомельского областного
исполнительного комитета.
87. Распространитель вносит плату за размещение объектов
наружной рекламы в размере и на условиях, предусмотренных договором.
88. Размер платы за размещение наружной рекламы зависит от
площади рекламного поля, сложности конструкции технического средства
наружной рекламы, места и срока размещения наружной рекламы,
применения понижающих коэффициентов к размеру платы за размещение
наружной рекламы и иных условий расчета.
Размер платы за размещение наружной рекламы не должен зависеть
от содержания размещаемой рекламы.
89. Не взимается плата за размещение наружной рекламы с
распространителей, размещающих социальную рекламу.
-----------------------------------------------------------
|
