РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 апреля 1997 г. N 29
О СОСТОЯНИИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕН НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМУЮ
ПРОДУКЦИЮ, ВЫПУСКАЕМУЮ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОБЛАСТИ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Минского областного исполнительного
комитета от 30 ноября 2005 г. № 1050
[Распространение действия:
Решение Минского областного исполнительного комитета от
27 октября 1997 г. N 106;
Изменения и дополнения:
Решение Минского областного исполнительного комитета от
22 июня 1998 г. N 16/6;
Решение Минского областного исполнительного комитета от
23 октября 2000 г. N 705 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., N 108, 9/931).]
Заслушав вопрос "О состоянии ценообразования и контроля за
соблюдением государственной дисциплины цен на социально значимую
продукцию, выпускаемую предприятиями области", исполком отмечает,
что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
30 августа 1996 г. N 345 "О некоторых мерах по упорядочению
ценообразования на территории Республики Беларусь" и постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 1997 г. N 103 "Об
упорядочении ценообразования" проводится определенная работа по
формированию цен и тарифов, контролю за соблюдением государственной
дисциплины цен на социально значимую продукцию, производимую в
области.
В целях сдерживания инфляционных процессов облисполкомом
регулируются цены на социально значимую продукцию путем ограничения
предельного норматива рентабельности, установления фиксированных цен
и тарифов, предельного уровня торговых надбавок. Ценовое
регулирование направлено на установление цен и тарифов, отражающих
реальные затраты на производство и реализацию этой продукции.
Отделом ценообразования проводится декларирование, согласование и
анализ уровней цен на основные продовольственные и
непродовольственные товары. Так, за 1996 год и I квартал т.г. в ходе
рассмотрения в сторону снижения скорректировано 35,2% представленных
предприятиями цен на сумму 150,7 млрд.руб.
Согласование цен на такие социально значимые товары, как хлеб
массовых сортов, мука, молочная продукция, вареные колбасные изделия
и др. дает положительные результаты. Так, из 39 позиций основных
продуктов питания, цены на которые отслеживаются в республике, по 18
(или 46,2%) в области цены ниже среднего уровня, а по 21 позиции
(или 53,8%) - на уровне других областей.
Проводимая в области ценовая политика, направленная на
сдерживание роста цен, позволила обеспечить существенное снижение
темпов инфляции и удерживать ее примерно на уровне, предусмотренном
в годовом прогнозе. При общем росте к декабрю прошлого года
потребительских цен на 39,3%, или 2,8% в месяц, цены на
продовольственные товары выросли на 43,4%, непродовольственные - на
30,3%, услуги - на 29,6%. Рост цен в промышленности был ниже, чем на
потребительском рынке. Цены производителей выросли на 32,6%, или
2,4% в месяц.
Вместе с тем необходимо отметить, что на предприятиях и в
организациях области не разрабатываются или носят формальный
характер мероприятия по снижению себестоимости продукции. На многих
предприятиях нарушаются требования "Основных положений по составу
затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)" в части
нормированного отнесения на себестоимость продукции (услуг)
стоимости расходуемых топливно-энергетических ресурсов, т.е.
отсутствуют утвержденные в установленном порядке нормы их расхода
(Любанское РПП ЖКХ, Солигорское ПО ЖКХ "Комплекс", Зеленоборское ПП
"Коммунальник" и др.). Действующие на предприятиях положения о
премировании не способствуют повышению эффективности производства.
Существенно влияет на рост цен и снижение объемов производства.
Низким процентом использования производственных мощностей
характеризуется работа большинства предприятий МГПО "Мясмолоко", где
средний процент использования мощностей за 1996 год составил 36,6%.
Действующая система ценообразования на картофель и плодоовощную
продукцию не способствует снижению издержек обращения.
В системе потребкооперации производство массовых сортов хлеба,
цены на которые согласовываются, является убыточным (за 1996 год
убытки составили 6,9 млрд.руб.).
Ослаблен ведомственный контроль за соблюдением государственной
дисциплины цен (лесохозяйственное объединение, управление бытового
обслуживания населения, отдел топлива, ЖКА "Миноблкоммунальник", ПП
"Миноблфармация"). Созданные при рай(гор)исполкомах комиссии по
контролю за соблюдением цен (тарифов) и правил торговли работают
формально.
Прямое влияние на уровень цен и инфляцию оказывают различного
рода нарушения государственной дисциплины цен, допускаемые как
производителями продукции, так и торгующими предприятиями, особенно
монопольными производителями. Из 987 проверенных предприятий всех
форм собственности нарушения порядка формирования цен и тарифов
выявлены в 547, или 55,4%. Изъято в доход бюджета 7,3 млрд.руб.
Привлечено к административной ответственности 612 должностных лиц.
Материалы проверок направляются в управления и отделы облисполкома,
областные объединения и организации для принятия мер,
рассматриваются на заседаниях коллегий.
Областной исполнительный комитет решил:
1. Отметить недостаточную работу управлений и отделов
облисполкома, областных объединений и предприятий по ценообразованию
и контролю за соблюдением государственной дисциплины цен на
социально значимую продукцию.
Повысить персональную ответственность должностных лиц за
экономическую обоснованность формирования и установления цен на
социально значимые товары (услуги).
2. В целях недопущения необоснованного роста цен руководителям
управлений и отделов облисполкома, областных объединений,
предприятий и организаций, выпускающих социально значимую продукцию:
2.1. разработать конкретные мероприятия, направленные на
снижение себестоимости товаров и услуг
II квартал 1997 г.;
2.2. обеспечить максимальную загрузку производственных
мощностей и закрытие неэффективных производств;
2.3. ввести порядок ежегодного пересмотра норм расхода
топливно-энергетических ресурсов;
2.4. установить рациональные нормы использования основных и
вспомогательных материалов
II квартал 1997 г.;
2.5. в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 27 марта 1997 г. N 264 "О дальнейшем
совершенствовании механизма оплаты труда в отраслях экономики"
принять меры по упорядочению действующей системы оплаты труда и
поставить ее в прямую зависимость от роста объемов производства и
повышения эффективности работы предприятий.
3. ЖКА "Миноблкоммунальник" (Кирильчик В.И.), МГПС "Мясомолоко"
(Лаврукевич А.Н.), АС "Минскоблавтотранс" (Терещенко В.И.)
разработать отраслевые положения по составу затрат, включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг)
IV квартал 1997 г.
4. В связи с выявленными нарушениями дисциплины цен на ОАО
Борисовский завод "Полимиз" и учитывая социальную значимость
выпускаемой предприятием продукции, в соответствии с постановлениями
Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 1997 г. N 103 "Об
упорядочении ценообразования", Кабинета Министров Республики
Беларусь от 15 декабря 1994 г. N 249 "О порядке формирования и
применения цен (тарифов)", Совета Министров Республики Беларусь от
1 февраля 1993 г. N 51 "Об усилении контроля за соблюдением цен",
ввести с 15 мая 1997 года сроком на один год режим государственного
регулирования цен на упаковку для мелкой расфасовки мясо-молочной
продукции методом предоставления деклараций в отдел ценообразования
облисполкома.
5. Войти с предложением в Министерство экономики об
установлении предельного уровня розничных цен на жизненно важные
лекарственные средства.
6. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 утратил силу решением Минского областного
исполнительного комитета от 23 октября 2000 г. N 705
6. С целью упорядочения цен на картофель и плодоовощную
продукцию:
6.1. установить предельный норматив рентабельности в
оптовом звене в размере до 20% к себестоимости за вычетом
стоимости закупленной продукции;
6.2. утвердить Положение о порядке формирования и
применения оптовых и розничных цен на картофель и
плодоовощную продукцию (прилагается).
-----------------------------------------------------------
7. Для защиты малоимущих слоев населения ограничить до 20%
уровень рентабельности на однопредметную мебель.
8. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 февраля 1997 г. N 103 "Об упорядочении
ценообразования" отделу ценообразования облисполкома обеспечить
контроль за формированием и применением цен на товары и тарифов на
услуги.
9. Управлениям, отделам облисполкома и областным объединениям
наладить ведомственный контроль за правильностью формирования и
применением цен.
10. Рай(гор)исполкомам активизировать работу комиссий по
контролю за соблюдением цен (тарифов) и правил торговли.
11. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя
председателя облисполкома Бориса Ф.Ф.
Отделу ценообразования облисполкома (Печень Л.Н.) информировать
облисполком о ходе выполнения решения в октябре 1997 года.
Председатель П.П.ПЁТУХ
Управляющий делами Ф.С.ЧЕРНУШЕВИЧ
-----------------------------------------------------------
Положение утратило силу решением Минского областного
исполнительного комитета от 23 октября 2000 г. N 705
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского облисполкома
29.04.1997 N 29
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования отпускных и розничных цен на картофель и
плодоовощную продукцию
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение предусматривает порядок формирования
отпускных и розничных цен на картофель и плодоовощную продукцию и
распространяется на все субъекты хозяйствования независимо от
подчиненности и форм собственности, реализующие указанную продукцию
на территории области (за исключением предприятий потребительской
кооперации).
1.2. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения и
экономические санкции за нарушение установленного порядка
осуществляются в соответствии с постановлениями Совета Министров
Республики Беларусь от 1 февраля 1993 г. N 51 "О усилении контроля
за соблюдением цен" и Комитета Министров Республики Беларусь от
2 декабря 1994 г. N 221 "О повышении эффективности контроля за
ценами".
2. Порядок формирования отпускных цен
2.1. Субъекты хозяйствования, закупившие картофель и
плодоовощную продукцию у колхозов, госхозов, крестьянских
(фермерских) хозяйств и населения республики, формируют отпускные
цены на указанную продукцию, исходя из цен приобретения, фактических
транспортных расходов, плановых издержек обращения (включая потери в
пределах норм естественной убыли), всех видов установленных налогов
и неналоговых платежей и рентабельности в размере до 20% к
себестоимости за вычетом стоимости закупленной продукции.
2.2. Субъекты хозяйствования, закупившие картофель и
плодоовощную продукцию за пределами республики, формируют отпускные
цены внутреннего рынка исходя из контрактной цены, пересчитанной в
рубли по официальному курсу Национального банка с учетом допускаемых
Национальным банком отклонений, таможенных платежей, установленных
налогов, оптовой надбавки, размер которой не может превышать 25%.
Расходы по транспортировке и страхованию груза включаются
дополнительно (сверх оптовой надбавки).
2.3. В случаях, когда внешнеторговая организация осуществляет
закупку импортной плодоовощной продукции для отечественного
заказчика, отпускная цена внутреннего рынка формируется в
соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.
3. Формирование розничных цен
3.1. Формирование розничных цен на картофель и плодоовощную
продукцию производится торгующими организациями, иными субъектами
хозяйствования в следующем порядке:
3.1.1. при закупке непосредственно у производителей республики,
минуя снабженческо-сбытовые (оптовые) организации - исходя из цены
приобретения, потерь в пределах норм естественной убыли, фактических
транспортных расходов и предельной торговой надбавки в размере 20%;
3.1.2. при закупке произведенной в республике продукции через
снабженческо-сбытовые (оптовые), иные субъекты хозяйствования -
исходя из отпускной цены, сформированной поставщиком в соответствии
с пунктом 2.1 настоящего Положения и предельной торговой надбавки к
ней (включая надбавку оптового звена) в размере 20%;
3.1.3. При закупке продукции, приобретенной за пределами
республики - исходя из цены, сформированной поставщиком в
соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения и предельной
торговой надбавки (исходя из плановых издержек обращения,
установленных налогов, неналоговых платежей и прибыли) в размере
30%, с учетом надбавки оптового звена, независимо от количества
участвующих посредников.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3.1.3. - в редакции решения Минского областного
исполнительного комитета от 22 июня 1998 г. N 16/6
3.1.3. при закупке продукции, приобретенной за пределами
республики - исходя из цены, сформированной поставщиком,
завезшим товар из-за пределов республики, в соответствии с
пунктом 2.2 настоящего Положения и торговой надбавки
(исходя из плановых издержек обращения, установленных
налогов и неналоговых платежей и прибыли) в размере не выше
30%.
В случае приобретения продукции у оптовых поставщиков
торговая надбавка с учетом надбавки оптового звена не может
превышать 40%;
-----------------------------------------------------------
3.1.4. в случае приобретения продукции непосредственно
торгующими организациями (иными субъектами хозяйствования) за
пределами республики - в порядке, определенном пунктом 2.2
настоящего Положения.
3.2. Порядок деления торговой надбавки в установленных пределах
между оптовыми и розничными торговыми организациями (иными
хозяйствующими субъектами) определяется по соглашению сторон. При
недостижении соглашения надбавка делится поровну.
3.3. Округление розничных цен на плодоовощную продукцию и
картофель производится в соответствии с приложением 4 к "Положению о
порядке формирования и применения цен и тарифов" (утверждено
постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от
27 декабря 1995 г. N 36).
4. Изменение отпускных и розничных цен
4.1. Предприятия оптовой торговли независимо от форм
собственности, основным видом деятельности которых является оптовая
торговля, ведущие раздельный учет, имеют право производить дооценку
остатков ранее приобретенной плодоовощной продукции и картофеля до
цен последнего поступления с отнесением сумм дооценки на пополнение
собственных оборотных средств.
4.2. Предприятия розничной торговли независимо от подчиненности
и форм собственности имеют право проводить дооценку плодоовощной
продукции, картофеля до цен последнего поступления с отнесением
разницы в ценах на результаты хозяйственной деятельности с
налогообложением согласно действующему законодательству.
4.3. Субъекты хозяйствования самостоятельно принимают решение
о необходимости проведения дооценки. Дооценка продукции проводится
комиссией, созданной на предприятии, и оформляться актом дооценки.
-----------------------------------------------------------
Действие Положения о порядке формирования отпускных и
розничных цен на картофель и плодоовощную продукцию
распространено на предприятия потребительской кооперации
Минской области решением Минского областного
исполнительного комитета от 27 октября 1997 г. N 106
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
|
