РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
17 июля 2003 г. № 1232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ
МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ И
ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
-----------------------------------------------------------
![Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета от
2 декабря 2004 г. № 2478 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 198, 9/3853)]
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ценовой
политики Минского городского исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении
антимонопольной и ценовой политики Минского городского
исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
2. Признать утратившим силу решение Минского городского
исполнительного комитета от 28 марта 1996 г. № 233 "Об утверждении
Положения об управлении ценообразования".
Первый заместитель председателя Н.М.ЕРОХОВ
Заместитель управляющего делами В.Г.ДУБРОВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Решение Минского
Министра экономики городского
Республики Беларусь исполнительного
В.К.Адашкевич комитета
18.06.2003 17.07.2003 № 1232
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении ценовой политики
Минского городского исполнительного комитета
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
ПОЛОЖЕНИЕ об управлении антимонопольной и ценовой
политики Минского городского исполнительного комитета
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление ценовой политики Минского городского
исполнительного комитета (далее - управление) является структурным
подразделением Минского городского исполнительного комитета (далее -
Мингорисполком), осуществляющим специальные функции в сфере
реализации государственной антимонопольной и ценовой политики на
территории г.Минска.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
1. Управление антимонопольной и ценовой политики
Минского городского исполнительного комитета (далее -
управление) является структурным подразделением Минского
городского исполнительного комитета (далее -
Мингорисполком), осуществляющим специальные функции в сфере
реализации государственной антимонопольной и ценовой
политики на территории г.Минска.
-----------------------------------------------------------
2. Управление находится в подчинении Мингорисполкома и
департамента ценовой политики Министерства экономики Республики
Беларусь, входит в систему органов ценовой политики Республики
Беларусь и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими органами государственного управления.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
2. Управление находится в подчинении Мингорисполкома и
департамента антимонопольной и ценовой политики
Министерства экономики Республики Беларусь, входит в
систему органов антимонопольной и ценовой политики
Республики Беларусь и осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими органами государственного
управления.
-----------------------------------------------------------
3. Управление является правопреемником управления
ценообразования, принимает на себя его функции и задачи, а также
осуществляет функции по соблюдению антимонопольного законодательства
и развития конкуренции, законодательства о естественных монополиях
на территории г.Минска юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
4. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением
об управлении антимонопольной и ценовой политики Минского
городского исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием, а также печати и штампы, именные бланки.
6. Местонахождение управления: 220006, г.Минск, ул.Маяковского,
дом 22, к.2.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
7. Основными задачами управления являются:
7.1. обеспечение реализации государственной антимонопольной и
ценовой политики г.Минска;
7.2. реализация мер по созданию условий для развития
конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению
монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, действующих
на товарных рынках г.Минска;
7.3. осуществление регулирования цен (тарифов) на товары
(работы, услуги) в пределах полномочий;
7.4. реализация мер в области государственной ценовой политики,
способствующих созданию условий для развития механизмов свободного
формирования цен и тарифов в сочетании с государственным
регулированием;
7.5. реализация мер по демонополизации товарных рынков
г.Минска, стабилизирующему и стимулирующему воздействию цен на
социально-экономические процессы;
7.6. организация и осуществление контроля за соблюдением
антимонопольного и ценового законодательства, а также в пределах
своих полномочий законодательства о естественных монополиях
хозяйствующими субъектами;
7.7. реализация государственных мер по предупреждению,
ограничению и пресечению монополистической деятельности и по
регулированию деятельности в сферах субъектов естественных
монополий.
ГЛАВА 3
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
8.1. совместно с комитетами, управлениями и отделами
Мингорисполкома разрабатывает предложения по демонополизации
экономики и предотвращению монопольных тенденций на товарных рынках
г.Минска;
8.2. проводит анализ состояния товарных рынков г.Минска и
определяет степень их монополизации;
8.3. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и
Государственный реестр субъектов естественных монополий г.Минска, в
отношении которых осуществляются государственное регулирование и
контроль;
8.4. рассматривает обращения, предложения, заявления органов
государственного управления, хозяйствующих субъектов и граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает необходимые
меры;
8.5. рассматривает и готовит заключения по условиям
реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках г.Минска;
8.6. согласовывает создание, реорганизацию и ликвидацию
хозяйствующих субъектов, холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и
других объединений на территории г.Минска;
8.7. согласовывает проекты решений Мингорисполкома по вопросам
предоставления льгот отдельному хозяйствующему субъекту или
нескольким хозяйствующим субъектам;
8.8. согласовывает в установленных антимонопольным
законодательством случаях условия совершения сделок с акциями,
принадлежащими хозяйствующим субъектам, имущественными паевыми
взносами кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих
субъектов на территории г.Минска;
8.9. регулирует деятельность субъектов естественных монополий,
осуществляющих производство (реализацию) товаров на товарных рынках
г.Минска в следующих сферах деятельности:
передача и распределение электрической и тепловой энергии;
централизованное водоснабжение и водоотведение;
8.10. определяет методы регулирования деятельности субъектов
естественных монополий, предусмотренные законодательством о
естественных монополиях, применительно к конкретному субъекту
естественных монополий;
8.11. проводит системную аналитическую работу по вопросам
ценообразования в отраслях экономики, исследует тенденции динамики
цен и влияющие на них факторы;
8.12. разрабатывает предложения и осуществляет реализацию мер в
области ценообразования, направленных на сдерживание необоснованного
роста цен и их стабилизацию;
8.13. осуществляет анализ состояния ценообразования в
организациях коммунальной собственности г.Минска, уровня их
издержек производства и обращения, выработку направлений
совершенствования механизмов ценообразования на основе использования
экономических методов регулирования;
8.14. подготавливает аналитические материалы и обзоры по
вопросам антимонопольного и ценового законодательства, а также
законодательства о естественных монополиях, заключения по проектам
нормативных правовых актов, по вопросам, относящимся к компетенции
управления;
8.15. обеспечивает осуществление Мингорисполкому регулирования
цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов
путем установления фиксированных цен (тарифов), предельных цен
(тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных торговых
надбавок (скидок) к ценам;
8.16. в установленных законодательством пределах и порядке
определяет хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение
на товарных рынках г.Минска, устанавливая для них фиксированные или
предельные цены (тарифы);
8.17. осуществляет регистрацию, согласование цен (тарифов) на
товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, применяет
предусмотренные законодательством способы регулирования цен
(тарифов);
8.18. осуществляет контроль за соблюдением хозяйствующими
субъектами антимонопольного и ценового законодательства;
8.19. информирует соответствующие органы управления о
результатах проверок, состоянии работы по соблюдению
антимонопольного и ценового законодательства;
8.20. осуществляет государственный контроль за деятельностью
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках г.Минска;
8.21. рассматривает в установленном порядке материалы о
нарушениях антимонопольного законодательства и принимает необходимые
меры по их устранению;
8.22. осуществляет контроль за выполнением разделов
экономических программ, прогнозов и решений по вопросам
ценообразования и конкурентной политики;
8.23. обеспечивает органы государственного управления, иных
заинтересованных необходимой информацией по вопросам антимонопольной
и ценовой политики, относящимся к его компетенции;
8.24. осуществляет сотрудничество, обмен опытом и информацией с
органами антимонопольной и ценовой политики других областей
Республики Беларусь;
8.25. обеспечивает осуществление Мингорисполкому иных функций
регулирования и контроля за ценообразованием, функций
антимонопольного органа, решает в соответствии с законодательством
другие вопросы, относящиеся к его компетенции.
ГЛАВА 4
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
9. Управление имеет право:
9.1. издавать в пределах своей компетенции приказы по
управлению;
9.2. вносить на рассмотрение Мингорисполкома и Министерства
экономики Республики Беларусь предложения по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;
9.3. запрашивать и получать от органов государственной
статистики, комитетов и управлений Мингорисполкома, иных организаций
информационные и статистические материалы (включая информацию,
содержащую коммерческую тайну) для анализа состояния товарных рынков
и рассмотрения фактов нарушений антимонопольного и ценового
законодательства, а также для утверждения, согласования,
декларирования и регистрации регулируемых цен (тарифов),
осуществления контроля за соблюдением антимонопольного и ценового
законодательства;
9.4. рассматривать в пределах своей компетенции обращения по
возникающим разногласиям между органами государственного управления,
хозяйствующими субъектами по вопросам антимонопольной и ценовой
политики, законодательства о естественных монополиях, принимая
решения в соответствии с законодательством в рамках предоставленных
управлению полномочий;
9.5. принимать решения о включении юридических лиц,
осуществляющих деятельность в сферах деятельности субъектов
естественных монополий, в Государственный реестр субъектов
естественных монополий г.Минска либо об исключении из него;
9.6. принимать в соответствии с законодательством о
естественных монополиях обязательные для субъектов естественных
монополий решения о введении, об изменении или о прекращении
государственного регулирования, о применении методов
государственного регулирования, предусмотренных законодательством о
естественных монополиях;
9.7. принимать в соответствии со своей компетенцией решения по
фактам нарушения законодательства о естественных монополиях;
9.8. направлять субъектам естественных монополий обязательные
для исполнения решения о прекращении нарушений законодательства о
естественных монополиях, в том числе об устранении их последствий, о
заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному
обслуживанию, внесении изменений в заключенные договоры;
9.9. выносить предписания хозяйствующим субъектам, их
должностным лицам, допустившим нарушение антимонопольного
законодательства, о прекращении противоправной деятельности и об
устранении возникших в ее результате вредных последствий, составлять
протоколы об административных правонарушениях;
9.10. давать обязательные к исполнению указания об устранении
выявленных в процессе контроля нарушений, вводить режим
регулирования цен (тарифов) в отношении хозяйствующих субъектов,
нарушающих этот порядок;
9.11. принимать в порядке, установленном законодательством,
решения о применении экономических санкций к хозяйствующим
субъектам, допустившим нарушения законодательства о ценообразовании,
о полном или частичном освобождении хозяйствующих субъектов от
применения экономических санкций с учетом их финансового состояния и
характера допущенных нарушений, а также о привлечении к
административной ответственности за нарушение дисциплины цен
руководителей и других должностных лиц таких хозяйствующих
субъектов;
9.12. привлекать специалистов хозяйствующих субъектов,
работников органов государственного управления, общественных
организаций с согласия их руководителей для разработки проектов
решений по утверждению цен (тарифов) на социально значимые товары
(услуги), программ по демонополизации товарных рынков г.Минска, а
также для проведения проверок по вопросам соблюдения требований
антимонопольного и ценового законодательства;
9.13. представлять интересы государства в судах и других
органах при рассмотрении вопросов, касающихся антимонопольного и
ценового регулирования, осуществляемого в г.Минске;
9.14. рассматривать и решать в соответствии с действующим
законодательством другие вопросы, касающиеся ценообразования,
противодействия монополистической деятельности, развития конкуренции
и регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
ГЛАВА 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности председателем Мингорисполкома по
согласованию с директором департамента ценовой политики Министерства
экономики Республики Беларусь. Начальник управления имеет
заместителя, назначаемого и освобождаемого председателем
Мингорисполкома.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности председателем
Мингорисполкома по согласованию с директором департамента
антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики
Республики Беларусь. Начальник управления имеет
заместителя, назначаемого и освобождаемого председателем
Мингорисполкома.
-----------------------------------------------------------
11. Начальник управления:
11.1. подчиняется председателю Мингорисполкома;
11.2. осуществляет руководство деятельностью управления на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на управление задач и функций;
11.3. распределяет обязанности между работниками управления;
11.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников управления;
11.5. представляет интересы управления в государственных
органах и иных организациях;
11.6. принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по
улучшению условий труда, отдыха и быта работников управления;
11.7. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в управлении создается коллегия в составе
начальника управления (председатель коллегии), его заместителей и
четырех работников управления.
13. Для оперативного обеспечения государственных организаций,
хозяйствующих субъектов информацией в области антимонопольного и
ценового регулирования, а также для осуществления контроля за
правильностью формирования и применения цен в строительстве при
управлении действуют информационный отдел и коммунальное унитарное
предприятие по контролю за правильностью формирования и применения
цен и тарифов "Минскстройценоконтроль", основанные на праве
хозяйственного ведения.
14. Материально-техническое, финансовое и правовое обеспечение
управления осуществляется Мингорисполкомом и департаментом ценовой
политики Министерства экономики Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 декабря 2004 г. №
2478
14. Материально-техническое, финансовое и правовое
обеспечение управления осуществляется Мингорисполкомом и
департаментом антимонопольной и ценовой политики
Министерства экономики Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
15. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется по
решению Мингорисполкома в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
|
