РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 мая 2003 г. № 267
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2002
г. "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 3, 2/918),
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля
2003 г. № 212 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 2003 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 25, 5/12000)
Брестский областной исполнительный комитет решил:
1. Образовать в 2003 году инновационный фонд Брестского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком).
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Брестского областного
исполнительного комитета.
3. Установить, что:
3.1. инновационный фонд облисполкома формируется за счет
обязательных отчислений в размере 0,25 процента от себестоимости
товаров (работ, услуг) юридических лиц областной коммунальной
собственности с отнесением начисленных средств на себестоимость;
3.2. организации, находящиеся в ведении Брестского областного
унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства",
производят отчисления в инновационный фонд облисполкома по
повышенному нормативу в размере 1,0 процента от себестоимости
товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на
себестоимость.
Повышенный размер отчислений не должен приводить к росту цен и
тарифов на товары (работы, услуги);
3.3. средства инновационного фонда облисполкома аккумулируются
на счетах комитета по сельскому хозяйству и продовольствию
облисполкома, коммунального унитарного предприятия
"Брестплодоовощпром", Брестского областного унитарного предприятия
"Управление жилищно-коммунального хозяйства", государственного
унитарного предприятия "Брестмелиоводхоз", коммунального унитарного
производственно-торгового предприятия "Брестместпром",
государственного производственного проектно-строительного унитарного
предприятия "Объединение "Брестоблсельстрой" (далее - распорядители
средств инновационного фонда облисполкома);
3.4. организации, не находящиеся в ведении распорядителей
средств инновационного фонда облисполкома, производят отчисления на
специальный счет облисполкома;
3.5. 30 процентов средств инновационного фонда облисполкома,
поступивших на счета распорядителей средств инновационного фонда
облисполкома, ежемесячно перечисляются ими на специальный счет
облисполкома.
4. Контроль за формированием и использованием средств
инновационного фонда облисполкома возложить на комитет экономики
облисполкома, финансовое управление облисполкома и координационный
научно-технический совет облисполкома.
Председатель В.Б.ДОЛГОЛЕВ
Управляющий делами С.Ф.ЛАПТЕНОК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
29.05.2003 № 267
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств инновационного
фонда Брестского областного исполнительного комитета
1. Инструкция о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Брестского областного исполнительного комитета
(далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 28 декабря 2002 г. "О бюджете Республики Беларусь на
2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 3, 2/918), постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 февраля 2003 г. № 212 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
25, 5/12000), постановлением Совета Министров РБ от
30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
114, 5/11253).
2. Инновационный фонд Брестского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком) формируется за счет обязательных
отчислений в размере 0,25 процента от себестоимости товаров (работ,
услуг) юридических лиц областной коммунальной собственности с
отнесением начисленных средств на себестоимость.
3. Организации, находящиеся в ведении Брестского областного
унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства",
производят отчисления в инновационный фонд облисполкома (далее -
инновационный фонд) по повышенному нормативу в размере 1,0 процента
от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных
средств на себестоимость.
Повышенный размер отчислений не должен приводить к росту цен и
тарифов на товары (работы, услуги).
4. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23
августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды
хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) хозяйственное общество,
имеющее долю (акции) областной коммунальной собственности в уставном
фонде, имеет право производить отчисления средств в инновационный
фонд.
Для реализации своего права хозяйственное общество, указанное в
части первой настоящего пункта, с согласия или по предложению
облисполкома принимает решение об обязанности производить в течение
года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести
ответственность за правильность их исчисления, своевременность
уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря
1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4,
ст.75).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 начисленная в
инновационный фонд сумма отчислений подлежит отнесению на
себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в этот фонд
согласно установленному размеру отчислений в инновационный фонд
пропорционально доле областной коммунальной собственности в уставном
фонде хозяйственного общества.
5. Средства инновационного фонда аккумулируются на счетах
комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома,
коммунального унитарного предприятия "Брестплодоовощпром",
Брестского областного унитарного предприятия "Управление
жилищно-коммунального хозяйства", государственного унитарного
предприятия "Брестмелиоводхоз", коммунального унитарного
производственно-торгового предприятия "Брестместпром",
государственного производственного проектно-строительного унитарного
предприятия "Объединение "Брестоблсельстрой" (далее - распорядители
средств инновационного фонда).
6. Организации, не находящиеся в ведении распорядителей средств
инновационного фонда, производят отчисления на специальный счет
облисполкома.
7. 30 процентов средств инновационного фонда, поступивших на
счета распорядителей средств инновационного фонда, ежемесячно
перечисляются ими на специальный счет облисполкома.
8. Облисполком имеет право:
уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для
отдельных юридических лиц, участвующих в формировании инновационного
фонда (далее - организации), размеры отчислений в инновационный фонд
с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в
инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденными сметами, перечнями (планами)
предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием
для этого служат сметы, перечни (планы), акты выполненных работ. При
отсутствии таких документов начисленные средства инновационного
фонда полностью перечисляются распорядителю средств инновационного
фонда. Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного
раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для
организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления
взаимного зачета.
9. Отчисления в инновационный фонд не производят организации
при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в
том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных
целевых внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107) строительные организации Республики Беларусь, осуществляющие
строительство объектов на территории Российской Федерации,
освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам
строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
организации в части работ по строительству жилья.
10. Средства инновационного фонда зачисляются на специальные
счета распорядителей средств инновационного фонда, предназначенные в
соответствии с Правилами ведения бухгалтерского учета в банках,
расположенных на территории Республики Беларусь, утвержденными
постановлением Совета директоров Национального банка Республики
Беларусь от 22 ноября 2000 г. № 29.4г (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 1, 8/4503), для учета средств
инновационного фонда.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные пунктом 12 настоящей
Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банках после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные пунктом 12 настоящей
Инструкции.
11. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным предыдущего месяца.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационный фонд средств.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
12. Средства инновационного фонда могут направляться:
12.1. на финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
12.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда;
12.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений предприятий;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
12.2. на финансирование отраслевых программ по
энергосбережению;
12.3. на погашение задолженности по кредитам (процентам),
привлеченным под гарантии (поручительство) инновационного фонда и
использованным на проведение мероприятий, указанных в настоящем
пункте;
12.4. Брестским областным унитарным предприятием "Управление
жилищно-коммунального хозяйства" по согласованию с облисполкомом в
инновационный фонд Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
Средства, перечисленные на специальный счет облисполкома,
направляются по согласованию с координационным научно-техническим
советом облисполкома на финансирование мероприятий, указанных в
подпункте 12.1.1 настоящего пункта.
13. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании этого фонда организациям независимо от формы
собственности на возвратной и безвозвратной основе. Условия
выделения средств из инновационного фонда на возвратной основе
определяются решением облисполкома.
В соответствии с порядком, определенным облисполкомом, средства
инновационного фонда могут выделяться в виде компенсации расходов
участвующим в образовании инновационного фонда организациям, если
эти расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной
сметой доходов и расходов средств инновационного фонда, а также
перечнем, планом.
14. Распорядители средств инновационного фонда разрабатывают,
согласовывают с финансовым управлением облисполкома и представляют
облисполкому для утверждения сметы доходов и расходов средств
инновационного фонда (далее - смета) по форме согласно приложению
1.
Комитет экономики облисполкома на основании предложений
комитета промышленности и торговли облисполкома, согласованных с
координационным научно-техническим советом облисполкома,
представляет облисполкому для утверждения смету доходов и расходов
средств инновационного фонда, поступающих на специальный счет
облисполкома.
Копии утвержденных облисполкомом смет представляются в
финансовое управление облисполкома.
В течение года облисполком на основании предложений
распорядителей средств инновационного фонда (комитета экономики
облисполкома), согласованных с финансовым управлением облисполкома и
координационным научно-техническим советом облисполкома, может
вносить изменения в сметы.
15. На основании утвержденных смет облисполком утверждает
перечни строек и объектов на 2003 год и планы проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, которые
разрабатываются распорядителями средств инновационного фонда
(комитетом экономики облисполкома) с учетом обеспечения необходимых
темпов научно-технического прогресса и потребности организаций в
научных разработках и согласовываются с координационным
научно-техническим советом облисполкома. При этом средства
инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве
новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции,
реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей
экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
16. Не использованные в текущем финансовом году средства
инновационного фонда, а также средства, поступившие в инновационный
фонд в последующем году, расходуются до утверждения новых смет в
соответствии со сметами предыдущего года.
17. Организации, производящие отчисления в инновационный фонд,
несут ответственность за правильность их исчисления и
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).
18. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда организациями подлежат
возврату в инновационный фонд по решению налоговых и финансовых
органов с взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших
нарушения, в доход областного бюджета штрафа в размере суммы
использованных не по целевому назначению средств.
19. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют распорядителям средств инновационного фонда (комитету
экономики облисполкома) квартальные и годовой отчеты по начислению и
использованию средств инновационного фонда в сроки, предусмотренные
для сдачи квартальных и годового балансов.
Квартальные отчеты нарастающим итогом с начала года за I, II и
III кварталы и годовой отчет об использовании средств инновационного
фонда по форме согласно приложению 2 с пояснительной запиской к ним
представляются распорядителями средств инновационного фонда
(комитетом экономики облисполкома) в финансовое управление
облисполкома. В пояснительной записке отражаются вопросы
эффективности использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых).
20. Распорядители средств инновационного фонда, комитет
экономики облисполкома и финансовое управление облисполкома
осуществляют систематический контроль за правильностью исчисления,
своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а также
целевым использованием средств инновационного фонда.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Брестского областного
исполнительного комитета
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда
по _________________________________________________________
(наименование распорядителя средств инновационного фонда)
на ____ год
(млн.рублей)
----------------------------------------T------T-----T--------------
¦ ¦ ¦ В том числе
Наименование показателей ¦ Код ¦Всего¦ по кварталам
¦строки¦ +---T---T---T--
¦ ¦ ¦ I ¦II ¦III¦IV
----------------------------------------+------+-----+---+---+---+--
Остаток средств инновационного фонда
на начало года 100
Доходы - всего 200
Итого доходов с остатком 300
Расходы - всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству
и реконструкции зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций
и сооружений 410
выполнение заданий президентских,
государственных программ развития
отраслей экономики, других
республиканских программ 411
создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких
технологиях 412
реконструкцию зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций
и сооружений (модернизация,
техническое перевооружение)
предприятий 414
приобретение оборудования,
не входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы 415
мероприятия по энергосбережению 416
погашение задолженности по кредитам
(процентам), привлеченным под гарантии
(поручительство) инновационного фонда 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой
продукции, направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых
и отраслевых научно-технических
направлений 420
задания государственных
научно-технических программ
(в соответствии с утвержденными
объемами по долевому финансированию) 421
задания отраслевых и региональных
научно-технических программ
(в соответствии с утвержденными
объемами по долевому финансированию) 422
отдельные отраслевые
научно-технические и инновационные
проекты 424
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой
продукции, выполняемые в соответствии
с заданиями президентских и других
государственных программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой
продукции, выполняемые в соответствии
с заданиями отраслевых программ
по энергосбережению 427
развитие научно-технической
информации, проведение научных
и научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров, выставок) 428
работы в области стандартизации
и сертификации продукции 429
развитие материально-технической
базы подведомственных научных
организаций (учреждений) 430
перечисление в инновационный фонд
министерства 440
Остаток средств фонда на конец
отчетного периода 500
--------------------------------------------------------------------
Руководитель _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
СОГЛАСОВАНО
Финансовое управление
облисполкома
Приложение 2
к Инструкции о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Брестского областного
исполнительного комитета
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда
за ________________ 20__ г.
_______________________________________________________________
(наименование организации)
_______________________________________________________________
(место нахождения)
(млн.рублей)
-----------------------------------------T------T----------T---------T--------
Наименование показателей ¦ Код ¦Утверждено¦Выполнено¦Оплачено
¦строки¦ по смете ¦ ¦
-----------------------------------------+------+----------+---------+--------
Остаток средств инновационного фонда
на начало года 100
Доходы - всего 200
Итого доходов с остатком 300
Расходы - всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству
и реконструкции зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций и сооружений 410
выполнение заданий президентских,
государственных программ развития
отраслей экономики, других
республиканских программ 411
создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких
технологиях 412
реконструкцию зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций
и сооружений (модернизация, техническое
перевооружение) предприятий 414
приобретение оборудования, не входящего
в сметы строек, проектно-изыскательские
работы 415
мероприятия по энергосбережению 416
погашение задолженности по кредитам
(процентам), привлеченным под гарантии
(поручительство) инновационного фонда 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и работы
по подготовке и освоению производства
новых видов наукоемкой продукции,
направленные на реализацию приоритетных
межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений 420
задания государственных
научно-технических программ
(в соответствии с утвержденными
объемами по долевому финансированию) 421
задания отраслевых и региональных
научно-технических программ
(в соответствии с утвержденными
объемами по долевому финансированию) 422
отдельные отраслевые научно-технические
и инновационные проекты 424
работы по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой
продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и работы
по подготовке и освоению производства
новых видов наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с заданиями
президентских и других государственных
программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и работы
по подготовке и освоению производства
новых видов наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с заданиями
отраслевых программ по энергосбережению 427
развитие научно-технической информации,
проведение научных
и научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров, выставок) 428
работы в области стандартизации
и сертификации продукции 429
развитие материально-технической базы
подведомственных научных организаций
(учреждений) 430
перечисление в инновационный фонд
Министерства 440
Остаток средств фонда на конец отчетного
периода 500
Количество предприятий (организаций),
принявших участие в формировании средств
фонда 600
Из них негосударственной формы
собственности 610
--------------------------------------------------------------------
Руководитель _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
