РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
24 апреля 2003 г. № 10-7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ
МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. №
27-49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ И
ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Могилевского областного
исполнительного комитета от 26 февраля 2007 г. № 5-1
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 78, 9/6994)
![Изменения и дополнения:
Решение Могилевского областного исполнительного комитета
от 25 ноября 2004 г. № 27-49 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 204, 9/3858)]
Могилевский областной исполнительный комитет решил:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении ценовой политики
Могилевского областного исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
Абзац второй - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного исполнительного комитета от 25
ноября 2004 г. № 27-49
Утвердить прилагаемое Положение об управлении
антимонопольной и ценовой политики Могилевского областного
исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
Первый заместитель председателя И.А.ЩЕРБАКОВ
Начальник финансового управления Н.Г.СНОПКОВ
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра экономики
Республики Беларусь
В.К.Адашкевич
23.04.2003
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
24.04.2003 № 10-7
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении ценовой политики
Могилевского областного исполнительного комитета
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. №
27-49
ПОЛОЖЕНИЕ об управлении антимонопольной и ценовой
политики Могилевского областного исполнительного комитета
-----------------------------------------------------------
1. Управление ценовой политики Могилевского областного
исполнительного комитета (далее - управление) является структурным
подразделением Могилевского областного исполнительного комитета
(далее - облисполком), обеспечивающим реализацию государственной
антимонопольной и ценовой политики на территории области.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. №
27-49
1. Управление антимонопольной и ценовой политики
Могилевского областного исполнительного комитета (далее -
управление) является структурным подразделением
Могилевского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), обеспечивающим реализацию государственной
антимонопольной и ценовой политики на территории области.
-----------------------------------------------------------
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
3. Управление в своей деятельности подчиняется облисполкому, а
по вопросам реализации государственной антимонопольной и ценовой
политики и осуществления контроля за соблюдением антимонопольного и
ценового законодательства - департаменту ценовой политики
Министерства экономики Республики Беларусь (далее - департамент).
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. №
27-49
3. Управление в своей деятельности подчиняется
облисполкому, а по вопросам реализации государственной
антимонопольной и ценовой политики и осуществления контроля
за соблюдением антимонопольного и ценового законодательства
- департаменту антимонопольной и ценовой политики
Министерства экономики Республики Беларусь (далее -
департамент).
-----------------------------------------------------------
4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и именные
бланки.
Место нахождения управления: 212030, город Могилев, улица
Первомайская, 71, Дом Советов.
5. Основными задачами управления являются:
5.1. обеспечение реализации государственной антимонопольной и
ценовой политики в Могилевской области;
5.2. разработка методов и средств, направленных на создание
условий для развития конкуренции, предупреждение, ограничение и
пресечение монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее
- хозяйствующие субъекты), действующих на товарных рынках
Могилевской области;
5.3. реализация мер по демонополизации местных товарных рынков
сферы материального производства, услуг и товарного обращения,
стабилизирующих и стимулирующих воздействие цен на
социально-экономические процессы в области, в целях устранения и
предотвращения диспропорций в отдельных отраслях экономики;
5.4. реализация мер в области государственной ценовой политики,
способствующих созданию условий для развития механизмов свободного
формирования цен и тарифов в сочетании с государственным
регулированием;
5.5. контроль за соблюдением антимонопольного и ценового
законодательства, а также в пределах своих полномочий
законодательства о естественных монополиях хозяйствующими
субъектами, местными исполнительными и распорядительными органами;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 5.5. - в редакции решения Могилевского областного
исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. № 27-49
5.5. контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами
законодательства об антимонопольном и ценовом
регулировании.
-----------------------------------------------------------
5.6. государственное регулирование и контроль в сферах
деятельности субъектов естественных монополий.
-----------------------------------------------------------
Положение дополнено подпунктом 5.6. решением Могилевского
областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. №
27-49
-----------------------------------------------------------
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
6.1. проводит анализ состояния местных товарных рынков и
определяет степень их монополизации, совместно с органами
государственного управления разрабатывает предложения по
демонополизации экономики и предотвращению монополистических
тенденций на товарных рынках;
6.2. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
Могилевской области, а также Государственный реестр субъектов
естественных монополий;
6.3. готовит предложения по регулированию и регистрации цен
(тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов в
пределах, установленных законодательством Республики Беларусь;
6.4. в установленных законодательством Республики Беларусь
пределах и порядке определяет хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках области, а также субъектов
естественных монополий;
6.5. принимает обязательные для хозяйствующих субъектов решения
о введении, изменении или прекращении ценового регулирования в
случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
6.6. вносит в департамент в установленном порядке предложения
по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам
антимонопольного и ценового регулирования;
6.7. осуществляет государственный контроль:
за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на местных товарных рынках;
в установленных законодательством случаях - за созданием,
реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов; за сделками с
акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов
(паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;
за установлением и применением хозяйствующими субъектами
регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими установленного порядка
формирования и применения цен (тарифов);
за сделками, совершаемыми субъектами естественных монополий;
за сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах)
субъектов естественных монополий и иных хозяйствующих субъектов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.7. - в редакции решения Могилевского областного
исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. № 27-49
6.7. осуществляет контроль за созданием, реорганизацией
и ликвидацией хозяйствующих субъектов, соблюдением условий
совершения сделок с акциями, принадлежащими им,
имущественными паевыми взносами кооперативов (паями),
долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;
-----------------------------------------------------------
6.8. по поручению облисполкома проводит регистрацию отпускных
цен на новые виды продукции (товаров, работ, услуг) хозяйствующих
субъектов области и при невозможности соблюдения ими доведенных
индексов изменения отпускных цен (тарифов), а также деклараций
отпускных цен на продукцию (товары, работы, услуги), реализуемую
организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке
Могилевской области;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.8. - в редакции решения Могилевского областного
исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. № 27-49
6.8. осуществляет государственный контроль:
за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на местных товарных рынках;
за правильностью установления и применения
хозяйствующими субъектами регулируемых цен (тарифов),
соблюдения ими установленного порядка формирования и
применения цен (тарифов), оказывает им методическую помощь
в этих вопросах;
-----------------------------------------------------------
6.9. согласовывает условия преобразования государственных,
государственных унитарных, относящихся к коммунальной собственности,
и арендных предприятий, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках, в открытые акционерные общества;
6.10. рассматривает заявления областных органов
государственного управления, хозяйствующих субъектов, граждан,
сообщения в средствах массовой информации по вопросам, связанным с
нарушением антимонопольного и ценового законодательства, а также
законодательства о естественных монополиях, и иным вопросам,
отнесенным к компетенции управления, и принимает необходимые меры;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.10. - в редакции решения Могилевского областного
исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. № 27-49
6.10. рассматривает обращения граждан, комитетов,
управлений и отделов облисполкома, городских и районных
исполнительных комитетов (далее - горрайисполкомы),
хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с нарушением
антимонопольного и ценового законодательства Республики
Беларусь, а также законодательства о естественных
монополиях, и иным вопросам, отнесенным к его компетенции,
принимает по ним соответствующие меры;
-----------------------------------------------------------
6.11. подготавливает аналитические материалы и обзоры по
вопросам антимонопольной и ценовой политики, а также о естественных
монополиях, относящихся к компетенции управления;
6.12. изучает и использует зарубежный опыт применения
антимонопольного законодательства и развития конкуренции;
6.13. осуществляет сотрудничество, обмен опытом по вопросам
реализации антимонопольной и ценовой политики с другими областями
Республики Беларусь;
6.14. обобщает практику применения законодательства Республики
Беларусь по вопросам антимонопольного и ценового регулирования в
области , а также регулирования деятельности субъектов естественных
монополий;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.14. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного исполнительного комитета от 25
ноября 2004 г. № 27-49
6.14. обобщает практику применения законодательства
Республики Беларусь по вопросам антимонопольного и ценового
регулирования в области;
-----------------------------------------------------------
6.15. обеспечивает информацией по вопросам антимонопольной и
ценовой политики, относящейся к компетенции управления, комитеты,
управления, отделы облисполкома, горрайисполкомы, а также по
отдельным вопросам хозяйствующие субъекты и граждан;
6.16. решает в соответствии с законодательством Республики
Беларусь другие вопросы, относящиеся к его компетенции.
7. Управление имеет право:
7.1. вносить на рассмотрение облисполкома и Министерства
экономики Республики Беларусь предложения по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;
7.2. запрашивать и получать от органов государственной
статистики, комитетов, управлений, отделов облисполкома,
горрайисполкомов, иных организаций информационные и статистические
материалы (включая информацию, содержащую коммерческую тайну) для
анализа состояния товарных рынков и рассмотрения фактов нарушения
антимонопольного и ценового законодательств, а также
законодательства о естественных монополиях, осуществления контроля
за соблюдением антимонопольного и ценового законодательства
Республики Беларусь, а также законодательства о естественных
монополиях;
7.3. согласовывать и принимать обязательные для исполнения
комитетами, управлениями и отделами облисполкома, горрайисполкомами,
хозяйствующими субъектами решения по вопросам, отнесенным к
компетенции управления, давать по ним разъяснения, организовывать и
контролировать их выполнение, в том числе:
рассматривать в пределах своей компетенции возникающие между
государственными органами, хозяйствующими субъектами разногласия по
вопросам антимонопольного и ценового законодательства,
законодательства о естественных монополиях, принимать окончательные
решения в рамках предоставленных управлению полномочий;
принимать решения о выдаче предписаний хозяйствующим субъектам,
комитетам, управлениям и отделам облисполкома, горрайисполкомам, их
должностным лицам, допустившим нарушение антимонопольного
законодательства, а также законодательства о естественных
монополиях, о прекращении противоправной деятельности и об
устранении возникших в ее результате вредных последствий;
давать обязательные к исполнению указания об устранении
выявленных в процессе контроля нарушений, отменять цены (тарифы),
установленные хозяйствующими субъектами с нарушением действующего
порядка ценообразования, вводить режим регулирования цен (тарифов) в
отношении хозяйствующих субъектов, систематически нарушающих этот
порядок;
принимать решения о включении в реестр юридических лиц,
осуществляющих деятельность в сферах деятельности субъектов
естественных монополий, либо об исключении из него;
принимать в соответствии со своей компетенцией решения по
фактам нарушения законодательства о естественных монополиях;
направлять субъектам естественных монополий обязательные для
исполнения решения о прекращении нарушений законодательства о
естественных монополиях, в том числе об устранении их последствий, о
заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному
обслуживанию, внесении изменений в заключенные договоры;
проводить в комитетах, управлениях и отделах облисполкома,
горрайисполкомах, хозяйствующих субъектах проверки соблюдения
законодательства по вопросам ценообразования и антимонопольного
регулирования, а также регулирования деятельности субъектов
естественных монополий, давать предписания по устранению выявленных
недостатков;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 7.3. - в редакции решения Могилевского областного
исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. № 27-49
7.3. согласовывать и принимать обязательные для
исполнения комитетами, управлениями и отделами
облисполкома, горрайисполкомами, хозяйствующими субъектами
решения по вопросам, отнесенным к компетенции управления,
давать по ним разъяснения, организовывать и контролировать
их выполнение, в том числе:
принимать решения о выдаче предписаний хозяйствующим
субъектам, горрайисполкомам, их должностным лицам,
допустившим нарушение антимонопольного законодательства, а
также законодательства о естественных монополиях, о
прекращении противоправной деятельности и об устранении
возникших в ее результате вредных последствий;
давать обязательные к исполнению указания об устранении
выявленных в процессе контроля дисциплины цен нарушений,
причин и условий, порождающих их, вводить режим
государственного регулирования цен (тарифов) в отношении
хозяйствующих субъектов, систематически нарушающих этот
порядок;
-----------------------------------------------------------
7.4. проводить в комитетах, управлениях и отделах облисполкома,
горрайисполкомах, хозяйствующих субъектах проверки соблюдения
законодательства по вопросам ценообразования и антимонопольного
регулирования, а также регулирования деятельности субъектов
естественных монополий, давать предписания по устранению выявленных
недостатков;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 7.4. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного исполнительного комитета от 25
ноября 2004 г. № 27-49
7.4. проводить в комитетах, управлениях и отделах
облисполкома, горрайисполкомах, хозяйствующих субъектах
проверки соблюдения законодательства по вопросам
ценообразования и антимонопольного регулирования;
-----------------------------------------------------------
7.5. рассматривать в установленном порядке материалы о
нарушениях антимонопольного законодательства Республики Беларусь, а
также законодательства о естественных монополиях и принимать
необходимые меры по их устранению , в установленных
законодательством случаях давать заключения о соответствии
соглашений и других действий хозяйствующих субъектов
антимонопольному законодательству;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 7.5. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного исполнительного комитета от 25
ноября 2004 г. № 27-49
7.5. рассматривать в установленном порядке материалы о
нарушениях антимонопольного законодательства Республики
Беларусь, а также законодательства о естественных
монополиях и принимать необходимые меры по их устранению;
-----------------------------------------------------------
7.6. в случаях и порядке, установленных законодательством,
осуществлять производство по делам об экономических и
административных правонарушениях (с составлением должностными лицами
управления протоколов об административных правонарушениях),
применение установленных санкций и наложение штрафов с учетом
финансового состояния хозяйствующего субъекта и характера допущенных
нарушений;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 7.6. - в редакции решения Могилевского областного
исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. № 27-49
7.6. в случаях и порядке, установленных
законодательством Республики Беларусь, осуществлять
применение экономических санкций и наложение штрафов за
нарушения дисциплины цен;
-----------------------------------------------------------
7.7. привлекать на договорной основе научных работников,
специалистов комитетов, управлений и отделов облисполкома,
горрайисполкомов, иных организаций для разработки проектов цен
(тарифов) на социально значимые товары (услуги), а также для
проведения проверок по вопросам соблюдения требований
антимонопольного и ценового законодательства;
7.8. согласовывать в установленном порядке с областными
органами государственного управления, иными организациями разработку
проектов прейскурантов, цен и тарифов, нормативов рентабельности, а
также получать от них заключения по этим вопросам;
7.9. рассматривать и решать в соответствии с действующим
законодательством другие вопросы, касающиеся антимонопольного
регулирования, ценообразования и регулирования деятельности
субъектов естественных монополий;
7.10. обращаться в суд с иском, а также участвовать в
рассмотрении в суде дел, связанных с применением или нарушением
законодательства о естественных монополиях.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 дополнен подпунктами 7.8.-7.10. решением
Могилевского областного исполнительного комитета от 25
ноября 2004 г. № 27-49
-----------------------------------------------------------
8. Структура и штаты управления утверждаются председателем
облисполкома.
9. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности распоряжением председателя
облисполкома по согласованию с директором департамента.
Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются на
должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
10. Начальник управления:
осуществляет руководство деятельностью управления на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и функций;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания,
обязательные для исполнения работниками управления;
распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает степень ответственности должностных лиц управления,
назначает на должность и освобождает от должности работников
управления;
координирует работу по подбору, расстановке и повышению
профессионального уровня работников управления, по формированию
кадрового реестра и резерва кадров, аттестации работников;
представляет интересы управления в комитетах, управлениях и
отделах облисполкома, горрайисполкомах и иных организациях;
принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и
трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий
труда работников управления;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
11. Материально-техническое, финансовое обеспечение управления
осуществляется облисполкомом за счет средств областного бюджета.
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в управлении создается коллегия в
количестве восьми человек в составе начальника управления
(председатель коллегии), его заместителей, других специалистов
управления, а также должностных лиц других органов государственного
управления.
Персональный состав коллегии управления утверждается
распоряжением председателя облисполкома.
Заседания коллегии управления проводятся не реже одного раза в
квартал. Заседание коллегии управления считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины ее членов, а решение -
принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих.
Решения коллегии управления оформляются постановлениями и
проводятся в жизнь приказами начальника управления.
13. Управление является областным органом управления в
отношении областного коммунального унитарного информационного
предприятия "Центр информации по ценам", осуществляет наем
руководителя данного предприятия и заключает с ним контракт.
14. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются по
решению облисполкома в порядке, установленном для реорганизации,
ликвидации юридических лиц.
-----------------------------------------------------------
Положение дополнено пунктом 14 решением Могилевского
областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. №
27-49
-----------------------------------------------------------
|
