РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
8 апреля 2003 г. № 172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ВИТЕБСКОГО
ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Витебского областного
исполнительного комитета от 27 июля 2006 г. № 544
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 138, 9/5351)
Витебский областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении
Витебского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Витебского областного
исполнительного комитета от 21 января 1997 г. № 21 "Об утверждении
Положения о финансовом управлении областного исполнительного
комитета".
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
03.03.2003
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
08.04.2003 № 172
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении Витебского областного
исполнительного комитета
1. Финансовое управление Витебского областного исполнительного
комитета (далее - финансовое управление) является структурным
подразделением Витебского областного исполнительного комитета (далее
- облисполком), подчиняется облисполкому и Министерству финансов
Республики Беларусь.
2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется
актами законодательства Республики Беларусь, решениями Витебского
областного Совета депутатов, решениями облисполкома и распоряжениями
председателя облисполкома, правовыми актами Министерства финансов
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Финансирование финансового управления осуществляется за счет
средств республиканского бюджета в установленном порядке.
4. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет
счета в банке, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием, штампы, бланки.
5. Место нахождения: 210010, Республика Беларусь, г.Витебск,
ул.Гоголя, 6.
6. Основными задачами финансового управления являются:
обеспечение активного использования финансов в целях повышения
эффективности производства, создания и развития прогрессивных
рыночных форм и структур;
составление проекта бюджета Витебской области и представление
его на рассмотрение облисполкома, организация работы по
распределению финансовых ресурсов области, проведение в пределах
своей компетенции мероприятий по своевременному и полному
поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и
целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;
осуществление совместно с налоговыми органами контроля за
соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства
Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за
выполнением ими финансовых обязательств перед государством.
7. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него
задачами:
участвует в разработке и реализации прогнозов
социально-экономического развития области, межтерриториальных
программ и мероприятий;
изучает экономику и финансы отраслей местного хозяйства
Витебской области, разрабатывает предложения по совершенствованию
финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета
Витебской области;
представляет Министерству финансов Республики Беларусь в
установленные сроки материалы, необходимые для формирования
расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
организует работу по составлению проекта бюджета Витебской
области;
контролирует своевременное поступление доходов в областной
бюджет, составляет роспись доходов и расходов областного бюджета,
утвержденного областным Советом депутатов, в установленном порядке
осуществляет взаимные расчеты областного бюджета с республиканским
бюджетом, бюджетами районов и городов областного подчинения;
разрабатывает предложения по введению на территориях
соответствующих административно-территориальных единиц в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов
и сборов, а также по методологии их применения;
представляет Министерству финансов Республики Беларусь в
установленные сроки консолидированный бюджет Витебской области;
контролирует исполнение областного бюджета комитетами,
управлениями и отделами облисполкома, другими организациями
Витебской области;
осуществляет планирование и финансирование расходов на
содержание исполнительных и распорядительных органов и органов
местного самоуправления, организаций, финансируемых из областного
бюджета, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет контроль за законным, целевым и экономным
расходованием организациями бюджетных средств, а также средств
внебюджетных фондов;
составляет отчет об исполнении областного бюджета за истекший
год, обеспечивает составление сводной периодической и годовой
отчетности об исполнении консолидированного бюджета Витебской
области и представляет ее Министерству финансов Республики Беларусь
и органам государственного контроля в установленные сроки;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления.
8. Финансовое управление руководит работой финансовых отделов
районных, городских исполнительных комитетов Витебской области,
администраций районов города Витебска, осуществляет планирование,
финансирование и контроль за законным, целевым и эффективным
расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета.
9. Финансовое управление имеет право:
получать от организаций, комитетов, управлений и отделов
облисполкома материалы, необходимые для составления проекта бюджета
Витебской области, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и
отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования,
осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими
лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением
ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовое управление;
получать от учреждений Национального банка Республики Беларусь,
коммерческих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
необходимые сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых
субъектов по вопросам, связанным с движением бюджетных средств, а от
других организаций - справки и копии документов по операциям и
расчетам с этими субъектами;
производить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и
обеспечения внутрихозяйственного контроля;
проверять у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
получать от должностных лиц и отдельных граждан письменные и
устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок
(ревизий);
требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные
хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений изымать документы с
оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых
документов;
заслушивать на заседаниях коллегии финансового управления
отчеты руководителей комитетов, управлений и отделов облисполкома о
целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на
их содержание, и состоянии ведомственного контроля, руководителей
организаций по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет
государственных средств в случае несоблюдения их получателями
требований нормативных правовых актов Республики Беларусь,
непредставления ими информации об использовании бюджетных средств;
в установленные Министерством финансов Республики Беларусь
сроки проводить с участием привлеченных специалистов комитетов,
управлений и отделов облисполкома комплексные проверки районных,
городских исполнительных комитетов Витебской области по исполнению
бюджета, а также администраций районов города Витебска по исполнению
смет расходов;
вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда,
устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
применять экономические санкции и налагать административные
взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
вносить руководству облисполкома, городских и районных
исполнительных комитетов Витебской области, администраций районов
города Витебска, юридических лиц предложения о привлечении к
ответственности должностных лиц, допустивших нарушения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
передавать в установленном порядке правоохранительным органам
материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по
фактам недостач или хищений денежных средств и материальных
ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными
ценностями;
взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по
ссудам.
10. Финансовое управление возглавляет начальник управления,
назначаемый председателем облисполкома по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь.
11. Начальник финансового управления имеет заместителей,
численность которых определяется в соответствии с утвержденным
штатным расписанием, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности в установленном порядке.
12. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью финансового управления, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое
управление задач и функций;
действует без доверенности от имени финансового управления,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается
средствами;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;
возглавляет коллегию финансового управления и руководит ее
работой;
распределяет между своими заместителями обязанности по
руководству отдельными направлениями деятельности финансового
управления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение облисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового управления;
утверждает структуру и штатное расписание финансового
управления в пределах установленных численности и расходов на его
содержание;
утверждает положения об отделах финансового управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового управления в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового управления и финансовых органов области
высококвалифицированными специалистами;
устанавливает работникам финансового управления и руководителям
нижестоящих финансовых органов надбавки за сложность и напряженность
работы;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового управления. В
пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности и
должностных лиц, к которым нижестоящими финансовыми органами
применены экономические санкции и на которых наложены
административные взыскания, и принимает соответствующие решения;
вносит в установленном порядке в Министерство финансов
Республики Беларусь и в облисполком представления о награждении
работников финансовых органов области, применяет к ним меры
поощрения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
13. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
принятия решений по ним в финансовом управлении образуется коллегия
в составе начальника финансового управления, его заместителей,
других работников финансового управления, а также других структур
Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области.
Численность и персональный состав коллегии утверждается
облисполкомом по согласованию с Министерством финансов Республики
Беларусь.
Коллегию возглавляет начальник финансового управления, который
является ее председателем. Созывается коллегия председателем по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал. Работа коллегии
строится на основании годового планирования, утверждаемого на ее
заседании.
Коллегия полномочна решать вынесенные на ее рассмотрение
вопросы, если в заседании участвует не менее двух третей ее состава.
Решение принимается простым большинством голосов.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии
председатель принимает свое решение, о чем письменно сообщает
облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
|
