РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
12 декабря 2002 г. № 124
О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ
В целях повышения роли малого предпринимательства в развитии
экономики Минской области, определения основных принципов и
направлений государственной политики в области малого
предпринимательства Минский областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию государственной поддержки и
развития малого предпринимательства в Минской области на 2002-2005
годы (далее - Концепция).
2. Управлению предпринимательства Минского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком):
обеспечить координацию работ по реализации основных направлений
государственной поддержки и развития малого предпринимательства,
определенных Концепцией;
довести указанную Концепцию до всех заинтересованных;
при разработке ежегодных программ государственной поддержки
малого предпринимательства руководствоваться положениями данной
Концепции.
3. Районным и городским Советам депутатов совместно с
исполнительными комитетами разработать и утвердить региональные
концепции.
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на
постоянную комиссию Минского областного Совета депутатов по
бюджетно-экономическим вопросам и внешнеэкономическим связям.
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
12.12.2002 № 124
КОНЦЕПЦИЯ
государственной поддержки и развития малого
предпринимательства в Минской области на 2002-2005 годы
1. Государственная политика в области малого
предпринимательства реализуется на основе Закона Республики Беларусь
от 16 октября 1996 г. "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607), Указа Президента
Республики Беларусь от 19 июня 1996 г. № 262 "О государственной
поддержке малого предпринимательства" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21,
ст.514), решения Минского областного Совета депутатов от 27 февраля
2002 г. № 108 "О Программе поддержки малого предпринимательства
Минской области на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 36, 9/1836).
2. Анализ развития малого предпринимательства в Минской области
выявил следующие тенденции:
сокращение по итогам 2001 года основных параметров развития
малого предпринимательства;
ориентированность субъектов малого предпринимательства на
осуществление торгово-посреднической деятельности;
неравномерность развития предпринимательского сектора как по
отраслям, так и по регионам;
устойчивый рост числа индивидуальных предпринимателей.
3. С целью обеспечения устойчивого развития малого
предпринимательства на основе совершенствования и развития
производства, инфраструктуры, финансового, информационного и
научно-методического обеспечения предпринимательского сектора
разработана Концепция государственной поддержки и развития малого
предпринимательства в Минской области на 2002-2005 годы (далее -
Концепция), приоритетным направлением которой является поддержка:
начинающих предпринимателей;
проектов, имеющих высокий экономический эффект;
проектов, направленных на выпуск продукции массового спроса и
создающих конкурентную среду на потребительском рынке;
проектов, направленных на импортозамещение, энерго- и
ресурсосбережение, увеличение экспорта.
4. Цель Концепции - реализация государственной политики в
области поддержки и развития малого предпринимательства,
направленной на:
повышение темпов развития малого предпринимательства,
активизацию производственной, инновационной и инвестиционной
деятельности субъектов малого предпринимательства и, как следствие,
рост эффективности экономики области;
обеспечение благоприятных условий для развития малого
предпринимательства на территории Минской области;
обеспечение занятости населения, в особенности молодежи и
социально незащищенных слоев населения, за счет создания новых
рабочих мест, а также расширения самозанятости населения;
насыщение рынка качественными и доступными товарами и
услугами;
увеличение эффективности использования коммунальной
собственности за счет передачи ее под гарантии эффективного
использования субъектам малого предпринимательства и индивидуальным
предпринимателям.
5. Для достижения поставленной цели в области поддержки и
развития малого предпринимательства необходимо:
совершенствовать правовые и экономические условия развития
малого предпринимательства;
развивать здоровую конкуренцию на рынке товаров и услуг;
совершенствовать финансово-кредитные и инвестиционные механизмы
финансирования субъектов малого предпринимательства;
поддерживать начинающих предпринимателей, в особенности
молодежь и социально незащищенные слои населения;
продвигать бизнес-проекты, направленные на выпуск
потребительских товаров, импортозамещение и увеличение экспорта;
поддерживать фермерские хозяйства;
развивать инфраструктуру малого предпринимательства;
систематизировать налогообложение и статистическую отчетность
субъектов малого предпринимательства;
разработать систему подготовки и переподготовки
предпринимательских кадров.
6. Важная роль в реализации мероприятий Концепции отводится
местным исполнительным и распорядительным органам, потенциал которых
необходимо использовать для стимулирования деятельности субъектов
малого предпринимательства в приоритетных для региона направлениях,
оказания последним адресной поддержки.
7. Поддержка со стороны районных и городских исполнительных
комитетов выражается в следующем:
предоставлении производственным предприятиям на начальном этапе
их деятельности налоговых льгот, льгот по арендной плате и т.д.;
совершенствовании информационной поддержки путем оказания
консультационной, юридической помощи, организации и проведения
семинаров совместно с региональными центрами поддержки
предпринимательства;
совершенствовании системы подготовки и переподготовки
предпринимательских кадров путем построения и обеспечения
функционирования многоуровневой подготовки, начиная со школы
(факультативы, кружки и т.д.);
укреплении материально-технической базы субъектов малого
предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства путем:
продажи субъектам малого предпринимательства и индивидуальным
предпринимателям неиспользуемых или неэффективно используемых
нежилых помещений, в том числе с отсрочкой платежа;
передачи неиспользуемых зданий и сооружений коммунальной
собственности субъекту инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства в оперативное управление для создания
бизнес-центров, что позволит обеспечить системный учет и контроль за
работой субъектов малого предпринимательства.
8. Реализацию государственной политики по поддержке и развитию
малого предпринимательства и координацию деятельности по ее
реализации в Минской области осуществляют управление
предпринимательства и комитет экономики Минского областного
исполнительного комитета.
9. Достижение поставленной Концепцией цели предполагает
активное участие в этой работе местных исполнительных и
распорядительных органов всех уровней и субъектов малого
предпринимательства, их общественных организаций (объединений),
налаживание между ними партнерских отношений.
10. В результате реализации мероприятий, определенных в
Концепции, планируется:
увеличение количества субъектов малого предпринимательства и
индивидуальных предпринимателей не менее чем на 10 процентов в год;
обеспечение налоговых доходов в бюджет Минской области от
малого предпринимательства на уровне не менее 25 процентов от всех
налоговых поступлений;
увеличение количества занятых в негосударственном секторе до 45
процентов от числа всех работающих;
довести долю субъектов малого предпринимательства в общем
объеме выручки, полученной от реализации продукции по отраслям
экономики, до 25 процентов в 2005 году.
|
