РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29 декабря 1997 г. N 48
О БЮДЖЕТЕ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД
Гродненский областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по доходам и расходам
в сумме 4020765 млн.рублей.
2. Установить, что областной дорожный фонд, областной фонд
охраны природы, фонд областного Совета депутатов для финансирования
расходов на содержание ведомственного жилищного фонда в 1998 году
являются целевыми бюджетными фондами.
Консолидировать в областном бюджете в 1998 году средства
указанных государственных бюджетных фондов.
3. Рекомендовать аккумулировать в 1998 году в составе бюджетов
городов и районов средства всех создаваемых внебюджетных фондов
соответствующих местных Советов депутатов.
4. Установить, что доходы областного бюджета на 1998 год
формируются за счет:
- отчислений от налога на добавленную стоимость (за исключением
отчислений, передаваемых в бюджеты городов и районов в размерах,
предусмотренных пунктом 10 настоящего решения);
- отчислений от акцизов в размере 20 процентов (за исключением
акцизов по плодово-ягодным крепленым и ликерным винам, сухим,
полусухим винам, виноградным крепленным винам и пиву, другим
слабоалкогольным напиткам);
- отчислений от налога на доходы и прибыль предприятий,
объединений и организаций всех форм собственности (за исключением
отчислений, передаваемых в бюджеты городов и районов в размерах,
предусмотренных пунктом 10 настоящего решения);
- отчислений от подоходного налога с граждан в размере 40
процентов от контингента по городам Волковыск, Гродно и Лида;
- других доходов и неналоговых поступлений.
В доходы областного бюджета включаются средства целевых
бюджетных фондов:
фонда охраны природы
дорожного фонда
фонда областного Совета депутатов для финансирования расходов
на содержание ведомственного жилого фонда.
5. Предусмотреть в областном бюджете на 1998 год поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
млн.рублей
Текущие налоговые доходы 1888566
Прямые налоги на доходы, прибыли и
прирост капитала 666526
в том числе:
- подоходный налог 358759
- налог на прибыль и доходы 307767
Внутренние налоги на товары и услуги 760675
в том числе:
- налоги на добавленную стоимость 579533
- акцизы 177262
- сборы за выдачу свидетельств о регистрации 3880
Налоги на собственность (налоги на имущество) 65365
в том числе:
- налог на недвижимость 43887
- плата за землю 21478
Прочие налоги, сборы и пошлины 396000
в том числе:
- налог на продажу 30000
- транспортный сбор на обновление и восстановление
городского и пригородного пассажирского транспорта
и обновление машинно-тракторного парка
сельхозпредприятий 100000
- прочие сборы 266000
Текущие неналоговые доходы 85475
Доходы от государственной собственности и
предпринимательской деятельности 6384
в том числе:
- неналоговые доходы 4317
- плата за землю 2067
Административные сборы и платежи, поступления от
некоммерческих и сопутствующих продаж 2600
Поступления по штрафам и санкциям 3591
Прочие текущие неналоговые доходы 72900
Капитальные доходы 9200
Капитальные неналоговые доходы 9200
в том числе:
- доходы от реализации основных фондов 9200
Текущие безвозмездные поступления 1109524
в том числе:
- субвенции, субсидии 153065
- фонд финансовой поддержки регионов 956459
Доходы целевых бюджетных фондов
в том числе:
- фонд охраны природы 43000
- дорожный фонд 700000
- фонд местных Советов для финансирования расходов на
содержание ведомственного жилищного фонда 185000
6. Утвердить функциональную структуру расходов областного
бюджета на 1998 год в следующих суммах:
млн.рублей
Государственное управление и местное самоуправление 96950
в том числе на содержание аппарата областного Совета 630
Национальная оборона 9000
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 176726
в том числе:
органы внутренних дел 131900
внутренние войска 5726
главное управление военизированной пожарной службы 39100
Наука 3608
Промышленность, энергетика и строительный комплекс 162615
в том числе:
топливно-энергетический комплекс 35500
строительство, архитектура и градостроительство 1650
жилищное строительство 125465
сельское хозяйство 500681
в том числе:
государственные комплексные программы по развитию
агропромышленного комплекса и обеспечению аграрной реформы 126000
Развитие рыночной инфраструктуры 9630
Жилищно-коммунальное хозяйство 122854
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий 14573
Образование 688839
Культура и искусство, кинематография 68047
Средства массовой информации 1600
Здравоохранение и физическая культура 559352
Социальная политика 151453
в том числе:
специальные социальные программы и мероприятия 27600
Прочие расходы 526837
в том числе:
- фонд непредвиденных расходов облисполкома 31327
- капитальные вложения 369000
Расходы целевых бюджетных фондов
в том числе:
фонда охраны природы 43000
дорожного фонда 700000
фонда областного Совета депутатов для финансирования
расходов на содержание ведомственного жилищного фонда 185000
7. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному
бюджету на 1 января 1999 года в сумме 7 млрд.рублей.
8. Принять к сведению, что законом "О бюджете Республики
Беларусь на 1998 год" установлен норматив дотации из
республиканского бюджета Гродненской области в размере 16,3 процента
от фонда финансовой поддержки административно-территориальных
образований. Плановый ее размер составляет 2573716 млн.рублей, из
которых на долю областного бюджета приходится 956459 млн.рублей.
9. Включить в объем областного бюджета субвенции на содержание
передаваемых местным Советам депутатов объектов
жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в
размере 27600 млн.рублей и субсидий на жилищное строительство в
размере 125465 млн.рублей, передаваемых из республиканского бюджета
согласно статье 24 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики
Беларусь на 1998 год.".
10. Утвердить на 1998 год нормативы отчислений (в процентах) в
бюджеты городов и районов:
а) от акцизов - 10;
б) от подоходного налога с граждан - 100, за исключением
городов Волковыск, Гродно, Лида, для которых утвердить норматив 60;
в) от налога на добавленную стоимость и налога на прибыль и
доходы:
---------------------------------T-----------T---------------------
¦ НДС ¦ Налог на прибыль
¦ ¦ и доходы
---------------------------------+-----------+---------------------
г.Волковыск 43 43
г.Гродно 27 20
г.Лида 13 20
г.Слоним 58 43
Берестовицкий район 58 43
Волковысский район 58 43
Вороновский район 58 43
Гродненский район 55 43
Дятловский район 58 43
Зельвенский район 58 43
Ивьевский район 58 43
Кореличский район 58 43
Лидский район 51 33
Мостовский район 58 43
Новогрудский район 58 43
Островецкий район 58 43
Ошмянский район 58 43
Свислочский район 58 43
Слонимский район 58 43
Сморгонский район 58 43
Щучинский район 58 43
11. Установить, что налог на недвижимость, плата за землю,
плата за пользование природными ресурсами, плата за древесину,
отпускаемую на корню (лесной доход), акцизы по плодово-ягодным
крепленным и ликерным винам, сухим, полусухим винам, виноградным
крепленным винам и пиву, другим алкогольным напиткам, полученным
методом сбраживания, слабоалкогольным напиткам (кроме взимаемых при
ввозе на территорию Республики Беларусь) в 1998 году полностью
зачисляются в бюджеты городов и районов, за исключением налога на
недвижимость, платы за землю и платы за пользование природными
ресурсами по ПО "Азот", которые в 1998 году зачисляются в областной
бюджет.
12. Принять к сведению, что согласно Закону Республики Беларусь
"О бюджете Республики Беларусь на 1998 год" платежи за землю,
которые поступают в 1998 году в доход местных бюджетов, не имеют
целевого направления.
13. Для обеспечения финансирования расходов, которые не
покрываются закрепленными доходами и отчислениями от
общегосударственных налогов и доходов согласно установленным
нормативам, предусмотреть в 1998 году бюджетам г.Слонима и районов -
1617257 млн.рублей дотации за счет средств, поступающих из
республиканского фонда финансовой поддержки
административно-территориальных образований, в том числе:
млн.рублей
г.Слоним 13781
Берестовицкий район 54860
Волковысский район 39704
Вороновский район 132903
Дятловский район 75200
Зельвенский район 100682
Ивьевский район 143701
Кореличский район 93973
Мостовский район 139999
Новогрудский район 121293
Островецкий район 96946
Ошмянский район 116342
Свислочский район 125424
Слонимский район 31318
Сморгонский район 175836
Щучинский район 155295
14. Образовать в 1998 году фонд областного Совета депутатов для
финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда
за счет отчислений всеми юридическими лицами и их структурными
подразделениями независимо от форм собственности, имеющими
обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) счет и
осуществляющими хозяйственную деятельность в размере 0,5 процента
выручки от реализации продукции, работ и услуг (банками, за
исключением Национального банка - от дохода, снабженческо-сбытовыми,
заготовительными, торговыми и торгово-закупочными организациями,
торговыми базами, предприятиями общественного питания и другими
предприятиями, реализующими товары и прочие активы - от объема
валового дохода, страховыми организациями - от суммы балансовой
прибыли).
Не учитываются при определении суммы отчислений в указанный
фонд ассигнования, выделяемые из бюджета на выплату дотаций и
разницы в ценах.
Возмещению из фонда подлежат фактические расходы предприятий
по содержанию жилищного фонда исходя из наличия средств в одинаковом
процентном отношении всем городам и районам за вычетом причитающейся
платы с квартиросъемщиков за оказанные им услуги и других доходов.
Поручить облисполкому определить порядок образования и
использования вышеуказанного целевого бюджетного фонда.
15. Определить, что в 1998 году доходы дорожного фонда
образуются в сумме 700 млрд.рублей.
Направить в 1998 году средства дорожного фонда на следующие
цели:
(млрд.рублей)
Текущие расходы 39
Закупка товаров и оплата услуг 39
Капитальные расходы 661
Капитальные вложения и основные фонды 661
из них:
приобретение оборудования 87
строительство 71
капитальный ремонт 503
16. Установить, что доходы целевого бюджетного фонда охраны
природы в 1998 году формируются в сумме 43000 млн.рублей.
Направить в 1998 году средства целевого бюджетного фонда охраны
природы на следующие цели:
(млн.руб.)
текущие расходы 6275
закупка товаров и оплата услуг 6275
из них:
развитие материально-технической
базы и содержание аппарата фонда 3170
капитальные расходы 36725
капитальные вложения в основные фонды 36725
17. В соответствии со ст.10 Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 1998 год" ввести с 1 января 1998 года
следующие местные налоги и сборы:
а) транспортный сбор на обновление и восстановление городского
и пригородного пассажирского транспорта, машинно-тракторного парка
колхозов и совхозов области в размере 3 процентов от суммы прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия и зачислением его в доход
областного бюджета.
При этом 30 процентов поступивших средств направляется на
обновление и восстановление машинно-тракторного парка колхозов и
совхозов;
б) сбор на содержание и развитие инфраструктуры городов и
районов в размере 2 процентов от суммы прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия и зачисления его в бюджеты городов и
районов;
в) налог на продажу пива, винно-водочных, табачных изделий,
изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розничной
торговой сети в размере 5 процентов выручки от реализации и
зачислением его в бюджеты соответствующих районов и городов с
последующим перечислением 30 процентов поступивших сумм в областной
бюджет.
Средства, поступившие в областной бюджет, направляются на
компенсацию убытков предприятий потребительской кооперации в связи с
выравниванием цен на хлеб массовых сортов, а также на возмещение
расходов торгующих организаций по закладке масла животного и мяса
на межсезонное хранение.
18. Областному исполнительному комитету:
18.1. в целях обеспечения экономного и строго целевого
использования бюджетных средств запретить предприятиям, организациям
и учреждениям осуществлять расходы, подлежащие возмещению из
бюджета, не обеспеченные плановыми ассигнованиями, должностных лиц,
виновных в нецелевом, неэффективном расходовании средств, а также в
расходовании средств сверх установленных размеров привлекать к
ответственности в соответствии с действующим законодательством;
18.2. осуществлять зачет задолженности предприятий, объединений
и организаций - налогоплательщиков по налогам и неналоговым платежам
в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 1998
год, установленных пунктом 6 настоящего решения;
18.3. в целях обеспечения защиты и мобилизации ресурсов в
областном бюджете в случаях нарушения исполнительными органами
городов и районов установленного законодательством порядка
зачисления налогов, неналоговых платежей и сборов в областной бюджет
приостанавливать передачу из областного бюджета средств по взаимным
расчетам, дотациям местным бюджетам, а также бюджетным ссудам;
18.4. определить перечень плательщиков, порядок формирования и
использования местных налогов и сборов, разработать порядок
компенсации убытков предприятий потребительской кооперации в связи с
выравниванием цен на хлеб массовых сортов, а также возмещения
расходов торгующих организаций по закладке масла животного и мяса на
межсезонное хранение;
18.5. в целях концентрации средств на важнейших объектах и
более эффективного использования государственных денежных ресурсов
утвердить перечни объектов, финансируемых в 1998 году за счет
средств областного бюджета, включая объекты агропромышленного
комплекса;
18.6. рассмотреть замечания и предложения постоянных комиссий
областного Совета депутатов, высказанные при обсуждении бюджета на
1998 год и принять по ним соответствующие решения.
19. Разрешить областному исполнительному комитету:
19.1. предоставлять при необходимости льготы по уплате налогов
в областной бюджет и отчислений в областные бюджетные фонды в
соответствии с п.2 Указа Президента Республики Беларусь N 618 от 1
декабря 1997 года;
19.2. в пределах ассигнований, утвержденных согласно пункту 6
настоящего решения и поступающих доходов предоставлять ссуды в 1998
году на условиях возвратности и платности;
19.3. учитывая, что в процессе исполнения бюджета возможны
отклонения макроэкономических показателей, доходов и расходов
областного бюджета и бюджетов городов и районов против размеров,
учтенных в расчетах при утверждении на 1998 год нормативов
отчислений в их бюджеты от общегосударственных налогов и доходов,
вносить уточнения по доходам и расходам областного бюджета и по
взаимным расчетам областного бюджета с бюджетами городов и районов
с последующей информацией областного Совета;
19.4. направлять в 1998 году до 30 процентов
средств, предусмотренных на субсидии, на строительство инженерных
сетей.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
|
