РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
21 мая 2002 г. № 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВОГО СБОРА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С
СОДЕРЖАНИЕМ И РЕМОНТОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ВКЛЮЧАЯ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ, ТОВАРИЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ, И НА СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ
ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Минский областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования
средств целевого сбора на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим
лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных
услуг населению Минской области.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Мiнская праўда".
Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Управляющий делами А.В.МИРЧУК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
21.05.2002 № 331
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования средств целевого сбора на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам
по возмещению части затрат, связанных с оказанием
коммунальных услуг населению Минской области
1. Положение о порядке использования средств целевого сбора на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по
возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг
населению Минской области, разработано в соответствии со статьей 11
Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. "О бюджете
Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 5, 2/821), постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О мерах
по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики
Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050), Положением о порядке
использования средств целевого сбора на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на
субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с
оказанием коммунальных услуг населению, утвержденным постановлением
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от
25 марта 2002 г. № 3 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 46, 8/7964), и определяет порядок использования
средств целевого сбора на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим
лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных
услуг населению (далее - целевой сбор).
2. Средства целевого сбора направляются по решениям местных
Советов депутатов на:
возмещение расходов жилищно-эксплуатационных организаций
(негосударственных организаций - при условии ведения ими отдельного
учета затрат на техническое обслуживание жилищного фонда) по
содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы, молодежные жилые комплексы,
товарищества собственников, общежития, а также расходов, связанных с
приемкой (передачей) жилищного фонда в коммунальную собственность;
выделение субсидий жилищно-коммунальным организациям по
возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг
населению;
капитальный ремонт жилищного фонда, замену лифтов, ремонт
противопожарной автоматики и сигнализации;
прочие расходы, связанные с содержанием и обслуживанием
жилищного фонда.
Изменения в направлениях расходования средств целевого сбора
вносятся в установленном порядке.
3. Возмещение расходов по содержанию и текущему ремонту
жилищного фонда (включая расходы по техническому обслуживанию
лифтов), находящегося в коммунальной собственности, и юридическим
лицам, включая жилищно-строительные кооперативы, молодежные жилые
комплексы, товарищества собственников, производится за вычетом
начисленных сумм платы граждан за техническое обслуживание жилых
помещений, пользование лифтами, других доходных источников (арендная
плата, сборы с арендаторов и так далее).
При этом расходы по содержанию и текущему ремонту жилищного
фонда по жилым домам юридических лиц, включая дома
жилищно-строительных кооперативов, молодежных жилых комплексов и
товариществ собственников, возмещаются в фактических суммах, но не
выше норматива, исчисленного исходя из размеров аналогичных
расходов, сложившихся в данном населенном пункте за предшествующий
месяц (нарастающим итогом с начала года) по коммунальному жилищному
фонду, в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилых
помещений.
Расходы по содержанию и текущему ремонту общежитий возмещаются
юридическими лицами, в ведении (собственности) которых находятся
общежития, либо юридическими лицами, по ходатайству которых
предоставлены жилые помещения в общежитиях других юридических лиц, а
также лицами, проживающими в общежитии (по утвержденным ставкам для
населения), и из средств целевого сбора. При этом из средств
целевого сбора расходы возмещаются по нормативу затрат на 1
квадратный метр общей площади, устанавливаемому для общежитий
районными и городскими исполнительными комитетами (далее -
райгорисполкомы) с учетом поступлений средств целевого сбора. Общая
площадь, учитываемая при расчете потребности в средствах целевого
сбора, исчисляется как суммарная площадь жилых комнат и подсобных
помещений, находящихся внутри блока (комнат), а также
санитарно-гигиенических помещений и кухонь. Из состава общей площади
жилых помещений, учитываемой при расчете потребности в средствах
целевого сбора, исключается площадь, сдаваемая в аренду, отведенная
под гостиничные места, комнаты для приезжих. Расходы и доходы,
полученные от сдачи площадей в аренду, предоставления гостиничных
мест и комнат для приезжих, исключаются при расчете потребности в
средствах целевого сбора.
Расходы по предоставлению населению коммунальных услуг
(отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз и
обезвреживание твердых бытовых отходов) возмещаются в размере
фактических затрат за вычетом сумм начисленных платежей населения и
других источников покрытия расходов по коммунальным услугам. При
отсутствии групповых приборов учета воды и тепловой энергии объем
потребления воды определяется по нормам водопотребления,
утвержденным Минским областным исполнительным комитетом (далее -
облисполком), тепловой энергии - расчетным путем по установленным
нормативам, пересчитанным на фактическую температуру наружного
воздуха для отопления жилья, и по нормам потребления горячей воды
населением.
Причитающаяся к компенсации из целевого сбора сумма,
рассчитанная вышеуказанным путем, по жилищному фонду, находящемуся в
ведении (собственности) юридических лиц, уменьшается на сумму льготы
по налогу на прибыль в случаях, когда прибыль направлялась на
возмещение расходов по содержанию жилищного фонда, включая расходы
на предоставление населению коммунальных услуг.
4. Юридические лица, в хозяйственном ведении или оперативном
управлении которых находится жилищный фонд (далее -
балансодержатели), либо юридические лица, по ходатайству которых
предоставлены жилые помещения в общежитиях других юридических лиц и
имеющие право на получение средств из целевого сбора для возмещения
расходов по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда,
ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в райгорисполкомы, на территории которых находится
балансодержатель или юридическое лицо, по ходатайству которого
предоставлено его работнику жилое помещение в общежитии другого
юридического лица, расчеты согласно приложениям 1, 2.
Товарищества собственников, жилищно-строительные кооперативы,
молодежные жилые комплексы для получения средств на покрытие
расходов по содержанию жилых домов до 25-го числа месяца, следующего
за отчетным, представляют райгорисполкомам расчеты согласно
приложениям 1, 2.
Финансовые отделы райгорисполкомов (далее - райгорфинотделы)
проверяют правильность представленных расчетов, в случае
необходимости вносят в них соответствующие поправки, после чего
перечисляют средства на счета получателей (юридическим лицам,
включая жилищно-строительные кооперативы, молодежные жилые
комплексы, товарищества собственников) исходя из их наличия.
5. Возмещение юридическим лицам системы Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в части расходов
по оказанию коммунальных услуг населению (отопление, холодное и
горячее водоснабжение, водоотведение) производится в целях
сокращения перекрестного субсидирования и учитывается при
формировании тарифов.
Сумма субсидий за счет целевого сбора определяется как разность
между затратами на производство коммунальных услуг (включая налоги
из выручки от реализации услуг) и платежами населения, юридических
лиц, а также бюджетными дотациями на покрытие убытков.
Средства целевого сбора направляются также юридическим лицам,
обслуживающим жилищный фонд, на покрытие разницы между стоимостью
услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, предоставляемых
организациями, не входящими в систему Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (кроме
предприятий Министерства энергетики Республики Беларусь и унитарных
предприятий "Минсккоммунтеплосеть", "Минскводоканал"), и платежами
населения по фиксированным тарифам. Расчеты сумм для компенсации
части затрат на предоставление услуг водопроводно-канализационного
хозяйства, теплоснабжения предоставляются юридическими лицами,
обслуживающими жилищный фонд, в местные финансовые органы ежемесячно
не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.
В случае заключения прямых договоров между
жилищно-строительными кооперативами, коллективами индивидуальных
застройщиков, частными домовладениями и
водопроводно-канализационными и теплоснабжающими организациями, не
входящими в систему Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь, в соответствии с которыми осуществляется отпуск
коммунальных услуг по фиксированным тарифам, средства целевого сбора
направляются ведомственным коммунальным предприятиям.
6. Средства целевого сбора могут предусматриваться на
возмещение расходов, связанных с приемкой (передачей) жилищного
фонда и коммунальных объектов теплоснабжения, водоснабжения,
канализации в коммунальную собственность, а именно: на приведение
этого жилищного фонда и коммунальных объектов в надлежащее
техническое состояние (включая перевод котельных на газообразное
топливо) независимо от того, кем будут производиться работы
(передающей или принимающей стороной); на возмещение предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства расходов по текущему содержанию
принятых в коммунальную собственность жилищного фонда и объектов
коммунального назначения, в том числе в сельской местности. На
указанные расходы средства целевого сбора истребуются по расчетам
произвольной формы.
7. Направление средств целевого сбора на финансирование работ
по капитальному ремонту жилых домов коммунального жилищного фонда,
жилищно-строительных кооперативов, молодежных жилых комплексов,
товариществ собственников, а также ремонта инженерных сетей
производится при включении объектов ремонта в титульные списки,
утверждаемые в установленном порядке. Включение в титульные списки
жилищно-строительных кооперативов, молодежных жилых комплексов,
товариществ собственников, не находящихся на обслуживании
коммунальных жилищно-эксплуатационных организаций, производится при
условии отчислений на капитальный ремонт жилых домов жильцами.
Целесообразность финансирования за счет средств целевого сбора
объектов капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в
ведении (собственности) юридических лиц, определяется
райгорисполкомами, на территории которых находится балансодержатель,
независимо от расположения их жилищного фонда, с учетом наличия
средств целевого сбора, финансового положения юридических лиц и
технического состояния зданий.
8. При наличии свободного остатка средств целевого сбора на
конец года они могут быть направлены на финансирование других
расходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг
населению, включая возмещение убытков и расходов на ремонт объектов
гостиничного и банного хозяйства, по решению райгорисполкомов.
9. Контроль за целевым расходованием средств целевого сбора
осуществляют финансовые органы. В случае выявления фактов нецелевого
использования средств этого сбора к виновным применяются санкции в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
10. Ежеквартально вместе с отчетом об исполнении бюджета
райгорфинотделы представляют финансовому управлению облисполкома
отчет о результатах исполнения доходов и расходов целевого сбора
нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3.
Приложение 1
к Положению о порядке использования
средств целевого сбора на финансирование
расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии
юридическим лицам по возмещению части
затрат, связанных с оказанием коммунальных
услуг населению Минской области
РАСЧЕТ
потребности в получении средств из целевого сбора
на содержание и текущий ремонт жилищного фонда
______________________________________________________
(наименование юридического лица)
за ______________________________ 2002 года
(тысяч рублей)
----------------------------------T-------------T-----------T-------
¦По данным ¦По данным ¦Откло-
Показатели ¦плательщика с¦финоргана с¦нение
¦начала года ¦начала года¦
----------------------------------+-------------+-----------+-------
1. Общая площадь жилищного фонда -
всего, квадратных метров
В том числе:
жилые дома
общежития
2. Фактические убытки по
содержанию и текущему ремонту
жилищного фонда - всего (расходы
за вычетом платежей населения и
других доходных источников)
В том числе:
жилые дома
общежития
3. Фактические убытки по
содержанию и текущему ремонту
жилищного фонда не выше норматива
на 1 квадратный метр общей площади
жилых помещений домов, общежитий
местных исполнительных и
распорядительных органов - всего
В том числе:
жилые дома
общежития
4. Сумма прибыли, направленная на
содержание и текущий ремонт
жилищного фонда (по жилищному
фонду, принадлежащему юридическим
лицам)
5. Ставка налога на прибыль,
процентов
6. Сумма налога от льготируемой
прибыли
7. Потребность в средствах из
целевого сбора (стр.3-стр.6)
8. Возмещено с начала года из
средств целевого сбора на
содержание и текущий ремонт
жилищного фонда
9. Подлежит доплате (стр.7-стр.8)
--------------------------------------------------------------------
Руководитель юридического лица ___________
(подпись)
Главный бухгалтер ____________
(подпись)
Приложение 2
к Положению о порядке использования
средств целевого сбора на финансирование
расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии
юридическим лицам по возмещению части
затрат, связанных с оказанием коммунальных
услуг населению Минской области
РАСЧЕТ
потребности в субсидиях из целевого сбора на возмещение
части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг
населению, вместо их перекладывания на юридические лица
по ______________________________________________________
(наименование юридического лица)
------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------
¦ ¦ ¦Тепло- ¦ ¦Вывоз и ¦
¦ ¦ ¦энергия ¦Тепло- ¦обезвре- ¦
¦Водоснаб-¦Канали- ¦собствен-¦энергия ¦живание ¦Всего
¦жение ¦зация ¦ной ¦покупная ¦твердых ¦
Показатели ¦ ¦ ¦выработки¦ ¦бытовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦
+---T-----+---T-----+---T-----+---T-----+---T-----+---T-----
¦за ¦с на-¦за ¦с на-¦за ¦с на-¦за ¦с на-¦за ¦с на-¦за ¦с на-
¦ме-¦чала ¦ме-¦чала ¦ме-¦чала ¦ме-¦чала ¦ме-¦чала ¦ме-¦чала
¦сяц¦года ¦сяц¦года ¦сяц¦года ¦сяц¦года ¦сяц¦года ¦сяц¦года
------------------+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----
1. Сумма затрат
2. Доходы от
населения
(начисленные
платежи)
3. Затраты,
покрываемые за
счет
централизованного
выделения топлива
4. Субсидии,
выделенные из
бюджета
5. Другие
источники
покрытия затрат
6. Сумма затрат в
случаях
перекладывания на
юридические лица
при формировании
для них тарифов
7. Сумма
потребности в
субсидиях из
целевого сбора
(стр.1-стр.2-
-стр.3-стр.4-
-стр.5-стр.6)
------------------------------------------------------------------------------
Руководитель юридического лица ___________
(подпись)
Главный бухгалтер ____________
(подпись)
Приложение 3
к Положению о порядке использования
средств целевого сбора на финансирование
расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии
юридическим лицам по возмещению части
затрат, связанных с оказанием коммунальных
услуг населению Минской области
ОТЧЕТ
о результатах исполнения доходов и расходов целевого сбора
по ________________________ району (городу)
за ___________________ 2002 года
(тысяч рублей)
1. Остаток средств на 1 января 2002 г. ___________
2. Поступило целевого сбора - всего ___________
В том числе:
отчисления от юридических лиц ___________
прочие поступления (расшифровать) ___________
3. Израсходовано - всего ___________
В том числе:
а) возмещение расходов, связанных с содержанием и
текущим ремонтом жилищного фонда (жилых домов,
общежитий) - всего ___________
из них:
жилищного фонда юридических лиц ___________
домов жилищно-строительных кооперативов, молодежных
жилых комплексов, товариществ собственников ___________
коммунального жилищного фонда ___________
б) возмещение расходов, связанных с приемкой
жилищного фонда юридических лиц
в коммунальную собственность ___________
из них выделено:
юридическим лицам ведомств ___________
юридическим лицам системы Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ___________
в) расходы на выдачу субсидий юридическим лицам
жилищно-коммунального хозяйства по возмещению
затрат, связанных с оказанием услуг населению,
взамен перекладывания их на юридические лица ___________
г) финансирование работ по капитальному ремонту
жилых домов - всего ___________
из них:
жилищного фонда, находящегося на балансе
юридических лиц других ведомств ___________
домов жилищно-строительных кооперативов,
молодежных жилых комплексов, товариществ
собственников ___________
коммунального жилищного фонда ___________
д) прочие расходы (наибольшие суммы расшифровать) ___________
4. Остаток средств на конец отчетного периода
(стр.1+стр.2-стр.3) ___________
Руководитель финансового органа ___________
(подпись)
Главный бухгалтер ____________
(подпись)
|
