РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
27 февраля 2002 г. № 108
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МИНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД
В целях дальнейшего развития предпринимательства Минский
областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2002 год.
2. Утвердить перечень основных мероприятий Программы поддержки
малого предпринимательства Минской области на 2002 год согласно
приложению.
3. Комитету по экономике и рыночным отношениям Минского
областного исполнительного комитета, областным организациям,
районным и городским Советам депутатов, районным и городским
исполнительным комитетам обеспечить выполнение в установленные сроки
основных мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства
Минской области на 2002 год.
4. Районным и городским Советам депутатов совместно с
исполнительными комитетами утвердить региональные программы
поддержки малого предпринимательства на 2002 год, предоставлять
юридическим лицам, создающим новые рабочие места, благоприятные
условия для обеспечения занятости населения и производства
продукции.
5. Делегировать Минскому областному исполнительному комитету
право по представлению комитета по экономике и рыночным отношениям
Минского областного исполнительного комитета производить
перераспределение финансовых средств между разделами Программы
поддержки малого предпринимательства Минской области на 2002 год в
пределах общей суммы средств, выделенных из областного бюджета на
развитие рыночной инфраструктуры.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Минского областного Совета депутатов по
бюджетно-экономическим вопросам и внешнеэкономическим связям.
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
27.02.2002 № 108
ПРОГРАММА
поддержки малого предпринимательства Минской области на 2002 год
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью Программы поддержки малого предпринимательства Минской
области на 2002 год (далее - Программа) является обеспечение
благоприятных условий для развития малого предпринимательства на
основе повышения качества и эффективности мер его поддержки на
уровне государства, выполнения Закона Республики Беларусь от 16
октября 1996 г. № 685-XIII "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607).
2. Основной исполнитель Программы - комитет по экономике и
рыночным отношениям Минского областного исполнительного комитета.
3. Срок реализации Программы - в течение 2002 года.
4. Общая стоимость финансирования работ по Программе составляет
92,979 миллиона рублей, в том числе 92,979 миллиона рублей -
средства областного бюджета.
5. Задачами Программы являются:
совершенствование нормативно-правовой базы развития и поддержки
малого предпринимательства;
содействие созданию экономической среды, благоприятной для
развития предпринимательства и привлечения частных отечественных и
иностранных инвестиций;
совершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и
других форм поддержки малого предпринимательства;
ресурсное и финансовое обеспечение развития малого
предпринимательства;
улучшение информационной поддержки малого предпринимательства;
совершенствование инфраструктуры развития малого
предпринимательства;
укрепление социального статуса предпринимателей;
учебно-методическое обеспечение, подготовка и переподготовка
предпринимательских кадров, руководителей фермерских хозяйств.
Государственная поддержка малого предпринимательства будет
осуществляться в соответствии с приоритетами, определенными
решениями Второго Всебелорусского народного собрания по вопросам
социально-экономического развития республики на 2001-2005 годы:
активизация производственной, инновационной и инвестиционной
деятельности субъектов малого предпринимательства;
наращивание экспорта товаров и услуг субъектов малого
предпринимательства, производство импортозамещающей продукции;
стимулирование участия малых предприятий в реформировании
агропромышленного комплекса, в производстве и переработке
сельскохозяйственной продукции.
Государственная политика в области поддержки и развития малого
предпринимательства предполагает осуществление мероприятий по
следующим основным направлениям:
дифференцированная и адресная государственная поддержка
субъектов малого предпринимательства;
дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки
предпринимательства, в том числе на региональном уровне (центров
поддержки предпринимательства, бизнес-центров, технопарков,
инкубаторов малого предпринимательства, инновационных центров,
венчурных фондов и других), при частичном финансировании
государством;
расширение и совершенствование системы подготовки и
переподготовки кадров как для вновь регистрируемых юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, так и для ранее зарегистрированных,
в том числе с использованием для этих целей потенциала высших
учебных заведений.
6. В 2002 году предусматривается дальнейшее совершенствование
нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую
деятельность.
7. В развитие Программы поддержки малого предпринимательства
Минской области на 2001 год (далее - Программа-2001), утвержденной
решением Минского областного Совета депутатов от 28 декабря 2000 г.
№ 58 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001
г., № 17, 9/973), финансово-кредитная поддержка субъектов малого
предпринимательства будет направлена на льготное кредитование,
частичную компенсацию процентной ставки по банковским кредитам, а
также расходов по выплате лизинговых платежей по договорам
финансовой аренды (лизинга).
В рамках Программы предусматривается финансовая поддержка
субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные
проекты по приоритетным направлениям: переработке
сельскохозяйственной продукции, производству импортозамещающей и
энергосберегающей продукции, выпуску продукции
производственно-технического назначения, товаров народного
потребления, увеличению экспорта.
8. Дальнейшее совершенствование инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства требует принятия мер по координации действий
всех ее звеньев, включая органы государственного управления,
финансовые учреждения, местные исполнительные и распорядительные
органы, информационные, лизинговые, маркетинговые, консалтинговые,
юридические службы и организации, а также структуры по подготовке и
переподготовке кадров на базе имеющихся и вновь создаваемых
субъектов инфраструктуры. С этой целью предусматривается в
продолжение Программы-2001 развитие региональной сети центров
поддержки предпринимательства (далее - ЦПП).
9. Информационная поддержка является важнейшим элементом
инфраструктуры предпринимательства. С этой целью предусмотрено
дальнейшее развитие информационной сети Телеинтернет, расширение
перечня баз данных, распространяемых по информационно-маркетинговой
сети.
10. Перспективы развития предпринимательства в области
предопределяют необходимость эффективной подготовки различных слоев
населения к осуществлению ими предпринимательской деятельности в
рыночных условиях.
Стратегия профессиональной подготовки в среде
предпринимательства нацелена на обеспечение эффективности
деятельности всех субъектов хозяйствования. Концепция системы
обучения предполагает организацию обучения предпринимателей на
основе многовариантности, адаптацию к быстро меняющимся условиям и
запросам слушателей, создание сети образовательных и консалтинговых
структур, их соответствующего учебно-методического обеспечения,
развитие новых технологий обучения.
Для этих целей ЦПП и инкубаторы малого предпринимательства
планируется снабжать учебно-методическими пособиями.
Глава 2
РЕСУРСНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
11. Оказание финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства необходимо для:
11.1. прямого кредитования согласно бизнес-планам, одобренным
конкурсным советом инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 24 июля 1998 г. № 1178 "Об оказании финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства" (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998
г., № 21, ст.571), а также в целях эффективного использования
средств областного бюджета, направляемых на развитие рыночной
инфраструктуры, решением Минского областного исполнительного
комитета от 4 июля 2000 г. № 403 "О конкурсном совете инвестиционных
проектов субъектов малого предпринимательства" утверждены Положение
о конкурсном совете инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства и Положение о порядке выделения финансовых
средств, предусмотренных в бюджете области, на поддержку малого
предпринимательства, которыми предусмотрен порядок и механизм
выделения финансовых средств из бюджета области, в том числе и по
статье расходов на развитие рыночной инфраструктуры;
11.2. частичной компенсации расходов по выплате процентов за
пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование
их инвестиционных проектов, а также расходов по выплате лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части банковских
процентов за пользование лизингодателем заемными средствами на
приобретение объекта лизинга.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 4 июня 1999 г. № 842 "О внесении дополнений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 1998
г. № 1178" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 46, 5/981), а также в целях совершенствования механизмов
оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства в области разработана и утверждена решением
Минского областного исполнительного комитета от 13 октября 2000 г. №
685 Инструкция о порядке частичной компенсации субъектам малого
предпринимательства расходов по выплате лизинговых платежей по
договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских
процентов за пользование лизингодателем заемными средствами на
приобретение объекта лизинга (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 105, 9/929).
Частичная компенсация лизингополучателю расходов по выплате
лизинговых платежей предоставляется на срок действия договора
финансовой аренды (лизинга) и осуществляется на договорной основе.
Величина ее устанавливается на основании решения конкурсного совета
инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в
размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка
Республики Беларусь;
11.3. оказания финансовой поддержки посредством частичной
компенсации расходов субъектам малого предпринимательства, связанных
с участием в выставках и ярмарках.
В целях реализации основных мероприятий Программы, эффективного
использования возможностей малого предпринимательства в сфере
развития национальной экономики, повышения ее экспортного потенциала
планируется выделение средств из областного бюджета на компенсацию
расходов субъектам малого предпринимательства, связанных с участием
в выставках и ярмарках.
Порядок финансирования участия субъектов малого
предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях и механизм
использования средств областного бюджета на оплату расходов по
участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях определен Положением о
порядке выделения финансовых средств, предусмотренных в бюджете
области, на поддержку малого предпринимательства, утвержденным
решением Минского областного исполнительного комитета от 4 июля 2000
г. № 403.
Глава 3
ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
12. В целях развития инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, а также помощи иным субъектам малого
предпринимательства планируется приобретение нормативной, справочной
и информационной литературы, что позволит иметь необходимую
информацию об изменениях и дополнениях в действующее
законодательство Республики Беларусь, организовывать и проводить
обучение в целях создания новых рабочих мест.
Эффект будет выражаться в переходе производства на новые
технологии, организации новых рабочих мест, улучшении качества
предоставляемых услуг для предпринимательских структур.
13. Создание учебно-методического класса по технике
безопасности, охране труда и трудовому законодательству.
Целью данного мероприятия является организация
учебно-методического класса, где бы субъекты малого
предпринимательства прошли первичное обучение и могли бы получить
консультацию и помощь в организации системы охраны труда и техники
безопасности на малом предприятии.
На базе учебно-методического кабинета по охране труда и технике
безопасности малые предприятия смогут получить необходимую
информацию и помощь, а также осуществлять совместно с инспекцией по
труду мониторинг предприятий по этому вопросу.
Экономическим эффектом данного мероприятия является то, что:
малые предприятия смогут выполнять требования законодательных
актов по организации охраны труда и технике безопасности;
сократится травматизм и гибель людей на малых предприятиях.
Глава 4
ИНФОРМАЦИОННОЕ И УЧЕБНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
14. Обучение руководителей малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей технике безопасности, охране труда и трудовому
законодательству, изучение правил торговли и защиты прав
потребителей, проведение семинарских занятий для фермеров Минской
области.
Целью мероприятия является повышение квалификации руководителей
малых предприятий, улучшение положения по вопросам соблюдения
техники безопасности и охраны труда, изучение трудового
законодательства, что позволит снизить травматизм и гибель людей на
малых предприятиях, а также повышение профессионального уровня
работников малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и
общественного питания.
Особое внимание будет уделено проведению семинара-практикума
для начинающих фермеров и граждан, желающих организовать
крестьянское (фермерское) хозяйство, на тему "Практические основы и
особенности организации и функционирования фермерских хозяйств. Пути
повышения эффективности мелкотоварного сельскохозяйственного
производства".
На семинаре будут рассмотрены следующие вопросы:
регистрация фермерского хозяйства;
агротехника возделывания зерновых и силосных культур;
технология производства и сбалансированность кормов для
выращивания свиней, крупного рогатого скота, производства молока;
организация сбыта продукции;
практические советы, позволяющие сэкономить энергетические
ресурсы при проведении полевых работ и в животноводстве;
финансы и бухгалтерский учет.
15. Участие в научно-практических конференциях, выставках,
ярмарках, семинарах, проводимых в странах Содружества Независимых
Государств и дальнего зарубежья.
Целью мероприятия является изучение передовых технологий,
технической документации, организации производства и технологических
процессов, отсутствующих на территории Республики Беларусь, для
дальнейшего внедрения в Минской области либо оказания содействия в
модернизации существующих производств.
Участие в вышеназванных мероприятиях будет способствовать
налаживанию партнерских связей, изучению рынков сбыта продукции,
выпускаемой предприятиями Минской области, позволит организовать
выпуск импортозамещающей продукции. Разработка программы
модернизации существующих производств позволит увеличить качество
выпускаемой продукции, повысит ее конкурентоспособность на
зарубежных рынках и, как следствие, обеспечит поступления валютных
ресурсов.
Приложение
к решению
Минского областного
Совета депутатов
27.02.2002 № 108
Перечень основных мероприятий Программы поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2002 год
------T-------------T------------T--------------------T----------T-----------
№ ¦ Содержание ¦ Срок ¦ ¦Источник ¦Объем работ
п/п ¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ Исполнители ¦финансиро-¦(тыс.руб.)
¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
------+-------------+------------+--------------------+----------+-----------
1. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства
1.1. Подготовка В течение Комитет по -
предложений года экономике и
по внесению рыночным отношениям
изменений и Минского областного
дополнений в исполнительного
действующие комитета (далее -
законодатель- облисполком),
ные и центры поддержки
нормативные предприниматель-
акты по ства, районные и
вопросам городские
предпринима- исполнительные
тельства, комитеты
участие
в разработке
новых
нормативных
актов по
поручениям
Министерства
экономики
Республики
Беларусь,
Минского
областного
исполнитель-
ного
комитета,
других госу-
дарственных
органов
2. Ресурсное и финансовое обеспечение развития
малого предпринимательства
2.1. Оказание В течение Комитет по Областной 54552
финансовой года экономике и бюджет
поддержки рыночным отношениям
субъектам облисполкома,
малого финансовое
предприни- управление
мательства облисполкома, банки
путем: Республики Беларусь
прямого
кредитования
согласно
бизнес-
планам,
одобренным
конкурсным
советом по
рассмотрению
инвестицион-
ных проектов
субъектов
малого
предпринима-
тельства,
частичной
компенсации
расходов по
выплате
процентов за
пользование
банковскими
кредитами,
направленными
на финансиро-
вание их
инвестицион-
ных проектов,
а также
расходов по
выплате
лизинговых
платежей по
договорам
финансовой
аренды
(лизинга) в
части
банковских
процентов за
пользование
лизингодате-
лем заемными
средствами
на
приобретение
объекта
лизинга
2.2. Оказание В течение Комитет по Областной 8000
финансовой года экономике и бюджет
поддержки рыночным отношениям
посредством облисполкома,
частичной управление
компенсации внешнеэкономических
расходов связей, развития
субъектам предпринимательства
малого и промышленности
предприни- облисполкома,
мательства, финансовое
связанных с управление
участием в облисполкома
выставках и
ярмарках
3. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства
3.1. Создание I квартал Комитет по Областной 3200
учебно- 2002 года экономике и бюджет
методиче- рыночным отношениям
ского класса облисполкома,
по технике финансовое
безопасности, управление
охране труда облисполкома,
и трудовому Борисовский центр
законодатель- поддержки
ству предпринимательства
4. Информационное и учебное обеспечение малого предпринимательства
4.1. Обучение В течение Центры поддержки Областной 27227
руководи- года предпринимательства, бюджет
телей Свирский
малых сельскохозяйственный
предприятий и производственный
индивидуаль- лицей
ных предпри-
нимателей
технике
безопасности,
охране труда
и трудовому
законодатель-
ству,
изучение
правил
торговли и
защиты прав
потребителей,
проведение
семинарских
занятий для
фермеров
Минской
области
-----------------------------------------------------------------------------
|
