РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
19 июня 2001 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 29 ноября 2006 г.
№ 232
Об утверждении Положения о порядке
управления и распоряжения объектами
коммунальной собственности Витебской
области
-----------------------------------------------------------
![Изменения и дополнения:
Решение Витебского областного Совета депутатов от 26
сентября 2002 г. № 158 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 118, 9/2186);
Решение Витебского областного Совета депутатов от 22
мая 2003 г. № 23 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 78, 9/2744);
Решение Витебского областного Совета депутатов от 24
июня 2004 г. № 86 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 134, 9/3571);
Решение Витебского областного Совета депутатов от 29
ноября 2006 г. № 232 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 214, 9/5813);
Решение Витебского областного Совета депутатов от 5
января 2007 г. № 234 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 37, 9/6212);
Решение Витебского областного Совета депутатов от 14
февраля 2007 г. № 16 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 89, 9/7219);
Решение Витебского областного Совета депутатов от 20
сентября 2007 г. № 58 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 258, 9/10978)]
В целях эффективного управления и распоряжения коммунальной
собственностью Витебской области, руководствуясь статьей 121
Конституции Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики
Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. №
617-ХII "О местном управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., №
11, ст.122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 8, 2/137; № 59, 2/174; № 100, 2/203; 2001 г., № 50,
2/765), Витебский областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и
распоряжения объектами коммунальной собственности Витебской области.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного Совета депутатов от 29 ноября 2006 г. № 232
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления
и распоряжения объектами коммунальной собственности
Витебской области.
-----------------------------------------------------------
2. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов
руководствоваться настоящим решением при установлении порядка
управления и распоряжения объектами, находящимися в коммунальной
собственности городов и районов области.
3. Признать утратившими силу:
решение Витебского областного Совета депутатов от 6 октября
1993 г. № 201 "О программе приватизации объектов коммунальной
собственности";
решение Витебского областного Совета депутатов от 8 февраля
1995 г. № 249 "О порядке управления, владения и пользования
объектами областной коммунальной собственности" (зарегистрировано в
Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17.01.2000 №
9/472);
решение Витебского областного Совета депутатов от 30 мая 1995
г. № 255 "О программе приватизации объектов коммунальной
собственности области".
Председатель А.Е.АТЯСОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
19.06.2001 № 89
(в редакции
решения
Витебского областного
Совета депутатов
29.11.2006 № 232)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной
собственности Витебской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения объектами
коммунальной собственности Витебской области (далее - Инструкция)
разработана на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь,
Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11 (13), ст. 122;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 8, 2/137), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября
2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 150, 1/7932), иных нормативных правовых актов, регулирующих
отношения собственности, и устанавливает основания и принципы
осуществления права собственности в целях повышения эффективности
использования объектов, находящихся в коммунальной собственности
Витебской области.
2. Настоящая Инструкция регулирует вопросы:
управления и распоряжения коммунальной собственностью
Витебской области (далее - коммунальная собственность);
участия Витебского областного исполнительного комитета
(далее - облисполком), коммунальных унитарных предприятий и
учреждений, находящихся в коммунальной собственности государственных
объединений, создаваемых в порядке, установленном частью второй
пункта 19 настоящего решения (далее - государственные объединения)
(далее - коммунальные юридические лица), в создании, реорганизации и
ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 2 - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного Совета депутатов от 20
сентября 2007 г. № 58
участия Витебского областного исполнительного комитета
(далее - облисполком), коммунальных унитарных предприятий и
учреждений, находящихся в коммунальной собственности
(далее - коммунальные юридические лица), в создании,
реорганизации и ликвидации юридических лиц в соответствии с
законодательством;
-----------------------------------------------------------
использования права преимущественной покупки доли в уставном
фонде (акций), а также находящихся на территории Витебской области
общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть
использованы для местных нужд.
3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:
управление землей, недрами, лесами, воздушным пространством и
другими природными ресурсами, находящимися в собственности
государства;
управление и распоряжение жилищным фондом;
отчуждение:
имущества изъятого, арестованного, конфискованного,
обращенного в доход государства иным способом, которое
осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
имущества ликвидируемого коммунального юридического лица в
соответствии с законодательством об экономической несостоятельности
(банкротстве);
государственного имущества в процессе приватизации;
государственного имущества по договору предоставления
безвозмездной спонсорской помощи;
объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том
числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых
материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь и
имущества, являющегося носителем государственных секретов.
4. Коммунальная собственность состоит из казны Витебской
области и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими
лицами.
Казну Витебской области составляют средства местного бюджета и
иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными
юридическими лицами.
5. Управление и распоряжение объектами коммунальной
собственности в пределах их компетенции осуществляют облисполком,
комитеты, главные управления и управления облисполкома, обладающие
правами юридического лица и осуществляющие управление
подведомственными коммунальными юридическими лицами в соответствии с
положениями о них (далее - областные органы управления), Витебский
областной территориальный фонд государственного имущества (далее -
фонд «Витебскоблимущество»), если Президентом Республики Беларусь не
установлено иное.
ГЛАВА 2
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
6. Имущество, находящееся в коммунальной собственности,
закрепляется решением облисполкома за коммунальными юридическими
лицами на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
7. Контроль за эффективным использованием объектов
коммунальной собственности осуществляют облисполком в лице областных
органов управления, а также фонд «Витебскоблимущество» и
контролирующие органы в соответствии с их компетенцией.
8. Областные органы управления осуществляют следующие функции
по управлению коммунальной собственностью:
вносят на рассмотрение облисполкома предложения по созданию,
ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических
лиц, определяют цели и предмет деятельности созданного или
создаваемого областного коммунального юридического лица;
утверждают уставы подведомственных коммунальных юридических
лиц, вносят в них изменения и дополнения после согласования с фондом
«Витебскоблимущество» разделов, касающихся управления и распоряжения
государственным имуществом;
нанимают руководителей подведомственных коммунальных
юридических лиц в порядке, установленном облисполкомом, заключают
контракты с ними;
проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных
юридических лиц с оценкой результатов работы их руководителей;
создают резерв руководящих кадров и организуют их специальное
обучение;
ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим
лицам в установленном порядке основные показатели финансово-
хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению
основных фондов;
осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных коммунальных юридических лиц;
осуществляют контроль за сохранностью и эффективностью
использования коммунального имущества, находящегося в хозяйственном
ведении или оперативном управлении подведомственных коммунальных
юридических лиц;
при необходимости запрашивают у подведомственных коммунальных
юридических лиц информацию, кроме государственной статистической
отчетности, по вопросам, отнесенным к компетенции запрашивающих
органов управления, в соответствии с актами законодательства.
Коммунальные унитарные предприятия осуществляют аналогичные
функции в отношении своих дочерних унитарных предприятий.
9. Облисполком (по его поручению - фонд «Витебскоблимущество»)
управляет принадлежащими области акциями (долями в уставных фондах)
хозяйственных обществ, в том числе созданных в процессе приватизации
коммунальной собственности, в соответствии с законодательством
передает их в управление областным органам управления,
государственным объединениям, определяет порядок назначения, отзыва,
права и обязанности представителей государства в органах управления
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых
находятся в коммунальной собственности.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного Совета депутатов от 20 сентября 2007 г. № 58
9. Облисполком (по его поручению - фонд
«Витебскоблимущество») управляет принадлежащими области
акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, в
том числе созданных в процессе приватизации коммунальной
собственности, в соответствии с законодательством передает
их в управление областным органам управления, определяет
порядок назначения, отзыва, права и обязанности
представителей государства в органах управления
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах)
которых находятся в коммунальной собственности.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 3
РАСПОРЯЖЕНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
10. Коммунальным имуществом, закрепленным за коммунальными
юридическими лицами, распоряжаются облисполком, областные органы
управления, руководители коммунальных юридических лиц в порядке,
установленном законодательством, учредительными документами и
настоящей Инструкцией, если иное не установлено Президентом
Республики Беларусь.
11. Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными
юридическими лицами имуществом устанавливаются в соответствии с
законодательством и отражаются в учредительных документах
коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении отдельных
объектов коммунальной собственности, не предусмотренные
учредительными документами, устанавливаются Президентом Республики
Беларусь или решениями облисполкома в каждом случае.
12. Облисполком вправе изъять объекты коммунальной
собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих
неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или
использование их не по назначению, и передать указанные объекты в
оперативное управление или хозяйственное ведение другим коммунальным
юридическим лицам либо распорядиться иным способом в порядке,
установленном законодательством.
Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и
неэффективно используемым, устанавливаются решением облисполкома.
13. По решению облисполкома осуществляется:
13.1. отчуждение*:
по согласованию с Президентом Республики Беларусь -
находящихся в коммунальной собственности предприятий как
имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее -
предприятия), зданий, сооружений, изолированных помещений,
расположенных в центральной части городов Витебска, Орши, Полоцка и
Новополоцка, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин
(за исключением отчуждения из коммунальной собственности в
республиканскую). Для согласования облисполкомом вносится Президенту
Республики Беларусь проект решения об отчуждении;
находящихся в коммунальной собственности предприятий,
стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
зданий, сооружений, изолированных помещений, кроме
перечисленных в абзаце втором настоящего подпункта, не завершенных
строительством капитальных строений, передаточных устройств, иного
недвижимого имущества (далее - здания, сооружения, помещения,
незавершенные строения, устройства), стоимость которых превышает 10
тысяч базовых величин;
машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к
основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные
средства), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ
(товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 13.1. пункта 13 - в редакции решения
Витебского областного Совета депутатов от 5 января 2007 г.
№ 234
13.1. отчуждение*:
по согласованию с Президентом Республики Беларусь -
находящихся в коммунальной собственности предприятий как
имущественных комплексов коммунальных юридических лиц
(далее - предприятия), стоимость которых превышает 10 тысяч
базовых величин (за исключением отчуждения из коммунальной
собственности в республиканскую);
находящихся в коммунальной собственности предприятий,
стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
зданий, сооружений, изолированных, не завершенных
строительством капитальных строений, передаточных
устройств, иного недвижимого имущества (далее - здания,
сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства),
стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;
машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к
основным средствам (далее - машины, оборудование,
транспортные средства), стоимость которых превышает 10
тысяч базовых величин;
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ
(товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
-----------------------------------------------------------
______________________________
*Передача из коммунальной собственности в собственность
Республики Беларусь, коммунальную собственность городов и районов и
(или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе,
в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического
лица, имущества, находящегося в коммунальной собственности и
закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного
ведения за коммунальными юридическими лицами, облисполкомом,
областными органами управления и иными государственными
организациями.
13.1-1. отчуждение зданий, сооружений, изолированных помещений,
перечисленных в абзаце втором подпункта 13.1 пункта 13,
осуществляется на аукционе, по конкурсу, а также без проведения
аукциона, конкурса путем внесения их в уставный фонд
негосударственного юридического лица или по решению облисполкома,
согласованному с Президентом Республики Беларусь, юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность
в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания
услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не
установлено Президентом Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 дополнен подпунктом 13.1-1. решением Витебского
областного Совета депутатов от 5 января 2007 г. № 234
-----------------------------------------------------------
13.2. залог предприятий коммунальных юридических лиц;
13.3. залог акций (долей в уставных фондах) хозяйственных
обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
13.4. приобретение в коммунальную собственность акций (долей в
уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с
внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ)
при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их
задолженности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным
банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом
Республики Беларусь);
13.5. передача без изменения формы собственности* организаций,
зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств,
стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 13.5. пункта 13 - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного Совета депутатов от 14
февраля 2007 г. № 16
13.5. передача без изменения формы собственности*
организаций;
-----------------------------------------------------------
______________________________
*Под передачей без изменения формы собственности понимается
передача другому коммунальному юридическому лицу на возмездной или
безвозмездной основе имущества, находящегося в коммунальной
собственности, не связанная с прекращением права коммунальной
собственности.
13.6. приобретение в коммунальную собственность за счет
средств областного бюджета или безвозмездно, в том числе из
собственности Республики Беларусь и коммунальной собственности
городов и районов области, предприятий, а также зданий, сооружений,
помещений, незавершенных строений, устройств;
13.7. в отношении имущества, находящегося в коммунальной
собственности и закрепленного на праве оперативного управления или
хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами,
облисполкомом, областными органами управления, а также переданного в
соответствии с законодательством в безвозмездное пользование
негосударственным юридическим лицам:
залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений,
устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость
которых превышает 300 тысяч базовых величин;
передача в доверительное управление акций (долей в уставных
фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в
коммунальной собственности;
безвозмездно независимо от стоимости передача под конкретные
инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных
строений, устройств (в том числе находящихся на территории бывших
военных городков).
14. По приказам областных органов управления в отношении
имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного
на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за
коммунальными юридическими лицами, подчиненными указанным органам
управления, производится:
передача без изменения формы собственности:
зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений,
устройств, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых
величин, - по согласованию с фондом «Витебскоблимущество»;
машин, оборудования, транспортных средств;
отчуждение зданий, сооружений, помещений, незавершенных
строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств,
стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин, - по
согласованию с облисполкомом;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 14 - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного Совета депутатов от 14
февраля 2007 г. № 16
отчуждение зданий, сооружений, помещений, незавершенных
строений, устройств, стоимость которых не превышает 10
тысяч базовых величин, - по согласованию с облисполкомом;
-----------------------------------------------------------
залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений,
устройств, стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых
величин, - по согласованию с облисполкомом;
залог машин, оборудования, транспортных средств, стоимость
которых не превышает 300 тысяч базовых величин.
В случае, если коммунальное юридическое лицо подчиняется
непосредственно облисполкому, распоряжение имуществом во всех
случаях, указанных в настоящем пункте, производится по решению
облисполкома.
15. По решению коммунальных юридических лиц, согласованному в
установленном порядке, в отношении имущества, находящегося в
коммунальной собственности и закрепленного за ними на праве
оперативного управления или хозяйственного ведения, осуществляется
аренда зданий, сооружений, помещений, устройств, машин,
оборудования, транспортных средств.
16. Денежные средства, полученные при отчуждении коммунального
имущества, распределяются следующим образом:
16.1. полученные коммунальными унитарными предприятиями от
отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в
коммунальной собственности и принадлежащих им на праве
хозяйственного ведения:
зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений,
устройств, машин, оборудования, остаются в распоряжении этих
коммунальных унитарных предприятий и в полном объеме используются
ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию
производства, если законодательством или отдельным решением
облисполкома не предусмотрено иное, а зданий и сооружений, не
используемых и неэффективно используемых свыше пяти лет, в полном
объеме направляются в областной бюджет;
транспортных средств и иного имущества, кроме указанного в
абзаце втором подпункта 16.1 настоящего пункта, остаются в их
распоряжении и направляются на цели, определяемые этими
коммунальными унитарными предприятиями;
16.2. полученные коммунальными унитарными предприятиями от
отчуждения в установленном законодательством порядке долей (акций) в
уставных фондах негосударственных юридических лиц, учредителями
(участниками) которых они являются, остаются в распоряжении этих
унитарных предприятий и используются ими на цели, указанные в абзаце
втором подпункта 16.1 настоящего пункта;
16.3. полученные коммунальными учреждениями от отчуждения
имущества:
приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в
областной бюджет;
приобретенного за счет средств, полученных от осуществления
разрешенной коммерческой деятельности, учитываемого на отдельном
балансе, поступают в распоряжение учреждения и используются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
16.4. полученные от отчуждения переданного негосударственным
юридическим лицам в безвозмездное пользование имущества,
находящегося в коммунальной собственности и не закрепленного за
коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, направляются в областной бюджет.
17. В случае нецелевого использования коммунальными
юридическими лицами средств, полученных от отчуждения имущества,
указанного в абзаце втором подпункта 16.1 и подпункте 16.2 пункта 16
настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством,
указанные средства подлежат перечислению в областной бюджет по
письменному требованию областных органов управления в течение трех
рабочих дней с момента получения такого требования.
За несвоевременное перечисление денежных средств (части
средств) в областной бюджет в соответствии с частью первой
настоящего пункта коммунальные унитарные предприятия уплачивают пеню
в размере ставки рефинансирования Национального банка, установленной
на дату исполнения денежного обязательства (его части), от суммы
несвоевременно перечисленных денежных средств за каждый день
просрочки.
18. Областные органы управления, в подчинении которых
находятся коммунальные юридические лица, осуществляют контроль за
целевым использованием средств, полученных от отчуждения имущества,
указанного в абзаце втором подпункта 16.1 пункта 16 настоящей
Инструкции.
ГЛАВА 4
УЧАСТИЕ ОБЛИСПОЛКОМА, КОММУНАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
19. Облисполком, если иное не установлено законодательством,
вправе учреждать только коммунальные юридические лица и фонды и не
вправе выступать участником хозяйственных обществ или иных
юридических лиц.
Облисполком своим решением создает объединения коммерческих и
(или) некоммерческих организаций с участием коммунальных унитарных
юридических лиц либо хозяйственных обществ, доли в уставных фондах
(акции) которых принадлежат Витебской области, в форме ассоциаций и
союзов государственных объединений.
-----------------------------------------------------------
Пункт 19 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 20 сентября
2007 г. № 58
19. Облисполком, если иное не установлено
законодательством, вправе учреждать только коммунальные
юридические лица и фонды и не вправе выступать участником
хозяйственных обществ или иных юридических лиц.
Облисполком своим решением создает объединения
коммерческих и (или) некоммерческих организаций с участием
коммунальных унитарных юридических лиц либо хозяйственных
обществ, доли в уставных фондах (акции) которых принадлежат
Витебской области, в форме ассоциаций и союзов.
-----------------------------------------------------------
20. Коммунальные унитарные предприятия вправе с согласия
облисполкома учреждать коммунальные юридические лица (дочерние
предприятия) и фонды, выступать участниками хозяйственных обществ,
иных юридических лиц.
Внесение имущества, находящегося в коммунальной собственности,
в качестве вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц
производится при условии, что в учредительных документах создаваемых
негосударственных юридических лиц участники предусмотрели положение
о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц -
негосударственных юридических лиц и физических лиц по исполнению
этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме
кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
21. Вопросы реорганизации и ликвидации коммунальных
юридических лиц решаются их учредителями в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке.
ГЛАВА 5
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОКУПКИ ИМУЩЕСТВА
22. Полномочия по использованию права преимущественной покупки
доли в уставном фонде (акций) хозяйственного общества, в котором
Витебская область является участником, при продаже другим участником
доли в уставном фонде (акций) осуществляются облисполкомом в
устанавливаемом им порядке.
23. Облисполком обладает преимущественным правом на
приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке находящихся на территории области общественных зданий,
сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для
местных нужд, в случае отказа от использования этого права
нижестоящим советом (при наличии соответствующих полномочий -
исполнительным комитетом или местной администрацией), на территории
которого находится объект.
-----------------------------------------------------------
Инструкция - в редакции решения Витебского областного
Совета депутатов от 29 ноября 2006 г. № 232
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
19.06.2001 № 89
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения объектами
коммунальной собственности Витебской области
Положение о порядке управления и распоряжения объектами
коммунальной собственности Витебской области (далее - Положение)
разработано на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь,
Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-ХII "О
местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11, ст.122;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
8, 2/137; № 59, 2/174; № 100, 2/203; 2001 г., № 50, 2/765), иных
нормативных правовых актов, регулирующих отношения собственности, и
устанавливает основания и принципы осуществления права собственности
в целях повышения эффективности использования объектов областной
коммунальной собственности.
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует вопросы:
управления и распоряжения коммунальной собственностью Витебской
области (далее - коммунальная собственность);
участия Витебского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений,
находящихся в коммунальной собственности (далее - коммунальные
юридические лица), в создании, реорганизации и ликвидации
юридических лиц в соответствии с законодательством;
использования права преимущественной покупки доли в уставном
фонде (акций), а также находящихся на территории Витебской области
общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть
использованы для местных нужд.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на:
управление землей, недрами, лесами, воздушным пространством и
другими природными ресурсами, находящимися в собственности
государства;
вопросы экономической несостоятельности (банкротства)
коммунальных унитарных предприятий в рамках системы управления
коммунальным имуществом, которые регулируются специальным
законодательством;
управление и распоряжение жилищным фондом;
разгосударствление и приватизацию коммунальной собственности,
которые осуществляются в соответствии с законодательством о
разгосударствлении и приватизации;
управление коммунальным имуществом, составляющим казну
Витебской области.
3. Коммунальная собственность состоит из казны Витебской
области и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими
лицами. Казну Витебской области составляют средства местного бюджета
и иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными
юридическими лицами.
4. Прием имущественных комплексов
безвозмездно передаваемых в областную коммунальную собственность из
собственности Республики Беларусь, других
административно-территориальных образований, иными собственниками
(юридическими и физическими лицами) осуществляется по решению
облисполкома. Этим решением определяется подведомственность
имущества, передаваемого в виде имущественного комплекса, либо
определяется коммунальное юридическое лицо, за которым закрепляется
это имущество (передается на баланс). Одновременно с принятием в
областную коммунальную собственность передаваемого имущества
юридических лиц (унитарных предприятий и учреждений) может
осуществляться их реорганизация путем слияния или присоединения при
условии соблюдения гарантий прав кредиторов реорганизуемого
юридического лица, предусмотренных Гражданским кодексом Республики
Беларусь.
Прием в областную коммунальную собственность акций, долей
(паев) в уставных фондах негосударственных юридических лиц
осуществляется по решению облисполкома, остального имущества,
включая объекты недвижимости, - по приказу соответствующего комитета
или управления облисполкома, обладающего правами юридического лица и
осуществляющего функции управления подведомственными коммунальными
юридическими лицами в соответствии с положениями о них (далее -
областные органы управления).
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного Совета депутатов от 22 мая 2003 г. № 23
4. Прием имущественных комплексов безвозмездно
передаваемых в областную коммунальную собственность из
собственности Республики Беларусь, других
административно-территориальных образований, иными
собственниками (юридическими и физическими лицами)
осуществляется по решению облисполкома. Этим решением
определяется подведомственность имущества, передаваемого в
виде имущественного комплекса, либо определяется
коммунальное юридическое лицо, за которым закрепляется
это имущество (передается на баланс). Одновременно с
принятием в областную коммунальную собственность
передаваемого имущества юридических лиц (унитарных
предприятий и учреждений) может осуществляться их
реорганизация путем слияния или присоединения при условии
соблюдения гарантий прав кредиторов реорганизуемого
юридического лица, предусмотренных Гражданским кодексом
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного Совета депутатов от 26 сентября 2002 г. № 158
4. Прием имущественных комплексов и объектов
недвижимости, безвозмездно передаваемых в областную
коммунальную собственность из собственности Республики
Беларусь, других административно-территориальных
образований, иными собственниками (юридическими и
физическими лицами) осуществляется по решению
облисполкома. Этим решением определяется подведомственность
имущества, передаваемого в виде имущественного комплекса,
либо определяется коммунальное юридическое лицо, за которым
закрепляется это имущество (передается на баланс).
Одновременно с принятием в областную коммунальную
собственность передаваемого имущества юридических лиц
(унитарных предприятий и учреждений) может осуществляться
их реорганизация путем слияния или присоединения при
условии соблюдения гарантий прав кредиторов реорганизуемого
юридического лица, предусмотренных Гражданским кодексом
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
5. Управление и распоряжение объектами коммунальной
собственности в пределах полномочий, предоставленных настоящим
Положением, осуществляют облисполком, областные органы управления,
руководители коммунальных юридических лиц.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 5 - в редакции решения Витебского
областного Совета депутатов от 22 мая 2003 г. № 23
5. Управление и распоряжение объектами коммунальной
собственности в пределах настоящего Положения осуществляют
облисполком, его комитеты и управления, обладающие
правами юридического лица и осуществляющие функции
управления подведомственными коммунальными юридическими
лицами в соответствии с положениями о них (далее -
областные органы управления), руководители коммунальных
юридических лиц.
-----------------------------------------------------------
Полномочия Витебского областного территориального фонда
государственного имущества (далее - фонд "Витебскоблимущество") по
управлению объектами коммунальной собственности определяются
облисполкомом в пределах предоставленных ему прав и закрепляются
соответствующими решениями облисполкома.
-----------------------------------------------------------
Часть 2 пункта 5 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
Полномочия Витебского областного комитета по управлению
государственным имуществом и приватизации (далее - комитет
"Витебскоблимущество") по управлению объектами коммунальной
собственности определяются облисполкомом в пределах
предоставленных ему прав и закрепляются соответствующими
решениями облисполкома.
-----------------------------------------------------------
Глава 2. Управление коммунальной собственностью
6. Коммунальная собственность используется в интересах
населения Витебской области.
7. Имущество, находящееся в коммунальной собственности,
закрепляется решением облисполкома за коммунальными юридическими
лицами:
7.1. коммунальное унитарное предприятие - коммерческая
организация, имущество которой находится в коммунальной
собственности и принадлежит такой организации на праве
хозяйственного ведения. Оно владеет, пользуется и распоряжается этим
имуществом в пределах, определяемых законодательством, настоящим
Положением и уставом;
7.2. учреждение - организация, создаваемая облисполкомом для
осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций
некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из
областного бюджета, обладающая на праве оперативного управления
имуществом, закрепленным за ним собственником и приобретенным за
счет средств, выделенных ему по смете на эти цели. Облисполком
устанавливает учреждению задания по владению, пользованию и
распоряжению имуществом. Учреждению в соответствии с его
учредительными документами может быть предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность (коммерческую
деятельность). Имущество, приобретенное учреждением за счет средств,
полученных от приносящей доходы деятельности, учитывается им на
отдельном балансе, если законодательством не предусмотрено иное.
8. Контроль за эффективным использованием объектов коммунальной
собственности осуществляют облисполком в лице областных органов
управления, а также фонд "Витебскоблимущество" и контролирующие
органы в соответствии с их компетенцией.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
8. Контроль за эффективным использованием объектов
коммунальной собственности осуществляют облисполком в лице
областных органов управления, а также комитет
"Витебскоблимущество" и контролирующие органы в
соответствии с их компетенцией.
-----------------------------------------------------------
9. Областные органы управления осуществляют следующие функции
по управлению коммунальной собственностью:
вносят на рассмотрение облисполкома предложения по созданию,
ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических
лиц, определяют цели и предмет деятельности созданного или
создаваемого областного коммунального юридического лица;
утверждают уставы подведомственных коммунальных юридических
лиц, вносят в них изменения и дополнения после согласования с
фондом "Витебскоблимущество" разделов, касающихся управления и
распоряжения государственным имуществом;
-----------------------------------------------------------
Абзац 3 пункта 9 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
утверждают уставы подведомственных коммунальных
юридических лиц, вносят в них изменения и дополнения
после согласования с комитетом "Витебскоблимущество"
разделов, касающихся управления и распоряжения
государственным имуществом;
-----------------------------------------------------------
нанимают руководителей подведомственных коммунальных
юридических лиц в порядке, установленном облисполкомом, заключают
контракты с ними;
проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных
юридических лиц с оценкой результатов работы их руководителей;
создают резерв руководящих кадров и организуют их специальное
обучение;
ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим
лицам в установленном порядке основные показатели
финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по
обновлению основных фондов, задания учреждениям по распоряжению
имуществом, закрепленным за ними или приобретенным за счет средств,
выделенных им по смете;
осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных коммунальных юридических лиц;
осуществляют контроль за сохранностью и эффективностью
использования коммунального имущества, находящегося в хозяйственном
ведении или оперативном управлении подведомственных коммунальных
юридических лиц;
устанавливают специальную отчетность и периодичность ее
представления, а также формы отчетов руководителей подведомственных
коммунальных юридических лиц по результатам их деятельности.
Коммунальные унитарные предприятия осуществляют аналогичные
функции в отношении своих дочерних унитарных предприятий.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 дополнен частью второй решением Витебского
областного Совета депутатов от 22 мая 2003 г. № 23
-----------------------------------------------------------
10. Учет имущества в реестре имущества, находящегося в
коммунальной собственности Витебской области, осуществляется в
порядке, определяемом облисполкомом.
11. Облисполком (по его поручению - фонд
"Витебскоблимущество") управляет принадлежащими области акциями
(долями) открытых акционерных обществ (далее - ОАО), созданных в
процессе разгосударствления и приватизации коммунальной
собственности, в соответствии с законодательством передает их в
управление областным органам управления, определяет порядок
назначения, отзыва, права и обязанности представителей государства в
органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции
(доли) которых находятся в коммунальной собственности.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
11. Облисполком (по его поручению - комитет
"Витебскоблимущество") управляет принадлежащими области
акциями (долями) открытых акционерных обществ (далее -
ОАО), созданных в процессе разгосударствления и
приватизации коммунальной собственности, в соответствии
с законодательством передает их в управление областным
органам управления, определяет порядок назначения,
отзыва, права и обязанности представителей государства в
органах управления акционерных обществ и иных юридических
лиц, акции (доли) которых находятся в коммунальной
собственности.
-----------------------------------------------------------
Глава 3. Распоряжение коммунальной собственностью
12. Коммунальным имуществом, составляющим казну Витебской
области, распоряжается облисполком. Стороной по сделкам с
коммунальным имуществом, составляющим казну Витебской области,
выступает облисполком.
13. Коммунальным имуществом, закрепленным за коммунальными
юридическими лицами, распоряжаются их руководители в порядке,
установленном законодательством, учредительными документами и
настоящим Положением.
Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными
юридическими лицами имуществом устанавливаются в соответствии с
законодательством и настоящим Положением, отражаются в учредительных
документах коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении
отдельных объектов коммунальной собственности, не предусмотренные
учредительными документами, устанавливаются решениями облисполкома в
каждом случае.
14. Облисполком вправе изъять объекты коммунальной
собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих
неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или
использование их не по назначению, и передать указанные объекты в
хозяйственное ведение или оперативное управление другим коммунальным
юридическим лицам либо распорядиться иным способом, включая продажу
по конкурсу или с аукциона, в том числе методом понижения начальной
цены в порядке, установленном законодательством.
15. Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и
неэффективно используемым, устанавливаются решением облисполкома.
16. Коммунальное унитарное предприятие распоряжается
имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в
следующих пределах:
16.1. унитарное предприятие не вправе:
производить дарение имущества другим коммерческим организациям,
кроме обычных подарков стоимостью не более 5 минимальных заработных
плат, установленных в Республике Беларусь, а также дарение зданий,
помещений, объектов незавершенного строительства, автотранспортных
средств и основного технологического оборудования;
передавать имущество в доверительное управление;
отчуждать субъектам права частной собственности имущество,
указанное в решении Витебского областного исполнительного комитета
от 12 февраля 1999 г. № 68 "О формировании перечня предприятий,
объединений, организаций и учреждений, находящихся только в
собственности государства (коммунальной собственности) и не
подлежащих разгосударствлению и приватизации" (зарегистрировано в
Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 12.04.1999 №
9/71);
передавать в залог имущество, указанное в перечне
государственных предприятий, организаций, учреждений и
государственного имущества, которые не могут являться предметом
залога, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 16
июля 1997 г. № 389 "Об упорядочении залога государственного
имущества" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 21, ст.728);
16.2. унитарное предприятие может:
производить отчуждение зданий, помещений, сооружений и
объектов, не завершенных строительством, за исключением не
завершенных строительством жилых домов (квартир), а также отчуждать
неэффективно используемые здания и сооружения, подлежащие
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, - на основании
решения облисполкома; автотранспортных средств, основного
технологического оборудования - по разрешению соответствующего
областного органа управления; иного имущества - самостоятельно;
сдавать в аренду (предоставлять в безвозмездное пользование)
имущество, находящееся на его балансе, в том числе:
-----------------------------------------------------------
Абзац 3 подпункта 16.2. - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного Совета депутатов от 22 мая
2003 г. № 23
сдавать в аренду имущество, находящееся на его балансе,
в том числе:
-----------------------------------------------------------
здания, нежилые помещения - по согласованию с областным
органом управления (фондом "Витебскоблимущество", если унитарное
предприятие находится в ведении непосредственно облисполкома), а на
территории свободной экономической зоны "Витебск" - дополнительно с
согласия администрации этой зоны; иное имущество - самостоятельно;
-----------------------------------------------------------
Абзац 4 подпункта 16.2 - в редакции решения
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
здания, нежилые помещения - по разрешению областного
органа управления (комитета "Витебскоблимущество", если
унитарное предприятие находится в ведении непосредственно
облисполкома); иное имущество - самостоятельно;
-----------------------------------------------------------
сдавать в субаренду арендованное имущество - с разрешения
арендодателя и органа, давшего разрешение на сдачу имущества в
аренду;
консервировать производственные мощности и объекты
незавершенного строительства в установленном порядке;
передавать в залог имущество, находящееся у него на праве
хозяйственного ведения, в том числе:
залог (ипотека) предприятия или иных имущественных комплексов в
целом осуществляется по решению облисполкома; зданий, сооружений,
объектов, не завершенных строительством, основного технологического
оборудования и иного имущества на сумму свыше 300 тысяч базовых
величин - с согласия финансового управления облисполкома и
фонда "Витебскоблимущество"; на сумму менее 300 тысяч базовых
величин - с согласия соответствующего областного органа
управления (фонда "Витебскоблимущество", если унитарное
предприятие находится в ведении непосредственно облисполкома); залог
транспортных средств, сырья, материалов, других материальных и
нематериальных активов, не упомянутых в настоящем абзаце, -
самостоятельно;
-----------------------------------------------------------
Абзац 8 подпункта 16.2 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 22 мая
2003 г. № 23
залог (ипотека) предприятия или иных имущественных
комплексов в целом осуществляется по решению
облисполкома; зданий, сооружений, объектов, не завершенных
строительством, основного технологического оборудования и
иного имущества на сумму свыше 300 тысяч минимальных
заработных плат - с согласия финансового управления
облисполкома и фонда "Витебскоблимущество"; на сумму менее
300 тысяч минимальных заработных плат - с согласия
соответствующего областного органа управления (фонда
"Витебскоблимущество", если унитарное предприятие находится
в ведении непосредственно облисполкома); залог транспортных
средств, сырья, материалов, других материальных и
нематериальных активов, не упомянутых в настоящем абзаце,
- самостоятельно;
-----------------------------------------------------------
Абзац 8 подпункта 16.2 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
залог (ипотека) предприятия или иных имущественных
комплексов в целом осуществляется по решению облисполкома;
зданий, сооружений, объектов, не завершенных
строительством, основного технологического оборудования и
иного имущества на сумму свыше 300 тысяч минимальных
заработных плат - с согласия финансового управления
облисполкома и комитета "Витебскоблимущество"; на сумму
менее 300 тысяч минимальных заработных плат - с согласия
соответствующего областного органа управления (комитета
"Витебскоблимущество", если унитарное предприятие
находится в ведении непосредственно облисполкома); залог
транспортных средств, сырья, материалов, других
материальных и нематериальных активов, не упомянутых
в настоящем абзаце, - самостоятельно;
-----------------------------------------------------------
вносить часть своего имущества в качестве вклада в уставные
фонды других юридических лиц (использовать его для приобретения
акций) по решению облисполкома с согласия соответствующего
областного органа управления.
17. Внесение имущества, находящегося в коммунальной
собственности, в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц
(открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества,
общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной
ответственностью) производится при условии, что в учредительных
документах создаваемых юридических лиц участники предусмотрели
положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц -
юридических лиц негосударственной формы собственности и физических
лиц по исполнении этими лицами своих обязательств возврата
полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство
жилых помещений).
18. Коммунальное учреждение распоряжается закрепленным за ним
имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных
ему по смете, в соответствии с заданиями облисполкома, областного
органа управления в следующих пределах:
18.1. имущество, закрепленное за учреждением, а также
приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете, отчуждается
по инициативе органа управления, в ведении которого находится
учреждение, в установленном порядке;
имущество, приобретенное учреждением за счет средств,
полученных от осуществления разрешенной коммерческой деятельности,
учитываемое на отдельном балансе, отчуждается им по разрешению
органа управления, в ведении которого находится учреждение;
сдача в аренду, в субаренду, предоставление в безвозмездное
пользование имущества, находящегося на балансе учреждения,
осуществляется по согласованию с областным органом управления,
а на территории свободной экономической зоны "Витебск" -
дополнительно с согласия администрации этой зоны;
-----------------------------------------------------------
Абзац 3 подпункта 18.1 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 22 мая
2003 г. № 23
сдача в аренду имущества, находящегося на балансе
учреждения, осуществляется по согласованию с областным
органом управления, а на территории свободной
экономической зоны "Витебск" - дополнительно с согласия
администрации этой зоны;
-----------------------------------------------------------
Абзац 3 подпункта 18.1 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
сдача в аренду имущества, находящегося на балансе
учреждения, осуществляется по разрешению областного органа
управления;
-----------------------------------------------------------
сдача в залог имущества, приобретенного за счет средств,
полученных от разрешенной коммерческой деятельности, производится в
порядке, установленном настоящим Положением для унитарных
предприятий;
18.2. коммунальному учреждению запрещается:
передавать имущество в доверительное управление;
отчуждать субъектам права частной собственности имущество,
указанное в решении Витебского областного исполнительного комитета
от 12 февраля 1999 г. № 68 "О формировании перечня предприятий,
объединений, организаций и учреждений, находящихся только в
собственности государства (коммунальной собственности) и не
подлежащих разгосударствлению и приватизации";
передавать в залог имущество, указанное в перечне
государственных предприятий, организаций, учреждений и
государственного имущества, которые не могут являться предметом
залога, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 16
июля 1997 г. № 389 "Об упорядочении залога государственного
имущества".
19. Облисполком определяет порядок:
подготовки документов, согласования и принятия решений,
контроля за совершением коммунальными юридическими лицами сделок по
сдаче в аренду, в субаренду, предоставлению в безвозмездное
пользование, передаче в залог, а также отчуждению имущества,
находящегося в коммунальной собственности, в том числе на аукционе,
по конкурсу и с применением метода понижения начальной цены;
-----------------------------------------------------------
Абзац 2 пункта 19 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 22 мая
2003 г. № 23
подготовки документов, согласования и принятия решений,
контроля за совершением коммунальными юридическими лицами
сделок по сдаче в аренду, передаче в залог, а также
отчуждению имущества, находящегося в коммунальной
собственности, в том числе на аукционе, по конкурсу и с
применением метода понижения начальной цены;
-----------------------------------------------------------
продажи (в том числе по льготным ценам) или безвозмездной
передачи находящихся в областной коммунальной собственности не
завершенных строительством жилых домов (квартир), а также
неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;
продажи построенных, продажи (в том числе по льготным ценам)
либо безвозмездной передачи не завершенных строительством жилых
домов (квартир) в сельской местности;
облисполком устанавливает ставки арендной платы, форму
договоров аренды и купли-продажи имущества, находящегося в
коммунальной собственности области.
-----------------------------------------------------------
Пункт 19 дополнен новым абзацем решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
-----------------------------------------------------------
20. Передача коммунального имущества (за исключением ценных
бумаг) в доверительное управление, его безвозмездная передача
субъектам права частной собственности допускается только по решению
сессии областного Совета.
Ценные бумаги передаются в доверительное управление на
основании специального законодательства.
21. Безвозмездная передача коммунального имущества в
собственность Республики Беларусь, в коммунальную собственность
городов и районов области, коммунальную собственность других
областей, а также в пределах одного собственника производится:
имущественных комплексов, зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства - по решению облисполкома с
предварительного согласия соответствующего областного органа
управления и фонда "Витебскоблимущество";
-----------------------------------------------------------
Абзац 2 пункта 21 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного Совета депутатов от 26 сентября
2002 г. № 158
имущественных комплексов, зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства - по решению облисполкома с
предварительного согласия соответствующего областного
органа управления и комитета "Витебскоблимущество";
-----------------------------------------------------------
иного имущества - по разрешению соответствующего областного
органа управления.
22. Предоставление коммунального имущества в безвозмездное
пользование субъектам негосударственной формы собственности (кроме
ОАО, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов
коммунальной собственности) производится на основании решения
облисполкома, за исключением случаев, когда передача имущества в
безвозмездное пользование производится на основании указа Президента
Республики Беларусь или постановления Правительства Республики
Беларусь.
23. Сдача объектов коммунальной собственности в аренду с правом
выкупа, а также предприятия в целом как имущественного комплекса,
используемого для осуществления предпринимательской деятельности,
производится по решению облисполкома.
24. Предусмотренный настоящей главой порядок отчуждения
имущества областной коммунальной собственности не распространяется
на продажу ликвидационной комиссией имущества ликвидируемой
организации с публичных торгов, которая осуществляется в порядке,
установленном для исполнения судебных решений, а также на продажу
имущества при экономической несостоятельности (банкротстве)
организации, которая осуществляется в соответствии с
законодательством.
25. Денежные средства, полученные при отчуждении коммунального
имущества, распределяются следующим образом:
25.1. полученные коммунальными унитарными предприятиями от
отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в
коммунальной собственности и принадлежащих им на праве
хозяйственного ведения:
зданий и сооружений, в том числе не завершенных строительством,
транспортных средств общего пользования, основного технологического
оборудования, остаются в распоряжении этих коммунальных унитарных
предприятий и в полном объеме используются ими на реконструкцию,
техническое перевооружение и модернизацию производства, если
законодательством не предусмотрено иное , а зданий и сооружений, не
используемых и неэффективно используемых свыше пяти лет, в полном
объеме направляются в областной бюджет;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй подпункта 25.1. - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного Совета депутатов от 24 июня
2004 г. № 86
зданий и сооружений, в том числе не завершенных
строительством, транспортных средств общего пользования,
основного технологического оборудования, остаются в
распоряжении этих коммунальных унитарных предприятий и в
полном объеме используются ими на реконструкцию,
техническое перевооружение и модернизацию производства,
если законодательством не предусмотрено иное;
-----------------------------------------------------------
сырья, материалов, малоценного и быстроизнашивающегося
инвентаря, остаются в их распоряжении и направляются на цели,
определяемые этими коммунальными унитарными предприятиями;
25.2. полученные коммунальными унитарными предприятиями от
отчуждения в установленном законодательством порядке долей (акций) в
уставных фондах негосударственных юридических лиц, учредителями
(участниками) которых они являются, остаются в распоряжении этих
унитарных предприятий и используются ими на цели, указанные в абзаце
втором подпункта 25.1 настоящего пункта;
25.3. полученные коммунальными учреждениями от отчуждения
имущества:
приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в
областной бюджет;
приобретенного за счет средств, полученных от осуществления
разрешенной коммерческой деятельности, учитываемого на отдельном
балансе, поступают в распоряжение учреждения и используются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
25.4. полученные от отчуждения переданного негосударственным
юридическим лицам в безвозмездное пользование имущества,
находящегося в коммунальной собственности и не закрепленного за
коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, направляются в областной бюджет.
-----------------------------------------------------------
Пункт 25 - в редакции решения Витебского областного Совета
депутатов от 22 мая 2003 г. № 23
25. Средства, вырученные при отчуждении коммунального
имущества, распределяются следующим образом:
25.1. при отчуждении объектов по инициативе
коммунального унитарного предприятия или соответствующего
органа управления этому коммунальному унитарному
предприятию направляется соответственно 30 или 50 процентов
оценочной стоимости из денежных средств, полученных
от реализации объекта, если объект приобретен (построен)
за счет централизованных средств либо за счет
собственных средств коммунального унитарного предприятия.
В случае снижения в установленном порядке цены продажи
объекта коммунальному унитарному предприятию в том же
порядке направляется 30 либо 50 процентов от цены продажи.
Соответственно 70 или 50 процентов денежных средств,
полученных от реализации объекта, направляется в областной
бюджет.
При отчуждении объектов по инициативе облисполкома или
фонда "Витебскоблимущество" 100 процентов вырученных
денежных средств направляется в областной бюджет.
-----------------------------------------------------------
Часть первая подпункта 25.1 дополнена новым абзацем
решением Витебского областного Совета депутатов от 26
сентября 2002 г. № 158
-----------------------------------------------------------
Указанный порядок не распространяется на сделки по
отчуждению автотранспортных средств и основного
технологического оборудования, выручка от продажи которых
в полном объеме поступает в распоряжение коммунального
унитарного предприятия и может быть использована
исключительно для пополнения собственных оборотных и
приобретения (восстановления) основных средств;
25.2. средства, полученные от продажи имущества,
находящегося на балансе учреждений (кроме имущества,
приобретенного за счет средств, полученных от осуществления
разрешенной коммерческой деятельности), полностью
перечисляются в областной бюджет или направляются на цели,
указанные в решении облисполкома об отчуждении этого
имущества;
25.3. средства, вырученные при отчуждении имущества,
приобретенного учреждением за счет средств, полученных
от осуществления разрешенной коммерческой деятельности,
учитываемого на отдельном балансе, поступают в
распоряжение учреждения и используются в соответствии
с законодательством Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
25-1. В случае нецелевого использования коммунальными
юридическими лицами средств, полученных от отчуждения имущества,
указанного в абзаце втором подпункта 25.1 и подпункте 25.2 пункта 25
настоящего Положения, если иное не предусмотрено законодательством,
указанные средства подлежат перечислению в областной бюджет по
письменному требованию областных органов управления в течение трех
рабочих дней с момента получения такого требования.
За несвоевременное перечисление денежных средств (части
средств) в областной бюджет в соответствии с частью первой
настоящего пункта коммунальные унитарные предприятия уплачивают пеню
в размере учетной ставки Национального банка, установленной на дату
исполнения денежного обязательства (его части), от суммы
несвоевременно перечисленных денежных средств за каждый день
просрочки.
-----------------------------------------------------------
Пункт 25-1 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного Совета депутатов от 24 июня 2004 г. № 86
25-1. В случае нецелевого использования коммунальными
юридическими лицами средств, полученных от отчуждения
имущества, указанного в абзаце втором подпункта 25.1 и
подпункте 25.2 пункта 25 настоящего Положения, если иное не
предусмотрено законодательством, указанные средства
подлежат взысканию в бесспорном порядке в доход областного
бюджета.
-----------------------------------------------------------
25-2. Областные органы управления, в подчинении которых
находятся коммунальные юридические лица, осуществляют контроль за
целевым использованием средств, полученных от отчуждения имущества,
указанного в абзаце втором подпункта 25.1 пункта 25 настоящего
Положения.
-----------------------------------------------------------
Глава 3 дополнена пунктами 25-1 и 25-2 решением Витебского
областного Совета депутатов от 22 мая 2003 г. № 23
-----------------------------------------------------------
Глава 4. Участие облисполкома, коммунальных юридических лиц
в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц
26. Облисполком, если иное не установлено законодательством,
вправе учреждать только коммунальные юридические лица и фонды и не
вправе выступать участником хозяйственных обществ или иных
юридических лиц.
Облисполком своим решением создает объединения коммерческих и
(или) некоммерческих организаций с участием коммунальных унитарных
юридических лиц либо хозяйственных обществ, доли в уставных фондах
(акции) которых принадлежат Витебской области, в форме ассоциаций и
союзов.
27. Коммунальные унитарные предприятия вправе с согласия
облисполкома учреждать коммунальные юридические лица (дочерние
предприятия) и фонды, выступать участниками хозяйственных обществ,
иных юридических лиц.
28. Вопросы реорганизации и ликвидации коммунальных юридических
лиц решаются их учредителями в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке.
Глава 5. Использование права преимущественной покупки имущества
29. Полномочия по использованию права преимущественной покупки
доли в уставном фонде (акций) коммерческой организации, в которой
Витебская область является участником, при продаже другим участником
доли в уставном фонде (акций) осуществляются облисполкомом в
устанавливаемом им порядке.
30. Облисполком обладает преимущественным правом на
приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке находящихся на территории области общественных зданий,
сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для
местных нужд, в случае отказа от использования этого права
нижестоящим Советом (при наличии соответствующих полномочий -
исполнительным комитетом или местной администрацией), на территории
которого находится объект.
-----------------------------------------------------------
|
