РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
19 февраля 1998 г. № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
-----------------------------------------------------------
Решение утратило силу решением Гомельского областного
исполнительного комитета от 21 февраля 2005 г. № 105
![Изменения и дополнения:
Решение Гомельского областного исполнительного комитета
от 6 декабря 1999 г. № 869]
Областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемый регламент Гомельского областного
исполнительного комитета.
2. Решение облисполкома от 21 сентября 1992 г., протокол № 13
по данному вопросу считать утратившим силу.
Председатель Н.Г.ВОЙТЕНКОВ
Управляющий делами И.В.СЕМЕНЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
19.02.1998 № 129
РЕГЛАМЕНТ
Гомельского областного исполнительного комитета
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Гомельский
областной исполнительный комитет (облисполком) является
исполнительным и распорядительным органом на территории Гомельской
области.
Облисполком входит в систему органов исполнительной власти и
является органом местного управления общей компетенции и
одновременно исполнительным и распорядительным органом областного
Совета депутатов.
1.2. Облисполком в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, другими законами Республики
Беларусь, декретами, указами, распоряжениями Президента Республики
Беларусь, постановлениями, распоряжениями Совета Министров
Республики Беларусь, решениями Гомельского областного Совета
депутатов и обеспечивает решение всех вопросов управления.
1.3. Облисполком подотчетен и подконтролен Президенту
Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, а также
подотчетен областному Совету депутатов по вопросам, отнесенным к
компетенции областного Совета депутатов.
1.4. Облисполком в пределах своих полномочий принимает решения
и издает распоряжения.
1.5. Облисполком не реже одного раза в год отчитывается перед
областным Советом депутатов, а также на собраниях трудовых
коллективов и по месту жительства граждан.
1.6. Деятельность облисполкома основывается на сочетании
коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной
ответственностью членов облисполкома за проведение в жизнь принятых
решений и состояние дел на порученных участках работы.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ОБЛИСПОЛКОМА,
НА РАССМОТРЕНИЕ В ОБЛИСПОЛКОМ
2.1. На рассмотрение в облисполком вносятся вопросы, которые
отнесены к его компетенции и не могут быть разрешены комитетами,
управлениями, отделами облисполкома, другими областными органами
управления, городскими и районными исполнительными комитетами
самостоятельно или совместно.
Вопросы вносятся председателями комитетов, начальниками
управлений, заведующими отделами, руководителями других областных
органов государственного управления, председателями горрайисполкомов
и лишь в исключительных случаях, во время отсутствия этих
должностных лиц, - их первыми заместителями. В случае нарушения
указанного требования внесенные в облисполком документы подлежат
возврату представившим их должностным лицам.
Сельские и поселковые исполнительные и распорядительные органы,
а также предприятия, объединения, учреждения и организации вносят
вопросы в облисполком через соответствующие горрайисполкомы,
комитеты, управления, отделы облисполкома, другие областные органы
государственного управления.
2.2. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение в
облисполком, представляется проект решения облисполкома или проект
распоряжения облисполкома и докладная записка, справка с кратким
изложением существа вопроса и обоснованием необходимости принятия
данного решения, распоряжения с приложением в необходимых случаях
соответствующих расчетов, планов, ведомостей и других материалов.
Докладные записки должны быть подписаны, а проекты решений
(первый экземпляр), распоряжений и приложения к ним завизированы
председателями комитетов, начальниками управлений, заведующими
отделами, председателями горрайисполкомов, вносящими вопрос, а во
время отсутствия этих должностных лиц - их первыми заместителями.
2.3. Проекты решений, вносимые в облисполком, должны быть
рассмотрены на заседаниях коллегий, советов органов,
райгорисполкомов, представляющих эти проекты.
2.4. Вносимые в облисполком проекты решений, распоряжений,
затрагивающие интересы комитетов, управлений, отделов облисполкома,
других органов и служб, горрайисполкомов, должны быть согласованы с
ними. Согласование проектов производится руководителями комитетов,
управлений, отделов, других органов и служб, председателями
горрайисполкомов, а во время отсутствия этих должностных лиц - их
первыми заместителями.
Руководители комитетов, управлений, отделов, других органов,
служб обязаны дать отзыв о согласовываемых с ними проектах решений в
трехдневный срок, о проектах распоряжений - в двухдневный срок,
председатели горрайисполкомов - соответственно в пятидневный и
трехдневный срок (не считая субботы и воскресенья) с обоснованием
имеющихся возражений и приложением в необходимых случаях уточненной
редакции.
2.5. Если по проекту решения, распоряжения при согласовании
высказаны замечания, орган, организующий подготовку проекта,
принимает меры к устранению разногласий до внесения проекта в
облисполком. Если в процессе согласования проекта разногласия
устранить не удалось, орган, организующий подготовку проекта,
излагает в представлении свое мотивированное мнение по каждому
неучтенному замечанию. Руководители комитетов, управлений, отделов
облисполкома, других служб, горрайисполкомов, имеющие по проекту
иную точку зрения, визируют проект с оговоркой и прилагают к нему
свои замечания.
При наличии в проекте неустраненных разногласий окончательное
решение по ним принимает председатель облисполкома или его
заместитель, в ведении которого находится соответствующий вопрос:
председатель облисполкома или его заместитель либо направляет проект
с неустраненными разногласиями представившему его комитету,
управлению, отделу облисполкома, другому органу, горрайисполкому для
устранения этих разногласий, либо вносит указанный проект на
заседание облисполкома, либо организует дальнейшую работу с ним.
2.6. Проекты решений, распоряжений, вносимые на рассмотрение
облисполкома горрайисполкомами по отраслям, должны быть согласованы
в соответствующих комитетах, управлениях, отделах облисполкома.
2.7. Все проекты решений, распоряжений облисполкома должны быть
согласованы в юридической группе общего отдела управления делами
облисполкома.
Проекты решений, распоряжений по вопросам использования
финансовых средств, в том числе бюджетных, должны быть согласованы с
финансовым управлением облисполкома.
2.8. Все проекты решений, вносимые на рассмотрение в
облисполком, согласовываются с первым заместителем председателя
облисполкома, заместителями председателя облисполкома. Проекты
распоряжений согласовываются с первым заместителем председателя
облисполкома и заместителями председателя облисполкома, курирующими
соответствующую отрасль.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2.8. - в редакции решения Гомельского областного
исполнительного комитета от 6 декабря 1999 г. № 869
2.8. Все проекты решений, распоряжений, вносимые на
рассмотрение в облисполком, согласовываются с заместителями
председателя облисполкома, курирующими соответствующую
отрасль.
-----------------------------------------------------------
2.9. Оформленные проекты решений представляются управляющему
делами облисполкома или по его указанию сдаются в протокольную часть
общего отдела управления делами для включения в проект повестки дня
заседания облисполкома, проекты распоряжений - для подписания у
председателя облисполкома.
2.10. Проекты решений, распоряжений, внесенные в облисполком
без соблюдения указанных в настоящем разделе требований,
возвращаются управляющим делами или по его поручению протокольной
частью общего отдела управления делами представившим их должностным
лицам для надлежащего оформления.
3. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЙ ОБЛИСПОЛКОМА
3.1. В соответствии с планом работы облисполкома подготовка
вопросов для рассмотрения на заседаниях облисполкома осуществляется
под руководством заместителей председателя и управляющего делами
облисполкома.
3.2. Предложения о включении подготовленного вопроса в проект
повестки дня заседания облисполкома вносятся заместителями
председателя и управляющим делами облисполкома.
3.3. Должностное лицо, готовящее проект решения для
рассмотрения облисполкомом, обязано:
- завизировать и согласовать проект решения;
- приложить к проекту решения список, завизированный курирующим
заместителем председателя облисполкома, с указанием, кто
докладывает, кого необходимо пригласить на заседание облисполкома по
рассматриваемому вопросу, времени рассмотрения вопроса, а также
перечень организаций, кому должно быть разослано принятое решение;
- отредактировать решение с учетом замечаний, дополнений,
высказанных на заседании облисполкома, и представить его в
протокольную часть общего отдела управления делами облисполкома в
двухдневный срок после заседания облисполкома (если иной срок по
конкретному решению не оговорен в протоколе).
3.4. Проекты решений должны быть обоснованы, содержать глубокий
анализ и конкретные меры с указанием сроков и исполнителей, а также
лиц, которым поручается осуществлять в целом контроль за
исполнением.
Проекты решений должны не превышать 3-4, справки - 5 страниц,
быть тщательно отредактированы, напечатаны без исправлений и помарок
по установленной форме и в необходимом количестве.
3.5. Документы к заседанию облисполкома со всеми подписями и
визами представляются управляющему делами облисполкома не позднее
чем за 10 дней до заседания. Все материалы к заседанию
подготавливает протокольная часть общего отдела управления делами
облисполкома.
3.6. Повестка дня заседания облисполкома составляется
управляющим делами, подписывается председателем облисполкома, а в
его отсутствие - первым заместителем председателя облисполкома не
позднее чем за 5 дней до заседания.
3.7. Членам облисполкома, а также другим лицам, участвующим в
заседании, протокольная часть общего отдела управления делами за 3
дня представляет повестку дня заседания и проекты решений по
рассматриваемым вопросам.
3.8. Регистрацию участников заседания и другие подготовительные
к заседанию действия, а также запись замечаний и предложений по
обсуждаемым вопросам ведет протокольная часть общего отдела
управления делами.
3.9. Обслуживание заседаний облисполкома осуществляется
управлением делами облисполкома.
4. ЗАСЕДАНИЯ ОБЛИСПОЛКОМА
4.1. Заседания облисполкома созываются председателем
облисполкома по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц,
и как правило, в третий четверг.
4.2. Заседания облисполкома правомочны при наличии не менее
двух третей от установленного состава облисполкома.
4.3. На заседаниях облисполкома присутствуют с правом
совещательного голоса председатель областного Совета депутатов,
прокурор области, председатель Комитета государственного контроля
Гомельской области, председатели комитетов, начальники управлений,
заведующие отделами облисполкома, юрист.
Все должностные лица приглашаются на заседания по списку,
согласованному с председателем облисполкома.
Приглашение членов облисполкома осуществляет протокольная часть
общего отдела управления делами.
Приглашение других участников заседания осуществляют комитеты,
управления, отделы облисполкома, другие органы, службы, внесшие
проекты решений на рассмотрение.
На заседания могут быть приглашены представители общественных
организаций, печати, телевидения, радио, а также иные лица.
4.4. На заседаниях облисполкома вопросы докладываются
заведующими отделами, начальниками управлений, председателями
комитетов облисполкома, руководителями областных ведомств,
председателями горрайисполкомов и с согласия председательствующего -
другими должностными лицами.
Время для докладов - до 10 минут, содокладов - до 5, справок и
выступлений - до 3 минут.
Председательствующий на заседании может установить иное время.
Председательствующий первоначально предоставляет слово для
выступления членам облисполкома, затем другим участникам заседания.
Начало заседаний облисполкома, как правило, в 10 часов.
4.5. Решения облисполкома принимаются простым большинством
голосов от установленного состава облисполкома и подписываются
председателем облисполкома и управляющим делами облисполкома.
5. РЕШЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЛИСПОЛКОМА
5.1. Представление на подпись председателю облисполкома
проектов решений и распоряжений производится управляющим делами
облисполкома в порядке, установленном председателем облисполкома.
5.2. По отдельным, не терпящим отлагательства вопросам, с
разрешения председателя облисполкома, проекты решений могут
представляться на подпись председателю и управляющему делами
облисполкома без рассмотрения на заседаниях (то есть приниматься
путем опроса и сбора виз). В этих случаях проекты согласовываются
должностными лицами, готовящими их, с заместителями председателя и
членами облисполкома.
5.3. Решения облисполкома, которые ввиду важности и срочности
предусмотренных в них мероприятий подлежат широкому и немедленному
обнародованию, публикуются в областной газете, а в необходимых
случаях объявляются по областному телевидению и радио.
5.4. Решения облисполкома независимо от опубликования
рассылаются протокольной частью общего отдела управления делами
облисполкома, как правило, не позднее семи дней после их принятия
согласно перечню.
Объединенные постановления, принятые облисполкомом совместно с
другими органами, рассылаются по перечням, согласованным с этими
органами.
5.5. Решения и распоряжения вступают в силу с момента их
подписания, если в них не указан иной срок введения в действие.
При этом решения, касающиеся прав, свобод и обязанностей
граждан, вступают в силу только после их официального опубликования
в газете "Гомельская праўда".
6. ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ОРГАНЫ
Предложения Президенту Республики Беларусь, Национальному
собранию Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь
вносятся председателем облисполкома или по его поручению первым
заместителем председателя облисполкома.
В аналогичном порядке представляются этим органам по их
требованию и поручениям отчеты, доклады, информации, справки, а
также заключения по направляемым ими в облисполком проектам законов,
постановлений и других документов.
-----------------------------------------------------------
|
