МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
9 сентября 1997 г. N 808
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
===
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Минского городского исполнительного
комитета от 21 апреля 2005 г. № 641 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 79, 9/4173)
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить положение о финансовом управлении Минского
городского исполнительного комитета (прилагается).
2. Создать в финансовом управлении коллегию в количестве 9
человек в следующем составе:
Председатель коллегии
Яковенко Л.Н. - начальник управления
Члены коллегии:
Анфимов Л.В. - председатель комитета по экономике и
рыночным отношениям горисполкома
Вишневская Н.Л. - зам.начальника управления
Рудая М.Н. - зам.начальника управления - начальник
бюджетного отдела
Добрицкая С.С. - зам.начальника управления - начальник
отдела финансов непроизводственной сферы
и социальной защиты населения
Жарновская Л.А. - начальник отдела доходов бюджета
Садовская Н.Л. - начальник отдела финансов отраслей
городского хозяйства
Рогач Т.П. - начальник контрольно-ревизионного
управления Министерства финансов
Республики Беларусь по г.Минску
Гущик И.С. - зав.районным финансовым отделом
администрации Заводского района г.Минска
Левицкая В.А. - начальник отдела внебюджетных фондов
3. Решение горисполкома от 17 июля 1992 N 403 "Об утверждении
положения финансового управления Мингорисполкома" считать утратившим
силу.
Председатель исполкома В.В.Ермошин
Управляющий делами Л.Н.Володькина
УТВЕРЖДЕНО
решением Минского городского
исполнительного комитета
9 сентября 1997 г. N 808
Положение
о финансовом управлении Минского городского
исполнительного комитета
1. Финансовое управление Минского городского исполнительного
комитета является органом государственного управления и подчиняется
в своей деятельности Минскому городскому исполнительному комитету и
Министерству финансов Республики Беларусь.
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности
актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового управления являются:
проведение государственной политики, осуществление управления в
финансовой сфере деятельности и координация действий в этой сфере
других органов государственного управления;
обеспечение активного использования финансов в целях повышения
эффективности производства, создания и развития прогрессивных
рыночных форм и структур;
разработка предложений по совершенствованию форм финансовых
взаимоотношений предприятий, объединений, учреждений, организаций и
граждан с государством и по обеспечению роста финансовых ресурсов;
эффективное проведение бюджетной и налоговой политики;
финансовое обеспечение подведомственных учреждений и
организаций;
контроль за соблюдением финансовых интересов государства.
4. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него
задачами:
4.1. Участвует в разработке и реализации прогнозов
социально-экономического развития;
4.2. Изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства,
вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного
механизма и увеличению доходов бюджета;
4.3. Организует работу по составлению проекта бюджета города, а
при необходимости - по его уточнению; определяет порядок, сроки
составления и представления комитетами, управлениями, отделами
горисполкома, администрациями районов, и их подведомственными
предприятиями, организациями и учреждениями прогнозных данных о
доходах и расходах.
Составляет проект бюджета на очередной бюджетный год и
представляет его городскому исполнительному комитету;
4.4. Представляет Министерству финансов Республики Беларусь в
установленные сроки материалы, необходимые для формирования
расчетных показателей по проекту бюджета города; свод бюджета,
утвержденный горсоветом и уточненные планы;
4.5. Определяет порядок исполнения бюджета города, перечисления
средств на счета районных администраций; принципы взаимоотношений
бюджета города с администрациями районов, в условиях единого бюджета
города;
4.6. Обеспечивает исполнение городского бюджета, утвержденного
сессией городского Совета депутатов; составляет роспись доходов и
расходов бюджета; в установленном порядке осуществляет взаимные
расчеты городского бюджета с республиканским бюджетом; определяет
порядок финансирования расходов, предусмотренных бюджетом;
4.7. Составляет с участием отделов, управлений, администраций
годовую с поквартальным распределением роспись бюджета города и
доводит до администраций районов утвержденные сметы расходов на год
с поквартальным распределением;
4.8. Осуществляет:
- планирование доходов по городу и анализ хода выполнения плана
государственных доходов, изыскание дополнительных доходных
источников;
- финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом и
программой социального развития города;
- систематический контроль за исполнением бюджета города
управлениями и отделами горисполкома, другими учреждениями,
предприятиями и организациями коммунальной собственности г.Минска;
за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями и
администрациями районов финансово-бюджетного законодательства;
целевым и экономным использованием ими средств, в том числе и в
иностранной валюте, выделенных из бюджета по всем направлениям и
видам расходов, в том числе выделяемых на содержание аппарата
управления, а также внебюджетных фондов;
- меры по использованию научно-методических рекомендаций и
положительного опыта в деятельности финансовых органов города.
4.9. Организует учет поступлений и контроль за расходованием
внебюджетных фондов и внебюджетных средств, созданных в соответствии
с законодательством, решениями горсовета и горисполкома;
4.10. Вносит предложения по усилению режима экономии в
расходовании государственных средств в процессе исполнения бюджета;
4.11. Осуществляет ведение учета по исполнению бюджета;
осуществляет методическое руководство по ведению учета и отчетности
в районных финансовых отделах, управлениях и отделах городского
исполнительного комитета; проводит работу по совершенствованию
бухгалтерского учета в бюджетных организациях города;
4.12. Составляет отчет об исполнении бюджета г.Минска за
истекший год и предоставляет его на рассмотрение городскому
исполнительному комитету; обеспечивает составление сводной
периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета города и
представляет ее Министерству финансов в установленные сроки;
4.13. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность
предприятий, организаций и учреждений коммунальной собственности,
готовит предложения по улучшению их работы и в необходимых случаях
вносит их на рассмотрение городского исполнительного комитета,
коллегии финансового управления;
4.14. Сотрудничает с плановыми и статистическими органами,
научными организациями по проблемам развития финансовых отношений,
финансового прогнозирования и бюджетного планирования;
4.16. Оказывает методическую и практическую помощь финансовым
отделам администраций районов города по вопросам территориального
планирования, формирования финансовых планов и смет расходов;
4.17. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции финансовых органов.
5. Финансовое управление:
осуществляет свою деятельность, как правило, через финансовые
отделы администраций районов г.Минска;
организует деятельность подведомственных предприятий,
учреждений, организаций и осуществляет контроль за их работой;
осуществляет финансирование и контроль за эффективным
расходованием средств, выделенных из республиканского и городского
бюджета на содержание аппарата финансовых органов, и периодически,
не ранее одного раза в три года, проводит комплексные проверки их
работы;
освобождается от уплаты государственной пошлины по судебным
делам.
6. Финансовое управление имеет право:
6.1. требовать и получать:
- от комитетов, управлений и отделов Мингорисполкома, инспекций
ГНК, предприятий, организаций и учреждений информацию об
осуществлении бюджетно-финансовых операций по формированию и
использованию государственных средств, материалы для
бюджетно-финансового планирования, бухгалтерские отчеты, балансы для
осуществления контроля за выполнением предприятиями, организациями и
учреждениями обязательств перед бюджетом и за соблюдением ими
государственной финансовой дисциплины;
- от администраций районов, материалы, необходимые для
формирования расчетных показателей по проектам смет расходов
администраций районов, а также отчеты об их исполнении;
- данные о доходах и расходах внебюджетных фондов и средств, и
осуществлять контроль за их использованием;
- получать в установленном порядке от банков и иных
финансово-кредитных учреждений необходимые сведения об операциях и
состоянии счетов проверяемых объектов по вопросам, связанным с
движением бюджетных средств, от должностных лиц и отдельных граждан
письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе
ревизий и проверок.
6.2. Расходовать средства (в случае не утверждения бюджета
города до наступления финансового (бюджетного) года) в размере 1/12
бюджетных ассигнований предыдущего года, в пределах поступающих в
течение каждого месяца доходов, вплоть до утверждения бюджета
сессией горсовета;
6.3. Ограничивать и в необходимых случаях приостанавливать
финансирование из бюджета города учреждений, предприятий и
организаций при наличии фактов незаконного расходования ими
бюджетных средств, нецелевого и неэффективного их использования, а
также при непредоставлении в 5-дневный срок, после установленного,
отчета об израсходовании ранее отпущенных бюджетных средств и другой
отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих
управлений и отделов Минского городского исполнительного комитета
администраций районов;
6.4. Проводить в комитетах, управлениях, отделах горисполкома,
администрациях районов и их подведомственных предприятиях,
организациях и учреждениях коммунальной собственности, и других
предприятиях, организациях и учреждениях, относящихся к
государственной форме собственности, ревизии и проверки по вопросам
соблюдения законодательства при осуществлении ими
финансово-хозяйственной деятельности, а на предприятиях и
организациях негосударственных форм собственности, а также у
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, ревизии и проверки состояния
финансово-хозяйственной деятельности проводить по постановлениям,
письмам органов предварительного следствия или определениям судов
(постановлений судей);
6.5. Осуществлять проверки целевого и экономного использования
бюджетных средств организациями, предприятиями и учреждениями, а
также целевого использования дополнительно выделенных средств в
процессе исполнения бюджета из резервного, страхового и внебюджетных
фондов;
6.6. Требовать от руководителей проверяемых объектов проведения
инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей,
денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы
и кассовые помещения, склады и архивы и иные хранилища денежных
средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при
обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в
делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
6.7. Давать должностным лицам проверяемых объектов предписания
об устранении нарушений законодательства;
6.8. Применять в пределах своей компетенции предусмотренные
законодательством экономические санкции и административные штрафы
при установлении фактов использования государственных средств не по
целевому назначению или нарушений действующего законодательства в
соответствии со статьей 17 (пункт 11) закона Республики Беларусь "О
бюджетной системе в Республике Беларусь";
6.9. Вносить:
- в исполнительный комитет обоснованные предложения о наложении
в установленном порядке дисциплинарных взысканий на руководителей
государственных предприятий, организаций и учреждений, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности решением исполнительного
комитета;
- в администрации районов города предложения о кандидатурах на
должности руководителей финансовых отделов;
6.10. Взимать плату за рассмотрение деклараций и других
документов и выдачу справок на инвестиционную деятельность в
соответствии с постановлением СМ РБ от 29.11.91 г. N 456 и решением
горисполкома от 25.02.94 г. N 133;
Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем
положении, имеет также другие права, предусмотренные действующим
законодательством.
7. Финансовое управление Минского городского исполнительного
комитета возглавляет начальник управления, назначаемый Минским
городским исполнительным комитетом по согласованию с Министерством
финансов и Советом Министров Республики Беларусь.
8. Начальник финансового управления имеет заместителей,
численность которых определяется в соответствии с утвержденным
штатным расписанием и назначаемых на должность и освобождаемых от
должности в установленном порядке.
9. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью управления, несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
финансовое управление, правильное применение законодательства в
работе, а также за обеспечение сохранения государственной тайны;
распределяет обязанности между своими заместителями по
руководству отдельными направлениями деятельности финансового
управления;
утверждает структуру и штатное расписание финансового
управления в пределах установленных численности и расходов на его
содержание;
осуществляет подбор и расстановку кадров, разработку и
проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной
квалификации работников управления, назначает, освобождает и
перемещает в установленном порядке работников финансового
управления;
утверждает положение об отделах и должностные обязанности
работников управления;
издает в пределах компетенции управления приказы, распоряжения;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Минского
городского исполнительного комитета проекты решений и распоряжений
по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;
осуществляет другие права в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
10. Начальник финансового управления и его заместители
подписывают документы и текущую переписку по вопросам, не требующим
решения руководства Министерства финансов Республики Беларусь и
Минского городского исполнительного комитета.
11. Денежно-расчетные документы по операциям проводимым
финансовым управлением имеет право подписывать начальник финансового
управления и его заместители, главный бухгалтер главной бухгалтерии
финансового управления и его заместитель.
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в финансовом управлении образуется коллегия
в составе начальника управления, его заместителей и других
работников финансовых органов г.Минска. Численность и персональный
состав коллегии утверждается Минским городским исполнительным
комитетом.
12.1. Коллегию возглавляет начальник финансового управления,
который является ее председателем. Созывается коллегия председателем
по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Работа
коллегии строится на основании годового планирования, утверждаемого
на ее заседании;
12.2. Коллегия финансового управления полномочна решать
вынесенные на ее рассмотрение вопросы, если в заседании участвует не
менее двух третьих членов коллегии. Решение принимается простым
большинством голосов. При равенстве голосов - голос
председательствующего является решающим;
12.3. Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь
приказами начальника финансового управления.
13. Финансовое управление содержится за счет средств
республиканского бюджета.
Структура, численность работников, фонд оплаты и расходы на
содержание аппарата Минского городского финансового управления
утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь.
14. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет
печать с изображением государственного герба Республики Беларусь,
расчетный и валютный счета в учреждениях Национального банка
Республики Беларусь, самостоятельный баланс, а также имеет право от
своего имени заключать договора, быть истцом и ответчиком в судах.
-----------------------------------------------------------
|
