РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
8 июня 2000 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ГОСУДАРСТВА В
ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ИНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
![Изменения и дополнения:
Решение Витебского областного исполнительного комитета
от 19 августа 2004 г. № 510 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 151, 9/3674);
Решение Витебского областного исполнительного комитета
от 14 апреля 2005 г. № 227 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 83, 9/4175)]
Руководствуясь постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031 "Об утверждении Положения о
представителе государства в органах управления акционерных обществ и
иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике
Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 1, ст.25; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 30, 5/542; №
55, 5/1220) и в целях совершенствования отношений по участию в
управлении юридическими лицами, акции (доли) которых находятся в
коммунальной собственности области, Витебский областной
исполнительный комитет решил:
1. Утвердить Положение о представителе государства в органах
управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли)
которых находятся в коммунальной собственности Витебской области
(прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Витебского областного
исполнительного комитета от 27 ноября 1996 г. № 530 "Об утверждении
Положения о представителе государства в органах управления
акционерных обществ и иных субъектов хозяйствования, акции которых
(доли в которых) находятся в коммунальной собственности области"
(зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь 17.01.2000 № 9/508).
3. Руководители областных органов управления несут в
установленном порядке ответственность за представление для
назначения представителями государства в органы управления
хозяйственных обществ, за деятельностью которых осуществляется
владельческий надзор, кандидатов, не соответствующих требованиям,
указанным в части первой пункта 5 Положения о представителе
государства в органах управления акционерных обществ и иных
юридических лиц, акции (доли) которых находятся в коммунальной
собственности Витебской области, утвержденного настоящим решением, а
также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям
государства по вопросам, выносимым в соответствии с
законодательством на рассмотрение органов управления акционерных
обществ и иных юридических лиц.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - в редакции решения Витебского областного
исполнительного комитета от 14 апреля 2005 г. № 227
3. Руководители комитетов и управлений Витебского
областного исполнительного комитета, осуществляющих функции
управления предприятиями, учреждениями и организациями,
находящимися в коммунальной собственности Витебской области
(далее - областные органы управления), заключившие
договоры с представителями государства в органах
управления акционерных обществ и иных юридических лиц,
акции (доли) которых находятся в коммунальнойсобственности
области, несут в установленном порядке ответственность за
несвоевременную дачу письменных указаний представителям
государства по вопросам, выносимым в соответствии
с законодательством на рассмотрение органов управления
акционерных обществ и иных юридических лиц.
-----------------------------------------------------------
4. Установить, что участие в управлении акционерными
обществами и иными юридическими лицами, уставный фонд которых
сформирован с участием организаций, находящихся в коммунальной
собственности Витебской области, приобретших в установленном порядке
акции (доли), осуществляется этими организациями в порядке,
установленном областными органами управления, в ведении которых
находятся указанные организации, в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Витебского
областного Совета депутатов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - в редакции решения Витебского областного
исполнительного комитета от 19 августа 2004 г. № 510
4. Установить, что участие в управлении акционерными
обществами и иными юридическими лицами, уставный фонд
которых сформирован с участием областных предприятий,
объединений, организаций, акции (доли) которых приобретены
в установленном порядке областными предприятиями,
объединениями, организациями, осуществляется этими
предприятиями, объединениями, организациями в порядке,
установленном областными органами управления, в ведении
которых находятся указанные предприятия, объединения,
организации, в соответствии с законодательством Республики
Беларусь и нормативными актами Витебского областного Совета
депутатов.
-----------------------------------------------------------
5. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам
руководствоваться настоящим решением при разработке положений о
представителе государства в органах управления акционерных обществ и
иных юридических лиц, акции (доли) которых находятся в коммунальной
собственности городов, районов.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
Витебский областной территориальный фонд государственного имущества
(Павлючков М.М.), комитеты, управления Витебского областного
исполнительного комитета, осуществляющие владельческий надзор.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного исполнительного комитета от 19 августа 2004 г. №
510
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить
на Витебский областной комитет по управлению
государственным имуществом и приватизации (Павлючков М.М.),
комитеты, управления Витебского областного исполнительного
комитета, осуществляющие владельческий надзор.
-----------------------------------------------------------
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
08.06.2000 № 325
(в редакции решения
Витебского областного
исполнительного комитета
19.08.2004 № 510)
ПОЛОЖЕНИЕ
о представителе государства в органах управления
акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли)
которых находятся в коммунальной собственности
Витебской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление акционерными обществами и иными юридическими
лицами, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности
Витебской области (далее - общество), осуществляется посредством
участия представителя (представителей) государства в работе органов
управления общества (далее - представитель государства), выполнения
других функций, вытекающих из Положения о представителе государства
в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц,
акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности
Витебской области (далее - Положение), законодательства Республики
Беларусь, нормативных правовых актов Витебского областного Совета
депутатов, его должностных обязанностей или заключенного с ним
гражданско-правового договора.
2. Настоящее Положение определяет порядок назначения
представителя государства, оплаты его труда и командировочных
расходов, обязанности, права, ответственность, основания для
прекращения его полномочий в органах управления общества и отзыва, а
также задачи Витебского областного территориального фонда
государственного имущества (далее - фонд "Витебскоблимущество"),
областных органов управления, уполномоченных управлять акциями
(долями), находящимися в коммунальной собственности Витебской
области (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), по
организации и обеспечению деятельности представителей государства.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
3. Представителя государства назначает и освобождает
председатель Витебского областного исполнительного комитета своим
распоряжением, как правило, из числа работников (государственных
служащих) органа, осуществляющего владельческий надзор, по
представлению этого органа, согласованному с фондом
«Витебскоблимущество».
Копия распоряжения о назначении представителя государства в
трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее
общество и в фонд «Витебскоблимущество».
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - в редакции решения Витебского областного
исполнительного комитета от 14 апреля 2005 г. № 227
3. Представителя государства назначает и освобождает
председатель Витебского областного исполнительного комитета
своим распоряжением по представлению органа,осуществляющего
владельческий надзор, согласованному с фондом
"Витебскоблимущество".
Копия распоряжения о назначении представителя
государства в трехдневный срок после его принятия
направляется в соответствующее общество.
-----------------------------------------------------------
4. В органы управления общества назначается, как правило, не
менее двух представителей государства.
Для реализации особого права ("золотой акции") государства на
участие в управлении обществом (далее - "золотая акция") назначается
один представитель государства.
5. Представителем государства назначается гражданин Республики
Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет,
прошедший специальную подготовку и аттестованный на право
осуществлять полномочия представителя государства в порядке,
определенном Министерством экономики Республики Беларусь.
Представитель государства, назначаемый для реализации "золотой
акции", также должен быть работником органа, осуществляющего
владельческий надзор, и иметь опыт работы в отрасли, соответствующей
профилю деятельности общества.
Представители государства в органах управления банков, имеющих
долю коммунальной собственности Витебской области в их уставных
фондах, назначаются из числа заместителей председателя Витебского
областного исполнительного комитета, руководителей областных органов
управления и их заместителей. Эти представители выполняют
обязанности и имеют права, предусмотренные пунктами 9-13 настоящего
Положения. Деятельность указанных представителей прекращается в
соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также в
связи с отзывом их председателем Витебского областного
исполнительного комитета в случае неисполнения обязанностей,
возложенных на этих представителей, в соответствии с настоящим
Положением.
6. Представитель государства выполняет свои полномочия на
основании трудового договора (контракта), заключенного по занимаемой
им должности с учетом выполнения функций представителя государства,
либо гражданско-правового договора, заключаемого органом,
осуществляющим владельческий надзор, с гражданином Республики
Беларусь, отвечающим требованиям, указанным в пункте 5 настоящего
Положения.
Как правило, с одним гражданином могут быть заключены
гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий
представителя государства не более чем в двух обществах.
Представитель государства, назначаемый для реализации «золотой
акции», выполняет свои полномочия на основании трудового договора
(контракта) в соответствии с пунктом 12 Инструкции о порядке
принятия решения о введении особого права («золотой акции»)
государства на участие в управлении хозяйственными обществами, акции
(доли) которых находятся в коммунальной собственности Витебской
области, а также хозяйственных обществ, расположенных на территории
Витебской области, акции (доли) которых не находятся в собственности
государства, утвержденной решением Витебского областного Совета
депутатов от 24 июня 2004 г. № 84 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 134, 9/3570).
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - в редакции решения Витебского областного
исполнительного комитета от 14 апреля 2005 г. № 227
Представитель государства выполняет свои полномочия
на основании трудового договора либо гражданско-правового
договора,заключаемого органом, осуществляющим владельческий
надзор, с гражданином Республики Беларусь, отвечающим
требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.
Как правило, с одним гражданином могут быть заключены
гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий
представителя государства не более чем в двух обществах.
Представитель государства, назначаемый для реализации
"золотой акции", выполняет свои полномочия на основании
трудового договора в соответствии с пунктом 12 Инструкции
о порядке принятия решения о введении особого права
("золотой акции") государства на участие в управлении
хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся
в коммунальной собственности Витебской области, а
также хозяйственных обществ, расположенных на территории
Витебской области, акции (доли) которых не находятся
в собственности государства, утвержденной решением
Витебского областного Совета депутатов от 24 июня 2004 г.
№ 84 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., 9/3570).
-----------------------------------------------------------
7. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:
с прекращением действия заключенного с представителем
государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового
договора в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 7 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 14 апреля
2005 г. № 227
с прекращением действия заключенного с представителем
государства трудового или гражданско-правового договора в
порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь;
-----------------------------------------------------------
с отзывом представителя государства в случаях, указанных в
пункте 8 настоящего Положения;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 7 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 14 апреля
2005 г. № 227
с отзывом представителя государства органом,
осуществляющим владельческий надзор;
-----------------------------------------------------------
с отчуждением всех акций (долей), находящихся в областной
коммунальной собственности, в данном обществе, за исключением
общества, в котором введена "золотая акция";
с прекращением деятельности общества.
Полномочия представителя государства, через которого
реализовывалась "золотая акция", также прекращаются по истечении
срока действия "золотой акции" или при отмене решения о введении
"золотой акции".
8. Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе внести
председателю Витебского областного исполнительного комитета
предложение об отзыве представителя государства из органов
управления общества:
в случае неисполнения представителем государства своих
обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим
Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или
гражданско-правовым договором;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 8 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 14 апреля
2005 г. № 227
в случае неисполнения представителем государства своих
обязанностей, возложенных на него в соответствии с
настоящим Положением и заключенным с ним трудовым или
гражданско-правовым договором;
-----------------------------------------------------------
при возникновении обстоятельств (призыв на военную службу,
болезнь, изменение места работы, места жительства и другие),
препятствующих исполнению представителем государства своих
обязанностей;
в связи с решением о замене представителя государства;
в других случаях, предусмотренных законодательством и
условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового
договора.
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 8 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 14 апреля
2005 г. № 227
в других случаях, предусмотренных законодательством и
условиями трудового либо гражданско-правового договора.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
9. Представитель государства участвует в работе общего собрания
участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) при
наличии в обществе такого органа управления, а в случае ликвидации
общества и назначения представителя государства в ликвидационную
комиссию - в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении
иных вопросов у руководителя общества.
10. Представитель государства участвует в принятии решений
органами управления общества на основании законодательства и
учредительных документов общества исходя из необходимости защиты
экономических интересов государства в деятельности общества,
обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом
письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.
11. Представитель государства обязан согласовывать письменно с
органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по
следующим вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления
общества:
назначение на должность и освобождение от должности
руководителя общества и условия оплаты его труда;
передачи полномочий исполнительного органа общества другой
коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю
(управляющему), приобретения, отчуждения и залога имущества
общества;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий части первой пункта 11 - с изменениями,
внесенными решением Витебского областного исполнительного
комитета от 14 апреля 2005 г. № 227
передачу полномочий исполнительного органа общества
другой коммерческой организации или индивидуальному
предпринимателю (управляющему); отчуждение, залог имущества
общества;
-----------------------------------------------------------
участия общества в финансово-промышленной или иной
хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или
товариществе;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий части первой пункта 11 - с изменениями,
внесенными решением Витебского областного исполнительного
комитета от 14 апреля 2005 г. № 227
участие общества в финансово-промышленной или
иной хозяйственной группе;
-----------------------------------------------------------
а также по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции
общего собрания участников общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать
представителю государства голосовать за изменение размера уставного
фонда общества, приобретение, отчуждение и залог имущества общества,
реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это
согласия фонда «Витебскоблимущество», за исключением случаев, когда
решение о реорганизации или ликвидации принято Витебским областным
исполнительным комитетом.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 1 - в редакции решения Витебского
областного исполнительного комитета от 14 апреля 2005 г.
№ 227
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе
поручать представителю государства голосовать за изменение
размера уставного фонда общества, реорганизацию и
ликвидацию общества только после получения на это согласия
фонда "Витебскоблимущество".
-----------------------------------------------------------
Представитель государства представляет в орган, осуществляющий
владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам,
указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до
даты проведения собрания участников общества, заседания совета
директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим
согласования с фондом «Витебскоблимущество», - не позднее 20 дней до
даты их проведения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 дополнен частью третьей решением Витебского
областного исполнительного комитета от 14 апреля 2005 г.
№ 227
-----------------------------------------------------------
12. Представитель государства обязан:
участвовать в работе органов управления общества, а при
ликвидации общества - в работе ликвидационной комиссии;
осуществлять эффективное управление акциями (долями),
находящимися в коммунальной собственности Витебской области;
оказывать обществу содействие в осуществлении его
деятельности;
принимать необходимые меры по защите экономических интересов
государства при осуществлении деятельности общества;
осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в
областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции
(доли), находящиеся в коммунальной собственности Витебской области;
информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о
несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов),
начисленных на акции (доли), находящиеся в коммунальной
собственности Витебской области;
соблюдать требования устава общества;
представлять органу, осуществляющему владельческий надзор,
отчет о своей работе в качестве представителя государства;
-----------------------------------------------------------
Абзац девятый пункта 12 - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного исполнительного комитета от
14 апреля 2005 г. № 227
представлять органу, осуществляющему владельческий
надзор, информацию о своей работе в качестве представителя
государства;
-----------------------------------------------------------
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности
общества, не допускать иных действий, могущих нанести ущерб
обществу;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-
правовым договором.
-----------------------------------------------------------
Абзац одиннадцатый пункта 12 - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного исполнительного комитета от
14 апреля 2005 г. № 227
исполнять иные обязанности в соответствии с
законодательством и заключенным с ним трудовым либо
гражданско-правовым договором.
-----------------------------------------------------------
13. Представитель государства вправе:
в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Беларусь и уставом общества, требовать проведения общего собрания
его участников, заседания совета директоров (наблюдательного
совета), а также внеплановой ревизии или аудиторской проверки
деятельности общества для рассмотрения вопросов, несвоевременное
решение которых может нанести ущерб обществу и государству;
получать от органов управления общества информацию о его
деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции
(выполняемых работ, оказываемых услуг) и потребляемого сырья (работ,
услуг) и другие документы.
14. При осуществлении представителем государства своих
полномочий на основе гражданско-правового договора выплата ему
денежного вознаграждения и возмещение понесенных им при исполнении
этих обязанностей командировочных расходов производятся за счет
средств общества в тех же размерах, в которых уставом общества или
решением общего собрания его участников они установлены для членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
15. Представитель государства несет ответственность за свои
действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Представитель государства не несет ответственности за
последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа,
осуществляющего владельческий надзор.
16. Нарушение представителем государства - работником органа,
осуществляющего владельческий надзор и непринятие мер по
предупреждению убыточности общества, должностные обязанности
которого предусматривают выполнение им полномочий представителя
государства, установленного настоящим Положением порядка
согласования проектов решений, принимаемых органами управления
общества, а также неисполнение указаний, данных ему органом,
осуществляющим владельческий надзор и непринятие мер по
предупреждению убыточности общества, влекут за собой дисциплинарную
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 6 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 14 апреля
2005 г. № 227
Нарушение представителем государства -работником органа,
осуществляющего владельческий надзор, должностные
обязанности которого предусматривают выполнение им
полномочий представителя государства, установленного
настоящим Положением порядка согласования проектов
решений, принимаемых органами управления общества, а
также неисполнение указаний, данных ему органом,
осуществляющим владельческий надзор, влекут за собой
дисциплинарную ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Аналогичные нарушения, допущенные представителем государства,
осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового
договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ФУНКЦИИ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ
НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВА
17. Витебский областной территориальный фонд государственного
имущества:
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор,
методическое руководство деятельностью представителей государства;
осуществляет подбор, направление на обучение кандидатов на
право быть назначенными представителями государства в органы
управления обществ, акции (доли) которых не переданы в управление
другим областным органам государственного управления;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий
надзор, возложенных на них обязанностей по управлению пакетами акций
(долями), находящимися в коммунальной собственности Витебской
области;
согласовывает (при представлении экономического обоснования)
предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, по
изменению уставных фондов обществ, реорганизации и ликвидации
обществ, за исключением случаев, когда решение о реорганизации или
ликвидации принято Витебским областным исполнительным комитетом;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 17 - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 14 апреля
2005 г. № 227
согласовывает (при представлении экономического
обоснования) предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, по изменению уставных фондов
обществ, реорганизации и ликвидации обществ;
-----------------------------------------------------------
согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий
надзор, о введении в обществах "золотой акции";
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного
перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов) на акции
(доли), находящиеся в коммунальной собственности Витебской области;
представляет Витебскому областному исполнительному комитету не
позднее 15 мая ежегодный отчет об управлении принадлежащими
коммунальной собственности Витебской области акциями (долями)
обществ, а также вносит предложения по совершенствованию организации
владельческого надзора за деятельностью обществ.
-----------------------------------------------------------
Абзац восьмой пункта 17 -с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 14 апреля
2005 г. № 227
вносит предложения Витебскому областному исполнительному
комитету по совершенствованию организации владельческого
надзора за деятельностью обществ.
-----------------------------------------------------------
18. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в
процессе хозяйственной деятельности обществ;
контролируют поступление в областной бюджет дивидендов
(процентов) на находящиеся в коммунальной собственности Витебской
области акции (доли), информируют фонд «Витебскоблимущество» о
несвоевременном перечислении в областной бюджет дивидендов
(процентов), начисленных на акции (доли), находящиеся в коммунальной
собственности Витебской области;
обеспечивают сбор и анализ информации о деятельности обществ,
данные анализа ежеквартально представляют фонду
«Витебскоблимущество»;
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности
деятельности и предупреждению экономической несостоятельности
(банкротства) обществ;
вносят в установленном порядке предложения о введении в
обществах «золотой акции»;
координируют деятельность представителей государства в
обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
анализируют деятельность представителей государства,
выполнение заключенных с ними гражданско-правовых договоров;
обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на
право быть назначенными представителями государства в органы
управления обществ, за деятельностью которых осуществляется
владельческий надзор;
устанавливают для находящихся в их ведении государственных
организаций порядок управления акциями (долями) иных юридических
лиц, приобретенными в установленном порядке этими организациями;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и
своевременно доводят их до представителей государства;
утверждают отчеты представителей государства, представляют в
фонд «Витебскоблимущество» не позднее 15 апреля обобщенную
аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности
обществ, об организации и обеспечении деятельности представителей
государства за отчетный год, а также утвержденные отчеты
представителей государства по форме, установленной фондом
«Витебскоблимущество»;
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 после абзаца одиннадцатого дополнен абзацем
двенадцатым решением Витебского областного исполнительного
комитета от 14 апреля 2005 г. № 227. Абзац двенадцатый
считать абзацем тринадцатым.
-----------------------------------------------------------
взаимодействуют с фондом "Витебскоблимущество" по вопросам,
определенным настоящим Положением.
-----------------------------------------------------------
Положение - в редакции решения Витебского областного
исполнительного комитета от 19 августа 2004 г. № 510
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
08.06.2000 № 325
ПОЛОЖЕНИЕ
о представителе государства в органах управления
акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых
находятся в коммунальной собственности Витебской области
Глава 1. Общие положения
1. Управление акционерными обществами и иными юридическими
лицами, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности
области (далее - общество), осуществляется посредством участия
представителя (представителей) государства в работе органов
управления обществом (далее - представитель государства), выполнения
других функций, вытекающих из Положения о представителе государства
в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц,
акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности
Витебской области (далее - Положение), законодательства Республики
Беларусь, нормативных актов областного Совета депутатов, его
должностных обязанностей или заключенного с ним гражданско-правового
договора.
2. Настоящее Положение определяет порядок назначения
представителя государства, оплаты его труда и командировочных
расходов, обязанности, права, ответственность, основания для
прекращения его полномочий в органах управления обществом и отзыва,
а также задачи Витебского областного комитета по управлению
государственным имуществом и приватизации (далее - комитет
"Витебскоблимущество"), областных органов управления, уполномоченных
управлять акциями (долями), находящимися в коммунальной
собственности Витебской области (далее - органы, осуществляющие
владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности
представителей государства.
Глава 2. Порядок назначения представителя государства
3. Представителя государства назначает и освобождает
председатель Витебского областного исполнительного комитета своим
распоряжением по представлению органа, осуществляющего владельческий
надзор, согласованному с комитетом "Витебскоблимущество".
4. В органы управления обществом назначается, как правило, не
менее двух представителей государства.
5. Представителем государства назначается гражданин Республики
Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет,
прошедший специальную подготовку и аттестованный на право
осуществлять полномочия представителя государства в порядке,
определенном Министерством по управлению государственным имуществом
и приватизации Республики Беларусь.
6. Представитель государства выполняет свои полномочия на
основании трудового договора либо гражданско-правового договора,
заключаемого органом, осуществляющим владельческий надзор, с
гражданином Республики Беларусь, отвечающим требованиям, указанным в
пункте 5 настоящего Положения.
Как правило, с одним гражданином могут быть заключены
гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий
представителя государства не более чем в двух обществах.
7. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:
с прекращением действия заключенного с представителем
государства трудового или гражданско-правового договора в порядке,
установленном законодательством;
с отзывом представителя государства органом, осуществляющим
владельческий надзор;
с отчуждением всех акций (долей), находящихся в областной
коммунальной собственности в данном обществе;
с прекращением деятельности общества.
8. Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе внести
председателю Витебского областного исполнительного комитета
предложение об отзыве представителя государства из органов
управления обществом:
в случае неисполнения представителем государства своих
обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим
Положением и заключенным с ним трудовым или гражданско-правовым
договором;
при возникновении обстоятельств (призыв на военную службу,
болезнь, изменение места работы, места жительства и др.),
препятствующих исполнению представителем государства своих
обязанностей;
в других случаях, предусмотренных законодательством и условиями
трудового либо гражданско-правового договора.
Глава 3. Порядок осуществления представителем государства
возложенных на него полномочий
9. Представитель государства участвует в работе общего собрания
участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) при
наличии в обществе такого органа управления, а в случае ликвидации
общества и назначения представителя государства в ликвидационную
комиссию - в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении
иных вопросов у руководителя общества.
10. Представитель государства участвует в принятии решений
органами управления обществом на основании законодательства и
учредительных документов общества исходя из необходимости защиты
экономических интересов государства в деятельности общества,
обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом
письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий
надзор.
11. Представитель государства обязан согласовывать письменно с
органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по
следующим вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления
обществом:
назначение на должность и освобождение от должности
руководителя общества и условия оплаты его труда;
передача полномочий исполнительного органа общества другой
коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю
(управляющему);
отчуждение, залог имущества общества;
а также по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции
общего собрания участников общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать
представителю государства голосовать за изменение размера уставного
фонда общества путем дополнительного выпуска акций (дополнительных
вкладов), реорганизации и ликвидации общества только после получения
на это согласия комитета "Витебскоблимущество".
12. Представитель государства обязан:
- участвовать в работе органов управления обществом, а при
ликвидации общества - в работе ликвидационной комиссии;
- осуществлять эффективное управление акциями (долями),
находящимися в коммунальной собственности области;
- оказывать обществу содействие в осуществлении его
деятельности;
- принимать необходимые меры по защите экономических интересов
государства при осуществлении деятельности общества;
- осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в
областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции
(доли), находящиеся в коммунальной собственности области;
- информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о
несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов),
начисленных на акции (доли), находящиеся в коммунальной
собственности области;
- соблюдать требования устава общества;
- представлять органу, осуществляющему владельческий надзор,
информацию о своей работе в качестве представителя государства;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности
общества, не допускать иных действий, могущих нанести ущерб
обществу;
- исполнять иные обязанности в соответствии с заключенным с ним
трудовым либо гражданско-правовым договором.
13. Представитель государства вправе:
в порядке, предусмотренном законодательством и уставом
общества, требовать проведения общего собрания его участников,
заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также
внеплановой ревизии или аудиторской проверки деятельности общества
для рассмотрения вопросов, несвоевременное решение которых может
нанести ущерб обществу и государству;
получать от органов управления обществом информацию о его
деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции
(выполняемых работ, оказываемых услуг) и потребляемого сырья (работ,
услуг) и другие документы.
Глава 4. Ответственность представителей государства
14. Представитель государства несет ответственность за свои
действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Представитель государства не несет ответственности за
последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа,
осуществляющего владельческий надзор.
15. Нарушение представителем государства - работником органа,
осуществляющего владельческий надзор, должностные обязанности
которого предусматривают выполнение им полномочий представителя
государства, установленного настоящим Положением порядка
согласования проектов решений, принимаемых органами управления
обществом, а также неисполнение указаний, данных ему органом,
осуществляющим владельческий надзор, влечет за собой дисциплинарную
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Аналогичные нарушения, допущенные представителем государства,
осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового
договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и
законодательством Республики Беларусь.
Глава 5. Оплата труда представителей государства и возмещение
командировочных расходов
16. Оплата труда и командировочных расходов представителя
государства, состоящего в трудовых отношениях с органом,
осуществляющим владельческий надзор, и выполняющего полномочия
представителя государства в соответствии с занимаемой им должностью,
производится этим органом за счет собственных средств. Указанный
представитель не вправе получать денежное вознаграждение в обществе,
где он является представителем государства.
17. При осуществлении представителем государства своих
полномочий на основе гражданско-правового договора выплата ему
денежного вознаграждения и возмещение понесенных им при исполнении
этих обязанностей командировочных расходов производятся за счет
средств общества в тех же размерах, в которых уставом общества или
решением общего собрания его участников они установлены для членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Глава 6. Функции Витебского областного комитета
по управлению государственным имуществом и приватизации
и органов, осуществляющих владельческий надзор, по
организации и обеспечению деятельности представителей государства
18. Витебский областной комитет по управлению государственным
имуществом и приватизации:
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор,
методическое руководство деятельностью представителей государства;
осуществляет подбор, направление на обучение кандидатов на
право быть назначенными представителями государства в органы
управления обществами, акции (доли) которых не переданы в управление
другим областным органам управления;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий
надзор, возложенных на них обязанностей по управлению пакетами акций
(долями), находящимися в коммунальной собственности области;
согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий
надзор, по изменению уставов обществ, изменению уставных фондов
обществ посредством дополнительного выпуска акций (дополнительных
вкладов), реорганизации и ликвидации обществ;
согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий
надзор, о введении в обществах особого права ("золотой акции")
государства на участие в управлении обществами;
информирует финансовые органы о случаях несвоевременного
перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов) на акции
(доли), находящиеся в коммунальной собственности области;
вносит предложения Витебскому областному исполнительному
комитету по совершенствованию организации владельческого надзора за
деятельностью обществ.
19. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в
процессе хозяйственной деятельности обществ;
контролируют поступление дивидендов (процентов) на
принадлежащие государству акции (доли), информируют комитет
"Витебскоблимущество" о несвоевременном перечислении в бюджет
дивидендов (процентов), начисленных на акции (доли), находящиеся в
коммунальной собственности области;
обеспечивают сбор и анализ информации о деятельности обществ;
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности
деятельности обществ;
вносят в установленном порядке предложения о введении особого
права ("золотой акции") государства на участие в управлении
обществами;
координируют деятельность представителей государства в
обществах;
обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на
право быть назначенными представителями государства в органы
управления обществ, за деятельностью которых осуществляется
владельческий надзор;
устанавливают для находящихся в их ведении государственных
предприятий, объединений, организаций порядок управления акциями
(долями) иных юридических лиц, приобретенными в установленном
порядке этими предприятиями, объединениями, организациями;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и
своевременно доводят их до представителей государства;
взаимодействуют с комитетом "Витебскоблимущество" по вопросам,
определенным настоящим Положением.
|
