РЕШЕНИЕ ВОЛКОВЫССКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 мая 2007 г. № 361
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ВОЛКОВЫССКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 23
октября 2006 г. № 631 «О структуре, функциях и численности
работников местных исполнительных и распорядительных органов»
Волковысский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Волковысского районного
исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Волковысского районного исполнительного комитета от 14
марта 2002 г. № 123 «Об утверждении Положения об управлении по труду
и социальной защите Волковысского районного исполнительного
комитета»;
решение Волковысского районного исполнительного комитета от 11
сентября 2003 г. № 410 «Об утверждении Положения о районном центре
занятости населения Волковысского районного исполнительного
комитета».
Первый заместитель председателя Д.Г.Голец
Управляющий делами В.Б.Жилюк
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите
Гродненского областного
исполнительного комитета
А.К.Зимновода
22.05.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Волковысского районного
исполнительного комитета
22.05.2007 № 361
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Волковысского
районного исполнительного комитета
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Волковысского районного исполнительного комитета (далее -
управление) является органом государственного управления,
обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере труда,
занятости, демографической безопасности, социальной защиты населения
на территории Волковысского района.
2. Управление образуется Волковысским районным исполнительным
комитетом (далее - райисполком), является его структурным
подразделением и входит в систему Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь. В своей деятельности управление
подчиняется райисполкому и комитету по труду, занятости и социальной
защите Гродненского областного исполнительного комитета (далее -
комитет).
3. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом, имеет текущий и иные
счета в банке, штампы, бланки, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
5. Юридический адрес управления: 231900, г. Волковыск,
ул. Жолудева, д. 24.
6. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует со
структурными подразделениями райисполкома, районным отделением
управления Фонда социальной защиты населения, местным Советом
депутатов, исполнительными и распорядительными органами,
общественными и иными организациями (объединениями).
7. В структуру управления входят: отдел государственной службы
занятости, отдел по труду и трудовым отношениям, отдел пенсий и
пособий, отдел организации социальной помощи, территориальный центр
социального обслуживания населения Волковысского района. Структура и
штатная численность управления утверждаются председателем
райисполкома в установленном порядке.
8. Основными задачами управления являются:
8.1. реализация направлений государственной политики по
комплексному решению проблем в социально-трудовой сфере, включая
вопросы оплаты труда, обеспечение безопасных условий и охраны труда,
содействия занятости населения, развития социального партнерства,
демографической безопасности, государственного пенсионного
обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной
помощи;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
отношения в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, и
анализ эффективности правоприменительной практики в этой области;
8.3. организация работы с гражданами, проведение информационно-
разъяснительной работы по вопросам своей компетенции;
8.4. разработка и реализация в районе совместно со
структурными подразделениями райисполкома мероприятий по реализации
государственной политики в области занятости населения, развития и
использования трудовых ресурсов;
8.5. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда в
районе;
8.6. разработка проектов программ занятости населения и
предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
9.1. осуществляет контроль за исполнением государственных
минимальных социальных стандартов в сфере оплаты труда, пенсионного
обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;
9.2. вносит предложения по программам (прогнозам) социально-
экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и
краткосрочную перспективу;
9.3. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
9.4. осуществляет мониторинг применения контрактной формы
найма работников, в установленном порядке вносит предложения о
принятии мер по предотвращению нарушений трудовых прав работников;
9.5. изучает тенденции и проблемы в сфере социально-трудовых
отношений района, готовит информационно-аналитические материалы по
данным вопросам, представляет их в райисполком, комитет, другим
заинтересованным;
9.6. участвует в осуществлении мониторинга и анализа
выполнения заданий по росту заработной платы организациями
коммунальной собственности района;
9.7. вносит в установленном порядке предложения по реализации
нормативных правовых актов по оплате труда;
9.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты труда и нормированию труда, в установленном
порядке вносит предложения по совершенствованию этой работы;
9.9. принимает участие в проверках соблюдения организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
законодательства о труде, осуществляет контроль за своевременностью
выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы в размере
не ниже минимальной заработной платы, установленной
законодательством Республики Беларусь;
9.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования
организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий,
должностей;
9.11. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по
охране труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
9.12. координирует деятельность и принимает меры по созданию
безопасных условий труда, улучшению условий и охраны труда,
выполнению требований охраны труда и пожарной безопасности в
организациях района;
9.13. участвует в разработке предложений по совершенствованию
механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении
условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма
и профессиональных заболеваний;
9.14. содействует внедрению в организациях, находящихся на
подведомственной территории, передового опыта и научных разработок в
области охраны труда;
9.15. осуществляет контроль за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда, установлением доплат за работу во вредных и (или) опасных
условиях труда;
9.16. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
9.17. осуществляет в установленном порядке регистрацию и
методическое руководство работой по заключению местных соглашений;
9.18. проводит назначение и выплату пенсий, пособий и других
социальных выплат на территории района;
9.19. осуществляет своевременное проведение перерасчетов
пенсий и пособий;
9.20. осуществляет в установленном порядке подготовку
ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги
перед Республикой Беларусь;
9.21. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
9.22. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения пенсионного законодательства Республики
Беларусь;
9.23. проводит проверки обоснованности выдачи нанимателями
документов о трудовом стаже и заработке;
9.24. создает и поддерживает в контрольном состоянии банк
данных о получателях пенсий и пособий;
9.25. организует обучение работников организаций района,
занимающихся подготовкой, оформлением, представлением документов для
назначения пенсий;
9.26. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение
вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не
связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае
ликвидации юридического лица или прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически
несостоятельными (банкротами);
9.27. обеспечивает функционирование на территории района
системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию
сети организаций социального обслуживания;
9.28. обеспечивает социальные гарантии населению, социальную
защиту семьи, женщин, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, других
категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
9.29. организует работу по оказанию государственной адресной
социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
9.30. вносит в установленном порядке предложения по решению
социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной
войны, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей;
9.31. участвует в реализации государственных и региональных
программ по социальной поддержке ветеранов, лиц, пострадавших от
последствий войн, инвалидов, пожилых людей, семей, воспитывающих
несовершеннолетних детей, и других социально уязвимых категорий
населения;
9.32. осуществляет выплату денежной компенсации вместо
неиспользованной санаторно-курортной путевки лицам, имеющим право на
ее получение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.33. осуществляет мониторинг демографической ситуации,
участвует в разработке и реализации районной и областной программ
демографической безопасности;
9.34. участвует в разработке мер по созданию условий для
адаптации и реабилитации инвалидов;
9.35. осуществляет выплату денежной компенсации расходов на
транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание
автомобилей инвалидам;
9.36. организует работу по подготовке документов для
направления граждан в стационарные социальные учреждения;
9.37. содействует общественным объединениям ветеранов и
инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи ветеранам
и инвалидам;
9.38. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
9.39. обеспечивает комплексность предоставления услуг,
оказываемых гражданам, реализует мероприятия, направленные на
упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение
фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного
принципа «одно окно»;
9.40. рассматривает в соответствии с законодательством
Республики Беларусь обращения граждан, организует их личный прием,
принимает меры по совершенствованию работы с предложениями,
заявлениями и жалобами граждан;
9.41. оказывает консультативную помощь нанимателям по вопросам
применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости и
социальной защите населения;
9.42. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовых отношений;
9.43. в установленном порядке представляет райисполкому,
Волковысскому районному Совету депутатов проекты решений по вопросам
социально-трудовых отношений;
9.44. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов;
9.45. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает
прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение
социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает
государственную статистическую отчетность по вопросам занятости
населения;
9.46. организует разработку и реализацию программ занятости
населения района;
9.47. информирует население о состоянии рынка труда в районе,
потребности в рабочей силе, возможностях профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных,
изменениях в законодательстве о занятости населения;
9.48. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам
трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в
подборе подходящей работы, а нанимателям - в обеспечении их
работниками. Проводит профессиональную ориентацию и психологическую
поддержку населения, направляет безработных на профессиональную
подготовку, повышение квалификации, переподготовку;
9.49. принимает решения о назначении или прекращении выплаты
пособия по безработице, приостановлении или сокращении размера
пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи
безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении
ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным
пособий по безработице, стипендий на период профессионального
обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;
9.50. содействует обеспечению занятости граждан, не способных
на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым
государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
9.51. вносит в установленном порядке предложения по
установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные
гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по
созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с
ограниченной трудоспособностью;
9.52. содействует развитию самостоятельной занятости
безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое
содействие в организации предпринимательской деятельности;
9.53. осуществляет меры по стимулированию нанимателей к
созданию рабочих мест;
9.54. организует проведение оплачиваемых общественных работ;
9.55. содействует переселению безработных и членов их семей в
другую местность на новое место жительства и работы;
9.56. вносит на утверждение райисполкома предложения об
установлении нанимателям брони для предоставления первого рабочего
места выпускникам учреждений, обеспечивающих профессионально-
техническое, среднее специальное, высшее образование, не
распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной
причине;
9.57. содействует организации временной занятости безработной
молодежи, временной трудовой занятости студенческой и учащейся
молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
9.58. осуществляет контроль за соблюдением нанимателями,
безработными законодательства о занятости населения;
9.59. участвует в регулировании привлечения иностранной
рабочей силы;
9.60. организует выдачу гражданам пенсионных удостоверений и
удостоверений о праве на льготы в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
9.61. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.62. ведет в соответствии с законодательством Республики
Беларусь государственную статистическую и ведомственную отчетность и
предоставляет их в установленные сроки отделу статистики по
Волковысскому району Гродненского областного управления статистики и
комитету;
9.63. готовит обоснования и расчеты по выделению в
установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов
на финансирование мероприятий по труду и социальной защите населения
и осуществляет целевое использование этих средств;
9.64. обеспечивает подбор и расстановку кадров в управлении;
9.65. проводит работу по созданию кадрового резерва,
организации повышения квалификации и переподготовки работников
управления.
10. Управлению для реализации возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства
Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении действия или отмене противоречащих законодательству
нормативных правовых актов Республики Беларусь;
10.3. привлекать в установленном порядке специалистов
соответствующих организаций для участия в проверках, экспертизах и
других мероприятиях;
10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.5. в установленном законодательством порядке запрашивать
информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление
задач;
10.6. взыскивать с нанимателей в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке штрафы за нарушение
законодательства о занятости населения;
10.7. осуществлять следующие лицензируемые виды деятельности:
перевозка пассажиров и грузов (исключая технологические
внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для
собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским
транспортом;
деятельность по обеспечению безопасности юридических и
физических лиц;
10.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, изучать
вопросы, входящие в компетенцию управления, знакомиться с
необходимыми документами и получать по ним разъяснения от
должностных лиц.
12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности председателем райисполкома по
согласованию в установленном порядке с заместителем председателя
Гродненского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), курирующим социальную сферу.
13. Начальник управления имеет своих заместителей, которых он
назначает и освобождает от должности по согласованию в установленном
порядке с заместителями председателей райисполкома и облисполкома,
курирующими социальную сферу.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает
договоры, открывает в банке текущий и другие счета, является
распорядителем кредитов, выдает доверенности;
14.3. утверждает положения о структурных подразделениях
управления, издает приказы, дает указания по вопросам деятельности
управления, обязательные для исполнения работниками управления,
контролирует их исполнение;
14.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления, заключает с ними
трудовые договоры (контракты) и осуществляет контроль за выполнением
условий трудовых договоров (контрактов);
14.5. распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений управления;
14.6. обеспечивает сохранность государственных секретов;
14.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
15. Финансирование управления осуществляется за счет средств
районного бюджета.
|
