Постановление МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 июля 2003 г. № 22-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 114, 5/11253) Министерство информации Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства информации
Республики Беларусь.
Министр М.В.Подгайный
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Первый заместитель Председатель Комитета
Министра экономики Министра финансов по науке и технологиям
Республики Беларусь Республики Беларусь при Совете Министров
А.Н.Тур А.И.Сверж Республики Беларусь
14.07.2003 14.07.2003 А.М.Русецкий
13.07.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства информации
Республики Беларусь
31.07.2003 № 22-1
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства информации
Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
1. Юридические лица республиканской формы собственности,
находящиеся в ведении Министерства информации Республики Беларусь
(далее - Министерство), производят отчисления в инновационный фонд
Министерства от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением
начисленных средств на себестоимость товаров (работ, услуг).
Размер отчислений, относимых на себестоимость товаров (работ,
услуг), устанавливается ежегодно законом Республики Беларусь о
бюджете на текущий бюджетный (финансовый) год и постановлением
Правительства о мерах по его реализации.
2. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные
фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) хозяйственные общества,
имеющие доли (акции) государственной собственности в уставных фондах
и в отношении которых Министерство осуществляет владельческий
надзор, имеют право производить отчисления средств в инновационный
фонд, создаваемый Министерством.
Для реализации своего права указанные в абзаце первом
настоящего пункта хозяйственные общества с согласия Министерства
принимают решения об обязанности производить в течение года
отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести
ответственность за правильность их исчисления, своевременность
уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря
1991 года "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г.,
№ 4, ст.75).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 начисленная сумма
отчислений в инновационный фонд подлежит отнесению на себестоимость
товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный фонд согласно
установленному законодательством размеру отчислений в инновационный
фонд Министерства пропорционально доле государственной собственности
в уставных фондах хозяйственных обществ.
3. Министерство имеет право уменьшать приказом для отдельных
юридических лиц республиканской формы собственности и хозяйственных
обществ (далее - организации), указанных в пункте 2 настоящей
Инструкции, участвующих в формировании фонда, размеры отчислений в
инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня
рентабельности.
4. Отчисления в инновационный фонд не производят организации
при производстве товаров (работ, услуг), финансируемом из средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
5. Средства инновационного фонда зачисляются на текущий счет
№ 3622000000358 в филиале 510 АСБ "Беларусбанк" г.Минска, код 603.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящей
Инструкцией.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 7
настоящей Инструкции.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца.
Принятая организацией методика исчисления в течение отчетного года
изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационный фонд средств.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства
инновационного фонда отражаются промышленными организациями по
статье "Прочие производственные расходы", другими организациями - по
статье "Прочие расходы". Исчисленные средства в инновационный фонд
отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на
производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам"
на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
ГЛАВА 2
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
7. Средства инновационного фонда могут направляться на:
7.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
7.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции,
рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и
научно-технических достижений;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда;
7.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
7.2. финансирование отраслевой программы по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь;
7.3. погашение имеющейся задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также
по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров
Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, - до 50
процентов средств фонда;
7.4. иные цели, определенные законодательными актами Республики
Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
8. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям независимо от формы
собственности на безвозвратной и возвратной основе.
Условия и сроки выделения и возврата средств инновационного
фонда предусматриваются двухсторонним договором между Министерством
и организацией, получающей средства инновационного фонда.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены Министерством хозяйственным обществам,
имеющим доли (акции) государственной собственности в уставных
фондах, не принявшим решение, оговоренное в абзаце втором пункта 2
настоящей Инструкции.
В соответствии с порядком, определенным Министерством, средства
инновационного фонда могут выделяться в виде компенсации расходов
участвующим в образовании инновационного фонда организациям, если
эти расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной
сметой доходов и расходов средств инновационного фонда.
ГЛАВА 3
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
9. Министерство в месячный срок со дня принятия постановления
Совета Министров Республики Беларусь о мерах по реализации закона
Республики Беларусь о бюджете на текущий бюджетный (финансовый) год
разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного фонда
Министерства информации Республики Беларусь согласно приложению 1 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 (далее - смета).
Копии сметы, утвержденной Министром, представляются в Министерство
экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики
Беларусь и Комитет по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь,
Министерством финансов Республики Беларусь и Комитетом по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь.
10. На основании утвержденной сметы Министерство утверждает
перечень строек и объектов на текущий бюджетный (финансовый) год и
план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов
научно-технического прогресса в отрасли, потребности
подведомственных организаций в научных разработках. При этом
средства инновационного фонда концентрируются на использовании в
производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции,
реализацию проектов, гарантирующих развитие экспортного потенциала
отрасли на основе новых и высоких технологий.
Указанный план согласовывается с Комитетом по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке,
определенном Министерством.
11. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
Министерством средства инновационного фонда, а также средства,
поступившие в инновационный фонд в последующем году за счет
отчислений в размере, установленном законодательством, расходуются
до утверждения новой сметы о доходах и расходах средств
инновационного фонда в соответствии со сметой предыдущего года.
12. Организации, производящие перечисления в инновационный фонд
Министерства, несут ответственность за правильность их исчисления,
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).
13. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда Министерством, а также
организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в
инновационный фонд по решению налоговых и финансовых органов с
взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших
нарушение, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы
использованных не по целевому назначению средств.
14. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют в Министерство отчеты по начислению и использованию
средств в инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи
квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты об использовании средств инновационного
фонда нарастающим итогом с начала года за I, II, III кварталы с
пояснительной запиской к ним представляются по форме согласно
приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346, в
Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов
Республики Беларусь и Комитет по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
Годовые отчеты об использовании средств инновационного фонда по
форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов, утвержденному
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. № 1346, представляются в Министерство экономики Республики
Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и Комитет по
науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь в
сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, с приложением
пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы
эффективности использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых).
15. Министерство осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд, а также целевым использованием средств
инновационного фонда организациями.
|
