Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 августа 2003 г. № 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
114, 5/11253) Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Министр В.П.Астапов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Первый заместитель
Министра экономики Министра финансов
Республики Беларусь Республики Беларусь
Л.В.Демидов А.И.Сверж
15.08.2003 15.08.2003
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председателя
Комитета по науке и технологиям
при Совете Министров
Республики Беларусь
В.И.Недилько
15.08.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
19.08.2003 № 31
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
1. Юридические лица республиканской формы собственности,
находящиеся в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (далее - МЧС), производят отчисления в
инновационный фонд от себестоимости товаров (работ, услуг) с
отнесением начисленных средств на себестоимость товаров (работ,
услуг).
2. Размер отчислений в инновационный фонд устанавливается
ежегодно в соответствии с законом Республики Беларусь о бюджете на
текущий бюджетный (финансовый) год и постановлением Правительства
Республики Беларусь о мерах по его реализации.
3. Хозяйственные общества, имеющие доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах, в отношении которых МЧС
осуществляет владельческий надзор, имеют право производить
отчисления средств в инновационный фонд.
Для реализации своего права указанные в части первой настоящего
пункта хозяйственные общества с согласия или по предложению МЧС
принимают решение об обязанности производить в течение года
отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести
ответственность за правильность их исчисления, своевременность
уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря
1991 года "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г.,
№ 4, ст.75).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении
средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли
(акции) государственной собственности в уставных фондах"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
82, 1/1550) начисленная сумма отчислений в инновационный фонд
подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и
перечислению в инновационный фонд согласно установленному
законодательством размеру отчислений в инновационный фонд для МЧС
пропорционально доле государственной собственности в уставных фондах
хозяйственных обществ.
4. МЧС имеет право:
уменьшать для отдельных юридических лиц республиканской формы
собственности, а также хозяйственных обществ, указанных в пункте 3
настоящей Инструкции (далее - организации), участвующих в
формировании фонда, размеры отчислений в инновационный фонд с учетом
их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организациями отчислений в инновационный
фонд, части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденными сметой, перечнем (планом) предусмотрено
выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого
служат смета, перечень (план), акты выполненных работ. При
отсутствии таких документов начисленные средства инновационного
фонда полностью перечисляются МЧС. Сверка взаимных расчетов
производится не реже одного раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для
организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления
взаимного зачета.
Отчисления в инновационный фонд не производят организации при
производстве товаров (работ, услуг), финансируемом из средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
5. Средства инновационного фонда зачисляются на текущий
внебюджетный счет МЧС № 3622000001816 в ОПЕРУ АСБ "Беларусбанк", код
банка № 795 для учета средств с указанием в названии платежа
"Средства для зачисления в инновационный фонд".
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда МЧС и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 8
настоящей Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда МЧС и используется в
последующем на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего месяца.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье
"Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье
"Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и
кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном
субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
Исчисленные средства в инновационный фонд организаций
(бюджетные, занимающиеся предпринимательской деятельностью)
отражаются в бухгалтерском учете по дебету субсчета 211 "Расходы по
внебюджетным средствам" и кредиту субсчета 178 "Расчеты с прочими
дебиторами и кредиторами".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется субсчет 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам",
114 "Текущий счет по внебюджетным фондам" в корреспонденции с
субсчетом 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету субсчета 111 "Текущий счет по внебюджетным
средствам" и кредиту субсчета 237 "Прочие источники".
Получение средств в инновационный фонд МЧС в бухгалтерском
учете отражается по дебету субсчета 111 "Текущий счет по
внебюджетным средствам" и кредиту субсчета 237 "Прочие источники".
Перечисление средств из инновационного фонда МЧС отражается по
дебету субсчета 237 "Прочие источники" и кредиту субсчета 111
"Текущий счет по внебюджетным средствам".
8. Средства инновационного фонда могут направляться на:
8.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
8.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции,
рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и
научно-технических достижений;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда,
если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
8.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнение заданий президентских, государственных и других
республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
8.2. финансирование отраслевой программы по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь;
8.3. погашение имеющейся задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также
по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров
Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, - до 50
процентов;
8.4. иные цели, определенные законодательными актами Республики
Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от
форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе. Сроки и
условия возврата определяются договором между МЧС и организациями,
выполняющими работы, и утверждаются приказом МЧС.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены МЧС хозяйственным обществам, имеющим
долю (акции) государственной собственности в уставном фонде, не
принявшим решение, оговоренное в части второй пункта 3 настоящего
Положения.
В соответствии с порядком, определенным МЧС, средства
инновационного фонда могут выделяться и в виде компенсации расходов
участвующим в образовании инновационного фонда организациям, если
эти расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной
сметой доходов и расходов средств инновационного фонда, а также
перечнем, планом.
10. МЧС в месячный срок со дня принятия постановления Совета
Министров Республики Беларусь о мерах по реализации закона
Республики Беларусь о бюджете на текущий бюджетный (финансовый) год
разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного фонда
согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов, утвержденному
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. № 1346. Копии сметы, утвержденной руководителем МЧС,
представляются в Министерство экономики Республики Беларусь,
Министерство финансов Республики Беларусь и Комитет по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь.
В течение года МЧС может вносить изменения в смету доходов и
расходов средств инновационного фонда (далее - смета) по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь,
Министерством финансов Республики Беларусь и Комитетом по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь.
11. На основании утвержденной сметы МЧС утверждает перечень
строек и объектов на текущий бюджетный (финансовый) год и план
проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов
научно-технического прогресса, потребности организаций в научных
разработках и согласовывается с Комитетом по науке и технологиям при
Совете Министров Республики Беларусь. При этом средства
инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве
новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции,
реализацию проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей
экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке,
установленном МЧС.
12. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году МЧС
средства инновационного фонда, а также средства, поступившие в
инновационный фонд в последующем году за счет отчислений в размере,
установленном законодательством, расходуются до утверждения новой
сметы о доходах и расходах средств инновационного фонда в
соответствии со сметой предыдущего года.
13. Организации, производящие перечисления в инновационный
фонд, несут ответственность за правильность их исчисления,
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции), выполненных за счет средств
инновационного фонда, влечет применение санкций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
14. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда МЧС, а также организациями
- получателями указанных средств подлежат возврату в фонд по решению
налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с
организаций, допустивших нарушения, в доход соответствующего бюджета
штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению
средств.
15. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют МЧС отчет по начислению и использованию средств в
инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и
годового балансов.
Квартальный отчет о наличии и движении средств инновационного
фонда по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов,
утвержденному постановлением Совета Министров РБ от
30 сентября 2002 г. № 1346, нарастающим итогом с начала года за I,
II и III кварталы представляется МЧС в Министерство экономики
Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и
Комитет по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, с приложением пояснительной записки.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов, утвержденному
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. № 1346, представляется в Министерство экономики Республики
Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и Комитет по
науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь в
сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, с приложением
пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы
эффективности использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых).
16. МЧС осуществляет систематический контроль за правильностью
исчисления, своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а
также целевым использованием средств фонда организациями.
|
