Постановление ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО АВИАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 марта 2003 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО АВИАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Государственного комитета по
авиации от 7 июля 2005 г. № 17 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/12925 от 22.07.2005 г.)
![Изменения и дополнения:
Постановление Государственного комитета по авиации от 20
августа 2004 г. № 11 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11538 от 04.10.2004 г.)].
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
114, 5/11253) Государственный комитет по авиации Республики Беларусь
постановляет:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Государственного комитета
по авиации Республики Беларусь.
Председатель Ф.Ф.ИВАНОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Первый заместитель Первый заместитель
Министра финансов Министра экономики Председателя Комитета
Республики Беларусь Республики Беларусь по науке и технологиям
И.С.Шунько Н.П.Зайченко при Совете Министров
14.03.2003 12.03.2003 Республики Беларусь
В.И.Недилько
17.03.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
18.03.2003 № 3
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Государственного комитета
по авиации Республики Беларусь
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о порядке формирования и использования
средств инновационного фонда Государственного комитета по авиации
Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии
с Положением о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении
Положения о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 114, 5/11253).
Глава 2
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
2. Государственный комитет по авиации Республики Беларусь
(далее - Госкомавиация) образовывает инновационный фонд за счет
отчислений от себестоимости товаров (работ, услуг), находящихся в
ведении организаций с отнесением начисленных средств на
себестоимость.
3. Размер отчислений, относимых на себестоимость товаров
(работ, услуг), устанавливается ежегодно в соответствии с законом
Республики Беларусь о бюджете на текущий бюджетный (финансовый) год
и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в
целях его реализации.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного комитета по авиации от 20 августа 2004 г.
№ 11 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11538
от 04.10.2004 г.)
3. Размер отчислений, относимых на себестоимость товаров
(работ, услуг), устанавливается ежегодно в соответствии с
законом Республики Беларусь о бюджете на текущий бюджетный
(финансовый) год и постановлением Совета Министров
Республики Беларусь о мерах по его реализации.
-----------------------------------------------------------
4. Госкомавиация своим приказом имеет право уменьшать (в
исключительных случаях - освобождать) для отдельных юридических лиц
государственной формы собственности, участвующих в формировании
фонда, размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их
финансового состояния и уровня рентабельности.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - в редакции постановления Государственного
комитета по авиации от 20 августа 2004 г. № 11
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11538 от
04.10.2004 г.)
4. Госкомавиация своим приказом имеет право:
уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для
отдельных организаций размеры отчислений в инновационный
фонд с учетом их финансового состояния и уровня
рентабельности;
в исключительных случаях производить взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией отчислений в
инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к
выделению из инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями,
которым в соответствии с утвержденными сметой, перечнем
(планом) предусмотрено выделение средств из инновационного
фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план),
акты выполненных работ. При отсутствии таких документов
начисленные средства инновационного фонда полностью
перечисляются Госкомавиации. Сверка взаимных расчетов
производится не реже одного раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для
организаций, производящих взаимозачеты, считается дата
оформления взаимного зачета.
Отчисления в инновационный фонд не производят
организации при производстве товаров (работ, услуг),
оплачиваемых из средств бюджета (в том числе
государственных целевых бюджетных фондов), государственных
внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
5. Средства инновационного фонда зачисляются на текущий
(расчетный) счет Госкомавиации, предназначенный в соответствии с
планом счетов бухгалтерского учета в банках Республики Беларусь,
утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка
Республики Беларусь от 22 ноября 2000 г. № 29.4г (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 1, 8/4503),
для учета средств инновационного фонда Госкомавиации.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего месяца. Принятая методика
исчисления изменению не подлежит.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье
"Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье
"Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и
кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном
субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
Глава 3
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
8. Средства инновационного фонда Госкомавиации направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
8.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции,
рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и
научно-технических достижений;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда,
если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
8.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
8.1.3. оценку не завершенных строительством объектов
республиканских юридических лиц, у которых эти объекты находятся на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, при
условии неплатежеспособности таких лиц, имеющей или приобретающей
устойчивый характер;
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 дополнен подпунктом 8.1.3. постановлением
Государственного комитета по авиации от 20 августа 2004 г.
№ 11 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11538
от 04.10.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
8.2. финансирование отраслевой программы по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь;
8.2-1. уплату процентов полностью или частично по кредитам,
выданным банками Республики Беларусь на цели, указанные в подпунктах
8.1 и 8.2 настоящего пункта;
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 дополнен подпунктом 8.2.1. постановлением
Государственного комитета по авиации от 20 августа 2004 г.
№ 11 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11538
от 04.10.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
8.3. погашение задолженности по бюджетным ссудам, займам,
иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также в случае исполнения обязательств по
гарантиям Правительства Республики Беларусь по уплате в
республиканский бюджет средств, использованных на цели, указанные в
подпунктах 8.1 и 8.2 настоящего пункта, - до 50 процентов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.3 пункта 8 - в редакции постановления
Государственного комитета по авиации от 20 августа 2004 г.
№ 11 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11538
от 04.10.2004 г.)
8.3. погашение имеющейся задолженности по иностранным
кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудам (займам),
выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь
под гарантию инновационного фонда, - до 50 процентов
средств инновационного фонда;
-----------------------------------------------------------
8.4. иные цели, не указанные в настоящем пункте, в соответствии
с законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями
Совета Министров Республики Беларусь.
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям на безвозвратной и
возвратной основе на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.
Выделение средств на возвратной основе производится на
основании договора между Госкомавиацией и организацией с
установлением срока возврата не более 1 года и приложением к нему
графика платежей по возврату средств инновационного фонда
Госкомавиации, утвержденного обеими сторонами. Возврат средств может
происходить как в полном объеме, так и частями в сроки, указанные в
договоре, с отсрочкой возврата в исключительных случаях на срок не
более 1 года.
В соответствии с порядком, определенным в приказе Госкомавиации
о выделении средств инновационного фонда организации, средства
инновационного фонда могут выделяться и в виде компенсации расходов
участвующим в образовании инновационного фонда организациям, если
эти расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной
сметой доходов и расходов средств инновационного фонда, а также
перечнем, планом.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Госкомавиации и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 8
настоящей Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда Госкомавиации в банке после уплаты в установленном порядке
налогов направляется в доход инновационного фонда Госкомавиации и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящей
Инструкцией.
Глава 4
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСКОМАВИАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
10. Госкомавиация в месячный срок со дня подписания
постановления Совета Министров Республики Беларусь, устанавливающего
для отдельных республиканских органов государственного управления,
иных государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, предельные размеры отчислений в инновационные
фонды, разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством
экономики Республики Беларусь, Министерством финансов Республики
Беларусь и Государственным комитетом по науке и технологиям
Республики Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного
фонда на текущий финансовый год (далее - смета) по форме согласно
приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346. Копии
утвержденной Председателем Госкомавиации сметы представляются в
Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов
Республики Беларусь и Государственный комитет по науке и технологиям
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по авиации от 20
августа 2004 г. № 11 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11538 от 04.10.2004 г.)
10. Госкомавиация в месячный срок со дня подписания
постановления Совета Министров Республики Беларусь о мерах
по реализации закона Республики Беларусь о бюджете на
текущий бюджетный (финансовый) год разрабатывает и
утверждает по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики
Беларусь и Комитетом по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь смету доходов и расходов
средств инновационного фонда на текущий финансовый год
(далее - смета) по форме согласно приложению 1 к Положению
о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. №
1346. Копии утвержденной Председателем Госкомавиации сметы
представляются в Министерство экономики Республики
Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и
Комитет по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
В течение года Госкомавиация может вносить изменения в смету по
согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь,
Министерством экономики Республики Беларусь и Государственным
комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по авиации от 20
августа 2004 г. № 11 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11538 от 04.10.2004 г.)
В течение года Госкомавиация может вносить изменения в
смету по согласованию с Министерством финансов Республики
Беларусь, Министерством экономики Республики Беларусь и
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
11. На основании утвержденной сметы Госкомавиация разрабатывает
перечень строек и объектов на текущий бюджетный (финансовый) год, а
также план проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой
продукции.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов
научно-технического прогресса в отрасли, потребности организаций в
научных разработках и согласовывается с Государственным комитетом по
науке и технологиям Республики Беларусь. При этом средства
инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве
новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемых товаров (работ,
услуг), реализации проектов, гарантирующих перевод на новые и
высокие технологии.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по авиации от 20
августа 2004 г. № 11 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11538 от 04.10.2004 г.)
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции разрабатывается с учетом обеспечения
необходимых темпов научно-технического прогресса в отрасли,
потребности организаций в научных разработках и
согласовывается с Комитетом по науке и технологиям при
Совете Министров Республики Беларусь. При этом средства
инновационного фонда концентрируются на использовании в
производстве новейших разработок, обеспечивающих
импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность
выпускаемых товаров (работ, услуг), реализации проектов,
гарантирующих перевод на новые и высокие технологии.
-----------------------------------------------------------
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе с проведением экспертизы представляемых проектов в
установленном Госкомавиацией порядке.
12. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
Госкомавиацией средства инновационного фонда, а также средства,
поступившие в инновационный фонд в последующем году за счет
отчислений в размере, установленном законодательством, расходуются в
следующем году до утверждения новой сметы доходов и расходов средств
инновационного фонда в соответствии со сметой предыдущего года.
13. Организации несут ответственность за правильность
исчисления, своевременность уплаты отчислений в инновационный фонд
Госкомавиации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20
декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г.,
№ 4, ст.75).
Использованные не по целевому назначению средства
инновационного фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции), выполненных за счет средств
инновационного фонда, влечет применение санкций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
14. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда Госкомавиацией, а также
организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в
фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в
бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход
соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по
целевому назначению средств.
15. Организации, участвующие в формировании инновационного
фонда Госкомавиации представляют отчеты по начислению и
использованию средств в инновационный фонд в Госкомавиацию в сроки,
предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты об использовании средств инновационного
фонда Госкомавиации нарастающим итогом с начала года за I, II и III
кварталы с пояснительной запиской представляются в соответствии с
приложением 2 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346, в
Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов
Республики Беларусь и Государственный комитет по науке и технологиям
Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего
за отчетным кварталом.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 15 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по авиации от 20
августа 2004 г. № 11 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11538 от 04.10.2004 г.)
Квартальные отчеты об использовании средств
инновационного фонда Госкомавиации нарастающим итогом с
начала года за I, II и III кварталы с пояснительной
запиской представляются в соответствии с приложением 2 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. №
1346, в Министерство экономики Республики Беларусь,
Министерство финансов Республики Беларусь и Комитет по
науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
-----------------------------------------------------------
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
представляется в Министерство экономики Республики Беларусь,
Министерство финансов Республики Беларусь и Государственный комитет
по науке и технологиям Республики Беларусь в срок, предусмотренный
для сдачи годового баланса по указанной выше форме в соответствии с
приложением 2 с представлением пояснительной записки. В
пояснительной записке отражаются вопросы эффективного использования
средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект,
достигнутый в результате внедрения определенного инновационного
проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных
показателях в виде прироста мощностей, произведенных товаров (работ,
услуг), увеличения прибыли, экспорта работ (услуг), снижения затрат
ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и другие.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 15 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по авиации от 20
августа 2004 г. № 11 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11538 от 04.10.2004 г.)
Годовой отчет о наличии и движении средств
инновационного фонда представляется в Министерство
экономики Республики Беларусь, Министерство финансов
Республики Беларусь и Комитет по науке и технологиям при
Совете Министров Республики Беларусь в срок,
предусмотренный для сдачи годового баланса по указанной
выше форме в соответствии с приложением 2 с представлением
пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются
вопросы эффективного использования средств инновационного
фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в
результате внедрения определенного инновационного проекта
(мероприятия), выраженный в денежных, натуральных
показателях в виде прироста мощностей, произведенных
товаров (работ, услуг), увеличения прибыли, экспорта работ
(услуг), снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых) и другие.
-----------------------------------------------------------
16. Госкомавиация осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд, а также их целевым использованием организациями.
|
