Постановление МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 июня 2003 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
114, 5/11253) Министерство образования Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства образования
Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.
Министр П.И.БРИГАДИН
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Первый заместитель Заместитель Председателя
Министра экономики Министра финансов Комитета по науке
Республики Беларусь Республики Беларусь и технологиям
А.Н.Тур А.И.Сверж при Совете Министров
20.06.2003 18.06.2003 Республики Беларусь
В.Б.Пранович
13.06.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства образования
Республики Беларусь
23.06.2003 № 44
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств инновационного
фонда Министерства образования Республики Беларусь
1. Министерство образования Республики Беларусь (далее -
Министерство) образовывает инновационный фонд за счет отчислений от
себестоимости товаров (работ, услуг) организаций республиканской
формы собственности, находящихся в ведении Министерства (далее -
организации), с отнесением начисленных средств на себестоимость.
2. Министерство имеет право:
устанавливать размер отчислений в инновационный фонд в
соответствии с законом Республики Беларусь о бюджете на текущий
бюджетный (финансовый) год и постановлением Совета Министров
Республики Беларусь о мерах по его реализации;
уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для
отдельных организаций, участвующих в формировании фонда, размеры
отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией отчислений в инновационный
фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
3. Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденными сметой, перечнем (планом) предусмотрено
выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого
служат смета, перечень (план), акты выполненных работ. При
отсутствии таких документов начисленные средства инновационного
фонда полностью перечисляются Министерству. Сверка взаимных расчетов
должна производиться не реже одного раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для
организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления
взаимного зачета.
4. Отчисления в инновационный фонд не производят организации
при производстве товаров (работ, услуг), оплачиваемых из средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
5. Средства инновационного фонда зачисляются на текущий
(расчетный) счет Министерства, предназначенный в соответствии с
планом счетов бухгалтерского учета в банках Республики Беларусь,
утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка
Республики Беларусь от 22 ноября 2000 г. № 29.4г (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 1, 8/4503),
для учета средств инновационного фонда Министерства.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 8
настоящей Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банках после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящей
Инструкцией.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца.
Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не
подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационный фонд средств. Уплата средств в
инновационный фонд осуществляется ежемесячно на последнюю дату
месяца, следующего за отчетным.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд отражаются организациями по статье "Прочие
расходы". Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и
кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном
субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
Фактическое перечисление средств в централизованный
инновационный фонд отражается по дебету счета 67 в корреспонденции с
кредитом счета 51. Получение средств из централизованного
инновационного фонда в бухгалтерском учете отражается по дебету
счета 51 "Расчетный счет" в корреспонденции с кредитом счета 96
"Целевые финансирование и поступления". Направление средств
инновационного фонда сразу по целевому использованию отражается по
дебету счета 67 в корреспонденции с кредитом 96 счета.
8. Средства инновационного фонда направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
8.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции,
рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и
научно-технических достижений;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда;
8.1.2. реконструкция зданий, инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
8.2. погашение имеющейся задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также
по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров
Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, - до 50
процентов средств фонда;
8.3. иные цели, не указанные в настоящем пункте, в соответствии
с законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями
Совета Министров Республики Беларусь.
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям на безвозвратной и
возвратной основе. Сроки и условия возврата средств оговариваются в
договоре, заключенном между Министерством и организацией.
10. Направления использования денежных средств инновационного
фонда отражаются в смете доходов и расходов средств инновационного
фонда, которая утверждается Министерством и согласовывается с
Министерством экономики Республики Беларусь, Министерством финансов
Республики Беларусь и Комитетом по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь по форме согласно приложению 1 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 114, 5/11253)
(далее - смета), в соответствии с действующим законодательством.
Копии утвержденной Министром образования Республики Беларусь сметы
представляются в Министерство экономики, Министерство финансов и
Комитет по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь,
Министерством финансов Республики Беларусь и Комитетом по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь в срок не
позднее одного месяца до начала соответствующего квартала.
11. На основании утвержденной сметы доходов и расходов средств
инновационного фонда Министерством утверждаются перечень строек и
объектов на очередной бюджетный (финансовый) год и план проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции.
Указанный план разрабатывается с учетом обеспечения необходимых
темпов научно-технического прогресса в отрасли, потребности
организаций в научных разработках и согласовывается с Комитетом по
науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь. При
этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании
в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции,
реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей
экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке,
установленном Министерством.
12. Не использованные в текущем бюджетном (финансовом) году
средства инновационного фонда, а также средства, поступившие в
инновационный фонд в последующем году за счет отчислений в размере,
установленном законодательством, расходуются до утверждения новой
сметы о доходах и расходах средств инновационного фонда в
соответствии со сметой предыдущего года.
13. Организации, производящие перечисления в инновационный
фонд, несут ответственность за правильность их исчисления и
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75).
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
влечет применение санкций в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).
14. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению Министерством средства инновационного фонда, а также
организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в
фонд по решению налоговых и финансовых органов со взысканием в
бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход
соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по
целевому назначению средств.
15. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют Министерству отчеты по начислению и использованию
средств инновационного фонда в сроки, предусмотренные для сдачи
квартальных и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного
фонда нарастающим итогом с начала года за I, II, III кварталы с
пояснительной запиской представляются согласно приложению 2 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346, в Министерство
экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики
Беларусь, Комитет по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего
за отчетным кварталом.
16. Годовой отчет об использовании средств инновационного фонда
представляется Министерством в Министерство экономики Республики
Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и Комитет по
науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь в
сроки, предусмотренные для сдачи годового баланса по вышеуказанной
форме согласно приложению 2, с приложением в обязательном порядке
пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы
эффективности использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия).
17. Министерство осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд, а также целевым использованием средств фонда
организациями.
|
