Постановление МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 мая 2003 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Во исполнение статьи 94 Закона Беларуси от 26 ноября
1992 г. "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики
Беларусь от 17 июля 2002 г. (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 2/875) Министерство
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления
ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в системе
жилищно-коммунального хозяйства.
Министр А.А.МИЛЬКОТА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
30.05.2003 № 16
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны
окружающей среды в системе жилищно-коммунального хозяйства
1. Инструкция о порядке осуществления ведомственного контроля в
области охраны окружающей среды в системе жилищно-коммунального
хозяйства разработана во исполнение статьи 94 Закона Республики
Беларусь от 26 ноября 1992 г. "Об охране окружающей среды" в
редакции Закона от 17 июля 2002 г. (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 2/875).
2. Организация и осуществление ведомственного контроля в
области охраны окружающей среды в организациях, подчиненных и
входящих в состав Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь (далее - Минжилкомхоз), возлагаются на:
Минжилкомхоз - в организациях республиканской формы собственности,
областные управления жилищно-коммунального хозяйства, управления
жилищного и коммунального хозяйства Минского городского
исполнительного комитета, городские (районные) организации
жилищно-коммунального хозяйства и при необходимости Минжилкомхоз - в
организациях коммунальной формы собственности, хозяйственная или
иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на
окружающую среду.
3. Основными задачами ведомственного контроля в области охраны
окружающей среды в системе жилищно-коммунального хозяйства
являются:
проверка соблюдения законодательства Республики Беларусь об
охране окружающей среды;
проверка выполнения утвержденных отраслевых программ и
мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и
охране окружающей среды;
проверка выполнения предписаний Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных
органов, иных специально уполномоченных республиканских органов
государственного управления по вопросам охраны окружающей среды;
установление причин и условий, способствующих совершению
правонарушений в области охраны окружающей среды, и привлечение
виновных к ответственности.
4. Ведомственному контролю в области охраны окружающей среды в
системе жилищно-коммунального хозяйства в обязательном порядке
подлежат деятельность по обращению с коммунальными отходами и
очистке сточных вод населенных пунктов, работа котельных и
транспортных средств, а также других отраслей и направлений
жилищно-коммунального хозяйства.
5. Основным методом осуществления ведомственного контроля в
области охраны окружающей среды является проведение проверок в
подчиненных организациях.
6. Проверки осуществляются на основании утвержденных
руководителями областных управлений жилищно-коммунального хозяйства,
управлений жилищного и коммунального хозяйства Минского городского
исполнительного комитета, городских (районных) организаций
жилищно-коммунального хозяйства квартальных (годовых) планов
проведения проверок, письменных заявлений и обращений юридических и
физических лиц, сообщений средств массовой информации, запросов
органов государственного управления, в которых обращается внимание
на нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а
также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
7. Периодичность плановых проверок в подчиненных организациях
устанавливается областными управлениями жилищно-коммунального
хозяйства, управлениями жилищного и коммунального хозяйства Минского
городского исполнительного комитета, городскими (районными)
организациями жилищно-коммунального хозяйства в каждом конкретном
случае в зависимости от состояния и степени отрицательного влияния
на окружающую среду эксплуатируемых объектов, но, как правило, не
реже 1 раза в год. Проведение проверок реже одного раза в год может
быть обусловлено отсутствием фактов выявления нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды при проведении
прошлых проверок, невысокой степенью риска загрязнения окружающей
среды при эксплуатации объектов и иными подобными факторами.
8. Плановые проверки осуществляются должностными лицами
Минжилкомхоза, областных управлений жилищно-коммунального хозяйства,
управлений жилищного и коммунального хозяйства Минского городского
исполнительного комитета, городских (районных) организаций
жилищно-коммунального хозяйства в подчиненных им организациях при
предъявлении ими служебного удостоверения и предписания на
проведение проверки по форме согласно приложению 1, подписанного
руководителем Минжилкомхоза, областного управления
жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищного или
коммунального хозяйства Минского городского исполнительного
комитета, городской (районной) организации жилищно-коммунального
хозяйства или его заместителями. Проверка, проводимая по факту
возникновения чрезвычайной ситуации в области охраны окружающей
среды, может осуществляться без оформления предписания.
Предписания регистрируются в журнале исходящей корреспонденции
в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
9. Проверке подлежат:
соблюдение природоохранного законодательства;
осуществление подчиненными организациями производственного
контроля в области охраны окружающей среды, его результаты и их
соответствие нормативным предписаниям;
наличие и работа природоохранного оборудования;
выполнение утвержденных отраслевых программ и мероприятий по
рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды;
выполнение предписаний Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов,
иных специально уполномоченных республиканских органов
государственного управления в области охраны окружающей среды, а
также предписаний по итогам проведения ведомственного контроля в
области охраны окружающей среды.
10. Должностные лица проверяемых организаций
жилищно-коммунального хозяйства обязаны представить лицу,
осуществляющему ведомственный контроль в области охраны окружающей
среды, необходимые документы в оригиналах и доступ на территорию или
помещение проверяемого объекта.
11. Лица, осуществляющие ведомственный контроль в области
охраны окружающей среды, при проведении проверки обязаны:
предупредить руководителя проверяемой организации о проведении
плановой проверки не менее чем за 1 день до начала ее проведения с
целью подготовки к проверке необходимых документов;
зарегистрироваться в книге проверок (ревизий) в начале и конце
проверки с внесением всех соответствующих записей;
ознакомить руководителя проверяемой организации с задачами
проверки;
обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки
документов;
составить акт-предписание по итогам проверки в 2 экземплярах по
форме согласно приложению 2;
ознакомить руководителя с актом-предписанием по итогам
проверки, оставить ему 1 экземпляр и взять при необходимости
письменные объяснения (возражения) по указанным в акте-предписании
фактам;
не разглашать полученные в ходе проверки сведения, отнесенные к
коммерческой и иной тайне, охраняемой законом;
в случае необходимости сформулировать рекомендации по
совершенствованию производственного контроля в области охраны
окружающей среды.
12. О результатах выполнения предписаний проверенная
организация должна сообщить проверившей вышестоящей организации в
установленные предписанием сроки.
13. О выявленных при проведении ведомственного контроля фактах
нарушения законодательства об охране окружающей среды, по которым
действующим законодательством предусмотрено наступление
административной ответственности, руководитель проверяющей
организации обязан в трехдневный срок информировать территориальные
органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды,
органы государственного санитарного надзора, а при возможном
наступлении уголовной ответственности и органы прокуратуры.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
осуществления ведомственного
контроля в области охраны
окружающей среды в системе
жилищно-коммунального хозяйства
На бланке организации,
осуществляющей ведомственный контроль
в области охраны окружающей среды
"__" _____________ 200_ г. № ________
ПРЕДПИСАНИЕ
на проведение проверки соблюдения законодательства
в области охраны окружающей среды
Выдано ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица,
____________________________________________________________________
осуществляющего проверку)
для проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны
окружающей среды в _________________________________________________
(наименование проверяемой
____________________________________________________________________
подчиненной организации)
Вид проверяемой деятельности (наименование проверяемых
объектов): _________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Период проверки: ______________________________________________
Руководитель (заместитель) _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
осуществления ведомственного
контроля в области охраны
окружающей среды в системе
жилищно-коммунального хозяйства
На бланке организации,
осуществляющей ведомственный контроль
в области охраны окружающей среды
АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ
"__" ________________ 200_ г. г.________________
Наименование организации: __________________________________________
____________________________________________________________________
Руководитель организации: __________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Мною, _________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
на основании предписания № _________ от "__" _______________ 200_ г.
проведена проверка _________________________________________________
____________________________________________________________________
При проверке установлено: _____________________________________
____________________________________________________________________
Предписываю выполнить по срокам следующее: ____________________
____________________________________________________________________
Руководителю организации ______________________________________
о выполнении данного предписанного сообщить к "__" _________ 200_ г.
____________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей ведомственный контроль
____________________________________________________________________
в области охраны окружающей среды)
__________________________ _______________________
(подпись проверяющего) (И.О.Фамилия)
С актом-предписанием ознакомлен и 1 экземпляр получил:
_____________________________ _______________________
(подпись должностного лица) (И.О.Фамилия)
|
