Постановление МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 мая 2003 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ ЧЕСТИ
ПРАПОРЩИКОВ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании Положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от
19 ноября 2001 г. № 685, Министерство обороны Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о товарищеских судах чести
прапорщиков в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министра обороны Республики Беларусь от 29 декабря
1998 г. № 712 "Об утверждении Положения о товарищеских судах чести
прапорщиков в Вооруженных Силах Республики Беларусь" (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1999 г., № 3); постановление
Министерства обороны Республики Беларусь от 27 декабря 2000 г. № 27
"О внесении изменений в Положение о товарищеских судах чести
прапорщиков в Вооруженных Силах Республики Беларусь" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 14, 8/4720).
3. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской
части.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
30.05.2003 № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
о товарищеских судах чести прапорщиков в Вооруженных Силах
Республики Беларусь
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о товарищеских судах чести прапорщиков в
Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Положение)
разработано в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 62, 1/2794), и Положением о
прохождении военной службы по контракту и службы в запасе
прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил Республики Беларусь,
утвержденным приказом Министра обороны Республики Беларусь от 10
декабря 1993 г. № 450.
2. Настоящее Положение определяет задачи, полномочия
товарищеских судов чести прапорщиков в Вооруженных Силах Республики
Беларусь (далее - товарищеский суд), порядок рассмотрения и
применения ими мер общественного воздействия к прапорщикам
Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы).
3. Товарищеский суд является выборным органом собрания
прапорщиков, действующим на основании настоящего Положения.
4. Товарищеский суд создается в управлениях соединений,
воинских частях, военных учебных заведениях, организациях
Министерства обороны Республики Беларусь (далее - воинская часть).
5. Товарищеский суд создается в целях защиты чести и
достоинства прапорщиков, охраны их прав и законных интересов,
разрешения вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих между ними,
рассмотрения личных дел прапорщиков, допустивших правонарушения и
проступки, дискредитирующие воинское звание прапорщика.
Глава 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСКОГО СУДА
6. Товарищеский суд избирается на собраниях прапорщиков тайным
голосованием сроком на два года в составе пяти, семи или девяти
человек. В состав товарищеского суда могут быть избраны один-два
офицера. Не рекомендуется избирать в состав товарищеского суда
командира воинской части, в которой создан товарищеский суд.
Избрание членов товарищеского суда производится из числа
кандидатов, выдвинутых непосредственно на собрании прапорщиков. При
этом каждая кандидатура обсуждается отдельно.
Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало
большинство лиц, присутствующих на собрании прапорщиков.
Если в результате выборов число избранных (прапорщиков,
получивших большинство голосов) окажется больше предлагаемого
собранием прапорщиков количества, то собрание прапорщиков вправе
пересмотреть свое решение о количественном составе товарищеского
суда либо оставить в его составе тех кандидатов, за которых подано
больше голосов.
Собрание прапорщиков по выборам товарищеского суда созывается
командиром воинской части. Собрание прапорщиков считается
правомочным, если в нем участвует более половины общей численности
прапорщиков.
Если по условиям дислокации не представляется возможным
провести собрание прапорщиков, то по решению командира воинской
части выборы товарищеского суда могут производиться на собрании
представителей воинских частей. Командир воинской части
устанавливает норму представительства.
7. Председатель товарищеского суда избирается на собрании
прапорщиков, а заместитель председателя и секретарь - на
организационном заседании товарищеского суда открытым голосованием.
8. В состав товарищеского суда избираются прапорщики,
пользующиеся авторитетом в коллективе, способные успешно выполнять
задачи, поставленные перед товарищеским судом. Каждый член
товарищеского суда обязан соблюдать дисциплину, служить примером
безупречного поведения на военной службе, в общественных местах и в
быту.
9. Собрание прапорщиков по выборам состава товарищеского суда
по согласованию с командиром воинской части созывает председатель
собрания прапорщиков.
10. Состав избранного товарищеского суда объявляется приказом
командира воинской части.
Товарищеский суд через год после избрания и по окончании срока
полномочий отчитывается о своей деятельности на собрании
прапорщиков.
Собрание прапорщиков может досрочно отозвать члена
товарищеского суда, если он не оправдывает оказанного ему доверия.
Вопрос об отзыве решается голосованием, при этом за данное решение
должны проголосовать не менее двух третей присутствующих на собрании
прапорщиков. Избрание нового члена товарищеского суда взамен
отозванного или выбывшего по другим причинам производится в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения.
11. Командиры воинских частей принимают меры по оказанию помощи
товарищескому суду и созданию надлежащих условий для его работы.
12. Товарищеский суд рассматривает:
12.1. дела о халатном отношении прапорщиков к исполнению
обязанностей военной службы;
12.2. нарушения морально-этических норм, роняющие честь и
достоинство прапорщика, в том числе и не связанные с исполнением
обязанностей военной службы;
12.3. нарушения прапорщиками воинской дисциплины и
общественного порядка.
Глава 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ТОВАРИЩЕСКОМ СУДЕ
13. Решение о передаче дела прапорщика на рассмотрение в
товарищеский суд принимает командир воинской части на основании
обращений соответствующих командиров, сообщений правоохранительных
органов, а также по письменному заявлению членов собрания
прапорщиков.
14. Товарищеский суд рассматривает дела в присутствии
прапорщика, привлекаемого к ответственности, а также других
прапорщиков.
Товарищеский суд рассматривает дела в составе не менее трех
членов суда, однако их число во всех случаях должно быть нечетным. В
заседании товарищеского суда председательствует председатель
товарищеского суда или его заместитель, а в их отсутствие - один из
членов товарищеского суда. Председатель товарищеского суда
привлекает членов суда к ведению заседаний поочередно.
15. Товарищеский суд при рассмотрении и вынесении решения
руководствуется законодательством Республики Беларусь, настоящим
Положением.
16. Товарищеский суд обязан предварительно проверить
обстоятельства совершения проступка прапорщиком, привлекаемым к
товарищескому суду, а также изучить (проверить) поступившие
материалы. Проверку производит председатель или по его поручению
любой член товарищеского суда.
Должностные лица обязаны оказывать товарищескому суду
содействие в получении необходимых сведений и документов.
В ходе проверки берутся объяснения от лица, в отношении
которого был совершен проступок, очевидцев совершения проступка,
прапорщика, привлекаемого к товарищескому суду, производится
ознакомление с документами, характеризующими прапорщика (аттестация,
служебная карточка и другие), а также запрашивается на этого
прапорщика характеристика у его непосредственного начальника.
По результатам проверки составляется письменное заключение, в
котором указываются обстоятельства и причины совершения проступка,
данные о личности прапорщика. По материалам, переданным в
товарищеский суд военным прокурором или председателем военного суда,
проверка, если в этом нет необходимости, не производится, однако
заключение по поступившим материалам составляется.
С результатами проверки и заключением знакомятся командир
воинской части, прапорщик, привлекаемый к товарищескому суду, и
лицо, в отношении которого совершен проступок. После ознакомления со
всеми материалами дела прапорщик, привлекаемый к товарищескому суду,
и лицо, в отношении которого совершен проступок, имеют право
ходатайствовать о проведении дополнительной проверки отдельных
фактов, об истребовании дополнительных документов, опросе других
лиц. В случае отклонения этих ходатайств председатель товарищеского
суда обязан письменно указать основания отказа.
Отказ председателя товарищеского суда в удовлетворении
заявленных ходатайств не лишает заявивших их лиц права обращаться с
теми же ходатайствами в процессе рассмотрения дела товарищеским
судом.
17. Товарищеский суд рассматривает проступки прапорщиков либо с
участием всех прапорщиков, либо с участием только лиц, имеющих
непосредственное отношение к данному проступку, в зависимости от
характера совершенного проступка. На заседании товарищеского суда
прапорщиков могут присутствовать и офицеры.
18. Присутствие на заседании товарищеского суда прапорщика,
привлекаемого к товарищескому суду, обязательно. В случае его неявки
заседание товарищеского суда откладывается. При повторной неявке
прапорщика, проступок которого рассматривается судом, без
уважительных причин товарищеский суд возвращает имеющиеся документы
командиру воинской части для решения вопроса о привлечении этого
прапорщика к дисциплинарной ответственности в установленном
порядке.
19. Товарищеский суд рассматривает проступки в срок до 15
суток, а в исключительных случаях - в срок до 20 суток с момента
принятия решения командиром воинской части о привлечении прапорщика
к товарищескому суду.
Время и место заседания товарищеского суда определяет
председатель товарищеского суда по согласованию с командиром
воинской части и заблаговременно доводит до сведения прапорщиков.
20. Вызов на заседание товарищеского суда лиц, присутствие
которых на суде необходимо, а также приглашение на заседание
товарищеского суда производит председатель товарищеского суда по
согласованию с командиром воинской части.
21. Председатель и члены товарищеского суда не могут
участвовать в рассмотрении проступка, если кто-либо из них прямо или
косвенно заинтересован в исходе его разрешения. В этом случае они
обязаны заявить самоотвод.
Председателю и членам товарищеского суда по тем же основаниям
может заявить отвод прапорщик, привлекаемый к товарищескому суду,
либо лицо, в отношении которого совершен проступок.
Вопрос об удовлетворении заявленного отвода (самоотвода) или
отказе в нем решает состав товарищеского суда, рассматривающий
данный проступок. При этом лицо, в отношении которого поступил отвод
(заявившее самоотвод), участия в голосовании не принимает. Если при
обсуждении отвода (самоотвода) мнения членов товарищеского суда
разделяются поровну, член товарищеского суда, в отношении которого
заявлен отвод (поступил самоотвод), считается отведенным.
22. После открытия заседания товарищеского суда
председательствующий удостоверяется в явке вызванных лиц, разъясняет
прапорщику, привлекаемому к товарищескому суду (лицу, в отношении
которого совершен проступок), его права и обязанности в заседании
товарищеского суда, спрашивает, имеются ли у него отводы членам
товарищеского суда и ходатайства, излагает суть проступка и
установленные проверкой обстоятельства его совершения. Затем
товарищеский суд заслушивает объяснения прапорщика, привлекаемого к
товарищескому суду, лица, в отношении которого совершен проступок, и
других лиц, рассматривает все необходимые материалы.
Присутствующие на заседании товарищеского суда прапорщики и
офицеры с разрешения председательствующего могут задавать вопросы,
выступать по сути рассматриваемого проступка, давать ему оценку и
вносить предложения о возможной мере общественного воздействия.
Члены товарищеского суда в процессе заседания свое мнение по сути
рассматриваемого проступка не высказывают.
Прапорщику, привлекаемому к товарищескому суду, лицу, в
отношении которого совершен проступок, предоставляется право
участвовать в оценке доказательств и заявлять ходатайства.
Поступившие ходатайства разрешаются в процессе заседания
товарищеского суда.
23. Товарищеский суд, принимая решение об определении меры
общественного воздействия, должен учитывать характер проступка,
обстоятельства, при которых он совершен, наступившие последствия,
степень вины прапорщика, привлекаемого к товарищескому суду, прежнее
его поведение, служебный и жизненный опыт, а также отношение к
совершенному проступку.
24. Товарищеский суд принимает решение в отдельном помещении
большинством голосов членов товарищеского суда, участвующих в
рассмотрении проступка, и излагает его в письменной форме. В решении
товарищеского суда указываются дата и место рассмотрения проступка,
наименование и состав товарищеского суда, данные о прапорщике,
привлекаемом к товарищескому суду, содержание проступка, мотивы его
совершения, доказательства, на которые ссылается товарищеский суд,
определенная судом мера общественного воздействия либо указание об
оправдании, а также срок и порядок подачи жалобы на вынесенное
решение.
Решение подписывается всеми членами товарищеского суда,
участвующими в рассмотрении проступка.
Если кто-либо из членов товарищеского суда не согласен с
вынесенным решением, то он должен письменно изложить свое особое
мнение, которое не оглашается.
25. Рассмотрение и вынесение решения по каждому делу
товарищеским судом должно, как правило, заканчиваться в течение
одного заседания.
Если возникает необходимость в получении каких-либо
дополнительных данных или сведений, товарищеский суд, не вынося
решения по существу проступка, вправе отложить заседание или
перенести его на другое время.
Решение товарищеского суда объявляется прапорщикам. Прапорщик,
привлеченный к товарищескому суду, выслушивает решение товарищеского
суда стоя.
Копия решения товарищеского суда не позднее трех суток со дня
вынесения решения вручается под расписку прапорщику, привлеченному к
товарищескому суду.
26. Товарищеский суд ведет протокол заседания, в котором помимо
данных о составе товарищеского суда, характере проступка, времени и
месте его рассмотрения должны найти отражение действия товарищеского
суда в их последовательности, краткое содержание объяснений и
выступлений, а также заявленные ходатайства и принятые по ним
решения товарищеского суда.
Протокол заседания товарищеского суда подписывается
председательствующим и секретарем товарищеского суда. Протокол
заседания товарищеского суда должен быть оформлен не позднее трех
суток после окончания рассмотрения проступка товарищеским судом.
27. Товарищеский суд, установив, что отсутствуют основания для
признания виновным в совершении проступка прапорщика, привлеченного
к товарищескому суду, оправдывает его, о чем выносит решение.
28. Товарищеский суд может ограничиться рассмотрением дела и не
применять указанных в пункте 29 настоящего Положения мер
общественного воздействия, если прапорщик, привлеченный к
товарищескому суду, чистосердечно раскаялся, публично принес
извинения и согласен добровольно возместить причиненный ущерб.
Глава 4
МЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМИ
СУДАМИ
29. Товарищеский суд, установив виновность прапорщика, может
применить одну из следующих мер общественного воздействия:
29.1. объявить общественное порицание;
29.2. возбудить ходатайство об отчислении из учебного заведения
обучающегося заочно;
29.3. возбудить ходатайство о снижении в должности;
29.4. возбудить ходатайство о снижении старших прапорщиков в
воинском звании на одну ступень;
29.5. возбудить ходатайство о досрочном увольнении в запас;
29.6. возбудить ходатайство о лишении воинского звания "старший
прапорщик", "прапорщик" с увольнением с военной службы.
Указанный перечень мер общественного воздействия настоящего
Положения является исчерпывающим и товарищеский суд не вправе
применять другие меры.
30. Если при рассмотрении проступка прапорщика товарищеским
судом будут выяснены обстоятельства, свидетельствующие о
необходимости привлечения прапорщика к уголовной ответственности,
товарищеский суд, не вынося решения по существу дела, прекращает его
и возвращает все имеющиеся материалы командиру воинской части для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
31. В процессе рассмотрения дела товарищеский суд выясняет
причины совершения проступка, условия, ему способствовавшие, и в
необходимых случаях доводит о них до сведения соответствующих
должностных лиц. Установив, что другие военнослужащие своим
поведением создавали условия для совершения прапорщиком проступка
или примиренчески относились к его действиям, товарищеский суд
доводит об этом до сведения командиров воинских частей, которым
подчинены эти военнослужащие.
32. Решение товарищеского суда может быть обжаловано
прапорщиком (лицом, в отношении которого совершен проступок) в
течение семи дней со дня вынесения решения товарищеским судом.
Жалоба подается командиру воинской части и должна быть рассмотрена в
семидневный срок, а в случае необходимости проведения дополнительной
проверки по жалобе - до 15 дней.
Подача жалобы приостанавливает исполнение решения товарищеского
суда. Ответ на жалобу дает командир воинской части в письменном
виде.
33. Ходатайство товарищеского суда представляется для
реализации командиру воинской части, имеющему право решения
вопросов, по которым вынесено ходатайство. Решение по ходатайству
товарищеского суда принимается в месячный срок с момента поступления
ходатайства товарищеского суда. Командиры воинских частей, в
компетенцию которых не входит право разрешения вопросов, по которым
вынесено ходатайство товарищеского суда, в 15-дневный срок
представляют по команде решение товарищеского суда со своим
заключением.
Ходатайство товарищеского суда не может быть отклонено по
причине мягкости или строгости вынесенной меры общественного
воздействия ни одним командиром воинской части, кроме тех, которым
предоставлено право принятия окончательного решения по вынесенному
ходатайству.
34. Если командир воинской части, в которой создан товарищеский
суд, установит, что решение товарищеского суда противоречит
законодательству Республики Беларусь или настоящему Положению, то
решение товарищеского суда подлежит отмене с возвращением всех
материалов на новое рассмотрение.
35. В случае принятия товарищеским судом мер общественного
воздействия, которые заключаются в ходатайствах о снижении в
должности, в воинском звании на одну ступень или досрочном
увольнении в запас, командир воинской части, в которой служит
прапорщик, в двухнедельный срок представляет по команде решение
товарищеского суда со своим заключением. Решения по этим
ходатайствам принимаются тем начальником, которому предоставлено
такое право в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355, в месячный срок с момента
поступления к нему ходатайства и доводятся в месячный срок до
сведения военнослужащих воинской части, в которой служит
привлекавшийся к товарищескому суду.
36. Решение товарищеского суда о применении мер общественного
воздействия, указанных в пункте 29 настоящего Положения, действует в
течение года. Если прапорщик, в отношении которого вынесено решение,
в течение этого срока не подвергается дисциплинарным взысканиям или
мерам общественного воздействия за другие проступки или
правонарушения, мера воздействия считается погашенной.
Меры общественного воздействия к прапорщикам, привлеченным к
товарищескому суду, предусматривающие их досрочное увольнение в
запас или лишение воинского звания "старший прапорщик", "прапорщик"
с увольнением с военной службы, погашаются по истечении трех лет
после их принятия без восстановления этих лиц в мирное время на
военной службе или в воинском звании.
37. Если прапорщик после привлечения к товарищескому суду
проявил примерное поведение и добросовестное отношение к
обязанностям военной службы, товарищеский суд имеет право на своем
заседании снять примененную меру общественного воздействия до
истечения годичного срока, но не ранее чем через шесть месяцев.
Меры общественного воздействия, такие, как ходатайство об
отчислении из учебного заведения обучающегося заочно и снижение в
воинском звании на одну ступень, могут быть сняты не ранее чем через
год.
Решение о рассмотрении этого вопроса на заседании товарищеского
суда принимает командир воинской части, в которой создан
товарищеский суд, по представлению командира воинской части,
которому непосредственно подчинен по службе прапорщик,
привлекавшийся к товарищескому суду, по ходатайству собрания
прапорщиков, поддержанному командиром воинской части, по заявлению
прапорщика, привлекавшегося к товарищескому суду, или по инициативе
товарищеского суда. Решение товарищеского суда о досрочном снятии
меры общественного воздействия доводится до сведения военнослужащих
воинской части, в которой проходит военную службу привлекавшийся к
товарищескому суду.
38. Старшие прапорщики, сниженные по ходатайству товарищеского
суда в воинском звании на одну ступень, прапорщики, сниженные в
должности, после того как примененная мера общественного воздействия
будет погашена в связи с истечением годичного срока или снята по
решению товарищеского суда, могут быть восстановлены соответственно
в прежнем воинском звании, должности.
39. Копия решения товарищеского суда хранится в личном деле
прапорщика, привлекавшегося к товарищескому суду, и изымается по
указанию командира воинской части, в которой служит прапорщик, после
погашения или снятия меры общественного воздействия.
В случае перемещения по службе прапорщика дело о рассмотрении
проступка пересылается вместе с его личным делом к новому месту
службы.
40. Оказание правовой и методической помощи товарищеским судам
возлагается на юридическую службу Вооруженных Сил.
|
