Постановление МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 апреля 2003 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства архитектуры и строительства
от 5 марта 2004 г. № 3 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/10800 от 08.04.2004 г.);
Постановление Министерства архитектуры и строительства
от 25 августа 2006 г. № 22 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14957 от 01.09.2006 г.);
Постановление Министерства архитектуры и строительства
от 24 июля 2006 г. № 19 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/15892 от 15.02.2007 г.)].
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 17 июня 1999 г. № 912 "О мерах по повышению
потребительских свойств зданий и сооружений, улучшению качества их
проектирования и строительства" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 48, 5/1063), а также в целях
повышения персональной ответственности за выполненные
проектно-изыскательские, общестроительные, специальные монтажные
работы и оказанные услуги Министерство архитектуры и строительства
Республики Беларусь постановляет:
-----------------------------------------------------------
Преамбула - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 25 августа 2006
г. № 22 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/14957 от 01.09.2006 г.)
В соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 17 июня 1999 г. № 912 "О мерах по
повышению потребительских свойств зданий и сооружений,
улучшению качества их проектирования и строительства"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 48, 5/1063), а также в целях повышения
персональной ответственности за выполненные
проектно-изыскательские, общестроительные, монтажные и
специальные работы и оказанные услуги Министерство
архитектуры и строительства Республики Беларусь
постановляет:
-----------------------------------------------------------
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о профессиональной
аттестации специалистов в области строительства.
2. Возложить функции по организации профессиональной
аттестации специалистов на инженерное республиканское унитарное
предприятие "Белстройцентр".
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - в редакции постановления Министерства архитектуры
и строительства от 24 июля 2006 г. № 19 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15892 от 15.02.2007 г.)
2. Возложить функции по организации профессиональной
аттестации специалистов на департамент государственного
строительного надзора Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
3. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 утратил силу постановлением Министерства
архитектуры и строительства от 5 марта 2004 г. № 3
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10800 от
08.04.2004 г.)
3. Установить, что с 1 июля 2004 г. выполнение
лицензируемых видов работ и услуг допускается только под
непосредственным руководством специалистов, прошедших
профессиональную аттестацию и имеющих квалификационные
аттестаты.
-----------------------------------------------------------
4. Признать утратившими силу приказ Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 206 "Об
утверждении Положения о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих государственный строительный
и технический надзор в строительстве" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 60, 8/650); пункт 1, подпункты
1.1-1.3 пункта 1 приказа Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь от 24 декабря 1999 г. № 409 "О внесении
изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства
архитектуры и строительства Республики Беларусь"; пункт 2, подпункты
2.1-2.7 пункта 2 постановления Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь от 29 марта 2002 г. № 9 "О
внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
52, 8/8059); приказ Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 249 "Об утверждении
Положения о профессиональной аттестации мастеров и прорабов в
строительстве" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 70, 8/824); пункт 2, подпункты 2.1-2.6 пункта 2
приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
от 24 декабря 1999 г. № 409 "О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь"; пункт 3, подпункты 3.1-3.9 пункта 3
постановления Министерства архитектуры и строительства Республики
Беларусь от 29 марта 2002 г. № 9 "О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 52, 8/8059).
Министр Г.Ф.КУРОЧКИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
22.04.2003 № 11
ИНСТРУКЦИЯ
о профессиональной аттестации специалистов в области строительства
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о профессиональной аттестации
специалистов в области строительства (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Программой первоочередных мер по
повышению качества строительства жилых и общественных зданий,
одобренной постановлением Совета Министров РБ от 17
июня 1999 г. № 912 "О мерах по повышению потребительских свойств
зданий и сооружений, улучшению качества их проектирования и
строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 48, 5/1063).
2. Инструкция устанавливает порядок и условия проведения
профессиональной аттестации руководителей и специалистов организаций
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в
области строительства на территории Республики Беларусь, независимо
от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также
специалистов, осуществляющих государственный строительный и
технический надзор в строительстве (далее - специалисты).
3. В настоящей Инструкции используются следующие термины:
аттестация - процедура, используемая для подтверждения
соответствия квалификации руководителей и специалистов, занятых в
области строительства, установленным требованиям с последующей
выдачей квалификационного аттестата;
квалификация - подготовленность работника к профессиональной
деятельности для выполнения работ определенной сложности в рамках
профессии, специальности, специализации (ОКРБ 014);
квалификационный аттестат - документ, выдаваемый в соответствии
с правилами аттестации и подтверждающий, что указанное в нем лицо
является компетентным в осуществлении конкретной деятельности;
квалификационный экзамен - процедура оценки теоретических
знаний и профессиональной подготовленности заявителя, проводимая
органом по аттестации персонала;
орган по аттестации - организация, которой решением
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
предоставлены полномочия по проведению аттестации специалистов в
области строительства;
заявитель - лицо, претендующее на получение квалификационного
аттестата;
экзаменатор - специалист, уполномоченный органом по аттестации
подготавливать, проводить квалификационные экзамены и оценивать их
результаты;
экзаменационная комиссия - комиссия, состоящая не менее чем из
трех экзаменаторов, подготавливающих, проводящих квалификационные
экзамены и оценивающих их результаты.
4. Профессиональная аттестация специалистов, осуществляющих
деятельность в области строительства, проводится с целью усиления
защиты прав и интересов потребителей строительной продукции,
повышения персональной ответственности за выполненные
проектно-изыскательские, общестроительные, специальные монтажные
работы и оказание услуг, соблюдение требований экологической
безопасности и охраны труда.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 25 августа 2006
г. № 22 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/14957 от 01.09.2006 г.)
4. Профессиональная аттестация специалистов,
осуществляющих деятельность в области строительства,
проводится с целью усиления защиты прав и интересов
потребителей строительной продукции, повышения персональной
ответственности за выполненные проектно-изыскательские,
общестроительные, монтажные и специальные работы и оказание
услуг, соблюдение требований экологической безопасности и
охраны труда.
-----------------------------------------------------------
5. Аттестованным специалистам предоставляется право
удостоверять своей подписью соответствие выполненных под их
руководством работ нормативным требованиям.
Аттестованные специалисты несут персональную ответственность за
качество работ.
6. Аттестация специалистов проводится для следующих категорий
должностей служащих (в соответствии с Общегосударственным
классификатором Республики Беларусь ОКРБ 006-96, утвержденным
постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 19 декабря 2001 г. № 15):
руководителей (код категории 1);
специалистов (код категории 2).
Другие служащие (код категории 3) не подлежат аттестации в
соответствии с настоящей Инструкцией.
Квалификационные требования, предъявляемые к специалистам,
должны соответствовать требованиям квалификационного справочника
"Должности служащих, занятых в строительстве", утвержденного
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 декабря
1997 г. № 112 "Об утверждении квалификационного справочника
должностей служащих, занятых в строительстве".
7. Аттестация специалистов осуществляется органом по
аттестации, который определяется Министерством архитектуры и
строительства Республики Беларусь (далее - Минстройархитектуры).
Тематика и содержание экзаменационных вопросов утверждается
Минстройархитектуры.
8. Процедура аттестации специалистов включает в себя:
подачу заявки на проведение аттестации с прилагаемыми к ней
документами;
проверку полноты и достоверности представленных документов;
принятие решения по заявке;
проведение квалификационного экзамена;
принятие решения по результатам квалификационного экзамена;
оформление и регистрацию квалификационного аттестата;
внесение данных в реестр аттестованных специалистов в области
строительства;
выдачу квалификационного аттестата;
рассмотрение жалоб.
9. Обязательным условием при проведении аттестации специалистов
является наличие высшего образования и стажа работы по специальности
не менее трех лет или среднего специального образования и стажа
работы по специальности не менее пяти лет.
10. При проведении аттестации специалистов органом по
аттестации обеспечивается конфиденциальность информации.
Глава 2
ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА АТТЕСТАЦИЮ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ЗАЯВКЕ
11. Заявку по установленной форме (приложение 1) в орган по
аттестации направляет заявитель.
К заявке прилагаются следующие документы:
копия документа об образовании заявителя;
копия документа, подтверждающего наличие стажа по определенному
виду работ и услуг в области строительства, заверенная заявителем;
копия удостоверения о прохождении повышения квалификации (при
необходимости);
две фотографии заявителя размером 3х4 см.
Ответственность за достоверность представленных документов
несет заявитель.
12. Орган по аттестации регистрирует заявку, проверяет
правильность ее заполнения, полноту и достоверность представленных
документов и в течение двух недель направляет заявителю решение по
заявке.
13. В решении по заявке на проведение аттестации должны быть
указаны:
13.1. информация о заявителе:
фамилия, имя, отчество;
год рождения;
специальность;
образование;
стаж работы по специальности;
занимаемая должность;
сведения о повышении квалификации;
13.2. категория должности, на соответствие требованиям к
которой будет проводиться аттестация;
13.3. дата и место проведения квалификационного экзамена.
Форма решения по заявке на проведение аттестации
устанавливается органом по аттестации.
14. При неправильном оформлении заявки, недостаточности
прилагаемых к ней документов, несоответствии заявителя требованиям
по уровню подготовки, стажу практической работы заявителю в
двухнедельный срок направляется отказ в проведении аттестации с
соответствующим обоснованием в письменном виде.
Глава 3
ПРОВЕДЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
ПО ЕГО РЕЗУЛЬТАТАМ
15. Квалификационный экзамен проводится экзаменационной
комиссией органа по аттестации. Персональный состав экзаменационной
комиссии определяется и утверждается руководителем органа по
аттестации.
16. Орган по аттестации назначает экзаменаторов из числа
специалистов соответствующей квалификации (высшее образование и стаж
работы в области строительства не менее 10 лет).
17. Заявитель должен иметь при себе документ, удостоверяющий
личность (паспорт), и решение по заявке, направленное органом по
аттестации.
18. В зависимости от категории должности заявителя
квалификационный экзамен проводится:
для руководителей - в форме компьютерного тестирования и
собеседования;
для специалистов - в форме компьютерного тестирования.
Порядок проведения экзамена устанавливается органом по
аттестации.
19. Тестирование должно содержать вопросы, выбранные случайным
образом из общих и специальных вопросов, утвержденных
Минстройархитектуры. Тематика и сложность вопросов должны
соответствовать категории должности заявителя.
Общее количество задаваемых вопросов заявителю и пороговый
уровень положительной оценки заявителя устанавливаются органом по
аттестации по согласованию с Минстройархитектуры.
20. Все вопросы являются вопросами с выбором одного правильного
ответа из нескольких. Общая продолжительность тестирования
составляет 60 минут.
21. По результатам тестирования составляется протокол,
содержащий:
заданные заявителю вопросы;
ответы заявителя;
процент правильных ответов;
пороговый критерий для данной категории должности;
результат тестирования.
22. Собеседование проводится экзаменационной комиссией органа
по аттестации.
К собеседованию допускаются руководители, успешно прошедшие
компьютерное тестирование.
По результатам собеседования оформляется протокол, содержащий
решение комиссии.
23. Если заявитель не соблюдает правила процедуры проведения
экзамена, установленные органом по аттестации, его отстраняют от
дальнейшей сдачи экзамена. Повторная сдача экзамена проводится на
общих основаниях.
24. Заявители, не сдавшие квалификационный экзамен, могут быть
допущены к повторной сдаче экзамена не ранее чем через 30 дней. В
случае повторной несдачи экзамена заявитель допускается к аттестации
после повышения квалификации в установленном порядке.
25. При отрицательных результатах квалификационного экзамена
орган по аттестации направляет заявителю заключение об отказе в
выдаче квалификационного аттестата.
Глава 4
ОФОРМЛЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА
26. На основании представленных документов и с учетом
результатов квалификационных экзаменов орган по аттестации принимает
решение об аттестации каждого конкретного заявителя и объявляет ему
результаты аттестации.
27. В случае принятия положительного решения об аттестации
заявителя орган по аттестации оформляет, регистрирует и выдает
заявителю квалификационный аттестат. Форма квалификационного
аттестата приведена в приложении 2.
28. Квалификационный аттестат оформляется на специальном
защищенном бланке и должен содержать:
наименование органа по аттестации;
регистрационный номер в реестре аттестованных специалистов в
области строительства;
срок действия аттестата;
фамилию, имя и отчество аттестованного специалиста;
вид работ или услуг, по которым аттестован специалист;
категорию должности;
подпись руководителя органа по аттестации;
печать органа по аттестации.
29. Орган по аттестации осуществляет регистрацию и ведет реестр
аттестованных специалистов в области строительства.
30. Срок действия квалификационного аттестата - пять лет.
Глава 5
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА
31. Для продления срока действия квалификационного аттестата
заявитель не менее чем за месяц до истечения срока направляет в
орган по аттестации заявку на продление срока действия аттестата в
соответствии с главой 2 настоящей Инструкции.
32. Если у заявителя произошел значительный (год и более)
перерыв в осуществлении работ или услуг, по которым он аттестован,
то продление срока действия аттестата возможно только после
повышения квалификации.
Глава 6
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА
33. В случае выявления нарушений в профессиональной
деятельности аттестованного руководителя или специалиста орган по
аттестации вправе рассмотреть вопрос о приостановлении действия
выданного аттестата.
34. Приостановление действия квалификационного аттестата
означает временный запрет для руководителя или специалиста на
осуществление деятельности в области строительства по категории
должности, по которой он аттестован, до устранения недостатков,
послуживших основанием для приостановления действия аттестата.
35. Основаниями для приостановления действия квалификационного
аттестата являются:
неоднократные (два и более раза) поступления обоснованных
претензий к профессиональной деятельности аттестованного
специалиста, повлекшей нарушение требований действующих нормативных
правовых актов;
представление органов государственного строительного надзора о
привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих
законодательство Республики Беларусь в области строительства и не
выполняющих предписания органов государственного строительного
надзора, об отстранении от работы на объектах должностных лиц
подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение требований
нормативно-технической и проектно-сметной документации, а также
работников, неудовлетворительно осуществляющих контроль за качеством
работ, авторский и технический надзор.
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 35 - в редакции постановления
Министерства архитектуры и строительства от 24 июля 2006 г.
№ 19 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15892
от 15.02.2007 г.)
представление органов Государственного строительного
надзора Министерства архитектуры и строительства Республики
Беларусь и Главного управления государственной
вневедомственной экспертизы при Министерстве архитектуры и
строительства Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Срок, на который приостанавливается действие квалификационного
аттестата, включается в общий срок его действия.
36. Орган по аттестации после проверки устранения выявленных
нарушений, повлекших приостановление действия квалификационного
аттестата, принимает решение о возобновлении его действия, о чем
письменно уведомляет заинтересованное лицо с указанием даты
возобновления действия аттестата.
В случае, если нарушение не устранено в установленный срок,
орган по аттестации принимает решение об аннулировании аттестата.
Глава 7
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА
37. Действие квалификационного аттестата прекращается по
следующим основаниям:
аннулирование (лишение) квалификационного аттестата;
истечение срока, на который был выдан квалификационный
аттестат.
В случае прекращения действия квалификационного аттестата
специалист обязан возвратить его в орган по аттестации.
38. Основания аннулирования квалификационного аттестата:
38.1. признание недействительным квалификационного аттестата
вследствие представления заявителем заведомо ложных данных,
необходимых для получения аттестата;
38.2. нарушение, повлекшее приостановление действия
квалификационного аттестата, не устранено в установленный срок;
38.3. решение суда о признании незаконным решения о выдаче
квалификационного аттестата (возобновлении его действия).
39. Квалификационный аттестат считается аннулированным:
в случаях, предусмотренных в подпунктах 38.1, 38.3 пункта 38, -
со дня выдачи квалификационного аттестата;
в случае, предусмотренном в подпункте 38.2 пункта 38, - со
следующего дня после истечения срока, установленного для устранения
нарушения.
Глава 8
ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ АТТЕСТАЦИИ
40. Документы, подтверждающие результаты аттестации
специалистов, хранятся в органе по аттестации, выдавшем
квалификационный аттестат.
41. Орган по аттестации ведет учет выданных, аннулированных
квалификационных аттестатов и включает информацию о них в реестр
аттестованных специалистов в области строительства.
42. Орган по аттестации должен обеспечить учет и
конфиденциальность документов по аттестации, а также их хранение в
течение не менее пяти лет после окончания срока действия
квалификационного аттестата.
Глава 9
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ОРГАНА ПО АТТЕСТАЦИИ
43. Если заявитель желает обжаловать решение органа по
аттестации о результатах аттестации соискателя, он должен подать
жалобу в письменной форме в орган по аттестации в срок не позднее
месяца после получения уведомления о принятом решении. Подача жалобы
не приостанавливает действия принятого решения.
Жалоба рассматривается комиссией органа по аттестации в срок не
более месяца после ее получения. О принятом решении заявитель
уведомляется письменно.
44. В случае несогласия с решением комиссии органа по
аттестации заявитель вправе обратиться в Минстройархитектуры,
которое назначает проверку специально сформированной для этой цели
комиссией и принимает окончательное решение по спорным вопросам.
Приложение 1
к Инструкции
о профессиональной
аттестации специалистов
в области строительства
22.04.2003 № 11
Форма
ЗАЯВКА
на проведение аттестации руководителей и специалистов
в области строительства
1. ____________________________________________________________
(заявитель (наименование организации или предприятия;
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
юридический адрес __________________________________________________
_______________________________________ УНН ________________________
телефон ___________________________ факс ___________________________
в лице _____________________________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя организации или предприятия)
просит провести аттестацию специалиста _____________________________
(фамилия, инициалы,
____________________________________________________________________
профессия, специальность, специализация и др.)
категория должности ________________________________________________
(квалификационный уровень,
____________________________________________________________________
на который претендует заявитель)
в области __________________________________________________________
(вид работ, услуг)
2. Заявитель обязуется выполнять все условия аттестации.
Приложение:
копия документа об образовании заявителя;
копия документа, подтверждающего наличие стажа по определенному
виду работ и услуг в области строительства, заверенная заявителем;
копия удостоверения о прохождении повышения квалификации;
две фотографии заявителя размером 3х4 см.
Заявитель _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Инструкции
о профессиональной
аттестации специалистов
в области строительства
22.04.2003 № 11
Форма
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Орган по аттестации специалистов
в области строительства ____________________________________________
(указывается наименование органа)
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ
Выдан ______________________________________________________________
(указывается фамилия, имя, отчество специалиста)
на право осуществления _____________________________________________
(наименование вида работ, услуг)
Категория должности ________________________________________________
Зарегистрирован в реестре аттестованных специалистов в области
строительства под № ____ "__" ____________ 20__ г.
Действителен до "__" ____________ 20__ г.
Руководитель органа
по аттестации персонала _______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
|
