ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 марта 2002 г. № 117-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ
РЕЖИМАХ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЯХ И НА ОБЪЕКТАХ ТАМОЖЕННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу приказом Государственного таможенного комитета
от 16 июля 2004 г. № 272-ОД (зарегистрирован в Национальном
реестре - № 8/11331 от 04.08.2004 г.)
В целях дальнейшего совершенствования пропускного и
внутриобъектового режимов в административных зданиях и на объектах
таможенной инфраструктуры таможенных органов Республики Беларусь
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о пропускном и
внутриобъектовом режимах в административных зданиях и на объектах
таможенной инфраструктуры таможенных органов Республики Беларусь.
2. Руководителям структурных подразделений Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь (далее - ГТК), начальникам
таможен довести требования настоящего приказа до сведения личного
состава таможенных органов и обеспечить его выполнение.
3. Начальнику управления кадров и подготовки личного состава
таможенных органов ГТК Пенкрату А.А., начальникам таможен в
десятидневный срок привести в соответствие с настоящим приказом
нормативные правовые акты, регламентирующие пропускной и
внутриобъектовый режимы в таможенных органах.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
начальника управления кадров и подготовки личного состава таможенных
органов Пенкрата А.А.
Председатель А.Ф.ШПИЛЕВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
28.03.2002 № 117-ОД
ИНСТРУКЦИЯ
о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях
и на объектах таможенной инфраструктуры таможенных органов
Республики Беларусь
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах в
административных зданиях и на объектах таможенной инфраструктуры
таможенных органов Республики Беларусь (далее - Инструкция)
определяет основные требования и порядок организации пропускного и
внутриобъектового режимов в административных зданиях
Государственного таможенного комитета (далее - ГТК) и таможен и на
объектах таможенной инфраструктуры таможенных органов Республики
Беларусь (далее - объекты). Требования Инструкции являются
обязательными для исполнения во всех таможенных органах Республики
Беларусь и учитываются при разработке соответствующих нормативных
правовых актов.
2. Пропускной режим - совокупность правил, регламентирующих
порядок входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств на
объекты, вноса (выноса), ввоза (вывоза) документов и вещей, а также
совокупность мероприятий по реализации этих правил. Пропускной режим
вводится для того, чтобы исключить:
проникновение посторонних лиц на охраняемые (режимные) объекты,
в административные здания ГТК и таможен, а также в режимные
помещения таможенных органов;
посещение режимных помещений без служебной необходимости
должностными лицами ГТК и таможен;
внос (ввоз) в административные здания ГТК и таможен и на
объекты личных визуальных средств наблюдения, кино-, видео- и
фотоаппаратуры, радиотехнической и другой аппаратуры;
вынос (вывоз) из административных зданий ГТК и таможен и
объектов документов и вещей без соответствующего разрешения.
3. Пропускной режим предусматривает:
оборудование и организацию работы постов с пропускными
функциями на входах (выходах) в административные здания ГТК и
таможен и на объекты, создание бюро пропусков;
введение системы постоянных, временных и разовых пропусков, а
также пропусков (накладных);
определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу)
в административные здания ГТК и таможен и на объекты;
охрану административных зданий ГТК и таможен и объектов.
4. Основной задачей пропускного режима является установление
порядка, исключающего возможность бесконтрольного проникновения и
несанкционированного въезда (выезда) на объекты, а также создание
условий для обеспечения безопасности, сохранности материальных
ценностей, соблюдения режимных требований и нормальной деятельности
объектов.
5. Внутриобъектовый режим представляет собой совокупность
организационных и технических мероприятий и правил, направленных на
обеспечение режима секретности и сохранение государственных секретов
в таможенных органах Республики Беларусь.
6. Внутриобъектовый режим направлен на:
исключение возможности бесконтрольного использования средств
специальной телефонной связи посторонними лицами, а также
рассекречивания реализуемых в них технических мер защиты;
оборудование отдельных комнат для приема посетителей;
передачу сводок, отчетов и другой информации закрытого
характера или имеющих гриф "Для служебного пользования" с
использованием шифровальной связи или телефонных каналов,
оборудованных засекреченной аппаратурой;
установление порядка передвижения по объектам ГТК и таможен,
исключающего возможность бесконтрольного допуска в них при
осуществлении контроля за допуском посетителей в режимные помещения.
7. Выполнение установленных требований пропускного и
внутриобъектового режимов, распорядка дня работы обязательно для
всех лиц, постоянно работающих и временно находящихся в
административных зданиях ГТК и таможен и на объектах.
8. Ответственность за организацию пропускного и
внутриобъектового режимов в административных зданиях ГТК и таможен и
на объектах возлагается на руководителей таможенных органов.
Обеспечение пропускного режима - на руководителей структурных
подразделений таможенных органов.
Ответственность за поддержание установленного порядка в
административных зданиях ГТК и таможен и на объектах несет начальник
отдела дежурной службы и оперативной информации Минской центральной
таможни (оперативно-дежурного отдела таможни) или руководитель
структурного подразделения.
Глава 2
ПОРЯДОК ПРОПУСКА (ПРОХОДА) ЛИЦ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗДАНИЕ
ИЛИ НА ТЕРРИТОРИЮ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9. Пропуск лиц в административные здания ГТК и таможен и на
объекты осуществляется должностными лицами соответственно отдела
дежурной службы и оперативной информации Минской центральной таможни
(далее - МЦТ) и оперативно-дежурных отделов таможен.
10. Основными документами, дающими право входа (въезда) в
административные здания ГТК и таможен и на объекты, являются
служебные удостоверения должностных лиц таможенных органов
Республики Беларусь, временные или разовые пропуска.
11. Служебные удостоверения оформляются и выдаются в отделах
кадров ГТК и таможен и дают право беспрепятственного прохода в
административное здание и на территорию объекта только того
таможенного органа, где они выданы, а для должностных лиц ГТК - во
все таможенные органы Республики Беларусь.
Начальники таможен и их заместители, начальники таможенных
постов и отделов таможен пропускаются в административное здание ГТК
по служебным удостоверениям без выдачи разовых пропусков.
12. Разовые пропуска оформляются для посетителей и должностных
лиц таможен в отделе дежурной службы и оперативной информации МЦТ
(оперативно-дежурном отделе таможни) по заявкам.
Письменные заявки на выдачу разовых пропусков подаются:
в ГТК - начальнику отдела дежурной службы и оперативной
информации МЦТ;
в таможне - начальнику оперативно-дежурного отдела.
Как правило, заявки подаются накануне дня назначенного
посещения, а в иных случаях устно (в том числе по телефону).
Право подписи письменных заявок и заказа разовых пропусков по
телефону имеют должностные лица согласно перечню, который
утверждается руководителем таможенного органа.
Посетителей, как правило, сопровождает по территории
административного здания ГТК (таможни) или по территории объекта
представитель структурного подразделения, руководитель которого
заказал пропуск.
Должностное лицо, принимающее посетителя по разовому пропуску,
делает отметку в пропуске о времени ухода посетителя и заверяет ее
своей подписью.
После отметки разовый пропуск действителен в течение 10 минут.
По истечении данного срока посетители задерживаются для выяснения
обстоятельств их нахождения на объекте сверх установленного времени
и получают разрешение на выход после доклада начальнику
оперативно-дежурного отдела.
Разовый пропуск сдается посетителем при выходе из
административного здания и с территории объекта оперативному
дежурному или его помощнику.
По окончании дежурства разовые пропуска сдаются:
в ГТК - начальнику отдела дежурной службы и оперативной
информации МЦТ;
в таможне - начальнику оперативно-дежурного отдела таможни и
хранятся в течение года, после чего уничтожаются в установленном
порядке.
13. Служебные удостоверения должностных лиц, временные
пропуска, разовые пропуска и документы, удостоверяющие личность
посетителей, предъявляются оперативному дежурному ГТК (таможни) или
его помощнику в развернутом виде каждый раз при входе в
административные здания ГТК и таможен и на территорию объекта и при
выходе из них.
14. Президент Республики Беларусь, Премьер-министр Республики
Беларусь, Государственный секретарь Совета Безопасности Республики
Беларусь, Председатель Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь, Председатель Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь, Глава Администрации Президента
Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного
контроля, Генеральный прокурор Республики Беларусь и их заместители
пропускаются на территорию таможенных органов беспрепятственно и при
необходимости сопровождаются должностными лицами оперативно-дежурных
отделов.
Министры, председатели государственных комитетов и их
заместители, председатели областных и Минского городского
исполнительных комитетов, председатели областных и Минского
городского Советов депутатов пропускаются в служебные помещения ГТК
и таможен по служебным удостоверениям без выдачи разовых пропусков с
внесением записи в книге учета посетителей.
Работники Прокуратуры Республики Беларусь и должностные лица
следственных и оперативных подразделений правоохранительных органов
Республики Беларусь, действующие в пределах своей компетенции,
пропускаются в административные здания ГТК и таможен и на территорию
объектов беспрепятственно по служебным удостоверениям.
Иные должностные лица пропускаются в административные здания
ГТК и таможен и на объекты по временным или разовым пропускам.
Временные пропуска выписываются по заявкам руководителей
организаций, к которым относятся эти должностные лица, по форме,
приведенной в приложении к настоящей Инструкции.
Выдача временных пропусков должностным лицам организаций
производится под роспись в журнале регистрации пропусков.
По истечении срока их действия пропуска сдаются начальнику
отдела дежурной службы и оперативной информации МЦТ
(оперативно-дежурного отдела таможни) и хранятся в течение года,
после чего уничтожаются в установленном порядке.
Разовые пропуска выписываются при предъявлении посетителями
служебных удостоверений или документов, удостоверяющих личность
посетителя.
15. Вход должностных лиц таможенных органов в административные
здания ГТК и таможен и на территорию объектов разрешается в рабочие
дни с 7.30 до 20.00 по служебным удостоверениям или пропускам, а
должностных лиц структурных подразделений, работающих по сменному
графику или круглосуточно, согласно графику, устанавливаемому
руководителем таможенного органа.
О необходимости нахождения должностных лиц таможенных органов
(кроме работающих по сменному графику) в административном здании или
на объектах таможенных органов после 20.00 руководители структурных
подразделений таможенных органов или их заместители своевременно
сообщают, оформляют и подают письменные заявки в отдел дежурной
службы и оперативной информации МЦТ (оперативно-дежурный отдел
таможни).
16. Контроль за пребыванием должностного лица на рабочем месте
после 20.00 возлагается на отдел дежурной службы и оперативной
информации МЦТ (оперативно-дежурный отдел таможни).
Правом входа в административное здание ГТК (таможни) и на
территорию объекта ранее 7.30 и выхода с объекта позднее 20.00
пользуются должностные лица, список которых утверждается
руководителем таможенного органа.
17. Пропуск посетителей в административные здания ГТК и таможен
и на объекты осуществляется с 9.00 до 17.30 и производится в
установленном порядке.
18. При наличии оснований полагать, что у лиц, входящих в
административные здания ГТК и таможен и на территорию объектов, в
чемоданах, кейсах, сумках и т.п. (далее - ручная кладь) могут
находиться вещи, внос (ввоз) которых запрещен пунктом 23 настоящей
Инструкции, должностные лица дежурной службы имеют право требовать у
этих лиц предъявления для проверки содержимого ручной клади.
В случае отказа лиц, входящих в административные здания ГТК и
таможен и на территорию объектов, предъявить для осмотра содержимое
ручной клади пропуск их в административные здания ГТК и таможен и на
территорию объектов осуществляется после сдачи ручной клади на
хранение в специально оборудованные места (помещения).
19. Пропуск в административные здания ГТК и таможен и на
объекты лиц (кроме должностных лиц таможенных органов, перечисленных
в абзаце втором пункта 11 настоящей Инструкции), прибывших на
совещания и другие мероприятия, осуществляется на основании списка,
составленного в алфавитном порядке, подписанного руководителем
таможенного органа или его заместителем, в котором проводится данное
мероприятие.
20. Работники фельдъегерско-почтовой связи и специальной связи,
представители других ведомств, доставляющих секретную
корреспонденцию, пропускаются в административные здания ГТК и
таможен при предъявлении удостоверения личности и реестра на
корреспонденцию.
21. Пропуск в административные здания ГТК и таможен и на
объекты иностранных граждан (делегаций), в том числе граждан
государств - участников Содружества Независимых Государств,
осуществляется по списку, подписанному руководителем ГТК или таможни
и начальником отдела дежурной службы и оперативной информации МЦТ
(оперативно-дежурного отдела таможни).
Во время пребывания в административном здании и на объекте
иностранные граждане (делегации) в обязательном порядке
сопровождаются назначенными руководителем таможенного органа
должностными лицами структурных подразделений ГТК или таможни.
22. Инспекторы государственного пожарного надзора, должностные
лица государственных органов, наделенных полномочиями по выполнению
функций контроля и надзора за состоянием административных зданий ГТК
и таможен и объектов, проходят в такие здания и объекты в
сопровождении должностного лица соответствующей службы по списку,
подписанному: в ГТК - начальником отдела дежурной службы и
оперативной информации МЦТ, в таможне - начальником
оперативно-дежурного отдела таможни.
23. Посетителям запрещается вносить (ввозить) в
административные здания и на территорию объекта оружие, боеприпасы
(кроме должностных лиц правоохранительных органов, прибывших по
служебным вопросам), взрывчатые вещества, горючие и
легковоспламеняющиеся материалы.
Лица с признаками алкогольного или наркотического опьянения в
административное здание или на территорию объекта не допускаются.
Глава 3
ПОРЯДОК ВЪЕЗДА (ВЫЕЗДА) НА ТЕРРИТОРИЮ ОБЪЕКТА АВТОТРАНСПОРТА
И ВВОЗА (ВЫВОЗА) ГРУЗА И ДРУГИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ЗДАНИЯ ГТК И ТАМОЖЕН И НА ОБЪЕКТЫ
24. Автотранспорт пропускается на территорию объекта с
разрешения начальника оперативно-дежурного отдела или лица, его
замещающего, после проверки путевых листов и удостоверений личности
водителей.
Председатель ГТК, его заместители проезжают на автомашинах без
проверки документов.
25. Ввоз груза в адрес ГТК и таможен разрешается по накладным
после получения подтверждения ответственных лиц отделов
материально-технического обеспечения, что груз прибыл в указанный
адрес.
26. Вывоз груза разрешается по заявкам (накладным), подписанным
соответствующими начальниками, имеющими на это право.
27. Замена мебели, оборудования, инвентаря, а также проводки
электросети или телефонной связи осуществляется по письменным
заявкам, указаниям, которые подписываются: в ГТК - Председателем
Комитета или одним из его заместителей, в таможне - начальником
таможни или его заместителями.
Материальные ценности выносятся (вывозятся) с объекта на
основании специальных пропусков (заявок) установленного образца,
подписанных ответственными лицами, с обязательной подписью
материально ответственного лица.
Глава 4
РЕЖИМ РАБОТЫ И СОДЕРЖАНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
28. Контроль за соблюдением в структурных подразделениях ГТК и
таможен установленного режима, порядка содержания служебных
помещений, соблюдением мер противопожарной безопасности возлагается
на соответствующих руководителей структурных подразделений ГТК и
таможен в соответствии с приказом о размещении сотрудников
управлений, отделов и других служб в административных зданиях и на
объектах.
29. Служебные помещения после окончания работы запираются, окна
и форточки закрываются.
30. Запасные ключи от дверных замков помещений хранятся в
дежурной службе. Лицам, имеющим право вскрывать помещения, ключи
выдаются под роспись в журнале вскрытия помещений.
31. Режимные помещения и пеналы с ключами от этих помещений в
опечатанном виде по окончании работы сдаются под охрану оперативному
дежурному с записью в журнале, форма которого установлена иными
нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
В случае несвоевременной сдачи режимных помещений под охрану
оперативный дежурный выясняет причины, по которым помещения не сданы
под охрану, и при необходимости докладывает об этом начальнику
отдела дежурной службы, руководителю режимно-секретного органа и в
дальнейшем действует согласно их указаниям.
32. Служебные помещения, оборудованные техническими средствами
охраны (а при необходимости и другие помещения), по окончании работы
сдаются оперативному дежурному.
Время приема и сдачи помещений под охрану регистрируется в
журнале вскрытия помещений оперативным дежурным и лицом, сдающим
помещение.
33. Контроль за несением службы оперативными дежурными
осуществляется должностными лицами, назначенными руководителями
таможенных органов, а также руководителями таможенных органов.
Право контроля за несением оперативно-дежурной службы в
таможнях в рабочее и в нерабочее время, в том числе в выходные и
праздничные дни, предоставляется также начальнику управления
собственной безопасности, его заместителю, начальникам отделов
управления собственной безопасности ГТК, руководителям подразделений
собственной безопасности таможен, а также по их поручениям
сотрудникам управления собственной безопасности ГТК (подразделений
собственной безопасности таможен).
Право контроля за несением оперативно-дежурной службы в ГТК
предоставляется должностным лицам управления собственной
безопасности и должностным лицам управления кадров и подготовки
личного состава таможенных органов. Начальник управления кадров и
подготовки личного состава таможенных органов или по его поручению
должностные лица управления кадров и подготовки личного состава
таможенных органов не реже одного раза в месяц осуществляют контроль
за организацией оперативно-дежурной службы ГТК и соблюдением
установленного режима должностными лицами ГТК.
Приложение
к Инструкции о пропускном
и внутриобъектовом режимах
в административных зданиях
и на объектах таможенной
инфраструктуры таможенных
органов Республики Беларусь
Образец временного пропуска на вход в административные здания
и на объекты таможенных органов Республики Беларусь
-------------------------------------------¬
¦ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ ¦
¦ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ¦
¦ ¦
¦ ПРОПУСК № ______ ¦
¦ на вход в здание ГТК Республики Беларусь ¦
¦ _______________________________________ ¦
¦ (фамилия, имя, отчество) ¦
¦ ¦
¦Должностное лицо ГТК _____________ ¦
¦ (подпись) ¦
¦ М.П. ¦
¦ ¦
¦Действителен до "__" _____________ 200_ г.¦
¦при предъявлении удостоверения личности ¦
L-------------------------------------------
|
